2022年定结县政府工作报告

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2022年定结县政府工作报告

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，是西藏和平解放70周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和政协民主监督下，在长春市的大力援助下，全县各族干部群众团结一心、齐心协力、勇往直前，    较好地完成了全年主要目标任务。预计全年生产总值5.92亿元，地方一般公共预算收入1276万元，全社会固定资产投资3亿元，社会消费品零售总额达1.47亿元；农村经济总量4.27亿元；农村居民人均可支配收入达11773元，增长16.3％，社会大局保持稳定，为“十四五”开局奠定了坚实基础。

过去一年，我们主要做了以下九个方面工作：

一是坚持依法行政、依法治县，社会大局保持稳定。社会治理成效显著，坚持稳定压倒一切，时刻绷紧维护稳定这根弦，确保全县社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。全年全县共立刑事案件32起，行政案件70起，治安案件24起，矛盾纠纷排查300余次，接待来信来访6件10人次，全部妥善解决，化解率100%；安全生产专项整治三年行动取得阶段性成果，第一次全国自然灾害风险普查顺利启动，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利；“雪亮工程”完成初步验收，平安定结建设取得良好成效。宗教领域和谐稳定，深入开展“遵行四条标准 争做先进僧尼”教育实践活动，完善各寺庙《寺规僧约》，稳慎推进宗教领域问题专项治理，扎实推进全县寺庙财税监管工作，确保了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。民族团结凝心聚力，大力推进民族团结进步创建活动，广泛开展国家通用语言文字推广和普及，陈塘镇列入第九批全国民族团结进步示范区示范单位，全县各族群众“三个离不开”“五个认同”更加牢固，持续铸牢中华民族共同体意识。疫情防控扎实有效，严格落实市委“十三个到位”工作要求，实现疫情防控“零输入、零传播、零感染、零确诊”。建立核酸检测实验室3处，完成核酸检测4.1万人次，新冠疫苗免费接种累计4.88万剂次，全县投入疫情防控资金2482.99万元，完成陈塘林琼塘卡医疗救治区建设。

二是坚持项目引领、补齐短板，基础设施不断改善。2021年开复工项目104个，新续建项目累计完成投资3亿元。投资1.17亿元的扎西岗乡、确布乡非边基础设施建设项目全面竣工，投资8299.26万元的定结县吉隆普水库渠系配套干渠（一期）工程项目稳步推进，全力实施农村饮水安全设施设备维修工程，不断提升农村饮水安全保障力度；公路通车里程达到515.57公里，乡镇、建制村通畅率100%和94%；4G网络在10个乡镇、70个行政村实现全覆盖，新建5G基站6座；供电保障率基本实现100%。

三是坚持夯实基础、提升内涵，乡村振兴有序实施。建立健全防返贫监测机制，排查出监测对象68户，消除风险12户，强化易地搬迁后续扶持，实现搬迁户就业456人，就业率99.8%；35个脱贫攻坚涉农整合资金项目稳步推进，县级以上示范社达24家，社员年人均收入达9500元，发放脱贫户及边缘户小额信贷资金819.5万元，兑现生态补偿岗位资金1350.47万元，兑现脱贫户勤劳致富“以奖代补”资金102.11万元。扎实推进人居环境综合整治，村居环境更优美。

四是坚持以保促稳、稳中求进，产业质效稳步提升。农牧业稳步发展，2020年高标准农田建设任务全面完成，推广高产创建基地建设0.15万亩，粮食作物产量达到1660.02万斤，经济作物产量达到843.2万斤，生产肉类661.51吨、奶类922.79吨；牲畜出栏4.36万只（头、匹），出栏率40%。旅游业较快增长，加快推进我县全域旅游规划编制，助力打造旅游环线，琼孜乡姆村成功列入第三批全国乡村旅游重点村，陈塘镇成功纳入了首批西藏自治区非遗旅游景区名单。全年接待游客3.63万人次、旅游综合收入970.1万元。招商引资持续发力，实施招商引资和民间投资项目14个，萨尔乡加油站基本建成；商贸流通批发、零售企业等市场主体户增加310家，全年电商线上线下销售总额达545.25万元。

