2022年龙里县政府工作报告

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2022年龙里县政府工作报告

2022年1月6日在龙里县第十八届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

龙里县人民政府县长 冯异星

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、第十七届人民政府和2021年的工作回顾

五年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实省委省政府决策部署和州委州政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在高质量发展中大踏步前进，谱写了龙里经济社会发展的“新篇章”！

过去五年，是龙里经济社会发展最快、城镇面貌变化最大、群众实惠最多的五年，注定会被历史铭记。最具里程碑意义的是，地区生产总值从132.33亿元增长至250.69亿元，一般公共预算收入从9.68亿元增长至15.69亿元，经济总量首次跃居全州第一，综合实力实现赶超跨越。最具历史性意义的是，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫攻坚战取得全面胜利，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。最具挑战性意义的是，有效抵御百年来最严重的传染病大流行，一直保持零感染零确诊，筑牢全县人民群众生命健康防线。最具全局性意义的是，成功获批全省首个内陆开放型经济发展先导区，建成龙溪大道、贵龙纵线二期联通贵阳，环贵阳1小时通勤圈初步纳入省级规划，龙里开放发展再添新平台。最具标志性意义的是，成为全国10个新时代文明实践重点联系县之一，成功入选“全国文明城市”提名，龙里影响力和美誉度大幅提升。

这五年，我们致力攻坚克难，“三大攻坚战”取得决定性成就。在全州率先脱贫摘帽，建档立卡贫困人口提前一年全部脱贫，在省级脱贫攻坚成效考核中连续四年获得“好”等次。建成污水处理厂7座、农村集中式污水处理设施54座。完成矿山修复治理372公顷、水土流失治理97.46平方公里。全面落实河湖长制和林长制，森林覆盖率达63.41%，生态环境质量评价优良。严格落实政府性债务管理系列政策措施，政府债务风险总体可控。建成三级应急救援体系，实现县域范围内快速救援。纵深推进扫黑除恶专项斗争，信访维稳工作获国家信访局“三无”示范县表彰，社会大局和谐稳定。

这五年，我们狠抓三产融合，产业升级取得突破性进展。“龙里刺梨”入选国家地理标志保护产品，“龙里豌豆尖”成功申报国家地理标志商标，成功创建“国家农村产业融合发展示范园”，农林牧渔业总产值从18.78亿元增长至32亿元。达利食品、瑞和制药总部等项目落户龙里，规上工业企业增长至174家，位居全省第二。雪花啤酒、卡布国际等项目建成投产，工业增加值从66.33亿元增长至107亿元。油画大草原、龙里水乡等10个项目建成投运，新增A级旅游景区8个，过夜游客从24万人次增长至57万人次。贵州快递物流园成功获批国家级“示范物流园区”，日均快件处理量从137万票增长至400余万票，占全省95%以上。三次产业结构从7.8 :56.2 :36调整为6.2 :53.3 :40.5，产业结构更优、质量更高。

这五年，我们加大统筹协调，城乡面貌发生根本性巨变。国土空间规划编制和“三区三线”划定取得阶段性成果。贵龙大道、龙溪大道等路网延伸推动城镇组团发展，城镇建成区面积由32.77平方公里提升至46平方公里。实施棚户区改造7532户、老旧小区改造2216户。新（改）建北环路、环城路、滨河大道等13条市政道路，建成三林路、草原路地下通道。新建八一公园、莲花湿地公园，人均公园绿地面积达17.75平方米。龙溪先导区碧桂园凤凰城、和泓桃花源等26个项目扎实推进，贵龙城市经济带悦龙南山、悠山美墅等48个项目建成，累计完成投资约900亿元，龙里“再造一座新城”正在成为现实。完成龙里至草原、龙里至十字路等公路改扩建1600余公里，在全省率先实现“组组通”。建成窄冲、龙滩等5座水库，新建418处农村饮水工程，安全饮水实现全覆盖。完成670个村寨人居环境基础设施改造，常态化开展新时代文明实践“大比武”，城乡面貌焕然一新。

