2022年三穗县政府工作报告

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2022年三穗县政府工作报告

2021年12月9日在县第十八届人民代表大会第一次会议上

三穗县人民政府县长   杨 波

  

各位代表：

现在，我代表县第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

  

一、过去五年工作回顾

  

过去的五年，是三穗发展极不平凡、极具挑战、极为出彩的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省州和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结依靠全县各族人民，坚决守住发展和生态“两条底线”，全力打好“三大攻坚战”（1），统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县第十七届人民政府任期各项工作任务，全县经济社会发展实现历史性跨越，迈向高质量发展的崭新阶段。

——回顾过去五年，我们坚持发展至上不动摇，积蓄了跨越赶超新动能。全县地区生产总值突破50亿元大关，由29.66亿元跃升至2020年的51.15亿元，是“十二五”期末的1.7倍，年均增长8.1%。累计引进亿元以上项目56个，争取项目资金119亿元，均创历史新高。500万元以上固定资产投资累计完成125.45亿元。社会消费品零售总额由12.82亿元提高到2020年的20.46亿元，是“十二五”期末的1.6倍，年均增长6.9%。城乡居民人均可支配收入比“十二五”期末分别提高了52.2个百分点和65个百分点，年均分别增长8.8%、10.5%。全县人均地区生产总值、实际利用外资、市场主体增量等主要经济指标均实现翻番，开创了三穗奋起直追、全面突破、快速崛起的新局面。

——回顾过去五年，我们坚持拔除穷根不畏难，完成了脱贫小康新使命。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，依托华侨城集团、杭州市原江干区、佛山市顺德区等帮扶资源，凝聚全县干部群众智慧力量，精准实施决战决胜脱贫攻坚的“三穗战法”。全县6.2万名农村贫困人口全部脱贫，85个贫困村全部出列，贫困发生率从31.37%下降到零，创造了感天动地的减贫成就。易地扶贫搬迁让1.8万群众搬出大山、喜迁新居，开启幸福新生活，其中彩虹社区安置点成为全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会上的一大亮点。连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的评价等次，2019年4月省政府正式批准三穗县退出贫困县序列，书写了中国减贫奇迹贵州篇章的三穗精彩答卷。

——回顾过去五年，我们坚持结构调整不松劲，促进了产业层次新提升。致力于优一产、强二产、兴三产，三次产业结构调整为20.8：27.7：51.5。农村产业革命成效显著，粮经比不断优化，培育州级以上农业产业龙头企业31家、农民专业合作社363家，农产品加工转化率提高到59%，粮食总产量达6.2万吨。三穗鸭主导产业持续延链壮链强链，林下经济发展如火如荼，林菌、林药、林鸡、林蜂等产业初具规模，“绿水青山就是金山银山”的愿景逐步成为现实。工业支撑作用日益增强，优势轻工产业首位度愈发凸显，培育规上企业11家，规上工业总产值累计达54.33亿元。全域旅游格局加快形成，成功创建4个国家3A级景区，以“医养康”融合发展为代表的康养旅游产业逐步成为新的增长极，游客接待量和旅游总收入呈现井喷式增长。

——回顾过去五年，我们坚持固本强基不停歇，夯实了加快发展新支撑。始终坚持大抓项目、抓大项目，实施省州重点项目28个，累计完成投资110亿元。“六网”（2）建设取得突破，三施高速建成通车，黔东（三穗）综合客运枢纽站、三黎高速美敏互通及其连接线全面竣工，所有建制村、30户以上村民组100%通硬化路，四通八达的立体交通体系成为群众的致富路、小康路。新建金昌沟、白剑坡骨干水源工程2座，新建和改造饮水安全工程点75处，城乡供水巩固提升工程（一期）全面建成，农村饮水安全实现全覆盖，放心水、方便水滋润了群众同步小康新生活。供电可靠率达99.79%。实现县城区域和集镇5G网络、30户以上自然寨4G网络全覆盖，让群众的小康生活联通大世界。

——回顾过去五年，我们坚持统筹区域不停步，构建了城乡融合新格局。深入推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进“三区联动”（3）、特色小城镇、美丽乡村协调可持续发展，初步形成了“一核两带多极”（4）发展格局。城市规划区面积从“十二五”期末的9.3平方公里扩容至48平方公里，城镇人口由4.86万人增加至10.5万人，城镇化率由38.54%提升至52.2%，城镇化进入历史最快时期。实施“六个小康”（5）计划项目441个，全面完成城乡公交互联互通，在全州率先实现城乡环卫一体化。先后被评为省级卫生县城、省级文明先进城市等荣誉称号，7个乡镇被命名为国家卫生乡镇，26个村被评为“贵州省村规民约示范村”，颇洞村入选全国第六届文明村镇。

——回顾过去五年，我们坚持和谐稳定不减力，开拓了平安三穗新局面。始终把安全发展理念融入到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，深入开展安全生产专项整治三年行动，在全州率先实现消防救援力量全覆盖，成功创建全国信访工作“三无”（6）县，连续三年荣获“平安县”称号，连续五年未发生影响社会稳定的重大案（事）件。特别是在新冠肺炎疫情防控这场看不见硝烟的战争中，全县上下团结一心、迎难而上、共克时艰，筑牢外防输入、内强规范的常态化疫情防控铜墙铁壁，谱写了伟大抗疫精神在三穗的生动实践。