五是坚持利民为本、兜牢底线，社会事业全面进步。就业更加稳定，应届高校毕业生129人全部实现就业，就业率100%；农牧民转移就业8449人，组织化转移就业6145人次，区外就业63人，创收1.05亿元，其中点对点组织化跨省“组团式”转移就业34人，创收42.78万元，全部超额完成目标任务。教育更加优质，投运13所村级幼儿园，国门学校陈塘镇初级中学正式投入使用，教育基础设施条件更加均衡完善；学前毛入园率达89.4%，中小学入学率均为100%；中小学教育教学成绩稳居全市前列，人民群众对教育的满意度大幅提升。医疗更加便捷，全县重点人群家庭医生协议签约率达100%；基本完成“互联网＋医疗健康（健康云）”信息化工程，投入1505万元建成定结县藏医院、县妇幼保健站、传染科、琼孜乡卫生院改扩建等项目；开展全民健康体检和基层巡回诊疗服务13次，受益14816人次。文化更加普众，我县新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖；播出新闻稿件413条，区市两级采用率达80%以上；县艺术团演出68场次、各村文艺队开展演出700余场次，受众8万余人次。保障更加健全，城乡居民养老、医疗、生育保险等基本实现全民参保，完成医疗保障业务“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，结算支付城乡居民及职工医疗报销429.85万元、资助参保96.2万元、医疗救助26.9万元；创建全国示范型退役军人服务中心通过市级验收；发放健康茶60.88吨；食品药品市场专项检查40余次。援藏更加深化，投入1137万元实施发展教育、提升医疗能力以及促进人才交流交往交融等13个项目。

六是坚持保护优先、绿色发展，生态环境逐步向好。国土绿化成效明显，投入1500万元实施33万亩退牧还草工程，开展义务植树0.2万亩，积极推进防沙治沙，全县绿化面积不断扩大。环境保护扎实开展，“绿盾”专项整治工作基本完成，生活垃圾无害化处理正在推进，签订“门前三包责任”商铺218家；推进“林长制”、河（湖）长制工作，推行河（湖）长APP信息化巡河工作。环境质量持续改善，全县环境空气优良率100%，叶如藏布河流域达Ⅱ类以上标准，集中式生活饮用水水质达到Ⅲ类标准限值，土壤质量总体稳定。

    七是坚持常抓不懈、合力攻坚，强边固边推动有力。边境小康村道路、电力、通信、给排水、地下管网等基础设施建设稳步推进。新建“最后一公里”公路项目稳步推进，建立农村客运班线3条，投入运营客运车3辆；边境小康村建设项目全面竣工；实施县城供氧试点工程；兑现边民补助5689.32万元、护边员补助228万元，边境群众生产生活条件大幅改善。

八是坚持改革引领、开放带动，发展活力持续增强。政务服务全面提升，坚持深化“放管服”改革，政府服务事项网上办件9.41万件，录入电子证照0.14万件，位列全市第5名；推进“减证便民”专项工作，基本实现了企业和群众办事“只进一扇门”；组建项目管理机构，项目审批环节时限大幅缩减。营商环境持续优化，市场主体发展到2671户，同比增长14.73%，全面落实减税降费政策，累计新增减税降费297.8万元。国有企业稳妥发展，持续推动国企改革，扩大企业经营范围，拓宽经济收入渠道，实现国企健康发展。

九是坚持政治统领、依法履职，自身建设不断加强。政治建设更加过硬，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党史学习教育、“三更”专题教育；全年向县委提交研究事项82件，党的领导全面加强；落实落细全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争。依法履职更加主动，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案94件，办复率100%；法治政府建设深入推进；乡镇主要负责同志履行经济责任情况审计有序进行；农村宅基地、易地扶贫搬迁、集体建设用地、集体土地确权发证率均为100%。作风建设更加有力，牢固树立过紧日子思想，大力规范、压减一般性和非急需、非刚性支出，兜牢了“三保”底线；自觉接受社会舆论监督，县长信箱反映事件及时得到解决，办结率100%；持续纠治“四风”，大力推动精文减会，为基层持续松绑减负。

