2022年吴忠市红寺堡区政府工作报告

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2022年吴忠市红寺堡区政府工作报告

——在红寺堡镇第五届人民代表大会第一次会议上

红寺堡镇党委副书记、政府镇长候选人  杜丽丽

各位代表、同志们：

现在，我代表红寺堡镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

时光记录经历，成绩见证努力。过去五年，在红寺堡区委、区政府和红寺堡镇党委的正确领导下，在红寺堡镇人大主席团的监督支持下，红寺堡镇人民政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，“撸起袖子加油干”，不惧前进路上的磕磕绊绊，不畏发展中的艰辛艰难，始终感恩习近平总书记的亲切关怀，坚信“好日子还在后头”，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

过去五年，我们通过不懈的攻坚克难，兑现了如期脱贫的庄严承诺。过去五年，我们直面严峻的疫情大考，构筑了坚不可摧的钢铁长城。过去五年，我们聚焦惠民的主导产业，积蓄了提质增效的发展底气。过去五年，我们办好暖心的民生实事，答好了群众关切的初心答卷。过去五年，我们实施全面的社会治理，形成了向上向好的村风民风。过去五年，我们进行严苛的自身建设，强化了为民服务的行政效能。这五年的拼搏历程，生动诠释了红寺堡镇“十三五”期间的发展轨迹，这五年的奋斗足迹，浓重镌刻了全镇干部群众砥砺前行的务实缩影。

过去五年，我们坚持践行新思想、集聚新动能、展现新作为，攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，全镇经济社会各项事业持续健康稳步推进，向高质量发展迈出了坚实步伐。人均可支配收入由2016年的7471.9元增长到2020年的11393元，年均增幅10.5%以上，“十三五”规划各项目标任务全面达成，人民群众收获了暖暖的幸福感、满满的获得感和稳稳的安全感。红寺堡镇先后获得自治区文明乡镇、自治区先进基层党组织、自治区脱贫攻坚先进集体、自治区“七五”普法先进集体等荣誉。

各位代表、同志们。“成如容易却艰辛”，过去的五年，是红寺堡镇经受大考验、蓄势大发展、提速大赶超的五年。五年耕耘，收获满满，五年发展，成之惟艰。

——这五年，我们在突出精准施策中合力合拍、攻坚拔寨，全面小康亮出新成色。

始终坚持以“脱贫攻坚、增收富民”为统揽，举全镇之力、集全民之智、聚万众之心，真扶贫、扶真贫、脱真贫，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚这场硬仗，我们打得扎实、打得给力、打得响亮。

亮剑短板夯基础。扎实开展“四查四补”“挂牌作战”“三类人员”动态监测等各项工作，全面落实产业、就业、教育、医疗、金融等各类扶贫政策，充分发挥政策帮扶的撬动作用，兑付各类教育补贴资金6239人次968.7万元，兑付产业到户、务工补贴等扶持资金5612.2万元，发放金融贷款2.2亿元，兑付贷款贴息946.7万元，大病重病救助1.1万户731.3万元，培训建档立卡贫困户2361人次，开发农村公益性岗位576个，改造危窑危房2011户，建档立卡户和边缘户基本医疗参保率达到100%。累计投入资金1.2亿元，完成村组道路硬化192公里、田间生产道路整修103公里，全镇15个村道路硬化率、客车通达率、安全饮水普及率均达到100%，全面补齐“两不愁三保障”各项短板。

决战攻坚提成色。全镇8个重点贫困村全部脱贫出列，3259户13198名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由29.7%下降为0，农民人均可支配收入由2014年的5837元提高到2020年的11393元，增幅达95%。2020年度村集体经济收入达512万元，其中100万元以上1个、20万元以上8个、10万元以上6个，实现村集体经济由“破零”到“破十”再到“破百”的巨大跨越。积极争取中央定点帮扶、东西部对口协作支持、自治区重点企业“一对一”帮扶和社会援助等各类扶持，广泛开展助困、助学等公益活动。顺利完成各级各类脱贫成效考核，交出了一份高标准、高质量的脱贫答卷。