——回顾过去五年，我们坚持绿色发展不偏向，绘就了生态文明新画卷。始终秉承生态优先、绿色发展理念，狠抓中央生态环境保护督察等反馈问题整改，全面实行“河长制”“林长制”，生态保护和治理体系逐步完善，生态文明成为全民共识。森林覆盖率提高到64.32%，县城环境空气质量优良天数比例常年达98%以上，县城集中式和1000人以上集中式饮用水源地水质达标率100%，成功创建全国节水型社会建设达标县，荣获省级“森林城市”称号。生活垃圾无害化处理率达91.9%，建成投用生活垃圾发电项目让黔东5县告别了垃圾填埋历史。三穗绿水青山“幸福不动产”持续增值，好生态激发出了高质量发展的新活力。

——回顾过去五年，我们坚持改革开放不止步，激发了转型升级新活力。政府系统机构改革顺利完成，实现长吉、良上撤乡设镇，成功组建文笔、武笔2个街道。“放管服”（7）改革成效明显，服务事项平均审批时限缩短90%以上。全面推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上可办率100%。成功创建“第一批贵州省政务服务标准化建设示范县”。营商环境持续优化提升，招商引资硕果累累，共引进项目224个，到位资金281亿元，2018年至2020年招商引资综合成效考核连续3年位列全州第一位。全县综合科技进步水平指数增加39.9个百分点达68.4%，被评为国家级电子商务进农村综合示范县、省级知识产权工程试点示范县。全县发展后劲不断增强，动力活力得到空前释放。

——回顾过去五年，我们坚持改善民生不懈怠，创造了幸福美好新生活。民生投入不断加大，每年均办成一批民生实事，财政民生支出累计达69.76亿元，是“十二五”时期的1.6倍。就业服务体系日臻完善，城镇新增就业1.52万人。教育事业持续巩固发展，新建和改扩建中小学、幼儿园61所，顺利实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡发展目标。卫生健康服务和处置突发公共卫生能力显著增强，县乡村三级卫生机构基础设施进一步完善，成功创建“全国基层中医药工作先进单位”和“省级妇幼健康优质服务示范县”。社会保障、养老保险、医疗保险政策落地落实，城乡低保实现“应保尽保”。文体事业蒸蒸日上，民族团结进步事业蓬勃发展，成功创建全国民族团结进步示范县。同时，妇女儿童、青少年、红十字、关心下一代和老龄、残疾人等事业取得新进步，国防动员、双拥优抚、司法行政、外事侨务、人防、档案、史志、工会、供销、邮政、通信、新闻和气象等工作实现新发展。

——回顾过去五年，我们坚持转变作风不放松，推动了行政效能新提高。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”（8）学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和专题教育，增强“四个意识”（9），坚定“四个自信”（10），做到“两个维护”（11）。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”（12），意识形态、宗教、“茅台酒乱象”整治等中央和省州巡视巡察、审计反馈问题整改有效落实，风清气正的政治生态得到加强和巩固。

各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须坚持党的绝对领导，坚决做到令行禁止、上下同心、步调一致，我们的各项事业才能始终沿着正确方向前进。必须坚持人民至上理念，始终站稳“江山就是人民、人民就是江山”的根本立场，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题，才能在改善民生中不断汇聚民心、凝聚民力、汲取民智。必须坚持发展第一要务，始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一件接着一件办，砥砺奋进、不负韶华，才能把三穗未来发展的美好蓝图一步步变为生动现实。必须坚持开拓创新意识，始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能在大浪淘沙的发展历程中抢占先机、拔得头筹。必须坚持忠诚干净担当，始终把纪律规矩和法律法规作为想问题、作决策、办实事的基本标尺，能谋善断，会干实干，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能会干事、干成事、不出事。

各位代表，五年砥砺奋进，成就鼓舞人心。过去五年取得的一系列成就，得益于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；得益于省委省政府、州委州政府和县委的正确领导、科学决策；得益于县人大、县政协的献计献力、有效监督；得益于对口和定点帮扶单位及社会各界的倾力相助、鼎力支持；得益于全县广大干部群众风雨不惧、携手奋进。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及民主党派、工商联、无党派人士、省州驻穗单位和各人民团体，向驻穗人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心和支持三穗发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

各位代表，即将过去的2021年，面对经济持续下行、新冠肺炎疫情的冲击影响，在县委的坚强领导下，我们牢牢把握高质量发展要求，坚持常态化疫情防控，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好“六稳”（13）工作，落实“六保”（14）任务，经济社会发展稳中有进、稳中向好，为庆祝中国共产党建党100周年交出了一份满意答卷。全县生产总值预计完成56.22亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值预计完成2.35亿元，同比增长25%；500万元以上固定资产投资预计完成29.96亿元，同比增长26%；社会消费品零售总额预计完成22.99亿元，同比增长2.5%；城镇和农村居民人均可支配收入预计达38054元、12584元，分别同比增长9%、10%。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：县域经济总量偏小，人均水平不高，财源相对单一，保持经济持续增长的压力较大；工业优强主体不多，产业结构有待升级，发展支撑不强；城乡发展不平衡，城镇建设有待提升，居民消费水平不高；农业产业链条还不够全，主体还不够强，品牌还不够响；旅游业态单一，配套设施服务不完善；民生事业有待加强，与群众对教育、医疗、养老等现实需求还有一定差距；一些干部干事创业的精气神不足，担当意识、争先创优意识还有待增强。这些问题，我们将坚持问题导向和目标导向，采取更加强有力的措施予以解决。

  

二、今后五年工作打算

  