此外，我们全面加强双拥、编译、气象、统计、档案、外事、法治、消防等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联等各项工作取得重大成绩。

各位代表！这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是区党委政府、市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督支持、吉林省长春市无私援助和全县干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍、离退休干部和社会各界人士，表示诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在一些问题和不足。主要是：维护稳定形势依然严峻；发展质量还需要提升；产业体系还不健全，融合发展还需发力；乡村振兴基础还比较薄弱，农村改革还需大力推进；公共服务存在短板；边境建设任务艰难；生态系统脆弱敏感，沙化治理任务艰巨；政府自身建设任重道远等。对此，我们将切实采取有力的措施加快解决。

2022年重点工作

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是向全面建设社会主义现代化新定结奋斗目标迈进的重要一年，更是党的二十大召开之年，任务繁重、意义重大。

2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，深入贯彻中央、区党委、市委三级经济工作会议精神，以迎接服务党的二十大胜利召开为主线，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足我县发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，统筹疫情防控和经济发展，坚持“三个赋予、一个有利于”，继续做好“六稳”“六保”工作，紧盯“四件大事”“四个确保”，勇当“四个创建”“四个走在前列”排头兵，为建设团结富裕文明和谐美丽社会主义现代化新定结不懈奋斗。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争实现县级生产总值（GDP）达到6.54亿元，同比增长10.5%；农村经济总量达到4.47亿元，同比增长4.7%；社会固定资产投资达到4.54亿元；地方一般公共财政预算收入执行目标达到2160万元；社会消费品零售总额达到1.54亿元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入达到14363元，同比增长22%。

实现上述目标，我们要重点抓好以下工作。

一、聚焦民族团结，着力推动更加稳定的发展

树牢总体国家安全观，增强做好维护稳定工作的紧迫感、责任感，始终做到警钟长鸣、警惕常在，持续推进坚定不移打击分裂破坏活动，提升社会治理水平、深化市域社会治理现代化试点工作，加强维稳能力建设等工作，巩固全县疫情防控工作良好态势，坚决确保国家安全、社会稳定、人民幸福。要铸牢中华民族共同体意识，积极推动民族团结进步模范区创建，深化民族团结宣传教育，深化开展“九进”活动，大力推广普及国家通用语言文字，力争我县创建区市级民族团结模范县，在党政机关、企事业单位中推荐申报市级、县级民族团结模范单位16家、138家，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持藏传佛教中国化方向，严格落实“五个有利于”、“三个不增加”，扎实开展“遵行四条标准 争做先进僧尼”教育实践活动，全县寺庙财税监管工作完成率达到100%，提升宗教事务治理法治化水平，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，确保宗教领域持续和谐稳定。

