2022年奇台县政府工作报告

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2022年奇台县政府工作报告

—2022年1月5日在奇台县第十八届人民代表大会第二次会议上

县 长 刘 强

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2021年工作回顾

刚刚过去的一年，是伟大的中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，面对艰巨繁重的稳定改革发展任务和新冠肺炎疫情冲击，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧密团结各族干部群众，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，凝心聚力应对风险挑战、砥砺奋进推动高质量发展，实现了“十四五”良好开局。预计全县实现地区生产总值突破210亿元、增长11%，社会消费品零售总额27.7亿元、增长18%，固定资产投资完成31.2亿元，一般公共预算收入完成7.7亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到35283元和20238元。

一年来，我们坚决聚焦总目标，强化责任担当，社会大局持续稳定。

一年来，我们坚持人民至上，科学精准施策，疫情防控成效明显。

一年来，我们统筹安全发展，强化应急管理，安全生产形势平稳可控。

一年来，我们坚持新发展理念，促进转型升级，经济平稳健康发展。三次产业结构比例调整为18.7:51.2:30.1，工业龙头带动作用凸显，为经济发展提供了强有力支撑。现代农业提质增效。粮食安全生产责任制全面落实，小麦种植面积达到109万亩，收购量首次突破50万吨。腰站子小麦纳入“中国农业品牌”目录，冬小麦最高亩产达到857.2公斤，刷新全疆记录。投资1.4亿元建设高标准农田10万亩，成功创建全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，入选全国农业小麦全产业链典型县。投资1.8亿元的国家级玉米和小麦制种大县建设项目快速推进，12家企业实现制种研发、生产加工、仓储销售全产业链发展。“中国奇台面粉”频繁亮相央视，品牌影响力和市场占有率明显提升。农商银行在全疆试点推行肉牛肉羊活畜抵押贷款政策，全县牲畜最高饲养量达到142万头（只），肉产量位居全疆前列。建成天山东部区域活畜交易中心，国瑞牧升40万口生猪、壮壮牧业千头肉牛养殖等项目落地实施，中泰豪子畜牧成功创建国家级奶牛养殖标准化示范场。工业经济韧劲十足。完成喇嘛湖梁工业园区产业发展规划修编，承载项目能力显著增强。新增钦驰石材、国合特锐德光伏等规上企业font>7家，规上工业增加值同比增长50%以上。蓝山屯河、天山电力、景化聿孟等企业稳产增效，华锦活性炭、正飞报废汽车回收拆解、中州硅业硅渣屑综合利用项目落地实施，亿晶光伏、新科风能、粤水电等风光电项目达产达效。组建振兴石材产业发展工作专班，石材行业协会顺利换届，引领作用得到有效发挥，产业发展活力不断增强。卡拉麦里金石材成功中标雄安新区五星级酒店和塔吉克斯坦国会大厦外墙装饰工程项目，品牌影响力明显提升。新粮华麦、祥平塑业、丰驿农业等企业扩产增能，天山面粉、雪麦特食品等加工项目顺利实施，农副产品收储及加工产值突破35亿元。现代服务业活力绽放。与新疆文化旅游投资公司签订30亿元旅游投资开发协议，助推江布拉克景区全面发展。编制完成《江布拉克景区旅游总体规划》，投入资金9000万元提升景区基础设施，AAAAA级旅游景区创建待国家文旅部验收。七户一棵树、南湖欢乐谷等AAA级景区提升工程顺利推进，新改建旅游厕所36座，新建旅游民宿5家，打造星级农家乐2家，腰站子村成功创建国家AAA级旅游景区、自治区乡村旅游重点村、州级研学旅行教育实践基地。精心打造5·20浪漫之旅、美食节、撒班节、储酒节和冰雪节等系列活动，《沿着高速看中国》《云游新疆》等节目助力旅游宣传推介，全年接待游客693万人次，实现旅游消费收入40亿元。举办惠民车展、家装建材节、美食嘉年华等系列促销活动，打造天和美食文化广场、汇通旱码头美食城等9个夜间经济聚集区，有效促进消费增长。国家级电商进农村综合示范县项目进展顺利，电商公共服务中心建成投运，新建外销平台20个，电商交易额超过3.5亿元。