——这五年，我们在推动产业发展中坚守实体、厚积成势，三产融合实现新跨越。  

始终坚持以新发展理念为指引，坚持不懈调结构、因地制宜想法子、创新驱动找路子，优化发展模式，创新发展举措，提升发展能力，全面推动农业产业提质增效。  

特色种植有看点。认真落实藏粮于地的精神和要求，坚守粮食种植面积不放松。围绕“3+X”特色产业，持续调整产业结构，形成以中圈塘、和兴为主的5800亩“紫色”葡萄产业带，以光彩、红海为主的8000亩“红色”枸杞产业带，以弘德、东源为主的9000亩“绿色”牧草产业带，以朝阳、河水为主的8000亩“金色”黄花菜产业带，以兴旺、河水为主的3500亩经果林产业区，“一村一品”的特色产业种植规模稳步扩大，现代农业成效初显。“中国葡萄酒第一镇”“全国食品安全示范基地”两个国字号荣誉的品牌效应逐步扩大。

特色养殖有亮点。全镇牛、羊、猪、家禽饲养量分别达到2.1万头、19.1万只、0.4万头、20.3万羽，2020年畜牧业产值8190万元，较2016年增长34%。建成“飞地”肉牛养殖园区，创立“党支部+农户+合作社+基地”的新型规模化养殖模式，“两个带头人”作用得到充分发挥，组建养殖专业合作社17个，成立联合社1个，规模化养殖肉牛3700余头，带动600余户群众户均年增收2万元以上，推动肉牛养殖“出村入园”，蹚出了一条养殖产业振兴之路。  

  劳务产业有规模。按照“企业化解为先、外部输出为主、自主输出兜底”的劳务输出原则，建成弘德、玉池等6个扶贫车间，稳定解决300余名留守妇女、留守老人就业难题，实现年增收千万元以上。力助兴民纺织、宁夏富阳等多家大型企业劳务招募，鼓励支持劳务经纪人稳定有序带动劳务输出，农村劳动力转移就业累计8万余人次。劳务产业正朝着结构优化、人岗相适的方向不断进步。

——这五年，我们在增进百姓福祉中勇于担当、聚力攻克，民生事业取得新进步。

始终坚持以人民为中心，把群众的小事当作大事，一项一项抓兑现，一件一件抓实效，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的幸福感和获得感。

民生保障更加有力。健全民生保障服务体系，动态调整各类政策享受人员。截至目前，全镇享受农村低保4305户6829人、特困供养69人、孤儿津贴83人、高龄津贴324人，享受残疾人两项补贴6361人，实现困难人群应保尽保、应兜尽兜。建成老饭桌4个、幸福院6个、残疾人康复站2个，群众获得感、幸福感大幅提升。

精神文明稳步提振。建成村级图书室15个、农家书屋15个、文化大舞台8处、新时代文明实践站（所）6个，健全“一约四会”制度，修改完善村规民约，成功推举“拇指作家”马慧娟为全国人大代表。注重民风教育，先后开展“书写美丽红寺堡，讴歌移民新生活”主题巡回演出、“泥土书香”读书社读书交流活动、农民丰收节等形式丰富的文化活动，成功创建3个吴忠市级文明村和6个红寺堡区级文明村，创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提高。

——这五年，我们在优化综合治理中全域统筹、内外兼修，镇村形象焕发新颜值。

始终坚持加强和创新社会治理，开展群防群治、联防联控，优化政府职能体系，健全公共安全机制，不断提升治理能力，实现社会大局和谐稳定。

基层治理纵深推进。全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，率先建成广覆盖、无缝隙、零距离的基层治理“一张网”，健全三级网格体系，配齐网格员215名，明确了党建引领、脱贫攻坚、矛盾纠纷、社会治安、民生服务等24类57项职责。实现了“人在格中走、事在网上办、服务零距离”，打通了社会治理“最后一公里”。抓实“十镇百村”毒品治理，既着眼全镇全局，又抓住重点区域，以点带面推动各村毒品治理扎实深入开展。深入开展弘德村民族团结进步示范村创建，进一步促进各民族移民群众交往交流交融。完成弘德、玉池、中圈塘等第一批“雪亮”工程建设，逐步实现人防、物防、技防、智防的有机衔接。玉池村率先实施的“55124”村级治理模式，被农业农村部确定为20个乡村治理典型案例之一。