这五年，我们全面深化改革，开放合作取得阶段性成效。深入实施国家级、省级改革试点15项。国有企业实体化改革走在全省前列，3家国有公司资产由135亿元增长至610亿元。在全省率先开展工业用地弹性出让，在全州率先开展工业“标准地”出让，持续降低企业用地成本和促进集约用地。深化医药卫生体制和医保制度改革，成立县医共体总院，探索医保基金总额预算和按病种分值付费，城乡居民、城镇职工医保分别受益73.62万人次、34.91万人次。“三个三”农村管水模式在全省推广。完成工程建设项目审批制度改革“黔南模板”，建筑工程施工许可办证量连续三年位列全州第一。在全州率先成立营商环境管理委员会，升级打造企业特派员服务模式，营商环境评估从全省第29位提升至第4位。新引进省外500万元以上项目525个，到位资金651.66亿元。高新技术企业达33家，位列全州第一。全县综合科技进步水平指数达91.03%，发展活力竞相迸发。

这五年，我们践行为民宗旨，人民生活获得实质性改善。投入8.77亿元迁建龙里中学和新（改扩）建义务教育阶段学校34所、幼儿园22所，学前、义务、中职教育稳居全州第一方阵。投入2.46亿元新建医疗用房7.9万平方米。县妇幼保健院创建为二级甲等医院。健全县、镇、村三级退役军人服务保障体系，成功创建省第九轮双拥模范县。城镇新增就业2.9万人。9个养老机构建成运营，养老服务水平持续提高。基本社会保险覆盖率达95%，城乡居民医保参保覆盖率稳定在95%以上。累计发放城乡低保金、残疾人护理等各类补助资金1.5亿元，惠及52万人次，群众生活明显改善。

这五年，我们持续转变作风，自身建设得到系统性强化。始终坚持和加强党的全面领导，政府系统扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。认真履行法治政府主体责任，严格落实行政执法“三项制度”，政府依法行政水平持续提升。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议395件、政协提案392件，连续五年办复率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压减三公经费等一般性支出7000余万元，审计监督促进节支17.45亿元。

各位代表，刚刚过去的2021年，我们深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，常态化开展新冠肺炎疫情防控，扎实抓好“六稳”“六保”工作。全县经济社会发展稳中加固、稳中提质、稳中趋优。全年地区生产总值同比增长12.4%，经济增速保持在全省前列，多项重要经济指标增速领跑全州，实现了“十四五”良好开局。

（一）全力推进新型工业化，工业经济提质增效。启动下洞区域地块开发，推进龙溪新型工业园建设，经开区“一区三园”区位调整获省批准，面积由原审批的997公顷扩展至1497公顷。高金食品、一均电器总部等30个项目集中开工，永吉盛珑、际华三五三七等6个重点项目建成投产。实施良济药业、富华药业等“千企改造”项目14个，新增规模工业企业14户，工业增加值突破100亿元大关。率先出台支持县域总部经济发展措施，卡布婴童、瑞和制药纳入省级上市企业后备资源库。争取新型工业化发展基金1.3亿元，40家民贸民品企业获贷款贴息1569万元，贴息额位居全省第二，惠及企业数位居全省第一。实施秋冬招商攻势行动，全年引进项目157个，实现到位资金201亿元。

（二）全力推进新型城镇化，城镇面貌日新月异。研究出台18项政策措施聚人气，在贵龙城市经济带和龙溪先导区新挂牌成立4个机构，城市组团发展稳步推进。实施棚户区改造1500户、老旧小区改造1524户、背街小巷改造10条。新建污水管网25公里、雨水管网8.2公里、燃气管网20公里。新（改）建城区公厕7座。兴龙路延伸段、纬四路等道路建成通车，建成综合客运枢纽站，贵龙城际快巴延伸至奋进社区，交通运输网络逐步完善。建成法治公园、人才公园，绿地面积增加至1205公顷。太阳谷安养中心、中铁我山等康养综合体建成运营，初步实现康旅产业聚集。建成龙溪水厂、水场污水处理厂，敷设供排水管网45公里，龙溪先导区配套设施逐步完善。