二、聚焦产业带动，着力推动更强动力的发展

强力推动珠峰种养加业，积极发挥萨尔乡匹林玛、琼孜乡哲贵村养殖合作社示范引领作用，以点带面，持续做强做优养殖业，10个乡镇在现有产业基础上再推出2-3个规范化产业示范点，推进乡村产业发展跑出“加速度”，助力农畜产品从小散弱向专精优转变，实现肉类生产706.08吨、奶类941.04吨以上。强力推动林下资源业，积极挖掘和保护我县现有林下资源，进一步加大支持林下资源产品开发，投入500万元实施陈塘镇肾精茶产业加工项目，优化运营夏尔巴第一村黑金耳栽培产业基地，实现更多的林下资源持续开发利用，助力林下资源优势转化为我县发展优势。强力推动苗圃产业，继续扩大现有生态苗圃基地规模，投入234万元扶持我县萨尔乡雪村苗圃培育基地、哈龙村苗圃合作社、确布乡金隆生态苗圃合作社发展，开发更多的适合本地苗木，不断提高苗木供给能力，力争满足全县国土造林绿化需求。强力推动民族手工业，充分利用我县青稞、鸡爪谷、药材、当地氆氇等优势资源，通过投技术、引项目等方式持续扶持以惠农羊毛编制农民专业合作社为主的12家民族手工业合作社，力争开展3批次手工业编制技术培训，推动我县民族传统手工业产品规模持续扩大、质量持续提升，将更多的特色产品推向市场。强力推动清洁能源产业，以确布、扎西岗乡为清洁能源开发重点区域，引进有能力的招商企业，强化我县太阳能资源规模化开发利用，提高农牧民群众的获得感、幸福感、安全感。强力推动旅游产业，加快推进县本级投入100万元的全域旅游规划编制,投入3000万元实施陈塘精品民宿工程、投入1300万元实施奇林峡旅游设施提升改造项目，力争牧村奇林峡、陈塘沟生态旅游区分别创建国家4A级、3A旅游景区，升级推出一批星级酒店，开发琼孜乡高海拔康美龙雪山景区，完善G219沿线旅游基础设施条件，强化旅游对外宣传力度，让全县人民吃上“旅游饭”；全年旅游接待人次力争突破4万人次，收入达到1100万元以上。强力推动边贸物流业，进一步完善农村市场体系，打造“互联网+农产品”运营模式和智慧乡村综合服务体系，依托大型物流企业助力我县特色农产品进超市、进市场；进一步扶持江嘎镇曲美村家政服务业，逐步发展更多的家政物业等服务业落地在我县；依托区市两级统筹，建立县、乡、村三级物流体系，推动我县物流业快速发展。

三、聚焦项目建设，着力推动更高质量的发展

坚持“项目为王”，进一步健全项目管理机制，不断促进工程建设项目审批制度改革，完善项目管理信息系统，确保项目数据信息精准化和标准化；积极掌握上级投资方向，争取更多的惠民项目、资金和优惠政策，加快完善“十四五”规划盘子，充实项目储备；强化项目跑办力度，计划年内投资4.54亿元，力争实施新续建项目69个；强化项目引领，投资2395万元推进县城污水处理及管网系统建设工程、投资1960万元实施G219沿线定结县城段环境综合整治工程等一批重点项目，统筹推进水利、交通、民生等各领域建设项目。全力做好全部投资项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化，做到好项目、新项目快落地、快达产、快见效，形成更多的有效投资和实物量。

四、聚焦乡村振兴，着力推动更可持续的发展

推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，坚持事前预防和事后帮扶相结合原则，开展返贫致贫风险“三类人员”监测帮扶，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现，早帮扶，确保返贫致贫风险人口持续动态清零；投资1.35亿元实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目10个，投资4450万元的陈塘镇驻地四村、琼孜乡牧村乡村振兴示范村前期建设任务顺利启动，我县涉农整合资金项目、实用性技能培训等优先安排易地搬迁安置点，进一步做好易地搬迁“后半篇”文章，激发易地搬迁群众内生动力。扎实推动农牧业现代化，落实粮食安全县长责任制，确保粮油产量稳定在1800万斤以上。打造良种繁育基地二级种子田800亩以上，大田推广接近2万亩，推广山冬7号、喜拉23号等新品种；创建牧草种子实验示范基地，实施1.21万亩高标准农田建设任务，新建乡级农牧业防抗灾物资储备库4座，试点实施田间机械深耕0.5万亩，推动田间全程机械操作化。力争年内黄改、牦改分别完成1814头、250头，仔畜存活率达到90%以上。持续改善乡村面貌，大力整治农村人居环境，总结琼孜乡库宇村人畜分离示范点建设经验，争取实施农村人畜分离项目，完成797户厕所革命任务；建设乡镇垃圾处理点4座，加快农村小型农田水利基础设施建设；大力开展“树立农牧民新风貌”，推动形成乡风更加文明、家风更加良好、民风更加淳朴，夯实乡村振兴基础。