各位代表，三穗的发展在战胜一个又一个困难中挥别昨天，在踏实一个又一个脚印中走到今天，也必将在创造一个又一个奇迹中走向明天。今后五年，是三穗推进高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，开启社会主义现代化建设新征程的关键五年。我们要牢记殷切嘱托，勇担时代使命，传承发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，接续当好高质量发展的开拓者、引领者、实践者。今后五年，是三穗迎来新时代西部大开发大提速、“双循环”新发展格局大构建、“四化”建设大发展等重大历史机遇，助力高质量发展的关键五年。我们要胸怀发展大局、抢抓历史机遇，乘势而上、砥砺前行，切实把重大战略机遇转化为高质量发展的优势与成果。今后五年，是三穗发展正逢其时、蓄势积能，势不可挡、大有作为的关键五年。我们要坚定必胜信心，汇聚攻坚合力，脚踏实地、真抓实干，共同谱写三穗高质量发展新篇章。

做好新一届政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”（15）总体布局，协调推进“四个全面”（16）战略布局，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻省委“一二三四”（17）和州委“一二三四五”（18）总体发展思路，围绕“四新”（19）主攻“四化”（20），以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，以建设黔东南州次中心城市为目标，深入实施乡村振兴、大健康、大生态三大战略行动，全面推进工业强县、城镇带县、商贸活县，着力打造“一城、二区、三中心”（21），奋力开创百姓富、生态美的多彩三穗新未来，为全面建设社会主义现代化而努力奋斗。

今后五年的主要奋斗目标是：到2025年，地区生产总值年均增长9%左右。常住人口城镇化率达到62%以上。规模以上工业增加值年均增长10%以上。500万元以上固定资产投资年均增长10%以上。社会消费品零售总额年均增长8%以上。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下事关科学发展、跨越发展的支撑性、基础性和长远性工作，推动全县高质量发展。

——砥砺奋进五年，我们围绕乡村“五大振兴”，努力推动乡村振兴更加有声有色。严格落实“四个不摘”（22）要求，全力实施巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理“五大行动”，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴示范区。到2025年，第一产业增加值同比增长7%左右，全县农民收入增速高于全省平均水平。健全完善共治共享的农村人居环境管护长效机制和现代乡村社会治理体制机制，深化农村厕所革命，建设生态宜居、充满活力、和谐有序的美丽乡村。

——砥砺奋进五年，我们围绕工业“五个倍增”，努力推动工业经济更加做大做强。大力实施工业倍增行动，努力推动“十四五”期间工业总产值、企业数、战略性新兴产业占比、研发投入占比、累计投资等工业经济主要指标实现倍增。全力主攻优势轻工主导产业，重点推动以鼎盛服饰、健盛运动服饰等为代表的轻纺首位产业发展壮大，到2025年，主导产业产值占比70%以上，首位产业成为10亿级支柱产业，同步促进新型建材、生态特色食品等潜力产业形成两个5亿级产业。深入推进“千企引进”工程和市场主体培育“四转工程”（23），到2025年培育规上工业企业达30家以上。坚持把经济开发区作为推进新型工业化的主战场，到2025年，建成30亿元级开发区，稳岗就业1万人以上，成为产城互动、工业与生态融合发展的现代产业示范基地。

——砥砺奋进五年，我们围绕城镇“五大提升”，努力推动城乡一体更加融通融合。深入实施以人为核心的新型城镇化建设，全面推进城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、乡村融合发展实现大提升。坚持“城镇带县”战略，围绕建设“一城、二区、三中心”目标，加速高铁新区、老城区、经济开发区“三区”联动融合发展，着力打造黔东南州次中心城市。加快完善城乡服务配套，到2025年，城镇补短板投资在2021年基础上翻2番，完成28亿元以上。持续推进棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造，发展城镇服务和消费经济，推动乡村就地城镇化，深入开展“八大攻坚行动”（24），不断提升城镇生活品质，激发发展活力。成功创建省级文明城市，县级及以上文明村和乡镇占比95%以上。

——砥砺奋进五年，我们围绕农业“四化发展”，努力推动农业产业更加优质优效。以提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平发展为方向，围绕“一种一养”产业布局，坚持三穗鸭“一县一业”主导产业地位，加快完善三穗鸭产业链条，一体推进生态渔、食用菌、中药材、蔬菜、油茶等特色优势产业和以猴头菇为重点的林菌产业，以及林药、林蜂、林鸡等林下产业加快发展，不断提升产业质量与效益。积极创建特色食品行业标准，创响名优品牌，推动生产加工业提质升级，农产品加工转化率提高到65%以上。严格落实耕地保护制度，严防耕地“非粮化”“非农化”，牢牢守住粮食播种面积“红线”。

——砥砺奋进五年，我们围绕旅游“两大提升”，努力推动全域旅游更加出新出彩。紧扣打造黔东旅游集散中心和康养旅游目的地战略定位，积极创建“国家全域旅游示范区”，着力构建以高铁新区为核心的康养集聚区，以颇洞、贵洞、木良为核心的自然山水和农耕体验旅游走廊，优化提升黔东移民旅游小镇，不断增强品牌影响力。积极创建“国家和省级医养结合服务示范县”，着力把三穗康养产业园打造成全州全省独具特色的医养康养中心，带动森林康养、休闲度假、生态养生等健康产业加快发展。大力发展汽贸、物流、批发、住宿、餐饮、电商等产业，全力打造黔东商贸物流中心。到2025年，旅游产业综合实力实现大提升，经济效益实现大提升。