（三）全力推进农业现代化，乡村振兴示范先行。新建高标准农田2.5万亩，农业机械化水平达56%。建成辣椒、刺梨等一批农产品产地加工基地，洗马羊昌入选全国“一村一品”示范村，黄瓜、羊场大米获有机转化认证。率先探索农村承包地有偿退出，成功申报全省第一批“租改股”利益联结试点县。农业龙头企业发展至42家，农产品加工转化率达65%。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果。成功入列全省乡村振兴引领示范县，湾滩河杉木寨获批全省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。

（四）全力推进旅游产业化，旅游发展提档升级。朵花温泉度假中心建成投运，“贵秀”5G演艺获省内外游客高度评价。洲际酒店、龙隐谷等项目顺利推进，千里走单骑酒店建成运营，酒店数量增加至153家，珑庭芳、安纳塔拉获评贵州省特色酒店，酒店集群有序发展。新增省级旅游度假区1个、国家3A级旅游景区2个，油画大草原被认定为国家级体育旅游示范基地。成功创建全省首批体育旅游示范县。龙山社区获评全国乡村旅游重点村，获批省级乡村旅游重点镇1个、重点村2个。

（五）全力推进重大风险防范化解，社会大局和谐稳定。投入1600余万元用于疫情防控，完成新冠疫苗阶段性接种任务，疫情防控有力有序。强化政府债务管理，争取资金16.99亿元，有效缓解资金压力，守住了不发生系统性金融风险底线。深入推进“一中心一张网十联户”平安龙里县域治理现代化建设，实现数字化推动矛盾纠纷排查化解。深入开展安全生产专项整治三年行动，全年安全生产事故起数和死亡人数分别下降33.3%、50%。

（六）全力推进生态文明建设，生态环境持续优良。全面完成各级环保督察交办问题整改。垃圾填埋场封场完工，完成城乡生活垃圾收运处置一体化，城乡生活垃圾收运处置实现全覆盖。完成10个非煤矿山生态恢复治理、湾滩河历史遗留硫铁矿片区和白水岩煤矿井下涌水治理。实施营造林3.6万亩、国储林建设3万亩。地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放分别降低3.41%和59.92%。完成贯城河、甲晃河等18条河道清理，龙里河、湾滩河入选全州美丽河湖创建试点。

（七）全力推进民生保障，群众福祉持续增进。全年投入民生保障资金27.94亿元。2021年“民生实事”全面完成。千方百计稳定和扩大就业，城镇新增就业5400余人，清理拖欠农民工工资1.08亿元。启动8个标准化村卫生室建设，建成康养中心、县人民医院医技楼。镇（街道）医保经办队伍建设在全省推广，实现省内跨市州异地门诊即时结算报销。推行“员额制”激活教师队伍。启动城乡教育一体化发展，新（改扩）建幼儿园13所、小学4所，完成2个城镇小区配套幼儿园“民转公”。城乡居民基本养老保险基础养老金从每人每月102.57元提高至180元以上。探索冠山街道五新村、湾滩河杉木寨农村互助养老模式，县城区日间照料中心投运，获“全省健康养老产业示范县”称号。

各位代表！过去五年的成就来之不易。这是中央、省、州和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、无党派人士和各人民团体，向驻县单位、部队、武警官兵和消防救援队伍指战员，向所有关心支持龙里经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的差距：一是县域经济总量小，税收增收压力大，投资增长乏力，“四化”发展上还存在不少短板；二是发展要素保障不足，高层次人才紧缺，营商环境同发达地区相比仍有差距；三是政府债务、安全生产、社会管理等风险防范压力依然较大；四是城镇承载能力不强，优质公共资源供给不足，离群众就医、就学、养老等需求还有较大差距。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。

二、第十八届人民政府的主要目标和任务

县第十三次党代会明确了今后五年的发展方向，并作了全面安排部署，我们将按照县委要求，始终同全县人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，努力创造经得起实践、人民和历史检验的高质量发展新业绩。