人居环境日趋优化。始终紧扣“四美”目标，紧盯“脏乱荒缺”四类问题，落实河长制、路长制、林长制，倒排工期抓进度，互观互检学经验，带动群众促长效。清理“三堆”1.2万处、巷道520条、沟河道7条，整治主干道路110.1公里，拆除违建896处，处理各类生产生活垃圾2.1万吨，砌护院墙833户。坚持绿化优先，严格按照“科学规划、合理布局、因地制宜、节本增效”的原则，栽植各类苗木16万余株，新增绿化面积1560亩，全镇绿化面积达到4895亩。赶羊下山57群1.1万余只，野外私搭羊圈全面清零，禁烧禁牧责任落实、制度健全、成效明显，“十三五”期间未发生重大森林草原火灾事故，完成弘德、同原、红海3个人居环境整治示范村建设。

国土管理不断规范。落实土地用途管制，对乱占耕地8类问题实行“零容忍”，动态巡查、及时发现、依法处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为，化解土地矛盾纠纷30件，书面答复土地信访案件10件，完成S304线、京藏高速改扩建、慈善大道连接线、G344线红寺堡段等重点项目征地拆迁。

法治建设逐步完善。全面落实法治建设各项要求，建立普法广播室15个、法治宣传栏18处、农村法治书屋15个、警务室15个，构建“一村一警务助理、一村一法律顾问”法治保障体系，坚持将合法性审查作为行政决策的前置必经程序，清理规范性政策性文件27份，决策科学化、法治化水平进一步提升。

疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。疫情暴发初期，第一时间科学判断、第一时间果断处置，设立检测点32个，先后发动镇村干部、党员、公益性岗位、志愿者共计5500人次参与一线卡点执勤、摸排管控、后勤保障等工作，全镇干部群众捐款捐物折合人民币共计16.1万元。积极落实疫情防控要求，有序引导复工复产，构建疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”的工作格局。针对受疫情影响无法外出务工的群众，及时给予临时生活救助，保障基本生活。全力推进疫苗接种工作，18周岁以上人员疫苗接种33181人，接种率87.48%，织密常态化疫情防控安全网。

——这五年，我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为，自身建设得到新加强。

坚持旗帜鲜明讲政治，把好政治方向、严守政治纪律、强化政治责任，提高行政效能，建设让人民满意的政府，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。

政治建设稳步夯实。自觉把党的领导贯穿于政府工作全过程、各方面，严格执行重大事项向镇党委请示、重大决策向镇人大主席团报告制度，服务大局更加坚实，履职为民更具活力，自身建设更上台阶。

政府效能持续优化。完成乡镇机构改革，成立“五办四中心”，优化工作效能，实现组织到位、人员到位、阵地到位、分工到位。深入推进镇村两级政务公开，全面做实重大事项监督机制，公开政府信息2966条，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。提升“12345”便民服务热线及信访办理水平，承接咨询、诉求等341件，按期办结率达98.24%，群众满意率达97.61%。

作风建设更加扎实。坚决支持纪检监察工作，配合各级各类巡视巡察，严格落实中央八项规定精神，持之以恒整顿“四风”问题，从严查处各类违法违纪问题线索，认真履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，营造为民、务实、清廉的政务环境。

与此同时，我镇民族宗教、网信、工会、团委、妇联、应急管理、优抚安置、禁牧封育、武装、科技、禁毒、统计等方面工作都取得了新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表、同志们。为了让群众过上好日子，全镇干部栉风沐雨、夙夜在公，共同经历了难忘的奋斗历程。盘点五年的收获，全镇经济社会各项事业之所以能够取得长足进步，是因为我们旗帜鲜明讲政治，无论是抓产业、争项目，还是惠民生、整环境，我们走的每一步，做的每件事，都坚决沿着习近平总书记指引的正确方向坚定前行，都坚决按照镇党委的决策部署狠抓落实，镇村干部在全局中奋进、在大局下担当，用自己的实际行动诠释了全心全意为人民服务的宗旨；是因为我们心无旁骛谋发展，以创新思维破题，用担当精神求解，全力化解了发展需要与资源匮乏之间的尖锐矛盾，坚决整治了人居环境脏乱差的历史沉疴，沉着应对了各类突发事件带来的严峻挑战，镇村干部因时而变、随事而制，推动各项事业行稳而致远；是因为我们一以贯之抓落实，始终在政府工作中以实事为引领，坚持年初拿计划、半年查进度、年终对账单，对每一项任务都倾注了大量心血、付出了艰辛努力，全镇干部不以事艰而退避，不以任重而畏缩，用自己的负重前行换来了全镇事业的稳步发展。  