——砥砺奋进五年，我们围绕投资“两个转变”，努力推动项目建设更加完善完备。全面做好政府投资管理，稳步推动投资方向由基础设施为主向产业投资为主转变，投资方式由政府主导向市场主导转变，以高质量投资推动高质量发展。紧盯“四化”建设、基础设施等重点领域，优化投资结构，加大产业投资力度，提高产业投资比重。更好地发挥政府推动作用，统筹做好顶层设计、行业指导、优质服务，做强做优国有企业，支持民营企业快速发展，加快催生、壮大、繁荣各类市场主体。充分运用市场化方式筹集资金，创新投融资体制，大力调动企业积极性、主动性和创造性，吸引更多社会资本投入项目建设，形成建设、运营、管理以企业为主的良好格局。

——砥砺奋进五年，我们围绕稳定“第一责任”，努力推动平安三穗更加和睦和谐。密织安全生产责任网，推进依法治安，加强应急管理体系和能力建设，坚决防范较大及以上生产安全事故。毫不动摇抓实疫情防控，落实“四方责任”（25），强化联防联控，牢牢兜住不发生疫情的底线。坚决防范财政金融风险，科学化解政府债务，完善政府性融资担保和风险补偿机制，重拳打击违法金融活动，有效稳定金融秩序。常态化推进扫黑除恶斗争，严惩危害群众生命财产安全的犯罪行为，加强公安队伍“四化”建设，建立健全立体化智能化社会治安防控体系，全面落实“一中心一张网十联户”（26）治理机制，及时消除各类治安隐患，为高质量发展营造稳定和谐的社会环境。

——砥砺奋进五年，我们围绕践行“两山理论”，努力推动生态环境更加宜居宜业。坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以更大的决心和更强有力的举措保护生态环境。实施天然林保护、国储林建设、生态修复等重大生态工程，全县林地面积增加到100万亩以上，森林覆盖率提升到65.3%以上，积极创建国家森林城市。抓好邛水河“一河两岸”水生态、水安全、水经济建设，推进农村生活污水无害化处理，县域主要河流水库水质保持在Ⅲ类。全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，公共机构及相关企业强制分类覆盖率达到100%，居民区生活垃圾分类覆盖率达到80%以上。实施公共领域节能减排行动，加快县城新能源充电桩建设，推进规模化畜禽养殖污染防治，促进绿色转型发展。

——砥砺奋进五年，我们围绕深化“双轮驱动”，努力推动改革创新更加走深走实。始终坚持改革开放和创新“双轮”驱动，蹄疾步稳改革，持之以恒创新，充分释放经济社会高质量发展活力，打造创新创业示范区。树牢“贵人服务”（27）理念，着力打造流程快、效率高、服务好的“穗（随）时办”（28）特色政务服务品牌，政务服务事项100%省内通办，高频事项100%跨省通办，政务服务100%一网通办，政府热线100%回应解答，着力建设三穗营商环境新高地。深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，提升市场竞争力。全力大招商招大商，紧盯长三角、珠三角、成渝经济圈等重点区域精准招商，引进重点项目150个以上，到位资金150亿元以上。增强科技创新驱动，力争培育国家高新技术企业达6家以上，省级以上科技计划项目申报50个以上，完成企业科技研发中心认定2个以上，综合科技进步水平指数稳定在75%以上，居全州前列水平。

——砥砺奋进五年，我们围绕民生“第一追求”，努力推动民生福祉更加改进改善。聚焦人民对美好生活的向往，瞄准群众所忧所急所盼，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。千方百计稳定和扩大就业，城镇登记失业率控制在5%以内，城镇新增就业达1.5万人以上。全面办好优质教育，积极推进义务教育优质均衡发展、普通高中教育高质量大幅度提升、职业教育特色发展，打造“学在三穗”教育品牌，确保教育质量整体进入全州第一方阵，完成城关五小建设，扩建或新建中等职业学校规模达3000人以上。深化医药卫生体制改革，组建紧密型县域医疗卫生共同体，健全普惠托育服务体系和医疗养老服务体系，到2025年人均预期寿命提高到77.5岁左右。全面实施三孩政策，促进人口长期均衡发展。完善县乡村三级公共文化服务体系，抓好体育场、体育馆、体育公园建设。全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老、基本医疗、大病、失业等保险政策，实现城镇从业人员的参保全覆盖。深入开展双拥创建活动，创建全国双拥模范县。

  

三、2022年主要工作

  

各位代表，蓝图已经绘就，实干赢得未来。2022年是高质量完成今后五年目标任务的基础之年，任务十分艰巨，形势催人奋进，开好头、起好步至关重要。我们要始终保持战略定力，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧跟中央和省州的决策部署，严格按照县第十三次党代会明确的发展方向，始终保持起步就是冲刺、开局就是决战的精神状态和奋斗姿态，奋力推动全县经济社会高质量发展。

2022年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；500万元以上固定资产投资增长10%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇、农村人均可支配收入分别增长9%和10%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；节能减排控制在州下达计划范围内。我们将重点抓好以下十个方面工作：

