2022年建昌县政府工作报告

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2022年建昌县政府工作报告

——2021年12月8日在建昌县第十八届人民代表大会第一次会议上

　　建昌县人民政府县长 张祥波

各位代表：

　　现在，我代表建昌县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去四年及2021年工作回顾

　　本届政府任期，是我县发展历程中极不平凡而意义非凡的时期。在县委的坚强领导下，面对错综复杂的改革发展形势，面对艰巨繁重的社会治理任务，面对新冠疫情的大战大考，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党中央和省、市决策部署，解放思想，奋力拼搏，团结带领全县人民，克服重重困难，实现了经济社会持续进步，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，踏上了全面建设社会主义现代化的新征程。

　　——综合实力稳步提升。预计到2021年年末，地区生产总值达到92.9亿元，自2018年以来，年均增长5.3%，增速位居全市前列。一般公共预算收入达到4.3亿元，年均增长7%，在全面落实减税降费基础上，基本实现了“三保”目标。农村居民人均可支配收入达到15630元，增速跑赢了GDP。四年来，县域经济质量得到明显提升。粮食年产量连续4年稳定在4.8亿斤以上，2021年达到8亿斤，创造新的历史。规模以上工业企业发展到24家，规上工业增加值保持较快增长。装备制造、精细化工等产业填补了领域空白，成为县域经济增长的新动能。开发区和飞地园区累计建设标准化工业厂房21万平方米，盘活、引进企业23家。新产业、新业态生机勃勃，累计新增市场主体超过1万户。物流、快递行业迅速发展，消费市场更加活跃，社会消费品零售总额持续增长。主要旅游景区基础设施短板得到补强，2018和2019年，游客接待量连续实现突破。

　　——脱贫攻坚全面胜利。持续加大扶贫投入力度，贫困乡村交通、饮水、住房、供电、学校、医院等基础设施得到明显改善；医保、教育补贴为贫困家庭减轻了经济负担；免费为6000名贫困劳动力开展技术培训，为7500名外出务工人员提供交通补贴，开辟就业扶贫岗位7950个，有效扩大了贫困群体的就业空间。通过大户带动、金融扶持、特色种养补助等方式，发展扶贫产业，户均扶贫项目2.6个，年均增收超过3000元。基层党组织成为脱贫攻坚战的桥头堡，“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户”模式得到广泛推广，村集体经济日益丰盈。189个工作队、386名驻村书记长期扎根脱贫一线，打通了精准扶贫“最后一公里”。经过不懈努力，全县贫困人口人均收入突破1万元，达到2015年的4.5倍。建昌县荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，2021年受到党中央和国务院的隆重表彰。

　　——发展活力持续增强。在县委领导下，深入推进政府机构改革和事业单位改革，政府系统的工作效能得到有效增强。持续深化“放管服”改革，工程建设项目审批时间压缩至90个工作日，工商登记不超过1.5天，长期以来“门难进、脸难看、事难办”的状况得到很大改善。稳步推进农村“三变”改革，如期完成农村土地确权登记颁证工作，对村集体经济进行了全面体检，制度化程度明显提高。全面实施了县乡财政体制改革，充分释放了乡镇发展的内在动力。初步完成了园区体制改革，八家子经济开发区的体制机制更加理顺，为后续发展夯实了基础。飞地产业园落户葫芦岛经济开发区，成为拉动县域经济增长又一重要引擎。四年来，县政府全面落实减税降费政策，累计为市场主体减轻税负近2亿元。面对新冠肺炎疫情冲击，县政府深入贯彻落实“六稳”“六保”各项举措，严格执行“支持民营经济38条”，为各类市场主体纾难解困、保驾护航。

　　——生态环境不断改善。县政府坚持高质量发展理念，严格执行“双控”政策，将耗能、排放列为项目审批的前置条件。深入打好污染防治攻坚战，全县大气和水环境质量持续改善。过去四年，PM2.5平均浓度、优良天数比例等各项空气质量指标在全市领先，重点企业在线监测率达到100%。对大凌河、六股河、茅河、蒿桑河、云山洞河等重点河段进行了治理，“清四乱”工作取得实效，面源污染得到控制，实施了大凌河断面提标改造工程，全县主要水功能区水质达标率实现100%。大力开展绿化造林，累计造林超过70万亩，森林覆盖率较2017年提高2个百分点。县政府将中央和省生态环保督察整改作为一项重要政治任务，对信访案件和反馈问题严肃对待，一一整改，努力做到案件有反馈，问题有整改，环境有改善。