各位代表、同志们。成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。我们取得的每一点进步，获得的每一份成绩，赢得的每一次掌声，无不体现着镇党委的坚强领导，倾注着各位人大代表的鼎力支持，饱含着老同志的关心拥护，积淀着商贾贤达的信任投入，凝聚着全镇群众的奋勇拼搏。特别是在抗疫期间，全镇上下众志成城、守望相助、共克时艰，在关键之时筑起了一道风吹不动、雨打不透的钢铁长城，在危难之际奏响了一曲科学战疫、硬核担当的昂扬赞歌！在此，我代表红寺堡镇人民政府，向各位代表，并通过各位代表向全镇广大干部群众，向社会各界人士，向所有关心、支持红寺堡镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们。在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍然处于艰难爬坡、提档升级的关键时期，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是产业发展层次较低，特色产业规模有限、后续发展动力不足、产业品牌度和产品附加值较低，推动产业高质量发展任务艰巨；二是就业结构仍需优化，农村劳动力有待进一步解放，工资性、财产性收入占比有待进一步提高；三是本土人才流动性大、外地人才引进困难，人才支撑短板明显；四是新时代、新阶段加强和创新社会治理思路不广、方法不多；五是常态化疫情防控任务仍然艰巨等等。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。

今后五年的工作思路

习近平总书记指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好今后五年的发展十分重要。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点谋划未来发展，必须深刻研判新形势、新阶段、新任务，审视自身发展、把握机遇挑战，从优势中积蓄胜势、在危机中把握先机、于变局中开拓新局。从国内环境看，世界百年未有之大变局加速演变，疫情防控趋于常态化，群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，我们正在经历大国博弈之变、发展格局之变、竞争态势之变、人民需求之变，唯有准确识变、科学应变、主动求变，方能赢得主动、制胜未来。从区域条件看，中央赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，将红寺堡区列入国家乡村振兴重点帮扶县；自治区深入实施“四大提升行动”全面推进乡村振兴，支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区；吴忠市全力推进盐同红集中连片区区域协调发展；红寺堡区支持弘德村创建乡村振兴示范村等，为我镇经济社会发展带来诸多便利条件。从自身基础看，经过“十三五”期间的持续努力，我镇产业发展势头良好，生态环境逐步好转，基础设施日臻完善，各项社会事业健康发展，各级党员干部持续奋斗、攻坚克难，移民群众饮水思源、感恩奋进，全镇上下干事创业的氛围日益浓厚，红寺堡镇正处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、破解难题补齐短板最为有利的关键期，迎来发展史上的“黄金五年”。

今后五年发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话及视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻中央和自治区、吴忠市、红寺堡区决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，瞄准红寺堡区“高标定位、创建示范、实干争先、富民强区”发展目标，全力做好产业、就业和社会融入三件事，积极融入红寺堡区实施“十大示范工程”工作格局，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区提供有力支撑，为谱写新时代红寺堡现代化建设的新篇章作出积极贡献。

今后五年发展的主要目标是：锚定红寺堡区国民经济发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，综合考虑经济社会发展基础，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，实现“六个聚焦，六个全面”。

一是聚焦产业兴旺，全面促进产业聚变升级。以做精种植产业、做强养殖产业、做大劳务产业为重点，实现一产接二连三融合发展，现代产业体系更加完备，产业市场竞争力和社会影响力大幅提升，让产业成为富民强镇的“主引擎”。

二是聚焦生态环境，全面打造生态宜居乡村。以“绿水青山就是金山银山”为方向，以人居环境整治提升为突破，突出生态效益、经济效益、社会效益同步提升，实现全镇人居环境一年一个样、三年大变样、五年上台阶。

三是聚焦乡风文明，全面推动精神文明建设。以公共文化服务体系不断健全、水平持续提升、形式日趋丰富、文化产业规模快速拓展为抓手，着力改善乡风村风民风，促进群众思想、情感、生活更加融入，持续巩固深化自治区文明村镇创建成效。

四是聚焦综合治理，全面提高社会治理效能。以持续推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，深化“135”治理模式和“55124”工作机制，推动治理体系更加健全，治理效能充分彰显，社会大局和谐稳定。

