2022年辽阳市弓长岭区政府工作报告

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2022年辽阳市弓长岭区政府工作报告

——2021年12月7日在弓长岭区第十届人民代表大会第一次会议上

弓长岭区人民政府区长  郑海涛

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、本届政府工作回顾和2021年主要工作

2018年以来，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的工作任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区广大干部群众，主动适应经济发展新常态，积极融入区域协调发展新格局，全力以赴转方式、疏动能、治环境、补短板，开创了弓长岭振兴发展的崭新局面。

经济运行稳中向好。地区生产总值年均增长4.2%，固定资产投资年均增长12%，一般公共预算收入年均增长23.5%，规模以上工业增加值年均增长3.3%，实际利用外资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长3%，服务业增加值占比提升到42.7%，城镇常住居民人均可支配收入达到32530元。主要经济指标符合预期，经济运行呈现总体向好、稳中提质的良好态势。

转型动能加速孕育。累计争取国家和省、市各类资金21.1亿元，先后实施500万元以上重点项目122个，政府投资百万元以上项目152个。“一城两廊三区”发展格局基本形成。弓矿公司产值和税收连年攀升，风力发电等新能源项目投产达效，瀚声矿业获评省级绿色矿山。乔林、永大等一批种养殖基地规模效益初显，农民专业合作社发展到132个。特色旅游蓬勃发展，冰雪温泉、民宿度假、健康养老等优势产业不断壮大，我区成功晋升为国家全域旅游示范区，柳河汤村跨入全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村行列。

发展活力不断释放。政府机构和公益性事业单位改革、五大领域综合执法体制改革、国地税征管体制改革、乡（镇）财政体制改革等任务全面完成。“三供一业”分离移交改造、国有企业退休人员社会化管理、厂办大集体改革取得明显成效。推行“证照分离”，商事制度改革进一步深化，工程建设审批制度改革全面开展。营商环境建设稳步推进，851个服务事项实现集中办理，110个高频事项实现“最多跑一次”。汤河温泉产业园区晋升为全省唯一一家以服务业为主的省级经济开发区。

生态环境明显改善。中央生态环保督察及“回头看”反馈问题按期办结。空气环境质量、流域水环境质量等生态指标全部达标。“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治成效明显，矿山国有林地移交管理取得阶段性成果。太子河、大汤河、小汤河生态走廊形象初显，矿山地质环境修复扎实推进，大汤河湿地公园晋升为国家级湿地公园，我区成功跻身省级森林城市行列，汤河镇红穆村获评全国生态文化村。

城乡面貌日新月异。以太子河左岸路、灯岫线改扩建、西土线中修、镰刀湾和小漩大桥为代表的道路桥梁工程全面升级，全区百平方公里公路密度达到87%。水环境治理力度空前，新建和改造污水管网54公里、供排水管网129公里，城乡公共服务水平进一步提高。农村人居环境建设稳步推进，建成6个省级美丽示范村。二道岗子、二炼铁等棚户区改造工程全面完成，实施老旧小区改造40万平方米，1.1万户群众居住环境得到明显改善。

民生福祉持续增进。脱贫攻坚战取得全面胜利，198户、332名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。自来水净水厂高效运行，“引汤入弓”工程圆满收官，城区实现24小时稳定供水。市九院与安平医院完成优化整合。义务教育均衡发展，区高中晋升省级示范高中。城镇新增就业4780人。社区养老服务体系基本形成，新增社会养老床位1200张。城市和农村低保标准年均提高6%和7.8%。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，信访稳控工作扎实有效，饮食用药安全保障有力，安全生产责任全面落实。

自身建设全面加强。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，定期向人大报告、向政协通报工作，累计办理人大代表建议265件、政协委员提案284件。圆满完成“七五”普法、“四经普”和“七人普”工作任务。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面落实省委巡视反馈意见整改任务，狠抓正风肃纪，坚决整肃贪腐，政府作风建设不断加强。

各位代表，今年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府履职的最后一年。全区干部群众团结一心、合力攻坚，经济社会发展取得了难能可贵的成绩，主要经济指标增速位居全市前列。预计地区生产总值同比增长4%（以下简称增长），一般公共预算收入增长47.9%，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长11.4%，引进省域外资金增长40.7%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长4%。