一年来，我们聚焦乡村振兴，打造宜居家园，城乡面貌持续改善。乡村振兴战略全面推进。高标准编制“十四五”乡村振兴发展规划，投入1.4亿元巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，自来水改造提升、渠道建设等33个项目落地实施，惠及乡村人口8万余人。持续开展农村人居环境综合整治，“厕所革命”和生活垃圾、污水处理扎实推进，完成农房抗震减灾工程309户，新改建农村卫生厕所501座，行政村生活污水治理设施覆盖率达到36%，古城村和大泉湖村打造“四美两园”美丽乡村，腰站子村创建中国美丽休闲乡村。新建农村公路83公里、安防工程90公里，实施道路维护6.5万平方米。中小河流治理、病险水库除险加固工程顺利实施，白杨河水库建成投用。城市建管能力持续提升。实施引水入城、供排水扩建二期、供水漏损智能控制和机场供排水等项目，新改建供水、供气管网70公里。建成第三水厂，垃圾填埋场渗滤液处理站投入使用。实施老旧小区改造20个，成功打造“党建+物业”示范小区16个。道路建设、园林绿化、环卫作业、城管执法等标准规范不断完善，社会公益日和清洁家园日活动常态化开展，城市精细化管理水平明显提高。生态环境保护全面加强。严格能耗总量和强度“双控”管理，全面完成节能降耗任务。污染防治攻坚行动扎实推进，关停落后产能砖厂7家，完成农村“煤改电”309户、电采暖面积8.7万平方米，新增城市绿化面积440亩，空气质量优良率达到国家二级标准。城市禁燃区面积占到建成区的81.2％。河湖长制全面落实，集中供水水源安全达标，农村中心水厂荣获国家水利部供水规范化水厂称号。落实最严格水资源管理制度，退减耕地1.4万亩。林长制三级责任体系全面建立，完成人工造林2882亩，退化林修复642亩，退牧还草、退化草原改良1.5万亩。农业面源污染综合防控持续加强，农作物秸秆综合利用率达到97%，绿色防控覆盖率达30%以上。顺利通过自治区第二生态环境保护督察组督导检查。

一年来，我们紧盯关键环节，推进深化改革，发展活力明显增强。一体化民生服务平台建设加快推进，发放全疆首张“电子证照”，1010个服务事项实现网上可办，64个政务服务事项实现榕奇两地“跨省通办”。12345政务热线服务满意率达98%以上。全面推行“一窗通办”集成服务，推送自助终端设备11台，社保、公积金等服务事项延伸至乡镇、村（社区）和银行网点，实现了群众办事“就近办”。公共资源阳光交易扎实推进，完成政府集中采购项目12个，为非必需招标工程项目提供服务13项，节约资金300余万元。整合成立国有投资公司，推进万头肉牛肉羊养殖基地、天山东部活畜交易中心、迎宾馆投入使用。奇台支线机场项目可研报告获国家发改委批复，航站区主体工程正式进入实施阶段。金奇阳光、金奇鼎盛、天山东部物流园、江布拉克旅游公司等国有资本助推县域经济发展作用明显。全县存款余额154亿元，投放贷款186亿元，存贷比达到120%。实行专班洽谈、全程帮办，完成招商引资到位资金79亿元。农村宅基地制度改革试点工作稳步推进，编制4个示范点和15个跟进村“多规合一”村庄规划，出台农村住房财产权抵押、宅基地共建共享、跨村跨乡审批等17项制度办法，完成资格权认定6036户2.15万人，农商银行、利丰银行创新在全疆首批发放农村住房财产权抵押贷款36户510万元，腰站子村首宗86.83亩集体经营性建设用地实现有偿出让，老百姓实实在在享受到了宅基地改革制度的红利。