（一）聚焦巩固衔接，在推进乡村振兴上开新局。深入实施乡村振兴战略，奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固拓展脱贫成果。优化结对帮扶关系，加强防贫预警监测和帮扶，继续完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”（29）建设，落实好乡村振兴衔接、佛山市顺德区对口帮扶、华侨城定点帮扶项目，持续巩固产业基础、就业创业、“3+1”保障（30）等脱贫攻坚成果。强化产业振兴引领。加快现代农业基础设施水利化、机械化、信息化建设，不断提高主导产业、龙头企业和重要农产品的规模化、标准化、品牌化、市场化水平，积极探索推广“反租倒包”等方式，让农户分享生产、加工、销售、服务等环节收益，共享产业增值收益。分级分类建设乡村。坚持试点示范、重点突破，统筹推进2个示范镇、6个重点推进乡镇（街道）和3个夯实基础乡镇建设，巩固2个州级和新增5个县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，打造具有三穗特色的乡村振兴“样板工程”。提升乡村治理水平。实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，培育优良家风、文明乡风和村庄文化，实现村（社区）新时代文明实践站全覆盖。推动现有生活垃圾收运体系与资源再回收利用网络的衔接，深化农村厕所革命，农村卫生厕所普及率提升到95%以上。

（二）聚焦壮大实体，在推动新型工业化上开新局。坚持在扩大总量中调整结构，在转型升级中做大总量，奋力推动工业经济高质量发展实现新突破。做强做优主导产业。围绕主攻优势轻工首位产业，抓发展谋划、抓招商引资、抓企业培育，推动资源配置、要素保障、产业配套向经济开发区、主导产业集聚，积极支持新型建材、生态特色食品等潜力产业发展壮大，促进产业高端补链、终端延链、整体强链。培育壮大龙头企业。持续健全服务机制，全力做好鼎盛服饰、华胜制造、星球混凝土、金成建材、联创管业等重点企业的跟踪服务，助推企业满产达产、做优做强。紧盯主导产业、潜力产业提质上规，建立后备企业库，个性化量身定制重点企业梯度培育计划，力争全年新培育入规工业企业5家以上、总数达17家以上，规上工业总产值达到9.74亿元以上，同比增长20%以上。促进大数据与实体经济深度融合，新增培育标杆项目1个以上、融合示范项目4个以上、融合带动企业8户以上。推动园区提档升级。深入实施“六个专项行动”（31），加强经济开发区基础设施配套建设，加快推进东西部协作产业园、大健康产业扶贫综合示范园、贵广工业城、轻工产业综合扶贫车间等项目建设，做强工业发展平台。全年完成工业投资3.5亿元以上，同比增长16%以上。深化经济开发区体制机制改革，提升服务能力，提高产出效益，开发区产业效益亩产值实现300万元以上。

（三）聚焦城乡融合，在加快新型城镇化上开新局。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，常住人口城镇化率提高到54.2%以上。补齐新型城镇短板，增强承载能力。围绕国家明确的城镇化补短板强弱项领域和类别，加快完善教育医疗卫生、智慧停车场、社区综合设施、综合管网、防灾减灾等基础设施，持续抓好“三改”（32）项目，扎实推进县城主城区管道燃气通气建设，加快补齐以县城为重要载体的城镇基础设施和公共服务，完成城镇化补短板投资23.1亿元以上。加快新型城镇化高质量发展，谋划编制新型城镇化招商项目20个，引进投资6亿元以上。做强新型城镇经济，激活城市潜力。持续开展“八大攻坚”行动，积极稳妥推进划行归市，着力建设武笔街道农产品物流中心和汽车贸易中心，加快打造集商住娱购为一体的高铁新区商贸中心，升级改造老城区居民消费中心，不断激发城镇商业活力。大力培育消费新业态，鼓励商旅、文娱等业态融合，支持批发、零售、住宿、餐饮企业繁荣发展，加快线上线下消费融合，培育新的消费增长点。服务业增加值完成34.4亿元以上，限额以上批零住餐单位达21户以上，规上服务业主体达6户以上。统筹城乡一体发展，实现深度融合。坚持与乡村振兴相衔接，建立健全城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老等政策体系，打造医养康特色小镇、现代农业特色小镇等一批特色城镇，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡融合发展。

（四）聚焦结构调整，在深化农业现代化上开新局。深化农业产业结构调整，全面提高农业现代化水平。突出规模化，打造大基地。围绕“一种一养”产业布局，谋划农业产业项目17个总投资25.38亿元，推动农业产业基地示范化、标准化、规模化建设。重点加快三穗鸭产业联盟建设进度，大力推进三穗鸭标准化示范养殖基地、三穗鸭融合产业示范园等项目建设。落实最严格的耕地保护制度，改造升级农业基础设施，建设高标准农田2万亩。积极推进林下经济基地建设，完成林地利用23万亩。实施好国储林和油茶项目，落实林种结构调整2万亩。力争全年实现农业总产值21.25亿元以上，完成农业投资2.4亿元以上。突出标准化，培育大主体。实施农业经营主体培育计划，鼓励探索发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。全年实现培育千万元以上龙头企业4家、省级龙头企业1家、州级龙头企业2家、新增农民专业合作社5家以上，全县农产品加工转化率提高到60%以上。突出品牌化，塑造大品牌。抓住“原生态”这个牛鼻子，加强绿色、有机和国家地理标志产品“两品一标”培育力度，鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请、SC认证申报，大力突破三穗鸭、猴头菇、中药材等主导产业特色品牌创建和推广，进一步扩大市场影响力。突出市场化，构建大市场。大力发展电子商务、连锁经营、直供配送等新型流通业态，推广农超、农社、农企、农校等产销对接，用好东西部协作契机，打通线上线下销售渠道。