一年来，我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展，综合实力稳步提高。精准落实常态化疫情防控措施，建成核酸检测实验室和物资储备库，累计接种新冠疫苗14.8万剂次，初步构筑起全民免疫屏障。全力推进项目建设，实施500万元以上重点项目46个，市考核20个亿元以上重点项目全部开工建设。持续推进全员招商，新签约项目27个，引进国内到位资金18.3亿元，成功举办鞍钢矿业产业链招商推介会和辽阳市年轻一代企业家走进弓长岭主题招商活动，国新风力发电、宝盈新型环保选矿、7户鞍钢矿业产业链企业签约落地。区矿合作全面升级，尾矿坝下新安村整村搬迁基本完成，解决了困扰多年的头顶库安全问题。弓矿公司涉及环保、林业、土地等系列问题逐一化解，井下矿深采、何家采区西扩等重点项目有序推进，弓矿公司产值税收再创新高。全域旅游稳步推进，水岸花芊谷、春暖花开民宿等重点项目试运营，雷锋纪念馆纳入省“雷锋辽宁足迹之旅”线路，温泉滑雪场获评省级滑雪旅游度假地。汤河镇晋升全国首批乡村旅游重点镇，汤河温泉特色小镇入围国家特色小镇培育清单。现代农业与观光旅游融合发展，以不老莓文化产业园、人参谷农业示范基地为代表的一批农事项目有序推进，农村产权制度改革代表全省顺利通过国检验收，我区成功晋升为全国首批休闲农业重点县（区）。

一年来，我们统筹优化营商环境和补齐公共服务短板，城乡功能品质不断提升。深入推进“放管服”改革，各项惠企减负政策得到有效落实，全年为企业减税降费1300万元，实现“个转企”46户，新增各类市场主体688个。大力实施城市更新行动，投资4500万元的老旧小区改造工程全面竣工，投资1.28亿元的三星、茶棚“平改立”工程开工建设，投资6800万元的生活垃圾中转站项目稳步推进，水环境整治和供排水管网提升工程基本完工。投资1.35亿元实施公交一体化项目，200余台社会化运营车辆平稳征收，区内公交全面通车，市内公交启动保障性运营，群众期盼多年的美好夙愿即将全面实现。扎实开展“城市管理年”活动，整修人行步道10公里，更换智能路灯3000盏，施划停车泊位3600个，拆除违章建筑7200平方米。深入开展大气污染和“散乱污”企业治理，全面落实“河长制”要求和“清四乱”专项行动，全年空气质量优良天数达到85%以上，PM2.5平均浓度控制在34微克/立方米以下，国控考核断面水质稳定达标。中央环保督察和省级环保督察案件办理全面落实。弓长岭区气象局组建和“天然氧吧”创建工作有序推进。

一年来，我们统筹加强民生保障和维护社会稳定，人民生活水平持续提高。全面巩固脱贫攻坚成果，返贫致贫保持动态为零。落实就业优先政策，城镇新增就业850人，城镇登记失业率控制在3.6%。城市和农村最低生活保障标准分别提高到696元和459元，城乡人均医保筹资标准提高到900元。积极开展义务教育优质均衡发展区创建工作，投资850万元的中小学校改造工程全面完工，各阶段教育教学水平稳步提升。开展系列文体惠民活动，雷锋纪念馆全年接待各类团体5520个、25万人次。常态化扫黑除恶斗争取得新成果。信访案件化解能力持续增强。强化应急体系建设和安全生产监督管理，全国第一次自然灾害综合风险普查工作走在全省前列，区应急局获评“全国应急管理系统先进集体”。有效应对“10.03”强降雨、“11.08”暴风雪等极端天气，实现了人员零伤亡，最大限度地保障了人民生命财产安全。圆满完成乡（镇）、村（社区）换届选举工作。国防动员、拥兵优抚、民族宗教、保密、档案、老龄、慈善、红十字、妇女儿童、外事侨务、残疾人等工作取得新进步。

一年来，我们统筹加强党的建设和机关作风转变，政府行政效能全面加强。围绕党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”实践活动，有效解决了城市管理、城乡环境等领域一批热点难点问题。8890便民服务平台综合办理成绩在全省县区中名列前茅。落实全面从严治党要求，持续加大行政监察和审计监督力度，盘活财政资金1.5亿元，压减非急需非刚性支出2100万元。持之以恒为基层减负，全年政府发文数量精简26%，为基层干部群众腾出更多的时间抓落实、求实效。