今后五年发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署和州委州政府、县委安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，围绕“四新”主攻“四化”，大力发扬“吃苦耐劳、坚韧不拔、敢为人先、勇于突破”的“大山之子”精神，依托“龙架山、云台山、龙里河、湾滩河”资源禀赋深入推动“四化”发展，以山为骨、以水为脉、以绿为底，奋力打造现代生态宜居新都市，实现经济繁荣、乡村振兴、城乡融合、社会安定，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步，努力建设“开放包容、文明现代、生态优美、富裕和谐”美丽龙里新未来。

今后五年发展的奋斗目标：锚定在全省走前列、树标杆、作表率的目标，地区生产总值增速保持年均两位数增长，力争在全省（县、市、区）Ⅰ类地区中位次进一步提升，“四化”发展迈出坚实步伐，实现县域经济更加繁荣、乡村振兴更加出彩、改革创新更加深化、城乡融合更加深入、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、社会发展更加和谐，实现新时代高质量跨越式发展。

围绕上述奋斗目标，今后五年，我们将突出抓好以下工作：

——着力围绕“四新”主攻“四化”。推进工业大突破。坚持新型工业化作为强县之基，高质量打造千亿级重点工业园区。聚焦产业链延链、补链、强链，全力引进生态特色食品、婴童用品、高端包装等配套项目，打造卡布国际100亿级婴童产业园、瑞和50亿级大健康医药产业园，培育新增规模工业企业130户以上。深入推进“双千工程”，推动大数据与实体经济深度融合发展。加快龙溪新型工业园和元宝新型工业园开发建设，壮大高新技术产业园区规模，确保经开区建成面积达到2万亩，实现规模工业总产值超740亿元，综合产值超1000亿元，争创国家级经济技术开发区。推进城镇大提升。坚持新型城镇化作为立县之本，高质量打造现代生态宜居新都市。以深度融入“强省会”为突破、以城市组团发展为带动，科学编制国土空间总体规划，加快构建高质量的新型城镇化发展格局。以龙架山为绿色生态核心，加速县城-高新区、贵龙城市经济带、龙溪先导区“组团式”发展，扎实推进城镇“四改”，稳步推动高新区、龙里北站、城南片区等区域开发；推动贵龙城市经济带向醒狮延伸，提高人口和产业集聚能力；加速龙溪先导区基础设施建设，高水平打造温泉村，建设运动休闲小镇。新（改扩）建3条道路直通贵阳，推动冠山街道、洗马镇、湾滩河镇与贵阳四环联通，全面夯实融合贵阳发展的交通基础。全力提升城镇治理水平，争创全国文明城市；力争建成区面积达50平方公里、城镇化率70%以上。推进农业大发展。坚持农业现代化作为固县之根，高质量打造乡村振兴引领示范县。持续推进高标准基本农田建设，农业机械化率提升至60%。重点培育刺梨、豌豆尖、黄瓜等特色单品，新增“两品一标”认证10个以上。大力发展农产品初精深加工，引进和培育龙头企业20家以上，农产品加工转化率75%以上。坚持“四个不摘”，扎实做好“三类人员”动态监测，持续巩固易地扶贫搬迁成果，深化东西部对口扶贫协作，坚决防止发生规模性返贫。完成“多规合一”实用性村庄规划编制，健全农村人居环境长效管护机制，30户以上自然村寨生活污水治理率达70%。完成省、州、县特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。推进旅游大提质。坚持旅游产业化作为活县之源，高质量打造黔中旅游集散地。市场化推动“龙架山、云台山、龙里河、湾滩河”旅游开发建设，合理布局高端品牌酒店、特色野奢民宿、户外露营基地、环山沿河步道等项目，打造旅游产业新增长极。加快大草原朵花营地、世界酒博园等项目建设，新增旅游市场主体100家以上、国家A级景区6个以上。着力打造酒店集群，悦榕庄、东城等酒店建成投运，新增星级标准酒店10家以上，实现过夜游客年均增长10%以上。大力发展“旅游+多产业”模式，推出业态融合项目10个以上、业态融合旅游精品路线5条以上。

