2022年辽阳市太子河区政府工作报告

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2022年辽阳市太子河区政府工作报告

——2021年12月7日在太子河区第十三届人民代表大会第一次会议上

区长  张成良

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去四年和2021年工作回顾

即将过去的四年，是太子河区发展历程中异常艰苦的四年。面对复杂严峻的经济社会形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顶住经济下行、贸易战争、疫情防控等多重压力，全区经济社会发展始终保持在合理区间，较好地完成了区十二届人大历次会议确定的各项目标任务。

——四年来，综合实力稳步提升。地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长3.1%、8.4%、2.5%、4.2%。市政府“3+3+X”产业发展格局在我区落实见效，规模以上智能装备制造和汽车零部件配套企业发展至26家。全区限上贸易企业达到33家，汽车销售行业销售额占全市八成。现代农业示范区基本建成。实施投资亿元以上重点项目39个，兴启电工二期、省肿瘤医院辽阳分院等一大批优质项目建成投产。累计签约项目48个，引进国内实际到位资金55.55亿元。辽阳经济开发区综合竞争力连续四年名列全省上游。

——四年来，发展活力竞相释放。完成政府机构改革和乡镇街机构改革，行政效能不断提高。深化“放管服”改革，承接市级下放审批权限83项，647项服务事项实现“进厅上网”。区乡财政体制改革成果丰硕，乡镇一般公共预算收入年均增长11.3%。有效落实减税降费政策，新增减税降费3.06亿元。兑现企业优惠政策资金1500万元，清理拖欠民营企业工程款5600万元，解决营商环境投诉案件41件。新登记市场主体4928户，各类市场主体累计达到8850户。强力推进科技创新，培育国家“万人计划”人才1名，高新技术企业达到39家。

——四年来，城乡面貌焕然一新。以站西商务区为核心的主城区初见形象，站西站东一体化发展成为全市发展战略之一。创城工作深入推进，城区面貌持续改观。实施棚户区改造1156户、房地产项目4个、城建项目20个，城镇化率达到50%。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治成效显著，完成 10个省级美丽乡村建设，实施村屯绿化30个，清理农村垃圾、废弃物8700余吨，修建农村道路103.9公里。坚决打好“蓝天、碧水、青山、净土”保卫战，空气优良天数年均达到277天，南地河、柳壕河治理成效显著，完成迹地更新200亩，修复受污染耕地276.8亩。

——四年来，民生福祉不断增进。城乡常住居民人均可支配收入年均增长7%左右。新增就业4526人，城镇登记失业率稳定在3.8%以内。集中力量解决老百姓“身边事”，实施民生实事43件。实现义务教育均衡发展，新建、整合小学6所，新建、改建公办幼儿园8所。基层医疗卫生能力建设切实加强，4所乡镇卫生院和91个村卫生室达到标准化水平。文化基础设施日益完善，实现一村一所惠民文化广场。农村安全饮水实现全覆盖，新建、改造农村饮水工程52处。农村“煤改气”实现全覆盖，完成户内安装25695户。持续加强平安县区建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙5个、恶势力集团1个。排查整治安全生产隐患4653个，化解各类信访案件335件，社会大局保持和谐安全稳定。

各位代表，2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是本届政府任满收官之年。今年以来，我们坚决贯彻落实市十三次党代会、区十一次党代会精神，紧紧围绕全市“两城三区四基地”建设，加快推进“三区一带”建设，强化“三优一新”战略举措，抓重点，博亮点，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项平衡点，全区经济社会发展各个领域均取得了新进展，为区十二届政府工作画上了圆满句号。

预计（全年），地区生产总值实现58亿元，增长2%；一般公共预算收入实现4.31亿元，下降14.1%；固定资产投资实现10.8亿元，增长14.9%；规上工业增加值实现14.3亿元，下降3.7%；社会消费品零售总额实现37.5亿元，增长11.7%；进出口总额实现7.5亿元，增长4%；实际利用外资实现100万美元，增长37%；城乡常住居民人均可支配收入分别实现28495元和19557元，分别增长7.2%和9.5%。