（五）聚焦全域方向，在促进旅游产业化上开新局。深入实施“四大行动”（33），推动旅游产业化高质量发展，全年实现旅游总收入46亿元以上，旅游总人次500万人次以上。丰富升级旅游业态。围绕突破发展康养旅游，重点推动以中医医养结合、民政养老、残疾康复、退伍军人疗养等融合发展的三穗康养产业园示范项目建设，打造康养旅游基地，加快“中医药+”健康旅游产业集群发展。聚焦乡村旅游提质升级，重点打造探秘贵洞、农耕颇洞、八弓草市等项目，力争贵洞创建为4A级景区，颇洞、寨头、木良等景区景观质量全面提升，全年实现A 级景区营业收入1100  万元以上。壮大旅游市场主体。大力实施市场主体培育行动，充分利用华侨城集团帮扶契机，培育引进一批景区经营、旅游地接优强企业，新增旅游市场主体12家以上。稳步推进旅游业市场化改革，进一步增强旅投公司、文化旅游公司等涉旅国有平台公司的投资力和竞争力。增强优质旅游供给。紧扣全域旅游发展要求，大力提升旅游标准化建设水平，增加游客体验感和满意度。完成旅游投资2.7亿元以上，建成投用地接旅行社集群、游客咨询中心，新建3星级旅游公厕1座，新增标准级以上乡村旅游村庄和客栈各4个，建成星级酒店2家以上，旅行社（总社）2家以上。打造特色旅游品牌。做大做强竹编、斗笠、稀土铁锅等旅游工艺品，充分挖掘开发三穗鸭、咸鸭蛋、灰碱粑、干粉等美食产品，提升品牌知名度。用活用好红色文化资源，积极做好纪念杨至成将军诞辰120周年活动筹备工作，把将军故居和纪念馆打造成我县红色旅游的亮点名片。依托穗文化、鸭文化、款文化、非遗文化等资源，积极谋划一批有地域特色、有影响力的民族文化活动。

（六）聚焦项目建设，在扩大有效投资上开新局。坚持以项目投资作为稳增长的重要抓手，力争全年完成固定资产投资32.97亿元以上，新开工500万元以上项目30个以上。精准项目谋划。精心谋划和储备一批符合国家导向、投资效益好、经济推动作用大的基础设施、乡村振兴、康养医疗、民生保障等项目，动态保持项目储备总投资1000亿元以上。围绕2022年中央预算内投资、地方专项债券、“四化+环保”基金等项目，积极开展前期工作，力争获批资金8亿元以上。加快项目建设。巩固提升“四好”（34）农村公路建设84公里，改造危桥6座。加快推进岩坳水库工程、瓦寨贵碑河拦河提水工程、稿桥拦河堰引水工程建设，建成投用白剑坡水库，启动实施三穗经济开发区污水处理及网管工程、县城污水处理厂（二期）及管网工程和城乡供水巩固提升工程（二期）。新建（改造）10kV线路16.9公里以上，全面提升供电可靠性和电压合格率，建成5G基站55个、光缆200公里。抓好项目招引。聚焦全县主导产业和重点产业开展全产业链招商，强化领导招商、专班招商、以商招商的全员招商工作机制，确保在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地，力争谋划编制重点产业招商引资项目70个以上，新引进重点产业项目25个以上、优强企业6家以上，引进到位资金35亿元以上。强化项目保障。压紧压实县级领导联系重大项目责任制，全面优化配置水、电、路、网等要素资源。深化“政银担”合作和投融资体制改革，提高投融资能力。充分挖掘盘活土地资源，全面做好土地要素保障。

（七）聚焦安全稳定，在建设平安三穗上开新局。坚持把安全作为发展的根基，更加扎实有效地做好平安三穗建设各项工作，筑牢高质量发展安全屏障。守牢安全发展底线。纵深推进安全生产专项整治三年行动，持续加大安全生产隐患“双排”（35）信息监管力度，保持“打非治违”高压态势，全面加强防灾减灾救灾工作，统筹抓好校园安全、食品安全和人民群众生命财产安全，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故，确保全县安全稳定形势持续向好。守护群众健康安全。持续加强外防输入、内强规范各项措施，创新医防协同机制，全面推进核酸检测、公共区域消杀、疫苗接种等重点工作，慎终如始抓好常态化疫情防控。防范重大安全风险。强化政府债务管理，做好风险评估和预警，坚决防范和处置非法集资等违法金融活动，守牢不发生区域性系统性金融风险底线。维护社会安全稳定。积极推进县域治理现代化，加强基层人民调解、诉源治理和法律援助等工作，启动实施“八五”普法规划（36），纵深推进禁毒人民战争和常态化扫黑除恶斗争，巩固社会治安持续向好态势，确保人民群众安全感满意度保持在90%以上，争创“平安中国建设示范县”。

（八）聚焦绿色发展，在环境保护治理上开新局。深入持久打好污染防治攻坚战，继续抓好中央、省委生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，不断改善和提升生态环境质量。切实筑牢生态屏障。认真落实“林长制”，深入推进国土绿化，全面抓好天然林保护、造林绿化等生态修复治理项目，新增营造林3000亩，森林覆盖率提升到64.42%。全面加强污染治理。严格落实“河长制”，突出水岸同治，坚持县域河流水库常态化治理。保持集中式饮用水源地和地表水水质达标率100%。加强城镇生活污水和生活垃圾无害化处理，规范化处置生活垃圾发电飞灰，确保2座污水处理厂投用。深入推进“双十工程”（37），加强大气污染协同治理，提高危险废物、医疗废物处理能力。践行绿色发展理念。深入推进重点行业和重要领域绿色化升级改造，发展一批新材料、天然饮用水、节能环保服务等绿色产业，培育一批经济效益、社会效益和生态效益兼备的种养、林业特色产业。深入贯彻落实长江“十年禁渔”，保护生物多样性。倡导绿色出行、低碳出行，新增充电桩站点3个、新能源公共汽车17辆。