——着力激发活力动力。夯实高质量发展支撑。加快推进高速公路、城市主干道、国省道干线、县乡村公路等路网建设，力争实现镇镇通高速，争创“四好农村路”国家级示范县。推进三岔河、富洪、石板滩等中小型水库建设，加快城乡供水一体化，全面巩固供水保障。建成比孟220千伏、水场500千伏、哨堡110千伏输变电工程，强化用电保障。快速推进天然气配套设施建设，实现燃气管道“镇镇通”，燃气普及率达85%以上。加快推进5G等新型基础设施建设，信息基础设施达到全州领先水平。培育高质量发展动能。深入推进工业“标准地”出让制度改革，实现项目落地即开工。完成龙里经开区“区企一体化”改革，实现开发区公司化管理运行。打造“贵人服务、优在龙里”品牌，营商环境稳定在全省前列。加快推动龙溪先导区、贵龙城市经济带与省会互动发展，打造全省内陆开放型经济新高地。依托国家级“示范物流园”带动，建成区域性商贸物流中心，打造面向西南服务全省的商贸物流集散地。用好用活“员额制”“备案制”，着力破解编制不足难题。推动养老服务一体化改革，持续提升养老服务水平。厚植高质量发展优势。划定并严守“三条控制线”，构建国土空间开发保护新格局。加强生态环境治理保护，积极开展“全域无垃圾”行动，扎实推行河湖长制、林长制，森林覆盖率稳定在63.41%以上。持续打好污染防治攻坚战，全面落实“水十条”“土十条”“大气十条”规定要求。严控产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，拓展绿色产业发展新空间，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，碳达峰碳中和各项指标控制在省州下达目标内，促进经济社会发展绿色转型。

——着力改善群众生活品质。抓实高质量民生服务。落实落细就业优先政策，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。新建一批城区幼儿园和义务教育阶段学校，健全城乡一体化义务教育发展机制，实现初中进城、普通高中升类提质和职业教育产城融合，教育总体水平位列全州第一方阵，积极创建“青年友好型成长型城市”。深化紧密型县域医共体建设，建成覆盖县、镇公立医疗机构的远程诊疗服务体系，力争县人民医院创建三级医院、县中医医院创建二甲医院，全力满足群众就医需求。健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。积极应对人口老龄化，加快发展居家养老、社区养老、机构养老。全面加强全民科学素质建设，创建“全国科普示范县”。巩固双拥共建成果，争创省第十轮双拥模范县。营造高质量社会环境。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》，严格落实政府性债务管理系列政策措施，持续完善金融风险监测预警、处置机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。深入实施安全生产专项整治行动，争创“国家安全发展示范县”。健全公共卫生事件监测预警处置机制，优化疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件能力。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续完善信访维稳制度，着力防范化解社会领域重大风险。统筹做好粮食安全、能源安全、物价稳定等各项工作，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。丰富高质量文化生活。持续深化新时代文明实践中心建设，深入开展产业发展、人居环境整治等文明实践“大比武”。推进文化产业创新，重点培育平坡苗画、大岩根雕等民族民间工艺品，打造龙里民族文化品牌。加大文物保护，积极申报一批非物质文化遗产纳入保护名录。抢抓建设长征国家文化公园机遇，大力挖掘观音山、倪儿关、清水江等红色资源，讲好龙里红色故事。深入实施文化惠民工程，持续完善村民活动中心、村级文化服务中心等公共服务设施。继续办好“龙跃黔中”系列文体活动，推进文化体育场馆提质建设，让群众享受更多优质文化服务。

三、2022年政府重点工作安排

今年是新一届政府任期的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大，影响深远。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；规模工业增加值增长14%以上；固定资产投资增长5%以上；一般公共预算收入增长5%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长11%、13%左右。

今年全县高质量发展主要目标是：制造业增加值占GDP比重41%；产业投资、民间投资分别占比45%、60%以上；农产品加工转化率67%；旅游人均花费增长10%以上；森林覆盖率稳定在63.41%；城市环境空气质量优良天数比率保持99.4%以上；劳动年龄人口平均受教育年限达9.5年；人均预期寿命达76岁；高质量发展综合绩效评价排名在全省保位进位。