一年来，我们重点做了以下三方面工作。

（一）抓重点，以项目建设为统领和纲领，推动经济高质量发展

全面落实党中央决策部署。全区104户、247名贫困户稳定脱贫，实现了与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。“厕所革命”深入推进，完成改厕2771户，整改户厕1018户。坚决遏制耕地“非农化”，拆除复耕乱占耕地建房行为9宗，整治硬化大墓611座，扎实开展大棚房整治“回头看”。实行最严格的环境保护制度，第二轮中央环保督察16个转办案件全部办结销号，省环保督察20个转办案件已办结11个、阶段性办结9个。严格“两高”项目审批，全年未新上高污染、高耗能项目。落实能耗双控各项措施，实施有序用电，规上工业能耗总量压减1万吨标准煤、能耗强度下降4.96%。完成8761户散煤替代任务。全面实施“河长制”，启动推进“林长制”。落实“双减”政策，整治违规补课教育培训机构40家。深入开展“反电诈”人民战争，全区人民防诈反诈意识明显提升。扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

高位推进项目建设。建立健全全区重点项目建设协调联动工作机制，落实亿元以上重点项目区级领导包扶、区直部门联系、项目管家服务“三位一体”的项目包扶责任制。安排投资500万元以上重点项目70项，其中亿元以上重点项目41项。实施施耐德、瓦轴等“老字号”项目7个，博仕科技、鑫宇实验室等“新字号”项目3个，企业技术改造项目6个。鑫宇非织布、牧原一场等一批项目建成投产；益康生物、中水回用等一批项目开工建设。产业类投资预计实现3.92亿元，占比达到44.6%；基础设施类投资预计实现1.8亿元，占比达到20.5%。

大力开展招商引资。深化全员招商，开展党政主要领导“走出去、请进来”活动24次。健全招商模式，切实发挥区招商工作组和各乡镇街小分队作用。完善招商政策，制定装备制造和汽车零部件、金融保险等行业专项招商政策。全年新签约项目25个，落地项目14个。康佳集团康顺循环经济产业园项目开工建设，为全市招商引资作出积极贡献；讯众辽阳数字化产业基地项目落户文圣区，成为全市“飞地招商”典范项目；大家财险总部经济项目落户我区，填补了我区金融保险业空白。全年引进国内实际到位资金23亿元，增长10.8%。

持续优化营商环境。深入推进行政审批制度改革，取消调整行政事项164项。深化“一网一门一次”改革，全程网办率达到99.63%，集中办理率达到100%，“最多跑一次”比率达到99.88%。深化“一件事一次办”改革，已经上线110个“一件事”联办事项，实现了“轻轻一点”就能在线办理。深化项目代帮办服务，服务帮办企业16个。积极帮助企业解决困难问题，成功为2家企业申请“助保贷”，为15家企业争取政策资金383万元。落实制造业中小微企业缓税政策，为247家企业缓缴税金1109万元。加强诚信政府建设，先后解决千山酒厂、龙凤公墓等历史遗留问题10余件，取得了良好的社会反响。

强力推进“三区一带”建设。开发区体制机制创新有序推进，机构设置得到整合优化。收回37项政务服务事项，实现了“审批不出园区”目标。开发区民营经济持续壮大，产值占全区规上工业总产值87.8%。开发区地区生产总值实现49.5亿元，工业总产值实现58.9亿元，财政收入实现3.92亿元。站西商务区建设加速推进，站西地下停车场项目完成工程总量85%，襄平九里项目圆满竣工，铁西医院项目建成运营，粮库西路、滨河南北街等部分路段基本完工。经济开发区和站西商务区产城互动格局已经“破茧而出”，推动太子河区经济发展的“双子座”正在加速形成。现代农产品加工集聚区建设持续推进，金中昌信蔬菜加工项目完成基础施工，牧原、华茂生猪存栏量达到7.4万头。文旅康养产业带建设稳步推进，“太子花田”景区停车场和种植区部分道路基本建成，打造油菜花、向日葵等观光花海850亩。