（九）聚焦改革创新，在激活发展动能上开新局。持续深入推进改革开放创新，不断增强高质量发展的动力和活力。稳步推动重点改革。聚焦高质量发展中的体制机制性瓶颈梗阻，深化行政体制、教育文化、医疗卫生、国企国资、社会保障、生态文明、农村产权等重点领域和关键环节改革，让有效市场和有为政府更好结合。持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，积极打造“跨省通办”“区块链+政务服务”“贵人服务”品牌，推动利民便企政策措施落地和政府职能再转变、部门服务再优化，基本实现行政许可事项“应放尽放”，行政审批事项办理时限比法定时限减少90%以上，新增市场主体1500户以上。年内纳入“一窗”分类受理事项比例达100%，实现全国高频政务服务跨省通办事项100%。不断加强科技创新。深入加强“产学研”合作，引导企业与科研院所、高校建立“院企”“校企”科研合作关系，着力抓好“三穗鸭工程技术研究中心”“农业科技示范园区”、食用菌技术研发中心（实验室）等平台建设，为产业发展提供产前、产中、产后全方位的技术服务，助推主导产业高效优质发展。

（十）聚焦为民宗旨，在增进民生福祉上开新局。坚持以人民为中心的发展思想，大力提高各项事业服务水平，更好满足人民美好生活新期待。全面落实就业优先战略。健全就业服务体系，全面推进“稳就业”“保就业”，用好用活各项就业创业扶持政策，实现就业持续增长，城镇新增就业2500人以上。纵深推进教育事业高质量发展。扎实推进中小学标准化建设，加快建设城关三小二期、城关五小教学楼，加强各级各类学校校园校舍的安全维修改造，夯实优质教育基础。加快建设第四中学，完善高中办学条件、配齐教育教学设备，实现县民族高中整体搬迁。积极探索推进集团化办学模式，促进城乡学校一体化优质均衡发展。深入开展“铸师魂、正师风、提师能”教育活动，提升教师职业境界和专业发展水平。落实国家“双减”（38）政策，组织学校有序开展“5+2”课后服务（39）工作，强化校外培训机构治理，让学生学习回归课堂。持续推进医疗卫生事业高质量发展。依托紧密型县域医共体建设，逐步形成服务、责任、利益、管理的紧密型医共体，县域医疗卫生服务体系效能明显提高，力争基层医疗卫生机构就诊率达到65%以上，县域内住院人次占比达到90%以上，构建起分级诊疗、合理诊治和有序就医的新秩序。实施县疾病预防控制中心标准化建设，县中医医院实现搬迁，完成国家级基层中医药工作先进单位国家复审工作。做好医养康养结合文章，推进智能健康医养社会治理实验基地建设，力争建成全国康养医相结合养老示范县。优化公共文化服务供给。积极谋划系列文旅活动10场次以上，组织开展戏曲进乡村、文化走基层活动50场次以上，更好满足群众精神文化生活需求。强化社会保障服务能力。健全社会保障体系，落实全民参保计划，进一步扩大基本养老保险、医疗保障覆盖面。更加关心老、弱、病、残和留守儿童等弱势群体生活，统筹推进社会救助、社会福利、城乡养老、志愿服务、慈善等事业发展。

2022年，我们将坚持尽力而为、量力而行，继续办好十件实事：①建成投用县城关第五幼儿园，促进学前教育高质量发展。②提升城乡居民基本养老保险保障水平，增发地方基础养老金20元/人·月，养老金水平达131.14元/人·月以上。③实施疾病预防控制中心标准化建设项目，加强公共卫生服务保障，提升疾病预防和控制能力。④实施棚改项目90套，老旧小区改造3112户，背街小巷改造60条，进一步改善群众居住生活环境。⑤城乡供水巩固提升工程（二期）全面建成投用，有效满足广大群众生产生活用水需求。⑥实施智慧停车场项目（一期），建设2000个停车位，让群众停车更便捷。⑦建成农村道路生命防护安全工程20公里，保障群众出行安全。⑧完成三穗至雪洞农村客运班线公交化改革，为广大群众出行提供便利。⑨建成投用三穗县武笔街道老年人日间照料中心，提高易地扶贫搬迁群众养老服务水平。⑩推行防贫商业保险机制，为建档立卡户、边缘易致贫户、突发严重困难户购买防贫保，筑牢返贫致贫“防火墙”。

  

四、全面加强政府自身建设

  

各位代表，立足新起点，迈上新征程，加强政府自身建设既是人民群众的殷切期盼，也是我们扬帆起航的坚实保障。我们将坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，衷心拥护“两个确立”（40），忠诚践行“两个维护”，以永不懈怠的精神状态、只争朝夕的奋斗姿态，奋力推进新时代政府治理体系和治理能力现代化。

（一）着力打造高效政府。坚持把提高行政效能作为政府管理和自身建设的长期任务，大力弘扬“雷厉风行、马上就办、办就办好”精神，高效落实中央、省、州和县委各项决策部署，务实精准办好群众所期所盼，做到事前有计划、事中有督办、事后有结果，实现闭环管理，确保事事有交代、件件有回音、桩桩有着落，切实以高标准赢得高质量，以高效率推动快发展。
  （二）着力打造创新政府。坚持把创新作为引领高质量发展的主动力，进一步深化改革、解放思想，明确高质量发展的思路、方向和着力点，围绕“四新”主攻“四化”，推进政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能创新，增强政府工作的开拓性和创造性。聚焦“大众创业、万众创新”，创新发展方式、优化经济结构、培育增长动力，筑牢高质量发展新支撑。  