围绕实现上述目标，我们要衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进，把高质量要求贯彻发展方方面面，奋力推动龙里经济社会高质量发展取得新突破。今年重点要做好以下十个方面工作：

（一）聚力工业倍增行动。以工业主导产业为重点，加速园区拓展，提升产业链和产品质量，规模工业总产值突破450亿元，实现综合产值500亿元，增长22%以上。加快主导产业发展。全面启动丰之润刺梨深加工、乔东卫生材料等项目建设，瑞和医药一期、达利食品、雪花啤酒二期、宝钢年产10亿只易拉罐等项目建成投产。实施规模工业企业“千企改造”10户以上，新增规模工业企业16户以上，力争主导产业产值增长40亿元以上。加快园区提质发展。启动瑞和大健康产业园安阳路建设，推进高新区羊寨至啤酒厂道路建设，完成下洞地块、麦冲地块二期场平。加快完善龙溪新型工业园、元宝新型工业园基础设施，新增开发区建设面积2000亩。争创国家级绿色园区、国家新型工业化产业示范基地。加快产业结构优化。深入开展闲置厂房盘活和僵尸企业清理行动，推进“腾笼换鸟”。瞄准大数据战略性新兴产业，培育和引进大数据关联企业2家，互联网软件信息服务业营业收入同比增长10%以上。完成“万企融合”企业16户以上，培育“专精特新”企业10家以上。指导15户企业申报高新技术企业，力争高新技术产业产值达100亿元以上。

（二）聚力城市组团发展。坚持以人为核心的新型城镇化，着力提升城镇品质。实施城市更新行动。大力推进城镇“四改”，建设保障性租赁住房286套，完成棚户区改造4183户、污水管网改造10公里、给水管网改造5公里，建成县城区排水防涝工程（一期）。实施夹山坡公园和龙里河朵花段等生态步道建设。力争开通到贵阳孟关公交。有序推进县城区规行划市，持续推进文明城市创建。提升龙溪先导区开放能级。开工建设比孟220千伏、水场500千伏、哨堡110千伏输变电工程。启动龙水大道、水场大道、水场水厂建设。加快推进比孟花园、龙溪阳光安置小区建设，建成龙溪幸福安置小区，朵花大桥、厦蓉高速龙溪互通建成通车。加快贵龙城市经济带建设。盘活贵钢地块及其周边区域。培育双龙物流小镇申报为国家级特色小镇。加快创意产业园、龙谷电商产业园、韵达总部基地等项目建设，建成三汇龙里物流园、黔货出山综合物流港一期、贵海冷链物流港二期。引进和培育电商企业10家以上，打造全省电商“仓配一体化”产业中心。

（三）聚力乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化建设，全力提升乡村振兴引领示范成效。巩固拓展脱贫攻坚成果。优化村级网格包保机制，持续开展防贫动态监测和帮扶。投入乡村振兴衔接资金4700万元、广州协作资金3700万元，深入推进产业发展和基础设施建设。加强扶贫项目资产后续管理，确保持续发挥效益。大力发展都市现代农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食产量稳定在7.1万吨以上。做大做强刺梨、豌豆尖、黄瓜等特色单品，新增标准化基地3个以上，力争特色单品省内市场占比较去年翻一番。持续申报农产品国家地理标志认证，新增“两品一标”认证5个。高金百万头生猪屠宰加工项目建成投产，培育龙头企业3家以上。加快推进乡村建设。拓展新时代文明实践“大比武”，全力激活乡村振兴内生动力。完成10个村“多规合一”实用性村庄规划编制。加快特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，建成州级以上示范试点2个、县级示范试点6个。深入推进农村人居环境整治，农村户用卫生厕所普及率75%以上。分期分批实施农村供水保障工程，城乡供水一体化率80%以上。