（二）博亮点，突出抓好“五件大事”，为“三区一带”建设保驾护航

启动实施政务中心搬迁。区政务中心搬迁方案于今年上半年得到市政府批准。7月以来，先后完成了规划设计、土建改造、室内装修、外部环境提升等各项工作。截至目前，在站西3-1#地块打造景观绿化等外部环境2.3万平方米，改造内外街网点1.7万平方米，便民服务大厅、行政办公区、会议室、食堂全部完成装饰改造。各位代表，我们计划于年底前启动搬迁，届时，政府系统各部门将全部回到辖区内办公，群众办事地点分散、路程较远等问题将彻底得到解决。

推进站西800亩起步区征收净地。站西商务区是太子河区未来的城区中心，建成后将实现辽阳市高铁车站双向开口，有效提升城市形象。今年以来，我们持续加大房屋征收力度，民宅征收仅剩3户，企业征收仅剩3户，果品市场、物回公司已签订异地安置和征收补偿协议，粮油中心已签订异地安置协议。各位代表，站西商务区的发展空间正在不断拓展，一座崭新的城区正在高铁西侧迅速崛起。

释放区域发展空间。主动对接省市自然资源、规划部门，高标准编制我区国土空间规划。落实新增建设用地指标6.96平方公里，调整永久基本农田2.5平方公里。各位代表，我们将会把这些用地指标全部集中到经济开发区和站西商务区之间，着力打造经济发展“双子座”。随着区域发展空间的有效释放，太子河区必将实现跨越式发展。

高标准打造衍水小学。建设市级名校—衍水小学，是实现义务教育优质均衡发展的有效措施，也将对站西开发起到有力的促进作用。今年以来，我们到先进省市进行了考察学习，高标准编制了校园规划设计，严格把关工程质量，目前教学楼主体已经封顶，年底前校园主体工程基本完工。下一步，我们将切实做好师资力量配备，全面提升学校软硬件水平。各位代表，属于太子河区的市级名校，明年秋季开学前就可以交付使用了。

实施柳壕河综合治理。投资580万元，实施柳壕河干流、支流及机场排水沟清淤共计5485米，建设护岸及防护网1840米，实施三所门前绿化节点工程6780平方米。工程将于今年年底前全部完工，届时沿河景观、河道水质将实现全面提升。各位代表，按照区委“生态优先”的部署要求，我们将每年安排专项资金，切实改善生态环境质量，还广大群众一片碧水蓝天。

（三）统筹推进疫情防控和经济社会发展各项平衡点，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感

有效做好疫情防控。健全疫情防控指挥体系，指挥部运行更加规范高效。严格落实境外返回人员闭环管理、国内重点管控地区返回人员隔离管控等措施，隔离医学观察23人，检测结果均为阴性。强化常态化监测和主动排查工作，累计采样、检测重点人群26916人次、重点场所2058家次、进口冷链从业人员3221人次、冷冻食品4301份，检测结果均为阴性。加快推进疫苗接种工作，累计接种260580剂次，全程接种人数占总人口比例达到93%。强化核酸检测能力，新聘化验员11名，购置检测方舱1台，日检测能力达到8000份。加强实战演练，组织实施大规模应急演练6次。加大疫情防控保障力度，投入抗疫资金301.6万元。强化应急物资保障储备，全区防疫物资始终保持在应急使用1个月以上，检测试剂满足3轮核酸检测需求。

切实改善城乡环境。落实创建“全国文明城”各项任务，开展“城市管理年”活动，11项专项整治取得显著成效。推动城市“精细化”管理，办理“数字城管”指挥平台案件5040件，拆除违建3775平方米，清理占道经商、探头市场、露天烧烤等各类乱象5000余处。启动环卫市场化改革，实施环卫全流程购买服务。加大城乡垃圾偷排整治力度，安装技防监控点位65处。提升农村人居环境水平，新建美丽宜居乡村8个。开展“三清一改”村庄清洁行动，整治农村“八乱”行为150余处。实施村屯绿化2个，栽种树木5000余棵。