一年来，我们关注热点难点，改善民生福祉，社会事业全面进步。成立奇台县技工学校，完成农村劳动力培训1.34万人，累计转移农村富余劳动力3.45万人次，城镇新增就业4740人。37所幼儿园顺利通过规范办园行为等级评定，学前教育普及普惠水平有效提升。“双减”政策落实落地，课后托管服务实现全覆盖，一小、三小义务教育集团实现试点实体运行。教育资源持续优化，完成一中、五中合并，办学规模效益明显改善。职业教育实现特色发展，毕业生就业率达97.2%。县医院传染病区、中心医院二期项目扎实推进，乡镇卫生院中医馆建成投用。全民健康体检惠及各族群众。开展乡村百日文体活动竞赛等300余场次，群众性文化体育活动日益丰富。城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面不断扩大，基本医疗保险和养老保险参保率达到95%以上。城乡低保实现应保尽保，低保审核权限下放试点工作全面完成。稳步提高社会救助保障标准，发放低保、特困人员、孤儿等救助资金1495万元。对口援疆工作扎实推进，投入援疆资金9720万元，实施学校运动场提升改造、城市智慧书屋等民生项目26个，其中18个项目当年完工。

一年来，我们坚守为政之本，提升工作效能，自身建设不断加强。坚持党对政府工作的全面领导，扎实开展党史学习教育，以实际行动确保党中央和区州县党委决策部署落地生根。严格执行政府工作规则和重大事项决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案288件，办复率达100%。法治政府建设稳步推进，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度全面落实。常态化推进“经济体检”，审计和统计监督效能不断提升。认真履行全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固基层减负成果，驰而不息的纠治“四风”，营造了风清气正的良好政治生态。

工青妇、科协等群团组织工作扎实推进，国防动员、人民武装、双拥优抚、民族宗教、计划生育以及保密、档案、气象、人防、残联、老龄、红十字、工商联等工作取得新进展，兵地融合、区域融合呈现新局面。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全县各级领导干部和各族人民群众同心同德、团结奋斗的结果。特别是面对财政困难现状，全县上下团结一心、攻坚克难，用实干实绩展现了负重前行、奋勇争先的强大力量！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族干部群众，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向各民主党派、无党派人士、工商联和社会团体，向奇台农场、北塔山牧场、区州驻县单位，向福州援奇干部、昌吉州驻奇台工作组成员以及关心帮助支持奇台县经济社会发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在发展和实践中，我们清醒地看到，前进道路上还存在诸多困难和问题：一是维护社会稳定的任务依然艰巨繁重，社会矛盾特别是部分信访矛盾化解难度仍然较大，社会治理能力和水平有待进一步提高。二是新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，“外防输入、内防反弹”任务艰巨，常态化防控措施还有短板。三是产业不强、结构不优、质量效益不高，农业、石材、旅游、清洁能源等资源优势尚未充分转化为产业优势。四是支柱性税源企业支撑不够，税收增长潜力不足，刚性支出持续增长，化解债务压力巨大，财政收入增长乏力。五是政府自身建设还存在一些薄弱环节，营商环境还需进一步改善；个别干部担当精神、服务意识不强，解决问题的视野不宽，推进发展的办法不多，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们必须做好充足的思想准备和工作准备，勇于面对困难、敢于担当作为、善于解决问题。

2022年工作计划

今年是党的二十大召开之年，也是夯实社会稳定和长治久安基础，紧贴民生推进高质量发展的关键一年。做好今年的政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区第十次党代会、自治州第十二次党代会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，加快实现县委第十三次党代会确定的“双五”战略目标，全力打造昌吉州天山北坡东部区域最具潜质的活力之县、优势资源转化的产业集聚区、绿色宜居宜业宜游的美丽家园。

今年经济发展主要预期目标是：实现地区生产总值225亿元、增长7%，县属规模以上工业增加值23.5亿元、增长8%，固定资产投资35.9亿元、增长15%，一般公共预算收入8.29亿元、增长8%，社会消费品零售总额29.6亿元、增长7%，城镇、农村人均可支配收入达到37752元和21654元以上。实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