（四）聚力旅游提质发展。围绕“龙架山、云台山、龙里河、湾滩河”良好生态和人文资源，打造有核心竞争力的旅游品牌。夯实旅游发展基础。结合环云台山、龙里河、湾滩河旅游产业规划，引入社会资本启动云台山路网建设。完成洲际酒店、龙溪科创中心酒店、赶乡场二期建设，盘活闲置酒店2个以上，助力酒店集群发展。新增国家A级景区1个，全县过夜游客增长10%以上。推动旅游业态升级。加大“贵秀”5G演艺宣传力度，提升旅游市场影响力。启动大草原朵花营地建设，优化升级龙里水乡、油画大草原、双龙镇等景区景点夜间旅游业态。实施旅游多业融合提升行动，新增旅游业态5个以上。发挥全省体育旅游示范县优势，举办“自行车挑战赛”“山地越野跑”等山地特色运动品牌赛事，促进山地运动业态发展。提升旅游服务质量。完成龙里旅游集散中心和县级景区智慧旅游平台建设。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，促进涉旅企业诚信经营，塑造龙里旅游良好形象。加大“龙里特色菜”体验店和菜品培育力度。大力开展旅游从业人员培训，积极引进旅游专业人才。

（五）聚力扩大有效投资。深入树牢抓项目就是抓发展的理念，全力把项目抓起来，把投资拉起来，促进经济稳定增长。加快重大项目建设。严格落实项目包保责任制，加强全过程服务保障，聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹实施90个省州县重大项目，分别完成投资19亿元、115亿元、3亿元和13亿元以上。加快推进“六网会战”。稳步推进贵阳四环高速龙里段建设，加快龙架山至消防队公路改扩建。完成农村公路安全生命防护工程35公里、危桥改造5座。开工建设三岔河水库，建成枧槽冲水库和歪寨水库。新建和改造变电站4座、供电线路115公里。新建5G基站150个。强化政府投资管理。严格规范政府投资项目管理，上项目必须落实资金来源，资金未落实的一律不得开工建设，坚决杜绝无效低效投资，严禁新增政府债务。

（六）聚力深化改革开放。用好改革关键一招，着力优服务，持续开展产业大招商。持续深化重点领域改革。深化龙里经开区体制机制改革，实现“管委会+运营公司”企业化运作。全面推行“零基预算”改革，提高预算管理水平。推进“县管校聘”改革，用好“员额制”，全力破解教师队伍不足难题。深化医保资金总额预算和病种分值付费改革，促进医保基金使用监管规范化。持续优化营商环境。做优“贵人服务、优在龙里”服务品牌，深化“一网通办”“一窗通办”，简化企业开办环节，实现企业开办当天办结、建筑许可20日内完成全流程办理，“全程网办”事项达80%。深化企业特派员服务制度，建立问题化解“派单”工作机制，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，营商环境测评保持全省前五。持续招大引强。紧盯东部沿海发达地区和成渝地区的政策和产业转移动向，扎实开展产业链招商和以商招商，深化第三方平台招商，招引一批强链补链延链和总部经济项目。力争全年引进重点产业项目100个，并实现开工建设。

（七）聚力生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环保督察和省委环保督察反馈问题整改，聚焦生活垃圾填埋场、污水处理等重点行业领域，开展排查整治专项行动。启动县城污水处理三期工程、村（社区）污水处理厂（站）建设，城市生活污水处理率达95%以上。加强生态修复治理。坚决落实长江十年禁渔。推进石漠化和水土流失治理，大力推进国家储备林建设，完成营造林1万亩、石漠化治理16平方公里、水土流失治理16平方公里，筑牢生态屏障。强化生态环境保护。科学划定“三条控制线”，严格落实能源消费“双控”制度，对生态环境违法行为“零容忍”。地表水国家考核断面水质优良率、县城集中式饮用水水源地水质达标率、污染地块安全利用率均保持100%。