不断提升民生福祉。集中87%的财力用于民生刚性支出。11件民生实事件件落实。新增城镇就业人数823人，失业人员实现再就业1591人。城乡低保分别提高5.5%、9.5%。实施低收入家庭和特殊困难人群救助190人。发放残疾人辅助器具388件，实施贫困残疾人家庭无障碍改造106户。新建小学国防教育基地2处，区劳动教育实践基地挂牌运行。实施33处农村饮水安全设备维护工程，受益群众5.29万人。修建农村道路16.3公里、农村危桥1座，新建“一事一议”道路25公里。实施徐往子社区老旧小区改造工程，改造农村危房45户。维修、更换文化广场破损器材317件，开展“庆祝建党百年”和送戏下乡等活动20余次。

维护社会和谐稳定。村、社区“两委”换届圆满完成，新建智慧社区1个。有力维护群众生命财产安全，110警情下降23.6%，案件查破数上升3.7%。推进信访工作法治化，信访积案化解率达84.7%，全国“两会”、建党100周年、十九届六中全会期间，进京访均为零。落实安全生产责任制，排查整改安全隐患1034处，开展燃气安全专项排查整治。有效应对10.3暴雨，开展坑塘水淹区居民避险搬迁安置工作，实施唐庄子、后绣江等村内涝治理工程。积极应对11.8特大暴雪，切实做好各项防雪除滑及应急救灾工作。投资800余万元，实施“636+工程”，全区道路交通安全防范水平显著提升。严防政府债务风险，及时足额支付债务本息1.88亿元。全面强化消防安全、建筑施工、食品药品、校园校车等各方面安全监管，社会大局保持和谐稳定。

各位代表，今年以来，我们在做好经济社会发展各项工作的同时，更加注重政府自身建设。注重加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神。注重加强法治建设，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，办理人大代表建议27件，政协委员提案18件，满意率均达到100%。注重加强作风建设，扎实开展“三落实”专项行动，共承接任务305项，完成率达96%以上。切实发挥12345平台作用，解决群众诉求4328件，办结率达到100%，总评分位居全市第二名。公开政府文件、政务信息5000余条，实现了权力在阳光下运行。

与此同时，审计、统计、国防动员、双拥共建、妇女儿童、红十字、慈善、关心下一代等工作均取得新成效。

各位代表，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。回首过去，我们在经济下行的巨大压力下砥砺前行，我们在新旧动能转换的过程中爬坡过坎，我们在疫情和灾难面前众志成城。过去四年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民凝心聚力、拼搏奉献的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表和委员，向所有关心、支持、参与太子河区发展建设的社会各界人士和辛勤工作、积极奉献在各条战线上的广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战：一是全区经济总量小的现状依然没有改变，产业结构调整步伐不快，项目建设、招商引资较为乏力，新的经济增长点不足，实现经济总量位次前移还有很长的路要走。二是“三区一带”建设进度仍然不快，经济开发区、站西商务区融合发展成果不够显著，辽阳市“大铁西”的人气、氛围还没有完全形成。三是财政收支矛盾突出，清欠、还贷、“三保”压力持续加大，民生保障、环境保护、基础设施建设等领域依然存在短板。四是有的干部缺乏担当精神，“等靠要”“慵懒散”“推脱绕”等现象还不同程度的存在，作风建设仍需进一步加强。这些问题已经引起我们的高度重视，下一步将着力加以解决。

二、未来五年发展的主要任务和2022年重点工作

各位代表，未来五年是太子河区深化改革的提速期，是推进高质量发展的关键期、是实现晋位升级目标的攻坚期。尽管疫情影响仍在持续、经济下行压力依然存在，但国内经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，太子河区在东北全面振兴、沈阳经济区建设、辽阳“两城三区四基地”建设等战略机遇叠加下的良好前景没有变，区委、区政府和全区人民奋力推动经济社会迈向更高水平的信心和决心没有变。因此，我们有理由相信，只要我们团结一心，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，开创太子河区振兴发展新局面。