　　——民生福祉日益增进。坚持民生优先，着力解决人民群众的烦心事、揪心事、闹心事。四年间，全县民生支出占比始终保持在八成以上。城镇新增就业超过5800人，社会保险覆盖面持续扩大，劳动者权益得到充分保障。城镇和农村低保人均救助标准大幅提高。高分通过国家义务教育均衡发展检查，义务教育从“基本均衡”走向“优质均衡”。县乡村医疗机构基础设施得到改善，县人民医院与盛京医院建立紧密型医联体，医疗救治服务能力大幅提升。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下一心，坚持防控不放松，有序推进疫苗接种，科学精准防控能力和水平得到了明显提高。大力发展文化事业，综合文化服务中心和文化广场实现村级全覆盖。对城区三轮车进行了整治，国省干线公路大中修完工52公里，新建、维修县乡村道路2062公里，2021年9月外环路正式通车，建昌城区交通发展史翻开了崭新一页。建设、改造城区街路巷道26条，实施53处老旧小区改造工程，914户棚户区居民即将乔迁新居。过去四年，全面落实安全生产责任制，应急救援和防灾减灾体系更加完善，平安建设扎实推进，综治网格日益紧密，乡村和社区的基层治理水平明显提升。

　　各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们坚定不移加强政府自身建设。始终坚持把党的政治建设放在首位，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪。始终坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督。

　　2021年，县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了较好成绩，地区生产总值、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速全市靠前。

　　（一）加强疫情防控，发展环境安全稳定

　　疫情防控应急指挥体系更加完善，防控网格更加紧密，监测预警机制得到加强。压实了各方责任，落实“四早”措施，重点人群、物品、场所排查管控防线更加牢固。疫苗接种有序推进，核酸检测、院感防控、隔离准备、医疗救治和应急处置能力不断增强，有效巩固了零输入、零感染的疫情防控成果。

　　（二）巩固脱贫成果，乡村振兴稳步推进

　　坚持“四个不摘”，对已脱贫人群特别是脱贫不稳定户，以及边缘易致贫户和突发严重困难户，实施了产业、教育、医疗、住房、防贫险等帮扶和救助措施。实施乡村振兴项目242个，扶持和壮大村集体经济35个。建设高标准农田2.8万亩，发展设施农业3500亩，建设高标准果园300亩。在83个村开展“三变”试点改革。造林绿化6.6万亩，草原生态修复治理11.5万亩，实施水土保持2.25万亩。持续开展农村人居环境综合整治，清理垃圾1.2万吨，整治“三堆”1万余个。新建、维修农村公路289公里，建设“一事一议”村内道路205公里。完善乡村治理体系，加强基层社会治理队伍建设，2870名网格员为维护乡村和谐稳定发挥了重要作用。

　　（三）坚持“项目为王”，发展质量不断提高

　　强力推进项目建设。全年引进项目23个，落地开工14个，同比增长600%，引进投资7.6亿元，全年固定资产投资达到20.1亿元。49个重点项目全部开复工，12个亿元以上项目完成投资9.4亿元。胶原蛋白肽食品项目正式投产，方达安检设备、澳泰钻具等项目进展顺利，冷链物流、牡丹油等新签约项目落地开工。着力做好“三篇大文章”，辽宁鸿晟透平零部件加工、从实和德环保设备等6个项目列入省“老原新”项目库。全年“个转企”74家、“小升规”4户、“规升巨”1户，高新技术企业发展到3家。

　　（四）优化营商环境，发展活力得到释放

　　持续深化“放管服”改革，承接行政权力事项8项。创新尝试“帮办代办、集中审批”模式，工程建设项目审批效率加快。217项政务服务事项实现容缺受理。利用“零证明”查询核验系统线上开具证明1294例。政务服务“好差评”实现全覆盖。推进了“一网一门一次”改革，政务服务事项100%网上可办，“一门”集中办理率达到98%，全县800名代办员打通了服务群众“最后一公里”。