五是聚焦生活富裕，全面提升群众幸福指数。以抓牢产业、就业、社会融入三件事为关键，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争农民人均可支配收入稳定超过全区平均水平。

六是聚焦自身建设，全面推进工作效能优化。坚持永葆初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，全力打造对人民负责、让人民满意的有为政府。

各位代表，同志们。宏伟蓝图已经绘就，发展目标催人奋进。我们必须准确把握“十四五”发展的总体定位，深挖重点难点，明确主攻方向，扎实苦干实干。

——提精度，奋力在扎实推进产业振兴上实现新突破。把握红寺堡区实施特色农业提质增效示范工程的重大机遇，持续深化“一核两园、两廊三带”产业结构布局，着力推动产业融合发展，为高质量发展强筋骨、增底气。

高标准建成产业融合发展示范园。积极争取产业强镇项目，以弘德、同原两村为核心，依托宁夏富阳、水发浩海、汇达阳光、宁夏永进等农业企业，立足现有农业种植、产品加工、品牌建设、市场开拓基础，不断完善道路、仓储、冷链、运输等基础设施配套，扩大资金、资源、人才、项目等产业发展支持，延长产业融合发展链条。到2025年，力争产业强镇项目在15个村全面铺开，落地见效，打破各村产业发展“各自为战”的局面，以高效节水为重点，以特色旅游为纽带，以智慧化管理为路径，集产业、旅游、服务于一体，集产品、品牌、市场于一身的现代化产业示范园，不断扩规增效。

高标准打造现代化养殖示范园。管好用好鲁家窑养殖联合社、“飞地”肉牛养殖园区、滩羊养殖生态园，以政策带动、分红驱动、资源联动等方式不断扩大带动农户规模、扩充金融支持额度、扩展合作交易市场、优化经营模式、提升品牌效力、增加经营收益，吸引更多群众主动“出村入场”。充分发挥“飞地”肉牛和滩羊养殖园区带动效应，不断扩大新型经营主体、大户养殖规模，形成“点面一体、抱团发展”的养殖格局。到2025年，实现肉牛、滩羊产业立足宁夏、面向全国，社会效益、经济效益、生态效益倍数增长。力争肉牛集中养殖规模稳定超过1万头，肉羊集中养殖规模稳定超过10万只，完成肉牛养殖“50”模式100家，肉羊养殖“300”模式100家。全镇畜禽饲养量达46万头（只），其中：肉牛5万头、肉羊20万只、猪1万头、家禽20万羽。

高标准提升特色种植组合园。充分把握自治区、吴忠市、红寺堡区重点特色产业发展方向，抢抓发展机遇，在当前“一核两园、两廊三带”的基础上，充分研判市场发展趋势，适度、有序调优产业结构，通过企业流转、大户承包、新型经营主体培育等方式，逐步扩大规模、提升产品品质、打造产品品牌、拓展产品销路，实现特色种植稳中有增、稳步向好。到2025年，高效节水种植达到2.5万亩以上，设施农业达到0.15万亩以上，葡萄种植1万亩以上，枸杞种植0.8万亩以上，牧草种植2万亩以上，黄花菜种植0.8万亩以上，经果林0.5万亩以上。

高标准开发劳务就业示范园。深入落实百万移民致富提升行动，千方百计增加就业总量，提升就业质量，提高就业产量。在稳定现有劳务输出渠道的基础上，用足用好高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持政策，持续扩大劳务技能培训的覆盖面和实效性，持续加大劳务企业、劳务经济人、致富带头人的培养力度，持续提升劳务输出的专业化、职业化、技能化水平，多渠道稳定和扩大就业。形成有组织、有技术、有规模、有影响力的劳务市场，实现劳有其岗、人岗相适。到2025年，打造完成弘德村产业培训教育基地、兴旺村劳务服务示范基地，实现全镇劳动力动态建档，订单式、定向式、定岗式技能培训5轮5000人次以上，农村劳动力转移就业20000人以上，脱贫户转移就业5000人以上，工资性收入占到农民收入五成以上。

——拓维度，奋力在纵深推进人才振兴上实现新突破。为政之要，惟在得人，事业兴衰，关键靠人。坚持“20字”好干部标准，建立科学有效的政绩考核评价体系和选人用人机制，让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有位子，为全面推进乡村振兴储备源头活水、积蓄充足动能。