（三）着力打造法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的生命线，深学笃用习近平法治思想，增强依宪执政、依法行政的思想自觉和行动自觉。坚持科学民主依法决策，自觉强化法制审核程序的刚性约束，接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。全面实行政府权责清单制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进政务公开与政务服务双融双促，切实打造阳光透明政府。

（四）着力打造有为政府。坚持把重实干、抓落实的优良作风作为开展工作的主要方式，树立“不等、不靠、不要”“敢为、善为、有为”的鲜明导向，让广大干部在齐心协力、攻坚克难中比担当、作贡献、亮成绩。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关注的热点难点问题，努力在推动发展上、服务民生上体现有为政府的新形象。
  （五）着力打造廉洁政府。坚持把廉洁自律、以身作则作为政府工作的底线红线，时刻保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，持续改进作风，着力整治不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，深化意识形态、宗教、“茅台酒乱象”整治等工作，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成，征途漫漫，惟有奋斗！“十四五”的宏伟目标已经绘制，全面建成社会主义现代化国家时不我待、加快发展势在必行，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，紧紧地团结全县人民、依靠全县人民、动员全县人民，奋发不懈怠，奋勇不畏惧，奋进不停息，在全面开启现代化建设新征程上展现新气象、实现新作为，为建设百姓富、生态美的现代化新三穗砥砺前行、接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  

  

  
  
  
  

《政府工作报告》有关术语说明

  

1. 三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

2.六网：是指路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网。

3.三区联动：即县城老城区、经济开发区、高铁新区“区城互动、产城一体、融合发展”模式。

4.一核两带多极：一核是指构建以县城中心城区为发展主核心。两带是指以320国道为南北纵向轴线，打造“八弓—开发区—台烈”城镇带，以310省道为东西横向轴线，打造“滚马—八弓—长吉—瓦寨—桐林—款场”城镇带。多极是指各乡镇（街道）为多个发展极。

5.六个小康：即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。

6.三无：是指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

7.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

8.两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

9.四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

10.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

11.两个维护：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

12.四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

13.六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

14.六保：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

15.五位一体：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。

16.四个全面：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

17.省委“一二三四”总体发展思路：“一”就是以高质量发展统揽全局，“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线，“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

18.州委“一二三四五”总体发展思路：“一”就是以高质量发展统揽全局，“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线，“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，“五”就是沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新。

19.四新：2021年2月，习近平总书记在贵州考察调研时提出，贵州要在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

20.四化：即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

21.一城、二区、三中心：“一城”即黔东南州次中心城市；“二区”即乡村振兴示范区、创新创业示范区；“三中心”即黔东商贸物流中心、黔东旅游集散中心、黔东医养康养中心。

22.四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

23.四转工程：即个转企、企转规、规转股、股转上。

24.八大攻坚行动：即开展城乡人居环境综合整治大宣传、大清扫、大清除、大整治、大安全、大规范、大美化、大成效的“八大攻坚行动”。

25.四方责任：指在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任。

26.一中心一张网十联户：“一中心”指县、乡、村综治中心（矛盾纠纷调处化解中心），是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，由同级党委政法委员会和乡镇（街道）政法委员负责工作统筹、政策指导；“一张网”指农村不超过150户，城市不超过300户划分的网格，是社会治理的基本单元，是群众诉求处理、风险隐患感知的基本节点；“十联户”以十户左右为单位，推选一名联户长，是社会治理的神经末梢，是群众抱团发展、联防守望的共治体。

27.贵人服务：即为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，贵州提出要牢固树立“以人为本、人民至上”理念，真正把市场主体作为“贵人”对待，通过优化提升政务、法治、商务和社会环境，着力打造以企业为贵、尊重市场主体，让企业最舒心；以契约为贵、打造成效政府，让企业最放心；以效率为贵、坚持挑战极限，让企业最省心；以法治为贵、维护市场公平，让企业最安心的“四贵四心”品牌内涵，打响“贵人服务”营商环境品牌，打造国内一流营商环境。

28.穗（随）时办：即以“随时办”为目标，在优化营商环境过程中，提升政务服务水平，做到主动服务，小事快办、大事帮办、难事协办，提高服务事项办事效率。

29.易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”：即围绕做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，着力健全基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系。

30.“3+1”保障：“3”，即义务教育、基本医疗和住房安全保障；“1”，即饮水安全保障。

31.  六个专项行动：即治理僵尸企业专项行动、经济开发区（工业园区）闲置土地和空置标准厂房清理处置专项行动、优化工业发展营商环境整治行动、工业招商“大比武”专项行动、经济开发区（工业园区）功能配套服务建设专项行动、“千企引进和千企改造”专项行动。

32.三改：即棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造。

33.四大行动：即市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动、盘活闲置低效项目攻坚行动。

34.四好：即建好、管好、护好、运营好。

35.双排：即安全生产隐患大排查大排除。

36.“八五”普法规划：即中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）。

37.双十工程：即2018年贵州出台实施的“十大污染源治理工程”和“十大行业治污减排全面达标排放专项行动”。

38.双减：即减轻义务教育阶段学生作业负担和压减学科类校外培训机构。

39.“5+2”课后服务：即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

40.两个确立：即党的十九届六中全会确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。