　　（五）持续改善民生，社会大局和谐稳定

　　全年新增城镇就业1350人，农村劳动力输出6.7万人。11所小区配套幼儿园投入使用，新增学位1080个，完成27个中小学改造提升工程和校园“厕所革命”任务。异地住院就医实现即时结算，门诊就医购药实现跨省结算。县人民医院引进先进设备，在盛京医院专家带领下，成功开展了71例心脑血管介入手术，并调度资源建立了卒中、胸痛中心。东大杖子古墓群安防工程完工，建设了辽西第一党小组旧址革命文物保护工程。健全了城市环境管理网格，加大了违规建设行为打击力度。城区4处雨污分流工程完工，18个老旧小区、14处背街小巷改造完成，老年人中心养护院投入使用，备用水源、民馨家苑进展顺利。绥凌高速正式启动，完成了省道绥三线维修改造工程。建设了28个示范型乡镇退役军人服务站。开展了安全生产“百日攻坚行动”和食品安全专项整治，信访秩序进一步规范，扫黑除恶斗争常态化开展，严厉打击了各类违法犯罪活动，全县社会大局安全稳定。

　　国防动员、民族宗教、外事、档案、工会、红十字会、共青团和妇女儿童等工作也取得了新进步。

　　各位代表！成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是县委团结带领全县人民共同奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果。

　　四年风雨兼程，成绩来之不易。面对经济下行的巨大压力，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县党员、干部意志坚定、尽职担当，广大群众和社会各界风雨同舟、砥砺前行，全县上下百折不挠的奋斗精神，汇聚成我们战胜一切艰难险阻的力量之源！

　　在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、无党派人士，向全县广大干部群众，向驻建部队以及所有关心、支持建昌发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我县发展还面临诸多困难挑战：一是在新经济浪潮引领下，智能制造、新能源、新基建、快消费等对传统行业产业形成巨大冲击，我县“原字号”“初字号”居多，传统产业比重过大，科技含量低、抗击市场风险能力弱的短板将暴露得更加明显，县域经济实现赶超发展的形势不容乐观。二是财政收入盘子小、质量低，加之民生保障任务艰巨、基础设施短板明显、历史包袱沉重，在工作中，既要随时警惕“黑天鹅”，更要充分应对“灰犀牛”，既要立足长远充分释放发展活力，又要及时解决当下突出矛盾问题，这将是一个巨大的挑战。三是建昌作为生态功能区，环境保护成本日益增大，如何将绿水青山变成金山银山，合理开发资源并带动实现高质量发展，需要全县上下付出更多努力。四是面对复杂形势和艰巨任务，我们的领导干部能力素养，尤其是斗争精神和“两种能力”，需要全面加强。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。

　　二、今后五年的主要目标任务

　　尽管我县发展仍面临不少风险挑战，但也要看到，我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，全面深化改革和东北振兴等政策红利将深度释放，更大比重的新基建将能够更直接有效地填补我县发展的短板；全市争创沿海经济带和京津冀协同发展战略先导区的谋篇布局，也将为我县产业转型和升级带来更多机会。我们要坚定信心，创新进取，以更加饱满的热情和高度的责任感，奋力开创建昌振兴发展的新局面。

　　各位代表！未来五年，是我县发展进程中极为关键的时期，做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持强县与富民双向发力，保持社会和谐稳定，完成“十四五”目标，全力建设绿色、融合、畅通、富庶、平安、美丽新建昌。

　　预期目标是：经济增速高于全市平均水平，力争超过7%；规上工业增加值和固定资产投资年均增长7.5%；社会消费品零售总额年均增长7%；一般公共预算收入增幅高于全市平均水平；农村居民人均可支配收入年均增长8%。