对内固本培元。充分把握全区人才培养、政策扶持的机遇，注重培养能“水土相符”“扎根落户”的本地人才。落实村干部学历水平提升行动，积极组织镇村干部赴外学习，开阔眼界、拓展思路，适应新时代发展需要；鼓励村干部担任村集体经济组织负责人，在实践中学经营、学管理、学理念，一肩双挑、一专多能；加大“两个带头人”培育力度，扩展新型职业农民、专业技能、实用技术培训覆盖面，培育一批懂农村、懂农民、懂农业的“土秀才”“田专家”；从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、“两个带头人”中培养选拔村级后备干部；从党员、村民代表、广大群众中甄选有素质、有德行、有责任感的群众参与村级治理；从年轻干部中挖掘培养一批有担当、善思考的优秀干部，加大培养力度，使其尽快成长为可独当一面的中坚力量。到2025年，高中及以上学历村干部占比达到60%以上，村党组织书记、村委会主任、集体经济合作组织负责人“一肩挑”比例达50%，党组织带头人与致富带头人转化率达100%，村级后备干部储备45名以上。

向外广开门路。充分把握红寺堡快速发展筑巢引凤、招贤纳士的有利条件，充分发挥村集体经济快速增长的支撑力，针对重点产业、重要环节，广泛实施引才计划，高校学者、科研人才、本地大学生、企业经营者，不求所有，但求所用，多层次、多种类、多领域吸引人才。到2025年，建立常态化人才联络机制，联系各领域人才15人以上，15个村的农业技术、生产经营、管理服务等专项指导覆盖率达100%。

内外兼收并蓄。内培外引，双管齐下，树立鲜明导向，坚持“严管厚爱”，鼓励干事担当，落实容错纠错制度，帮助干部轻装上阵、大展拳脚，营造培养有力、积极向上、互促共进的成长环境，培养一批平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的优秀人才。到2025年，建立镇管干部重点培养库，储备培养对象20人以上。

——钻深度，奋力在统筹推进文化振兴上实现新突破。把握红寺堡区实施移民文化旅游体验示范工程、移民社会融入示范工程的机遇，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面推进乡村振兴提供精神激励、智慧支持和道德滋养。

有力有序推进文明创建。广泛开展以“共产党好、黄河水甜”等为主题的感恩教育，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。广泛开展“六个先锋”示范评选等活动，引导干部群众消除陈规陋习，弘扬文明新风。不断完善村规民约，持续推动创城创卫。大力宣传“拇指作家”马慧娟、“六个先锋”示范户等先进人物和事迹，以先进为标杆，以典型为榜样，引领带动、共同提升。到2025年，开展主题感恩教育、先进典型宣讲5轮以上，“六个先锋”示范评选15轮以上，实现文明观念深入人心、文明风尚人人倡导、文明村镇持续巩固。

着力提升公共服务水平。持续健全建强镇村文化服务中心，提升服务功能和服务能力。深入挖掘一批乡土文化能人，广泛开展“我们的节日”等文体活动，不断繁荣群众文化生活。加强弘德村研学基地、中圈塘村乡村旅游产业基地等文旅资源提升改造。到2025年，将弘德村打造为国家级乡村旅游示范村，将中圈塘村打造为具有感染力和影响力的乡村旅游必经站点，设立新时代文明实践站（所）16个，力争创建红寺堡区级文明村15个，吴忠市级文明村数量在现有基础上翻一番。

——加力度，奋力在有序推进生态振兴上实现新突破。把握红寺堡区实施基础设施提升和环境整治示范工程、生态保护修复治理示范工程、清洁能源综合利用示范工程的重大机遇，有的放矢加快生态振兴，营造宜居宜业的生态家园。

强力推进人居环境整治提升。一体规划、分步实施，积极争取村庄林带绿化、污水治理、道路整修等绿化、亮化、美化、净化、硬化项目，点面结合，有序推进改水、改灶、改圈、改厕、改院，不断完善村级基础设施、提升公共服务水平、改善人居环境。到2025年，全镇各村全部通过全区人居环境整治提升验收。