五、聚焦深化改革，着力推动更加活力的发展

营商环境持续优化，加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，完成县级和3个乡镇政务服务中心及32个村级政务服务站标准化建设任务，加快实施政务服务中心（站）信息化建设，强化政务服务中心“窗口作风”整治，打造文明服务窗口；加强招商引资政策兑现，争取民间资本投资，引进创新能力强、发展前景好的大项目、好项目，确保全年招商引资落地资金高于去年总量。国企改革持续深化，做好国有资产监管，完善国有资产监管体制，用好用活每一个国有资产，国企营业收入持续增长。对外开放持续促进，争取实施中尼道路、中尼友谊桥等项目，建成陈塘、日屋口岸封闭隔离点，投资5050万元实施陈塘口岸入境货物查验场、日屋口岸限定区域以及日屋口岸动植物检疫等项目，进一步完善口岸基础设施，深化与尼迫尔邻国的友好关系，全力推动陈塘日屋口岸开放。

六、聚焦民生事业，着力推动更加优质的发展

稳步提高就业水平，坚持就业优先战略和积极就业政策，以市场化就业为方向，常态化开展技能培训、组织化转移，拓宽群众就业渠道。城镇新增就业450人以上，城镇调查失业率控制在3%以内；应届高校毕业生就业率95%以上，高校毕业生区外就业率10%以上；完成农牧民技能培训1164人以上，劳务组织化输出逐步达到6000人以上；400万元以下政府投资项目吸纳本地农牧民用工占比保持在80%以上。切实提高教育教学质量，落实立德树人根本任务，研究制定《深化教育事业改革 推动新时代定结教育高质量发展实施办法》，投入80万元资金拟对考入高校的定结籍大学生实施奖励。投入1824万元实施陈塘小学改扩建、学校信息化能力提升、村级幼儿园安全饮水建设等工程，进一步完善学校基础设施条件，加快规范化幼儿园建设，持续巩固控辍保学成果，实现高中阶段毛入学率和学前教育毛入园率90％以上。不断提高人民健康水平，加快推进乡镇藏医馆建设，全面实施紧密型县域医共体建设，努力提升县域就诊率；完成设立70个行政村村级公共卫生委员会；持续深化医疗人才“组团式”援藏工作，强化医务人员能力提升培训，加大全民健康体检和基层巡回诊疗；持续推进适宜人群疫苗接种工作；实施农村妇女“两癌”筛查救治；完成投资6000万元的县卫生服务中心提标扩能及陈塘日屋口岸医院项目前期工作；继续推广健康茶；建成食品快检实验室，大力开展“透明厨房”活动，全县各类餐饮服务店“互联网+明厨亮灶”基本实现全覆盖，为全县人民群众健康保驾护航。扎实提升社会保障力度，积极履行基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度，落实低保、养老、保险、救助等各类政策。加强弱势群体的救助工作，投入900万元建成农村社会综合服务站3个，投入138万元实施陈塘镇敬老院提升改造工程；狠抓优抚政策“回头看”工作，进一步提升退役军人服务保障力度，推进异地就医直接结算，加强医疗检查力度，保持打击欺诈骗保高压态势。持续丰富群众文化生活，加快县级文化站等公共文化服务场馆的升级改造，推进县乡综合文化中心（站）标准化建设，进一步做优“三馆一站”免费开放服务项目，充分发挥文化活动场所作用，推动村级文艺队演出常态化，持续开展“文艺、戏曲、电影进乡村校园寺庙”活动，丰富广大农牧民群众精神文化生活；深度挖掘定结优秀传统文化，争取羌姆石窟申报为国家级文物保护单位，萨尔谐钦、定结通嘎分别申报为国家、自治区级非物质文化遗产；推动县级融媒体中心规范化建设，继续办好“珠峰谐韵”舞蹈比赛、产业大赛、农牧民运动会等节庆活动，不断展示定结文化新面貌。