　　围绕上述发展目标，我们将重点做好“四篇文章”：

　　一要做好县域经济文章。抢抓新一轮东北振兴和辽西融入京津冀协同发展战略先导区双重机遇，立足资源和政策优势，着力建设以农副产品加工为主的轻工业园和以矿产资源开发为主的矿业转型园，大力发展以精细化工为主的飞地经济园。完善招商引资机制，建立项目管理办法，制定配套措施，全面提升企业全生命周期服务水平，逐步扩大有效投资规模。坚持集聚发展方向，围绕绿色农产品、旅游产品、轻工产品，加快推进城乡市场体系建设；以现有景区为依托，构建产旅融合生态链；加快发展物流、金融、检测等生产性服务业，大力发展电子商务等“互联网+”新兴业态，以全新姿态迎接新消费时代的到来。

　　县域经济发展离不开优质的营商环境，未来五年，县政府将全力推进营商环境生态建设，从“办事不求人”向“服务效率高”转变，从“办得更快”向“办得更好”转变，从“制度跟随”向“创新引领”转变。县政府也将率先垂范，引导全社会树立“说到就做到、承诺就兑现”的信用风气。对破坏营商环境的事，对损害建昌形象的人，坚决查办，绝不姑息。

　　二要做好乡村振兴文章。推进、巩固、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对现有农村产业项目进行梳理，将效益好、市场好的项目进一步繁殖推广，逐步提高农业产业化、规模化水平；充分发挥生态资源优势，挖掘地理标志农产品潜力，打造绿色健康放心农业品牌，迈入适合建昌农业发展的新赛道；探索资本下乡和股份合作模式，壮大村集体经济，为农村有效治理夯实基础。加强制度创新和资金投入，深入推进农村环境综合治理，着力打造一批风光优美的美丽宜居村落，全面改善农村环境面貌。想方设法调动资源，大力将基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，管理功能向农村辐射。

　　乡村振兴关键在人，未来几年，县政府将持续创新乡村人才工作机制，充分激发乡村人才活力，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。同时，不断加强干部队伍建设，将“懂农业、爱农村、爱农民”作为乡村干部的基础要求，将“农业农村工作行家里手”作为及格线，将“服务农民贴心好手”拉入优秀栏。

　　三要做好新型城镇化文章。持续加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能。未来五年，将继续实施城区老旧小区改造、小街小巷改造、漏损管网改造、供水低压区改造等一系列城市改造建设工程；将实施大凌河城区段绿化、轿顶山森林公园二期等一系列提升城市品质工程；将规范建设国家二级文化馆、图书馆、博物馆，加强体育场馆管理和运营，完善全民健身路径，全面提升县城文化品质。未来五年，县政府将强力推进城区环境综合治理，将人民群众关心的城市垃圾乱扔乱放、车辆乱停乱放、二手车随意摆放、洗车水随意排放、小市场随意开放等“顽疾”进行统筹治理，不断提升城市颜值，努力为居民营造一个舒心愉悦的生活环境。

　　各位代表，我们的县城是县域经济发展的辐射源，是人民安居乐业的栖居地，更是地区文明程度的展示台。为了提高城市发展的科学性，我县在编制国土空间规划时，特意强化和细化了县城规划，待人大常委会审批后，将成为2035年之前县城建设的灵魂和纲领，县政府将同步加强监管，坚决杜绝未经人大批准的修规、调规行为。

　　四要做好民生改善文章。坚持以人民为中心，着力重点解决关系人民群众切身利益的问题。坚持扩大就业与稳定就业两手抓，加大农民就业市场开辟力度，为高校毕业生、复转军人、残疾人开展免费技能培训。关注弱势群体，进一步完善社会保险制度体系和社会救助体系，依法维护老年人、残疾人和孤残儿童的合法权益。提高教师立德树人、教书育人的能力素养，提升学校综合管理水平，坚决落实中央“双减”要求，促进教育返璞归真。深化医药卫生体制改革，提高公立医院管理能力和诊疗水平，加强公立中医院建设，推进县域紧密整合型医共体建设。要认真总结新冠肺炎疫情防控经验，全面加强传染病预警监测和应急体系建设。未来五年，县政府将逐步提高公共文化体育服务供给能力，积极拓宽群众文化体育活动空间，推进群众文化精品工程。