回顾本届政府的奋斗历程，我们深刻体会到：实现弓长岭全面发展，必须始终坚持党的集中统一领导，保持正确的航向，以敢于担当的精神、善于担当的能力，图振兴、谋发展；必须始终坚持贯彻新发展理念，突破惯性思维的禁锢，以开阔的眼界、宽广的思路，求创新、谋转型；必须始终坚持求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的格局，固根本、谋长远；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，心怀“国之大者”，以民生为本、民生为重，增福祉、谋幸福。

各位代表，同志们！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。在持续推进经济社会高质量发展的道路上，我们经受住了各种风险挑战和严峻考验，始终努力在危机中育先机、于变局中开新局，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果；是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果；是驻区单位、社会各界人士、各民主党派、人民团体辛勤工作、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向为弓长岭经济社会发展作出突出贡献的干部群众和各界人士表示衷心的感谢，向奋战在疫情防控一线的工作人员，向所有新时代的建设者和美好生活的创造者们，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是全区经济总量偏小，传统产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业尚未形成强大支撑；二是新冠肺炎疫情对服务业冲击较大，温泉旅游、酒店餐饮等行业面临前所未有的困难；三是资源环境矛盾仍然突出，民生保障还有短板，城市功能仍需完善，精细化管理水平有待进一步提高；四是部分干部干事创业的热情和劲头不足，能力素质和工作作风还不能适应高质量发展的要求。这些都需要我们直面问题挑战，聚力攻坚克难，在推动弓长岭高质量发展的道路上提质加速、行稳致远！

二、今后五年的奋斗目标

各位代表，今后五年，是弓长岭实现转型升级、推进高质量发展的机遇期和关键期。市委、市政府和全区人民对弓长岭未来发展充满期待，我们要胸怀大局、牢记嘱托，团结一心、砥砺奋进，勇于战胜前进道路上的各类风险和挑战，全力推动振兴发展取得新的更大的胜利！

今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要指示和重要讲话精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动弓长岭全面振兴全方位振兴取得新突破为主攻方向，着力发展以冰雪温泉和红色文化为主的生态旅游产业，发展绿色矿业循环经济，建设更高水平的全域旅游示范区，建设营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的宜居宜业新弓长岭。

今后五年振兴发展的目标定位是：笃定高质量发展不动摇，持续深化和丰富发展实践，聚力“一城两廊三区”总体布局，全力创建雷锋城，提高城市文化内涵；打造绿色矿业发展走廊和绿色城市发展走廊，把弓长岭建成天蓝地绿、山清水秀的生态宜居之城；建设南部汤河温泉旅游度假区、北部安平生态原乡慢城区、东部绿色矿业循环经济区，加速产业体系向数字化、智能化、绿色化转型升级，推动弓长岭全面振兴全方位振兴取得新突破。

——经济发展取得新突破。坚持把发展着力点放在实体经济上，加快推进全域旅游、绿色矿山和乡村振兴协调发展，产业结构优化升级，质量效益明显提高。主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济综合实力和可持续发展能力显著增强，对全市发展的贡献率进一步提高。

——改革开放取得新突破。倾力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，确保走在全省同级同类地区前列。推动重点领域和关键环节改革实现新突破，经济开发区体制机制创新取得新成果。对外开放合作和市场化水平不断提高，市场主体更加充满活力。

——生态建设取得新突破。加快实施“碳达峰、碳中和”行动，推动生产生活方式向绿色低碳转变。统筹山水林田湖草综合治理，生态修复和污染防治取得明显成效，主要污染物排放总量持续减少，水源涵养能力不断提升，大气环境质量持续改善，全力创建国家生态文明建设示范区。

——城市建设取得新突破。坚持统筹城乡协调发展，聚焦“两新一重”领域，实施城市更新行动和农村人居环境整治，拓展基础设施建设空间，交通、市政、水利、信息化等工程建设全面加强，管理效能和承载能力全面提高，城乡发展互促互融、新老城区交相辉映的发展格局基本形成。

——文化建设取得新突破。坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，以雷锋精神育人化人，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业活力迸发，振兴发展的凝聚力进一步增强。

——民生福祉取得新突破。推动就业结构优化升级，实现更加充分更高质量就业。居民收入与经济增长基本同步，城乡差距不断缩小。健全多层次社会保障体系，教育、医疗、住房、养老等基本公共服务和社会保障更趋完善，共同富裕取得实质性进展。