强力提升综合执法能力成效。加强综合执法与禁牧封育、国土管理的有效衔接配合，坚决打击各类违法行为，强力整治乱堆乱放、乱占乱建、违规偷牧等乱象。守住耕地红线，加强事中事后监管，依法动态巡查，坚决处置违法用地、破坏耕地等违法违规行为。持续推进“河长制”“路长制”“林长制”，加大水环境和水土流失综合治理力度，配合完成红柳沟等沟河道综合治理，推行“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式，奋力建设天蓝、地绿、水清、景美的宜居家园。到2025年，实现全镇土地、草原等资源全面保护，完成退耕还林地柠条补植补造2000亩，森林覆盖率达到6.39%，农村生活垃圾分类处置达到80%以上。  

——传温度，奋力在共建共享品质生活上实现新突破。把握红寺堡区就业创业增收富民示范工程、基本公共服务改善示范工程的重大机遇，树牢以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，做优民生事业，真正实现怀民于心、解民之忧、达民所想。

让群众更有获得感。充分运用低保、临时救助等民政政策，残疾、高龄、孤儿、特困供养人员等特殊群体扶助政策，切实兜牢民生底线。积极落实就业政策，持续推动农村劳动力转移就业扩规提质。带着深厚的感情做好退役军人和现役军人家属各项服务保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业。到2025年，力争城乡居民养老保险参保率达到95%以上，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。

让群众更有幸福感。坚决落实“四个不摘”要求，不断健全完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，确保不出现规模性返贫。把握全国乡村振兴重点帮扶县发展机遇，持续做好后脱贫时代各项工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分管好用好新一轮驻村工作队力量，支持扶贫车间、新型经营主体发展壮大，依托产业、就业、金融、教育、医疗等各项政策，充分调动广大群众的内生动力，不断拓展村集体经济增收渠道，培育源源不断的发展动能。到2025年，易地搬迁后续扶持政策有序有效落实，脱贫攻坚成果坚强稳固。

让群众更有安全感。深入推进平安建设，持续深化“135”“55124”社会治理模式，全面推广新时代“枫桥经验”“红袖标”“邻里守望”等经验，广泛推行“雪亮工程”“地网工程”，不断探索“互联网+基层社会治理”“智慧化乡村治理”模式，不断强化安全体系和能力建设。全面推进扫黑除恶常态化各项工作，扎实开展“十镇百村”毒品重点整治，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解信访矛盾，加强民主法治建设，铸牢中华民族共同体意识，守好促进民族团结生命线，不断深化各级民族团结示范点创建成果，长效巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。到2025年，党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断完善，吸毒人员戒断三年巩固率达到85%以上，公众对毒品认知率达到95%以上，各村智慧化管理覆盖率达到100%。

——拔高度，奋力在稳步推进自身建设上实现新突破。践行群众路线，来了就办、说了就干，办就要办结、干就要干好，驰而不息抓作风，埋头苦干抓落实，全面提升政府效能。到2025年，着力建成政治清明、执政为民的政府，担当有为、执行有力的政府，廉洁自律、风清气正的政府。

把稳思想之舵，永葆对党忠心。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚决做到在思想上高度认同，在政治上坚决维护，在组织上自觉服从，在行动上紧紧跟随，确保党的各项政策和镇党委的决策部署落地生根、落实见效。自觉接受人大的依法监督，严把要求、严把程序、严守纪律，严格对标权力清单、责任清单、服务清单、负面清单，确保政府权力不越法治红线。

大兴担当之风，树牢干事决心。勇承历史使命、勇挑时代重担，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，夙夜在公、勤勉工作，推动政府施政精准有力、质效并进。

弘扬清正之气，铸就廉政公心。带头落实全面从严治党政治责任，深入开展党的优良传统和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持党的群众路线，健全联系服务群众工作制度，不断增强党员干部服务群众的本领。真正让干净本色成为政府工作的鲜明底色。

各位代表、同志们。亲历全面建成小康社会的宏伟征程，我们深觉来之不易；见证几代人苦苦追寻的幸福梦想，我们深知未有穷期；置身滚滚向前的发展洪流，我们深感重任在肩。但我们坚信，为者常成，行者常至，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不负韶华、逐梦前行，努力交出一份崭新答卷、满意答卷、高分答卷，为红寺堡区建设全国易地搬迁移民致富提升示范区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，贡献新的、更大的力量！