（八）聚力防范重大风险。增强忧患意识、坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。严控债务风险和金融风险。严格落实地方债务化解主体责任，大力盘活低效资产，妥善处置存量，坚决遏制增量，稳步降低债务率，切实防范债务违约风险。做好非法集资等涉众风险防范化解，严厉打击各类扰乱金融秩序的非法行为，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。严控安全生产风险。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、建筑工地、烟花爆竹等重点领域安全隐患排查整治，严防较大以上事故发生。实施应急救援站试点建设，建成县灾害预警应急响应工程和移动式应急调度指挥平台。完成龙山谷丛、湾滩河司头寨和上堡山地质灾害隐患点治理。严控社会管理风险。逐步化解房地产领域突出问题。纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒“大扫除”专项行动，常态化开展政法队伍教育整顿。加快推进立体化智能化社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力建设“平安龙里”。

（九）聚力基本民生保障。坚持量力而行、尽力而为，兜牢基本民生底线。提升教育发展质量。启动实验幼儿园建设，创建“州级示范性幼儿园”3所，县二幼创建“省级示范性幼儿园”，争创“国家县域学前教育普及普惠县”，毛入园率达94%以上；持续推进“初中进城”，启动第五中学建设和第二小学重建，加快民族中学、第三中学、乡镇寄宿制学校食堂及浴室等改扩建，九年义务教育巩固率达99.5%以上；龙里中学成功创建省级二类示范性普通高中，高中阶段毛入学率达95%以上；启动中职校现代物流产教融合实训基地建设，扩大中职校办学规模。提升医疗服务水平。常态化开展新冠肺炎疫情防控，有序推进疫苗接种，筑牢疫情防线。加快医疗卫生人才引进，推动县人民医院、县中医医院升级提等建设，建设洗马、湾滩河县域医疗次中心，县域内就诊率达90%以上。持续巩固省级慢性病防控示范区和健康促进县创建成果，全县居民健康素养水平达27%以上。提升社会保障能力。持续实施全民参保计划，加强医保基金监管。全面落实城乡居民最低生活保障政策，做好留守儿童、残疾人等群体关爱服务。完成1个敬老院改造，建成6个农村互助养老服务站，推进城乡养老服务一体化改革试点建设。开展职业技能培训1200人次以上，城镇新增就业4200人以上。

今年，我们还要扎实完成以下民生实事：1.完成麻芝小学和麻芝幼儿园迁建、龙里中学校园提质改造、羊场中学和湾寨小学食堂及浴室改扩建。2.完成背街小巷改造6条、老旧小区改造500户、老场坝片区（二期）棚改项目配套基础设施。3.完成龙羊立交人行系统改造、贵龙新苑智慧小区建设。4.新增燃气管道20公里。5.建成高标准农田1万亩。6.开工建设醒狮至十字路、油画大草原至草原社区道路改扩建工程。7.完成60周岁以上增发城乡居民基本养老保险金发放。8.完成三岔河水库移民安置点50%工程量；完成龙里河田榜至平寨段河道治理5.7公里、独木河谷冰段河道治理1.43公里。

（十）聚力政府自身建设。加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。坚持对党忠诚。巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力。推进省级法治政府示范创建，全力建设“法治龙里”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持讲诚信守契约，严格兑现政府承诺，切实做到言必行、行必果，坚决杜绝“新官不理旧账”。坚持担当作为。始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，对中央、省、州和县委定下的事，雷厉风行、紧盯不放；对老百姓和企业的事，马上就办、办就办好。敢于直面风险挑战，在解决问题、破解难题中推进工作。坚持廉洁从政。扛牢政府系统全面从严治党主体责任，加强重点领域全程管控和审计监督。牢固树立“节用为民、过紧日子”的思想，坚决杜绝形象工程、面子工程、低效工程和政绩工程，进一步压减非刚性支出和公用经费，释放更多财力改善民生，用政府的紧日子换取老百姓的好日子。

各位代表！回顾“过去五年”，我们攻坚克难，成绩斐然；展望“未来五年”，我们斗志昂扬，豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在县委的坚强领导下，大力弘扬“吃苦耐劳、坚韧不拔、敢为人先、勇于突破”的“大山之子”精神，埋头苦干、勇毅前行，为建设“开放包容、文明现代、生态优美、富裕和谐”美丽龙里新未来而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！