　　民生无小事，枝叶总关情。尽管县财力十分弱小，未来几年仍将承受巨大的收支压力，但在民生上，县政府将竭尽全力予以保障。向上，积极争取资金项目，内部，狠抓跟踪问效，坚决不耍“嘴皮子”、不搞“花架子”、不做“半吊子”，努力将每一分钱都花在刀刃上，将实事做到群众心坎间。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一届县政府的开局之年，之于未来意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长4%，社会消费品零售总额增长7%，农村居民人均可支配收入高于经济增速。

　　做好2022年工作，要更好地统筹疫情防控和经济社会发展，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，全面提高科学精准防控能力和水平。

　　明年要重点做好以下几方面工作。

　　（一）全力推进乡村振兴

　　把解决好“三农问题”作为重中之重，加大投入力度，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　进一步完善防止返贫监测和帮扶机制，强化兜底保障，抓好扶贫资产管理使用，做好扶贫资产管理试点工作。保障粮食安全，建设高标准农田2.8万亩，狠抓耕地保护监督执法，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。发展特色农业，加强土地流转、金融贷款、生产技术、市场信息等要素供给，扶持牛羊、蔬菜、杂粮、核桃、水果等特色农业产业发展壮大。发展新型农业经营主体，培育家庭农场50个，新增规模化合作社10个。开展新型职业农民培训，促进生产技能和经营能力提升，拓宽致富渠道。健全农业保险体系，完善供销平台，推进农村“三变”改革，完成83个村试点任务。建设美丽乡村，开展农村户厕改革，建设无害化厕所350座，开展乡村环境整治，推进垃圾分类减量，完善农村环境综合治理体系。加大基础设施投入力度，实施农村饮水安全巩固提升工程，新改建和维修农村公路210公里，完成农村电网改造工程23项，建设20个省级美丽宜居村。加大农村普法力度，发挥村民评理说事点作用，防范化解矛盾，培育文明乡风、淳朴民风，推动乡村善治。

　　(二) 全面加强项目建设

　　把提升服务质量作为重要抓手，牢固树立“一盘棋”思想，抓好新项目建设，巩固好优势产业，推动县域经济提档升级。

　　围绕矿产资源综合利用、农产品精深加工、生态旅游等支柱产业，装备制造、精细化工等潜力产业，深入京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展针对性招商，全年开展“走出去，请进来”活动不少于50次，签约项目不少于40个，落地开工项目不少于27个。推进伍洋物流、协成建筑材料等36个重点项目开复工。加快土地供应进度，完善飞地产业园800亩待建区基础设施，为项目落地提供要素保障。加强项目谋划、落地、推进、建设全过程服务，确保重大项目高效推进。紧紧抓住国家政策机遇，积极争取中央和省市资金项目支持，弥补基础设施短板。继续深化“一网一门一次”改革，完善“一网通办”流程，推进“一网统管”“一网协同”，实现审批时限再压缩。实施“老字号”企业主体普查及历史文化挖掘推广工程，支持企业实施技术改造。加快培育高新技术企业，力争新兴产业产值增长10%以上。引领服务业提效塑品，优化县城中心商贸集聚区布局，加快电子商务公共服务中心建设，继续开展“啤酒节”等商贸活动，拉动节会消费。

　　(三) 持续优化生态环境

　　把深入实施蓝天、碧水、净土工程作为重要工作，坚持“两山”理念不动摇，持续改善生态环境质量。

　　加强环境保护，落实生态环境保护责任清单，坚决完成生态环保督察问题整改。加强“散乱污”企业整治，强化道路扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放和餐饮油烟废气管控。推进农村生活污水处置设施建设，确保已建成设施稳定运行。抓好饮用水源水质保护，确保地表水质、集中式饮用水源水质、国考断面水质稳定达标。推进大凌河、六股河治理。严格落实河长制，持续开展河湖“清四乱”行动。开展大屯镇全域土地综合整治试点，推进化肥农药减量和土壤污染治理。全面落实林长制，生态修复废弃矿山968亩，造林5000亩，修复治理草原3万亩。加强自然资源执法监管，确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。强化能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目，完成能耗下降任务，对矿产、建筑等重点行业领域实施绿色化改造。