七、聚焦生态文明，着力推动更为绿色的发展

突出一个“治”字，抓好问题整改，深化中央环保督察、森林督查问题整改，做好第二轮中央环保督察迎检工作；完成“三线一单”后续工作，实施最严格耕地保护制度；扎实推进河（湖）长制，强化水环境大清理、大整治，确保水质持续达标、土壤环境持续向好。突出一个“保”字，加快推进国家级生态文明县创建，借助国家生态环境部定点帮扶定结优势，争取逐步实施规划总盘子31.82亿元、37个对口受援项目，全力做好湿地生态修复及保护。大力实施“林长制”，切实推动森林资源保护发展工作。做大做优江嘎镇曲美村、郭加乡切村“绿色银行”，逐步推广全县各乡镇，持续推动县域垃圾科学回收、分类、处置。推进国土绿化行动，力争完成义务植树0.15万亩、沙化土地防治1.2万亩、公路两旁植树0.35万亩，持续扩大国土绿化面积。突出一个“用”字，做好污水处理、土壤污染防治、白色污染治理等工作；投入1000万元实施森林火灾高风险综合治理项目，投入184.5万元建设有害生物防治物资站1座；落实退耕还林、生态公益林、生态岗位等各项补助，实现生态经济双赢；强化环保宣传教育，倡导文明健康绿色生活方式，引导群众培养文明行为、让绿色健康观念融入日常。

八、聚焦强边固边，着力推动更有保障的发展

大力推进基础设施建设，新建110KV输变电工程，大幅提升全县供电保障力度；优先在我县牧村、陈塘区域的乡村振兴示范点推行“数字乡村”建设，促进乡村治理；争取实施31个边境重点村镇规划项目，推进智慧边防建设，投入1.19亿元实施县城供暖工程。大力推动援藏工作，全年计划投入1165万元，实施10个援藏项目，推进援藏工作升级加力，助力强边提质增效。全力抓好平安建设，健全边境安全管控机制，提升人防、物防、技防水平，依法严厉打击非法出入境活动；持续深化反分裂、反渗透、反自焚、反暴恐和扫黑除恶、打非治乱等专项斗争，完善“双联户”服务管理机制，提升社会治理水平；完善防灾减灾救灾体系，持续推进安全生产专项整治三年行动工作，坚决防范遏制重特大事故发生；落实信访“八化”机制，推进矛盾纠纷多元化化解。

各位代表！民之所盼，政之所向。新的一年，我们肩负着更大责任，深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域各方面。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，在政府系统大兴调研之风，坚持问题导向，着力推进工作创新、完善机制，用创新思维、系统观念、创造性举措，推进重点领域实现新突破。我们要树立更强的法治意识，全面启动实施“八五”普法规划，依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，社会监督，提高行政效能。我们要坚持以人民为中心的发展思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，牢牢树立政府过紧日子理念，用我们的辛苦指数换取人民的幸福指数，不断取得发展成效。我们要坚决扛起全面从严治党政治责任，加大重点领域监督力度，大力开展改进作风狠抓落实“六大行动”，持续整治群众身边腐败和作风问题，持之以恒抓好作风建设。

各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委、市委和县委的坚强领导下，咬定青山不放松，勇往直前加油干，奋力谱写定结长治久安和高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

1.“两个确立”的决定性意义：中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

2.“四个创建”“四个走在前列”：2021年11月27日，在西藏自治区第十次党代会上，王君正书记所作报告明确提出，要着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；要着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；要着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；要着力创建国家固边兴边富民行动示范区，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。

3.“三线一单”：是生态环境保护的重要措施，包括，设定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单。

4.法治政府：是指从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。

5.“放管服”改革：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

6.“互联网+政务服务”平台：将互联网技术运用在政务服务工作中，实现部门间数据共享，减少信息传递的资金、人力、时间成本，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

7.“三个赋予一个有利于”：习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

8.“四个意识”：是指大局意识，政治意识，看齐意识，核心意识。

9.“四个自信”：是指要坚持中国特色的社会主义道路自信，坚持文化自信，坚持制度自信，坚持理论自信。

10.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

11.“六稳”工作：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

12.“六保”任务：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

13.高质量发展：高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

14.乡村振兴战略：是指习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年2月4日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

15.“三个不增加”：宗教活动场所和规模不增加、僧尼定员数不增加、宗教活动不增加。

16.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

17.“互联网+”:是指创新2.0下的互联网发展的新业态，也是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。

18.农村电子商务：是指通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、乡（镇）、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农牧民成为平台的最大受益者。

19.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

20.“六大行动”：思想大解放、问题大摸底、作风大转变、能力大提升、为民大服务、工作大落实。