——坚定不移维护社会大局稳定。

——坚定不移筑牢疫情防控堡垒。

——坚定不移夯实安全生产防线。

——坚定不移推进经济高质量发展。围绕“1+4+N”产业布局，加大项目和招商引资力度，加快打造现代农牧业、石材、精细化工、商贸物流、文化旅游五个百亿产值产业，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

强力抓好项目和招商引资。树牢“项目为王”理念，牢牢把握有效投资“压舱石”，全面实施项目攻坚行动。紧盯国家和自治区产业政策和投资导向，围绕“两城三区三中心”发展定位，聚焦重点产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、民生保障等重点领域，做好项目策划、做实项目储备、做早前期工作。积极争取中央预算投资、债券资金支持，以“六重”清单为抓手，实行工作项目化、项目清单化、清单节点化管理，落实“拿地即开工”改革措施，力争固定资产投资突破40亿元。实施全县动员全员行动全社会参与招商攻坚行动，围绕现代农牧业、石材开采加工、精细化工、装备制造、文化旅游、商贸物流、清洁能源等产业建立招商图谱，持续开展专班招商、以商招商、产业链招商。发挥蓝山屯河、中泰豪子畜牧等“链长制”龙头企业作用，用好招商大使、第三方专业招商机构和奇台籍在外企业家资源，提高招商引资精准性和有效性。以优化营商环境为抓手，坚持“一项目一议”，实行“一项目一策”，推进正威集团卡拉麦里金石材开发、中泰集团现代农业产业、亚邦集团锂离子电池负极材料、福建金森林草碳汇等项目取得突破性进展，实现到位资金80亿元以上。

强力推进农牧业资源转化。严格落实粮食安全党政同责，粮食播种面积稳定在110万亩，其中种植小麦85万亩、玉米25万亩，打造优质粮食基地。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，扎实开展高标准农田建设，加快打造大数据智慧农业项目示范区，推动农业增效、农民增收。加强农业“芯片”建设，优质制种面积达到35万亩，打造全疆最大的小麦、玉米种子生产供应基地。大力发展现代畜牧业，强力推进与中泰集团、山东水发集团、新疆农牧投、福润德公司战略合作，启动实施现代农业产业园项目。加快国瑞牧升40万口生猪、壮壮牧业千头肉牛养殖基地建设，做大做强天山东部活畜和饲草料交易中心。提升豪子畜牧、金奇种猪、永兴种鸡三家自治区级种畜禽场供种能力，扩大畜禽养殖规模，打造全疆重要的肉牛肉羊、生猪、家禽产业集群，全县牲畜最高饲养量达到150万头只以上，建设“百万头牲畜养殖强县”。积极培育新型经营主体，创建州级以上农民专业合作社示范社4家。鼓励支持乡村特色产业发展，全面推广“腰站子”全产业链发展经验，加快推进休闲观光农业和质量提升工程，促进一二三产业融合发展。

强力推进产业转型升级。坚持筑巢引凤，完成“一园三区”规划修编，优化项目产业布局，完善配套基础设施，持续优化营商环境，推动产业聚集发展，全力打造绿色现代化产业园区。加快推进投资28.5亿元的蓝山屯河BDO三期、PTMEG二期开工建设，力促华锦活性炭、中州硅业硅渣屑综合利用、正飞报废汽车回收拆解项目建成投产，推动盛耐斯煤炭筛分转运、天昶新材料、祥平塑业三期项目顺利实施。新增规上企业3家。启动投资100亿元的国际石材循环经济产业基地建设，全面推进绿色矿山开采，推动石材产业由普通型材加工向异型材、工艺雕刻等加工转变，全力打造“两园一中心”。支持天山面粉、新粮华麦、丰驿农业等企业做大做强，新增专用粉、挂面、馕和烘焙食品生产线，小麦年加工能力达到100万吨，打响“中国奇台面粉”品牌。完成新能源规划编制，推进风光电分散和集中开发并举，争取实施7000pt;font-size:16.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">源网荷储一体化和多能互补项目。积极推动北塔山煤矿矿区总规获批。7000pt;font-size:16.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">