　　(四)切实保障改善民生

　　继续开展“春风行动”，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，开展各类职业技能培训至少2000人次，大力推行工程担保制度，确保农民工劳有所得。继续做好特殊群体保障工作，帮助困难家庭排忧解难。实施《全民科学素质行动规划纲要》。深入落实“双减”政策，有效减轻学生负担和家长焦虑。大力发展职业教育，做好小区配套幼儿园的保障和管理，准备好凌东高中特色学校复检。探索教育集团办学，推进义务教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，加快数字化门诊、高标准村卫生室建设，进一步完善公共卫生服务体系，全面提升公共卫生预防和应急处置能力。深化县人民医院与盛京医院合作，内科病房楼竣工。促进妇女儿童和青年事业全面发展，切实做好拥军优属工作。完善应急救援和防灾减灾体系，全力推进安全生产和消防安全专项整治三年行动，严格食品药品安全监管，强化矛盾排查和积案化解，深入开展普法教育，推进扫黑除恶斗争常态化，提升社会治安防控能力，推进市域社会治理现代化，打造更高水平的平安建昌。

　　各位代表，明年，在全力完成经济社会总体发展目标的同时，我们将会把更多精力投入到民生改善上来，以更大的决心、更有力的举措，积极克服困难，回应群众关切。

　　一是启动水上公园改造工程，逐步提升城市整体品质。

　　二是争取上级支持，推动实施铁道路口“平改立”工程，实现朝阳路畅通；对县医院至一中路段进行拓宽改造，缓解城南交通压力；实施建兴高速出入口改造工程，消除安全隐患；对穿越城区的通武线（朝青线）、绥珠线（306线）两条国道进行维修改造，实现城区主干路路面升级。

　　三是对安康小区、劳动小区、建安小区等33个老旧小区进行改造，对西纺胡同、建新街、民昌胡同等13条背街小巷实施硬化、亮化，切实改善居民居住环境，解决群众出行难问题。

　　四是加强部门协作，加大执法力度，规范二手车市场、治理“店外经营”、强化车辆秩序整治、打击污水乱排、加强垃圾清运，有力改善城区环境。

　　五是改善农村交通条件，对国道通武线宫山咀至新开岭段实施大中修，在玲珑塔、新开岭等11个乡镇新建22座农村公路桥梁。

　　六是改善水系环境，对黑水河养马甸子段进行治理，高标准实施28.2公里茅河治理工程。

　　七是推动综合执法力量下沉，着力解决农村违建、占道经营等问题；组建农村保洁公司，采取更有效的企业化运行模式，对农村环境进行系统治理。

　　八是在建立卒中、胸痛中心基础上，县人民医院建设创伤中心、孕产妇危急重症中心和新生儿危急重症中心，切实提高危急重症救治水平，为全县人民群众生命健康保驾护航。

　　九是办好学前教育，在新区幼儿园、县幼儿园、职专幼儿园、汤神庙幼儿园、二道湾子幼儿园开展特色幼儿园试点，加强校本开发，外聘艺术教师，开展丰富多彩的体育、游戏、阅读和艺术启蒙活动，关注孩子素养养成，促进幼儿全面发展。

　　十是全面提高文化体育场馆开放运营和管理服务水平，加大图书馆图书采编量，满足不同层次阅读需求；在文化馆开展青少年钢琴、绘画、书法免费培训，丰富文化服务供给；对体育馆进行维修改造，实现功能升级。

　　(五) 不断加强政府建设

　　全面加强党的领导，牢固树立宗旨意识，切实提高工作效能，努力建设人民满意政府。

　　增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 落实全面从严治党要求，落实意识形态工作责任制，确保党的路线方针政策落地见效。提高调查研究能力、科学决策能力和改革攻坚能力，确保上级决策部署有效落实。践行以人民为中心的发展思想，持续改进作风，提高为民服务水平。加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化审计监督，坚持政务公开。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，筑牢防腐拒变思想防线。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，改革创新，开拓进取，真抓实干，为实现全县人民美好梦想而不懈奋斗，全力谱写建昌振兴发展新篇章！