今后五年，政府工作的主要任务是：

——厚植高质量发展动能，实现经济优质高效发展。坚持项目优先，聚焦“三区一带”建设，谋划建成一批质量高、支撑强的优质项目。改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，重点打造国际化、智能化高端先进装备制造及汽车零部件产业集群，做大做强汽车销售、现代商贸、金融保险、智慧物流、文旅康养等服务业态，巩固提升现代农业示范区建设，加快形成多元发展、绿色发展的现代化产业体系。保持经济稳中有进、高质量发展，确保实现经济指标增幅高于全市平均水平，经济总量在省、市城区中位次前移。

——推动深层次改革创新，打造全市一流营商环境。坚持创新驱动，加速5G、大数据、区块链、人工智能等领域科技成果向生产力转化，高新技术产品增加值显著提升，引进培育一批高新技术企业和科技人才。进一步推进各领域改革和制度创新，破除体制机制障碍，加快政府职能转变，最大限度向市场放权、为企业松绑，持续打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，各类市场主体快速增长，群众满意度明显增高。

——加快城乡一体化发展，建设美丽宜居太子河区。坚持生态优先，一体推进美丽宜居城区和乡村建设。基本建成以站西商务区为核心的主城区，加速形成开发区、站西产城融合格局，城区发展实现骨架更大、品质更优、人气更旺、形象更美、底蕴更足。深入实施乡村振兴战略，着力补齐农村各类短板问题，有效提升农村人居环境水平，全面推进村美民富的现代化农村建设。加大力度推进生态文明建设，各项生态环境指标全面达标，“蓝天、碧水、青山、净土”保卫战取得丰硕成果，生产生活方式绿色转型取得明显成效。

——全力保民生增福祉，与人民群众共享发展成果。坚持民生优先，持续实施一批高质量的民生工程，着力解决群众“急难愁盼”的民生问题。稳步提高居民收入，健全完善就业、低保、安居、救助、养老五大保障体系。做优做强教育、医疗、卫生、文体等社会事业，实现公共资源从“过得去”向“过得硬”转变。全力打造和谐、平安太子河区，民主法治更加健全，应急管理水平不断提升，共建共治共享的社会治理格局加快形成。

各位代表，2022年是新一届政府开局之年，做好各项工作意义重大。

2022年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和考察辽阳时的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕全市“两城三区四基地”发展定位，以“三区一带”建设为抓手，强化“三优一新”战略举措，坚持抓重点、博亮点、统筹推进疫情防控和经济社会发展各项平衡点，推动全区经济社会高质量发展，努力实现经济综合实力和竞争力位次前移的目标。

2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长4.3%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%，实际利用外资增长15%，引进国内实际到位资金增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增长7%。

为实现上述目标，我们将突出抓好五方面工作。

（一）笃行高质量发展之路，着力壮大经济实力

加快“三区一带”建设。推动开发区千山酒厂二期、合佳电力、大型货运等项目开工建设，确保鑫宇实验室二期项目竣工投产。盘活开发区闲置资产，加大闲置厂房招商力度。实施开发区“公司+管委会”运营模式，深化与沈阳工业大学等院校、博仕科技公司对接合作，成立混合所有制公司，重点推进中试孵化基地建设。2022年，开发区进入省级开发区前20名。到2025年，开发区培育孵化企业30家以上，培育创新平台5家以上，引进培育一流创新团队3个以上。全力推动站西商务区西站房、滨河公园项目开工建设，完成站西广场、研发街道路工程收尾工作，推进站西4#、7-4#地块挂牌出让。积极争取中央投资、地债等专项资金，实施铁西路改造，在改造过程中，加大历史文物保护力度，主动融入秦汉历史文化元素，到2025年，基本建成太子河站西历史文化街区。实施国际货运办公楼综合改造，适时启动区“四大班子”办公地点搬迁。有效推动农产品加工集聚区建设，确保金中昌信二期项目建成投产，辐射带动周边产业发展和业态集聚，最终形成“原粮生产—精深加工—物流配送”产业链条。实施牧原生猪养殖二场、五场及华茂绿色种养二期项目建设。积极推进文旅康养产业带纳入全市太子河风光带规划，规划建设一批花海观光、民宿餐饮、健康养老等文旅康养项目。