——治理效能取得新突破。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动民主法治建设更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效能和公信力显著提升，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力逐步增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有效。

三、2022年工作安排

明年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划全面实施的关键之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好新一年工作意义重大。我们要认真贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，推进弓长岭经济社会高质量发展。

全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，城镇居民收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作：

（一）坚定不移抓改革、优环境，释放发展新活力

坚持把改革开放作为振兴发展的活力之源，以优化营商环境为基础全面深化改革，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，更好地推动经济社会高质量发展。

持续优化营商环境。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，实现工程建设项目全流程网上审批，拓展“一网通办”服务功能，设立“办不成事”反映窗口，提升“一站式”受理服务水平。全区公共服务类政务服务事项实现“只提交一次材料”办结。强化法治环境、信用环境建设，规范失信惩戒和信用修复机制，激发各类市场主体活力。深入实施企业培育工程，全年新增“个转企”40户、“小升规”2户。

深化重点领域改革。抓住鞍本重组带来的重要机遇，发挥央企对地区发展的带动作用，支持服务弓矿公司发展壮大，积极推进国有企业混合所有制改革。精准落实各项减税降费政策，切实为企业减轻负担，鼓励和支持民营经济做大做强。全面承接省级经济开发区下放权限，完善组织架构、人员配备和制度建设，推动“管委会+公司”模式实体化运行，打造经济发展新高地。

拓展开放合作领域。深度融入沈阳现代化都市圈和鞍辽一体化发展，全方位承接辐射带动，打开经济发展新局面。积极组织企业参加广交会、进博会、辽洽会等活动，开展对外合作，扩大进出口规模。落实辽阳市促进外贸企业高质量发展政策，支持飞天公司扩大生产规模和出口业务。深化与江苏南通互动交流，建立对口县（区）合作关系，全面加强协同合作。

（二）坚定不移抓项目、扩投资，增强发展新动能

坚持把稳增长作为经济工作的首要任务，抢抓机遇，主动出击，充分挖掘和释放各类增长潜力，迅速掀起项目建设新热潮，着力增强振兴发展新动能。

强力推进项目建设。常态化开展“项目年”活动，落实领导包保、工作专班、跟踪调度制度，围绕手续办理、开工建设、竣工投产等环节提供全流程、保姆式服务，加快推进一批重点项目落地开工，促进产业结构持续优化，以有效投资拉动全区经济增长。全年计划实施500万元以上重点项目50个以上，其中亿元以上项目25个，年内完成投资20亿元。

增强招商引资实效。坚持把招商引资作为“一把手”工程，优化完善招商引资考核办法，加强项目策划包装，提高项目储备质量。用好用足用活服务业和总部经济优惠政策，提高招商引资成功率，引进更多创新型、补链型、总部型项目。全年实现签约项目30个、落地项目20个，国内实际到位资金增长10%以上，实际利用外资实现新突破。

做好项目要素保障。紧紧抓住辽阳市国土空间规划编制契机，拓展城市发展空间，提升城市承载能力。推进建立闲置厂房和土地数据库，发挥政府桥梁纽带作用，鼓励企业盘活闲置资产。精准把握国家政策，聚焦新型基础设施建设和交通、水利等重大工程，加大项目谋划储备力度，积极争取中央预算内投资、地方债券等资金支持，全年争取到位资金6亿元以上。

（三）坚定不移调结构、促转型，筑牢发展新优势

坚持把全域旅游、绿色工业和乡村振兴作为结构调整的主攻方向，扎实做好“三篇大文章”，加快产业转型升级步伐，持续推动发展质效稳步提升。

优化产业空间布局。安平乡：着力发展生态旅游、民宿度假和循环工业，加快建设北部生态原乡慢城区和东部绿色矿业循环经济区。汤河镇：依托省级经济开发区优势，着力发展冰雪温泉、冷泉开发、医疗康养等旅游服务业，加快创建国家级温泉特色产业小镇和国家级旅游度假区。安平街道：着力培育发展现代金融、商贸物流、红色文化为主的特色产业，加快建设“夜经济”品牌街区。苏家街道:着力培育发展社区养老、服装加工和矿山文化为主的特色产业，开创区矿融合发展新局面。