强力推进现代服务业发展。编制《全域旅游发展规划》，推进优质资源串点成线扩面，举全县之力完成江布拉克国家AAAAA级景区创建，全力打造国家全域旅游示范区。深入推进江布拉克景区与新疆文旅投集团战略合作，南部山区以江布拉克景区为核心，推进塞尔台国际滑雪场、马鞍山高空缆车、江布拉克地热温泉、麻沟梁高端民宿和七户艺术家村落等项目建设；中部城区以庙宇会馆为核心，推进会馆文化产业园、东地大庙、唐朝墩遗址公园、老满城历史文化街区等项目建设；北部荒漠区以魔鬼城为核心，推进硅化木·恐龙沟史前文化地质公园、小魔鬼城沙漠穿越等项目建设，加快四季旅游全面发展，着力打造“金奇台、旱码头”旅游品牌。完善天山一号风景道沿线标识标牌、休闲驿站等基础设施，新建旅游民宿8家。支持吉布库涨坝村、碧流河西戈壁村等发展特色乡村游，将江布拉克村打造为自治区乡村旅游重点村。实现接待游客816万人次以上，旅游消费收入突破60亿元。做大做强现代商贸、特色餐饮、电子商务等产业，全力打造天山东部区域商贸物流中心。推进九安汽车城做大汽车销售、全国平行进口车贸易和二手车出口交易，全力打造全疆汽车后市场服务中心。实施汇通智慧物流产业园项目，推进智能交通运输服务平台扩容增效，加快构建现代物流产业体系。规范提升天和美食文化广场、古城商业街、丝路北道文化街等特色商业街区，打响“天山东部不夜城”品牌。用好用活“中华美食之乡”金字招牌，培育老字号餐饮品牌5家。持续推进国家级电商进农村综合示范县项目，完成新港云仓、仓储分拨中心建设。加快推动自治区“康养＋”产业先行先试示范区建设，统筹推进互联网与文化旅游、健康养老、金融保险、社会中介等融合发展。</span>

——坚定不移实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”“八个不变”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好地方政府债券和衔接资金，实施产业发展、基础设施建设等项目30个，培育打造乡村振兴重点样板村3个、示范村2个。深入实施乡村建设行动，科学编制村庄规划，推进农村人居环境整治和“厕所革命”，新改建农村卫生厕所425座，完成农村抗震防灾工程350户，68个行政村生活垃圾得到有效治理，示范村生活污水治理率达到90%，打造人居环境整治示范村8个、美丽乡村2个。全面推行“路长制”，推动“四好农村公路”创建提质扩面，完成农村公路60公里、安防工程140公里。实施开垦河渠首除险加固工程，农村自来水普及率和集中供水率达到98%。加快新型职业农民培育和“引才回乡”进程，培育高素质农民300人。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，成立农村宅基地管理机构，建立信息调查数据库及交易平台，推进宅基地共建共享、使用权流转、跨村跨乡审批、闲置宅基地盘活等取得实质性突破，力争试行城乡建设用地“增减挂钩”政策，努力形成“可复制、能推广、惠民生、利修法”的制度成果。

——坚定不移推进城市建设管理。积极推进“多规合一”，编制完成《奇台县国土空间总体规划》。加快城市运行综合管理服务平台建设，实施供排水管网、垃圾转运站改扩建等提质增效工程，推进垃圾填埋场和第三水厂投入使用。新扩建市政道路8条、公交站台80个，新建充电站4座、充电桩80个，新增泊车位2000个。实施老旧小区改造14个，完成金奇家园一期工程，推进锦绣雅苑、盛世华城等高品质房地产项目落地，持续改善群众居住环境。完善“党建+社区+业主委员会”管理模式，开展党建引领物业管理服务示范点创建，规范提升物业服务水平。常态化开展“社会公益日”“清洁家园日”活动，深入实施“六乱”治理，完成“两违”清查整治、房屋建筑和市政设施风险普查，全面提升城市管护水平。