促进产业升级发展。聚焦做好“三篇大文章”，加快推进三次产业高质量发展。积极推动瓦轴辽轴智能化改造、润迪环保传感器、施耐德博士智能升级改造等重点在建项目建设进度。加强对汽车销售服务企业的跟踪服务，全力推动汽车销售业稳定发展，保持汽车销售业在全市贡献率。快速推动三禾休闲农业园区建设，深度开发“农业+旅游”、“农业+教育”、“农业+康养”等集多功能于一体的综合农业休闲基地。

强化项目支撑带动。实施500万元以上重点项目60个，总投资60亿元，其中，亿元以上项目40个。严格落实“三位一体”项目包扶责任制，实行项目清单式管理。完善项目建设协调联动机制，建立“百忙抽闲”“百事优先”“雷打不动”的“地区行业周调度、全区统筹双周调度”制度，健全重点项目办公室和9个工作专班职能，确保重点项目一季度开（复）工率实现30%，二季度实现60%，三季度实现80%，年底前力争全部实现开（复）工。加强项目“精细化”管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展，高效完成能耗“双控”目标任务。

加大招商引资力度。用好、用足开发区专项招商引资优惠政策，灵活开展以人招商、以商招商、产业链招商、中试基地招商，着力推进重点项目签约落地。制定闲置资产盘活政策，将招商引资指标落实到各乡镇街和各部门，形成全员招商、共同引资的良好局面。加强对外合作，积极参加京津冀、长三角、珠三角等地区招商引资活动。力争全年签约项目26个以上，落地项目16个以上。

（二）深化重点领域改革，激发经济发展活力

纵深推进各项改革。坚持供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”工作。进一步深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、智能化建设，高质量实现“一网一门一次”办理，行政审批和公共服务事项网上办理率达到100%。全面推开“证照分离”改革，激发市场主体活力，力争新增市场主体800家以上。加快农村改革步伐，稳步完成农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体经济发展壮大。

大力实施创新驱动。强化企业主体创新地位，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰、瞪羚企业队伍。充分发挥省、市级企业技术中心作用，新增省级以上专精特新“小巨人”称号企业1家。积极引导支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，着力解决“卡脖子”技术问题，推进一批高新技术成果转化。优化科技人才培养支持机制，力争引进省内外高端科技人才5名。

着力优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，加大力度在政策、融资等方面对民营企业的支持。持续开展项目代帮办服务，实现代帮办范围拓展到工程项目审批主流程全部事项。坚定不移开展营商环境专项整治行动，切实解决办事难、不兑现承诺和“新官不理旧账”问题。牢固树立“人人都是营商环境”理念，努力营造企业放心投资、安心创业的良好环境。

（三）坚持生态宜居理念，持续改善城乡环境

努力打造宜居城区。继续开展“创建文明城市”“城市管理年”工作。有效利用环卫市场化改革成果，加快完成环境卫生监控点位全覆盖，进一步提升城市环境卫生水平。加快完成站西“一横八纵”9条道路工程，启动实施背街小巷改造工程，逐步完善城市基础设施配套。协助市政府推进西部路网PPP项目包装，推动历史遗留问题解决。改造提升食品公司、农机校等5个散楼老旧小区，大力开展违章建筑、私搭乱建拆除工作，不断提升城市品质。全力整治停车难、停车乱、占道经商、乱贴广告、露天烧烤、烧纸等城市乱象，持续提高城市文明水平。

推进美丽乡村建设。充分发挥规划引领作用，加快完成36个村实用性村庄规划编制调整工作。进一步加大农村生活垃圾整治力度，深入实施垃圾分类，确保农村“三堆”进院和生活垃圾日产日清。大力开展“四好农村路”建设，推行农村公路路长制，不断提升公路建设、管理水平。严格落实林长制，完成造林100亩，切实提升森林资源保护水平。推进农村改厕500户，按时完成农村改厕整改任务。