推动旅游优质发展。以建设更高水平的国家全域旅游示范区为目标，把发展冰雪温泉、红色文化、生态旅游作为主攻方向，全力推进旅游与文化体育、健康养老、观光农业等深度融合，做好“旅游+”文章。推进冰雪产业学院建设，支持滑雪场申报创建国家4A级景区，全力争创国家级滑雪旅游度假地。深度开发华表山、人参谷、太子河等生态资源，培育打造精品旅游路线。实施游客集散服务中心等一批旅游基础设施项目，精心举办“弓长岭文化旅游节”系列活动，构建全媒体宣传矩阵，进一步叫响全域旅游品牌。大力发展夜经济、夜文化，推动消费产业融合创新。

推进工业绿色发展。持续加强地企合作，助推弓矿公司扩能增效，力促新型环保选矿生产、何家采区西扩、老岭子生态园等项目落地开工。严控高耗能、高排放项目准入，推进风电、光伏等清洁能源项目建设。支持岭秀山公司与省农科院、上海交通大学生命技术学院深度开展产学研合作，用创新成果赋能高质量发展。积极引进技术创新型企业落户弓长岭，推动工业向智能化、绿色化发展。

实施乡村振兴战略。继续巩固脱贫攻坚成果，厚植扶贫产业基础。稳步提升农业质量，发展设施农业100亩、林下经济500亩，耕种综合机械化率达到87%以上。鼓励不老莓文化产业园做大做强，引导安平乡烟薯、雪桃、软枣子等农产品实现品牌化经营。实施农村安全饮水工程6处，铺设管线19.3公里。加大农村人居环境整治力度，健全完善农村生活垃圾运处体系，创建省级美丽宜居村2个。

（四）坚定不移抓生态、提品质，擦亮发展新底色

坚持把生态建设和环境保护摆在更加重要位置，自觉把绿色发展理念融入城市建设管理全过程，推动生态环境质量持续改善，加快打造山清水秀、地绿天蓝的美好宜居家园。

狠抓生态环境保护。持续巩固中央生态环保督察反馈问题整改成果，深入打好污染防治攻坚战，秸秆综合利用率达到90%以上，空气优良天数达标率保持在87%以上，畜禽养殖粪污处理率达到77%以上。全面落实“河湖长制”，确保国控考核断面水质稳定达标。实施地质灾害治理和矿山生态修复，推进尾矿废弃物综合开发利用。全面推行“林长制”，实施造林绿化200亩，全力创建“两山基地”“天然氧吧”，积极争创国家生态文明建设示范区。

提高城乡建设品质。加强交通基础设施建设，实施西土线、栗穆线等道路改造工程20公里，实施英房子桥梁改造工程，推动茶棚、三星铁路道口“平改立”项目竣工通车，进一步改善群众出行条件。实施繁荣小区、振兴小区等老旧小区配套基础设施建设工程，做好团山公园、小南山公园改造提标工作，为人民群众提供更多更好的休闲场所。深入实施“636工程”建设，保障道路交通安全。加速推进5G基础设施建设，推动公共服务和数字城市、智慧城市建设协调发展。

强化城市精细管理。加强城市设计和风貌管控，推动城市管理向精细化转变。健全网格化管理体系，加强市政设施管护，推动实施物业小区试点工程，着力构建无缝隙、全天候的城市管理长效机制。继续开展“城市管理年”活动，充分发挥智慧城管一体化平台作用，以更大力度开展静态停车、违法建设、非法营运等专项整治，实现垃圾分类减量规范化、常态化，推动城乡管理向智慧化、精细化的目标加速迈进。

（五）坚定不移惠民生、补短板，共享发展新成果

坚持民之所望、政之所向，践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，倾力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升全区群众的获得感和满意度。

健全社会保障体系。全面落实就业创业政策，全年完成城镇新增就业800人，城镇登记失业率控制在4%以内，保持零就业家庭动态为零。做好农民工工资清欠保支工作。确保养老金按时足额发放。落实全民参保计划，提高参保覆盖面。稳步提升城乡低保、特困人员、各类优抚对象供养标准，抓好农村危房改造工作，切实兜牢民生保障底线。持续做好省级居家和社区养老服务改革试点区运行。

办好人民满意教育。实施区初中、雷锋小学、新建小学改造提升工程，完善教育教学设施，加快国家义务教育优质均衡发展区创建步伐。提高学前教育办学水平，普惠率达到83%以上。落实“双减”政策，全面提升学校教育教学质量，切实减轻中小学生课业负担，严厉打击校外培训“黑机构”。推进辽阳光华中学实用高效办学。