——坚定不移加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格生态环境保护制度，全力打造天蓝地绿水清的美丽奇台。严格实行能耗“双控”管理，开展燃煤、机动车、扬尘污染等专项整治行动，完成清洁取暖改造3000户，城市建成区内全面“禁燃”，PM2.5年均浓度控制在32微克/立方米以内，环境空气质量持续向好。编制完成《奇台县水土保持规划》，强化河（湖）长制和“一河（湖）一策”生态系统管理，主要监测河流水质优于国家Ⅲ类标准。落实最严格水资源管理制度，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，稳妥推进“退地减水”，推进河湖水系连通工程，不断提高水资源管理利用水平。强化“井电双控”管理，持续开展地下水超采治理，依法打击非法取水行为。全面推行林长制，坚持常态化巡林，完成人工造林1500亩。探索实施林业碳汇交易，促进生态效益向经济效益转变。深入开展土壤污染防治和危废三年专项整治行动，农田残膜回收率达到80%以上，危废无害化处理率达到100%。持续巩固中央和区、州环保督导反馈意见整改成效，全力迎接第二轮中央生态环保督察。

——坚定不移推进深化改革。坚持向改革要动力、向市场要活力，加快推进基础性、关键性改革，激发民间投资活力，增强内生发展动力。持续扩大对外开放。积极主动融入乌鲁木齐都市圈建设，加快同城化发展步伐，着力构建“一小时、两小时”交通圈、经济圈、旅游圈。全力推进奇台支线机场项目，完成飞行区场道及航站区主体工程建设，确保2023年试飞通航。依托准东聚集带动效应，全力争取配套产业项目落户喇嘛湖梁工业园区，积极争取低电价、产业扶持资金等政策支持，着力打造准东国家级煤电煤化能源基地的配套服务基地。稳步推进兵地在维护稳定、生态环保、干部人才、文化旅游等方面深度融合发展，实现区域合作共赢。深化“放管服”改革。完善一体化民生服务平台“一件事一次办、智能AI审批、告知承诺、跨省通办、数据共享”等功能应用，推进政务服务事项向基层延伸，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。落实“12345”政务服务热线“接诉即办”，加快打造全疆“放管服”改革和优化营商环境示范县。深入推进“证照分离”，探索“一企一证”改革，实现“一证准营”、跨地互认通用。深化国资国企改革。持续开展国有企业改革三年行动，优化资源配置和资源资本化运作，健全完善企业全员绩效考核体系，切实提高国有资本运营和监管效率。加快金奇鼎盛矿业公司与正威集团等龙头企业合作，提升石材资源开发利用水平，推动资源优势向经济优势转化。发展壮大天山东部物流园，以推进“临空经济港”建设为重点，打造空港物流、农副产品流通、汽车综合交易等基地。深化江布拉克旅游开发公司与新疆文旅投集团等龙头企业合作，扩大经营性服务规模。鼓励通达公司与汇通运输公司合作，拓展新能源汽车业务，推进智慧交通数字产业园建设。支持国投公司参与城市管理服务、碳汇交易、园区配套等项目建设，引入社会资本开展农牧业、商贸物流等特色产业链合作，提高企业运营效益。深化财税金融改革。健全完善预算标准和绩效管理体系，加快推进预算管理一体化建设。持续开展“开源节流”专项行动，加大重点行业、重点税源监管和稽查力度，确保税源稳定增长。树牢“过紧日子”思想，坚决压减一般性和非刚性支出，盘活土地、房产等有效资产，集中财力保障重点，兜住“三保”底线。以智慧银行金融夜市为典型，鼓励金融机构改进服务方式，全面提升服务实体经济的能力。支持民营经济发展。牢固树立“企业无小事”的服务理念，扎实开展“三级联动挂钩帮扶企业”行动，强化企业融资、用地、用工等要素保障，精准帮助企业解决发展难题，激发企业创新活力和发展动力。