用心守护生态环境。巩固提升第一轮、第二轮中央环保督察和省环保督察信访案件办理成果，认真查找生态环境短板，着力解决一批群众身边的生态环境问题。严格落实各项空气质量保障措施，确保空气优良天数比例达到84%以上。规划建设石材产业园区，确保石材行业达标排放。加强秸秆焚烧管控，秸秆综合利用率达到88%以上。严格落实河长制，开展河道“清四乱”专项攻坚行动，启动实施柳壕河二期治理工程，全面改善域内河流水域生态环境。

（四）聚力共建共治共享，提升群众幸福指数

筑牢新冠疫情防控屏障。坚持“以人民为中心”的思想不动摇，毫不松懈地抓好“外防输入、内防反弹”。突出“人、物、环境”同防，不断加强重点地区来返人员排查管控力度，全面做好重点人群追踪与采样、重点环境采样与消杀。积极做好新冠疫苗接种工作，扎实开展疫情防控社会面管控，加快构筑新冠疫情群防群控新局面。进一步提升核酸检测和应急救治能力，加快推进核酸检测实验室高效运行，完善集中隔离场所，备足医疗物资，提升应对突发疫情的处置能力。

提供强劲有力的民生保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。多措并举拓宽创业就业渠道，确保城镇登记失业率控制在5%以内，零就业家庭持续动态为零。建立完善养老服务运行体系，培育具有影响力和竞争力的养老服务企业1家。深入推进双拥共建，扎实做好退役军人服务保障工作。切实加强农村殡葬管理，启用村级公益性公墓1座，严格落实节地生态安葬相关要求。集中财力实施一批民生实事，有效解决群众最关心的“衣、食、住、行”问题。

发展高水平社会各项事业。持续加大教育投入，加快推进义务教育“基本均衡”走向“优质均衡”。以未来建成的衍水小学为标杆，着力提升全区小学软硬件水平，实施王家小学维修改造工程。高质量办好学前教育，巩固公办幼儿园建设成果，公办幼儿园在园幼儿占比达到46%以上。抓好义务教育阶段“双减”工作，切实提高学校教学质量。提升全区医疗卫生水平，强化乡镇卫生院和基层中医馆建设，建成老年友善医疗机构2个。推进文化基础设施提质升级，加强文化骨干队伍建设，组织各类文化活动15场次。

提升社会治理现代化水平。建设更高水平“平安太子河区”，扎实推进智慧型派出所、智能安防社区建设，切实提升全区安全防控能力水平。严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会良好秩序。深入推进“八五”普法，着力提升全社会法治意识。强化源头管控和纠纷调处，依法解决群众合理信访诉求。完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。多渠道筹集资金偿还债务本息，守住债务风险底线。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”理念，全面做好森林防火、防汛抗旱、消防、道路交通、城镇燃气、校园安保、食品安全等各方面安全监管、应急处置和防灾减灾工作，有效遏制重大安全生产事故发生。

（五）不断加强自身建设，切实提高政府效能

坚持把政治建设放在首位。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照中央和省、市、区委统一部署，坚决做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。

坚持把法治建设推向纵深。坚持依法决策、依法行政，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受人民群众和社会各界监督。严格规范执法行为，有力维护广大群众合法权益。依法公开政务信息。

坚持把廉政建设抓实抓细。主动接受区纪委监委监督，进一步规范行政行为，强化重点领域制度建设。严格执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹。强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，让清正廉洁成为政府行政的鲜明底色。

坚持把作风建设贯穿始终。全力提倡“马上办”精神，第一时间解决群众诉求，坚决杜绝、严厉打击“冷硬推脱”现象。大力弘扬“不唯书、不唯上、只唯实”作风，把每一件工作砸实、做细，以实实在在的业绩，增强群众的获得感。牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩政府一般性支出，提高政府资金配置效率。

各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长，太子河区正站在蓄势待发的新起点上，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，昂扬斗志，担当作为，攻坚克难，踏上新征程，建功新时代，为太子河区振兴发展而努力奋斗，以优异的成绩向党的二十大献礼！