提升医疗卫生水平。严格落实常态化疫情防控措施，加强重点地区来（返）弓人员排查管控，强化进口冷链食品闭环管理，提高新冠肺炎疫苗接种覆盖率，持续巩固疫情防控成果。加强基本公共卫生服务，推动公立医院高质量发展，加强疾控中心建设，带动提升基层医疗机构人员技术水平和服务能力，实现人民群众病有所医、就近医治，全力争创国家级健康促进县区。

繁荣文化体育事业。深入开展文明城区创建，实施雷锋纪念馆改陈布展工程，积极开展学雷锋系列活动，做大雷锋志愿者队伍，促进城区文明程度和群众文明素质“双提高”。继续组织和承办好高水平体育赛事活动，促进文化体育与旅游融合发展。加强基层文化阵地建设，提高基本文化服务水平。广泛开展全民健身活动，推广群众喜闻乐见的运动项目。

维护社会平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新社会治理。整体推进法治政府、法治社会建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，集中化解信访积案，加快推进社会市域治理现代化。加强风险预警、防控机制和能力建设，防范化解各类风险。统筹抓好生产安全、交通安全、消防安全、食药品安全等各项工作，确保社会大局和谐稳定。

（六）坚定不移转作风、抓落实，树立政府新形象

坚持以政治建设为统领，以人民满意为追求，不断创新工作方法，有效提高行政能力，努力让发展更有质量、治理更有水平、人民更加幸福。

要坚持党的领导。把加强政府系统党的建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保党中央和省市区委各项决策部署贯彻到位、落实到位。

要坚持依法行政。把法治政府建设贯穿到政府工作全过程，主动接受区人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界人士意见，办理好人大议案建议和政协提案。严格规范重大行政决策程序，加强行政复议和应诉工作。开展法制宣传教育，拓宽公共法律服务领域。深入推进政务公开和预决算公开，确保权力在阳光下运行。

要坚持真抓实干。把争先创优、实干兴区作为政府工作的主旋律，不惧困难、不畏挑战，一诺千金、一抓到底，出真招、办实事、求实效。完善绩效管理和督查考评体系，坚持激励约束并举，树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，为担当者担当、让履职者尽责。

要坚持廉洁从政。把廉洁勤政落实到政府工作各环节，自觉接受纪委监委监督，锲而不舍贯彻中央八项规定精神及实施细则，以永远在路上的坚韧和执着，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化审计监督、统计监督和行政监督，管住管好“关键少数”，依法规范权力和资金运行，坚决守住廉政底线，营造风清气正的发展环境。

各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬！新蓝图已经擘画，新征程即将开启，新一届政府将和全区广大干部群众一起，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，牢记嘱托再出发，感恩奋进开新局，解放思想、奋发有为、开拓创新、实干担当，为加快推进经济社会高质量发展，开创弓长岭全面振兴全方位振兴新局面而努力奋斗！

2022年民生实事

1、提升就业服务保障，全年城镇新增就业800人，城镇登记失业率控制在4%以内，确保“零就业”家庭动态为零。

2、高标准推进农村人居环境整治项目，新建入户排水管21.5公里、污水干管4.9公里及相关配套工程。

3、加快推进茶棚、三星两处铁路道口“平改立”工程建设进度，确保年内竣工通车，提升道路通行能力。

4、实施农村公路维修工程15公里、修复水毁道路12条、新建“一事一议”道路5公里，方便群众出行。

5、继续实施一批老旧小区基础设施改造工程。实施雪山路和梁园路人行道维修改造工程，硬铺装1.8万平方米、更换路边石4200延米，提升市政道路基础设施水平。

6、加大教育资源配置，增加电脑及一体机166台，全面更换全区所有教室的照明设备；困难家庭、残疾家庭、进城务工家庭子女入学率达100%，全力争创国家义务教育优质均衡发展区。

7、实施雷锋纪念馆改陈布展工程，进一步提高“工人雷锋”的影响力。

8、实施农村安全饮用水工程，在石四村、望宝村新建井房6处、新建水源井6眼、铺设管线19.3公里及完善配套设施。

9、加强静态停车管理，在全区主、次干路和老旧小区施划停车泊位3000个以上，主次干道、小区停车秩序明显好转。

10、充分发挥智慧城管一体化平台作用，对全区重点区域、重点路段的市容环境实现智能化管控，全年主动发现问题不少于2000件，处理率实现98%以上，高质高效解决民忧。