——坚定不移增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续办好利民惠民实事，努力让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。着力稳定扩大就业。突出抓好城乡富余劳动力、高校毕业生、退役军人、困难群体就业，依托技工学校完成农村劳动力培训1.26万人，转移农村富余劳动力3.3万人次、城镇新增就业4000人。深入开展“和谐同行”能力提升三年行动，巩固根治欠薪成果，构建和谐劳动关系。全面提升教育质量。持续加强国家通用语言文字教育教学，巩固学前教育普及普惠发展成果。深入推进“双减”工作，全面落实“五项管理”，有效提升课后托管服务质量，实现义务教育减负提质增效。实施义务教育薄弱环节与能力提升计划，完成二中、四中学生餐厅、运动场提升改造等项目，推进奇台一中实验学校建设，实现义务教育集团化实体化运行全覆盖。实施高中教育教学改革，推进“三个课堂”建设，全力打造优质高中。深化产教融合、校企合作，加快发展现代职业教育，推进自治区首批中等职业学校优质校建设。完善健康体系建设。深化医药卫生体制改革，健全疾病预防控制和公共卫生应急保障体系，落实“两个允许”，巩固县域医共体、医联体建设。推动医疗资源“双下沉两提升”，加快中心医院二期项目建设，乡镇卫生院实现中医药服务全覆盖，全力打造昌吉州东部区域疾病诊疗中心、中医药服务中心。深入开展爱国卫生运动，实施国家基本公共卫生、全民健康体检和家庭医生签约服务，切实提升全民健康水平。实施文化润疆工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，拓展新时代文明实践中心建设，推动形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。推出《古城古史》《古城古风》等文艺精品，讲好奇台故事。推动平山书院文艺创作基地、闽奇文化交流中心建设，推进乡镇、村（社区）“七个一”全面达标。以“双百”活动为主线，广泛开展全民健身运动，打造城镇15分钟、乡村30分钟文体活动圈。强化非物质文化遗产保护传承，推进甘省会馆修缮，完成唐朝墩和石城子古城遗址保护展示项目，全面加强历史文化保护和开发。兜牢社会保障底线。持续扩大全民参保覆盖面，基本医疗保险和养老保险参保率达到95%以上，确保社保、医保基金运行安全。健全退役军人工作体系。全力保障妇女儿童合法权益。动态调整城乡居民最低生活保障标准，完成8个乡镇低保审核权限下放。规范农村互助幸福院运行，推进困境儿童保护中心建设。建立健全社会救助改革制度，巩固“双集中”供（收）养成果，强化残疾人等特殊人员帮扶救助，确保托底性民生保障可持续发展。持续推进对口援疆。深入贯彻落实第八次全国对口援疆工作会议精神，积极推进旅游、教育、医疗、人才援疆，促进榕奇两地交往交流交融。围绕全面推进乡村振兴、改善教育医疗条件、特色产业发展等重点，用好</font>8724万元援疆资金，力促农村电商、文化活动中心等19个民生项目建成投运。

——坚定不移加强政府自身建设。坚持党的领导，增强政治引领力。始终把党的政治建设摆在政府工作首位，巩固深化党史学习教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”嵌入思想、铸入灵魂、融入血脉，用担当、奉献、敢为的实际行动践行“对党忠诚、不负人民”。坚持依法行政，增强政府公信力。深入推进法治政府建设，全面开展“八五”普法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，规范重大行政决策程序，落实法律顾问、合法性审查制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持斗争精神，增强工作执行力。强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，聚焦群众“急难愁盼”，坚持问题导向、底线思维，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，以实干实绩推进经济社会高质量发展。坚持廉洁从政，增强内生免疫力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚持厉行节约、反对浪费，强化审计和统计监督，持续落实“基层减负”各项措施，坚决整治“装样子”的摸鱼主义、“守摊子”的佛系作风、“混日子”的躺平干部，对敢于担当的干部撑腰鼓劲，对懒政怠政、不作为、乱作为的干部严肃问责，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位代表，志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区州党委、政府和县委的坚强领导下，同心同向聚合力、苦干实干勇担当，奋力开创全县社会稳定和长治久安新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！