2022年金沙县政府工作报告

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2022年金沙县政府工作报告

2021年12月8日在金沙县第十七届人民代表大会第一次会议上

金沙县人民政府县长　李　涛

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是金沙发展历程中具有里程碑意义的五年；是全力补短板强弱项，胜利完成大战大考的五年；是贯彻新发展理念，提升发展质量的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动“十三五”圆满收官和“十四五”稳步开局，全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
回顾五年来的奋斗历程，全县干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。倍感自豪的是，取得了脱贫攻坚战、“十三五”收官战、疫情防控阻击战“三战”全胜的良好战绩，用实干实绩向建党一百周年献礼。倍感振奋的是，2021年预计完成地区生产总值258.58亿元，2017年以来年均增长9.19%；预计人均GDP达47346元，连续五年位列全市前茅。三次产业总量和质量显著提升，城乡基础设施和公共服务设施持续完善，高质量发展基础进一步夯实。倍感欣慰的是，优质教育、医疗、养老等民生保障供给能力进一步增强，“上好学”“看好病”等民生需求得到较好解决，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。倍感珍惜的是，先后承担6项国家级试点示范改革，获得20余项省级以上荣誉，金沙知名度、美誉度持续提升，全县高质量发展的信心更强、底气更足、路径更宽、前景更广。
五年来，我们始终坚持发展为要，县域经济稳中向好。2021年，预计完成规上工业增加值94.3亿元，2017年以来年均增长13.32%；农业总产值80.79亿元，年均增长7.65 %；固定资产投资160亿元，年均增长4.71%；社会消费品零售总额118.76亿元，年均增长9.9 %；税收收入39.25亿元，年均增长7.36 %；金融机构存款余额199.34亿元，年均增长8.62%；金融机构贷款余额231.37亿元，年均增长13.46 %；城镇居民人均可支配收入39646元，年均增长8.16 %；农村居民人均可支配收入13859元，年均增长9.89 %。城乡居民收入比由2016年的3.1缩小到2.86。经济总量不断扩大，质量效益稳步提升，为开启新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们聚焦聚力脱贫攻坚，全面小康百年梦圆。坚决落实“五个一批”“六个精准”，87个贫困村全部出列，22844户81058人建档立卡贫困人口全部脱贫。累计投入资金34.67亿元，打好打赢“四场硬仗”，补齐补牢“3+1”保障短板。建成通村通组公路1994公里，实施农村安全饮水工程122个，实施危房改造9806户、同步配套“三改”7587户，实施易地扶贫搬迁5941户25037人。建档立卡贫困人口、义务教育、基本医疗“不落一户、不漏一人”，兜底保障“应保尽保、应助尽助”。大力推行“龙头企业+合作社+农户”模式，建档立卡贫困人口产业利益联结全覆盖。开发“十大员”就业扶贫公益性岗位7701个，创新推行就业楼长制，动态做好就业帮扶。持续加强与民进各级组织和东部对口帮扶城市联系，用好社会扶贫，创新消费扶贫模式，汇聚起脱贫攻坚强大合力。
五年来，我们加快推进动能转换，三次产业提质增效。久久为功抓项目投资和实体经济，三次产业呈现出“一产稳、二产强、三产兴”发展态势。推进工业强县战略，确立“三个百亿级”主攻方向，推动形成以煤电和白酒产业为支柱，包装包材、新型建材、食品加工等多元发展的工业经济体系。2021年，煤、电、酒产量分别达1700万吨、118亿度、1.8万千升。新增煤炭产能300万吨，煤电链条更加完善。“醇柔酱香型白酒”标准通过省级认定，“神奇酱香·金沙味道”公共品牌初具影响。推进农业富民工程，围绕“43328”产业布局，建成茶叶基地34.5万亩、经果林基地30万亩，种植有机高粱20万亩、蔬菜20万亩、优质水稻8万亩，茶叶和有机高粱成为两大优质产业。建成高标准农田31.5万亩，打造20块500亩以上坝区示范点。培育国家级重点农业龙头企业2个、省级21个、市级46个。“金沙贡茶”“湾子辣椒”“禹谟酱醋”“金沙黑山羊”等获得国家地理标志保护产品称号，金沙获列“全国绿色发展先行区”“国家现代农业示范区”“中国茶叶百强县”。推进以旅游为主的现代服务业，“锦绣西洛·梦幻田园”、金沙酱酒文化旅游景区、千鼓山景区打造为3A级旅游景点。实施服务民营企业六大专项行动，市场主体累计达5.32万户，民营经济增加值占GDP的比重超过70 %。
五年来，我们着力补齐设施短板，城乡面貌持续改观。高速公路通车里程达64公里，改扩建国省道112公里，实施县乡路面提升工程143公里。基本完成油沙河水库和夹岩水利枢纽黔西北供水工程（金沙段）建设，城乡安全饮水保障能力持续提升。实施城乡供电项目486个，农村电网供电可靠率达99.72%，综合电压合格率达99.77%。建成5G通信基站433个。智慧金沙项目投入运行，搭建普惠金融、智慧农业、应急指挥等数字化运行平台。县城建成区面积扩展到23.25平方公里，常住人口城镇化率提升到50.39%。县城核心区初具规模，教育、医疗等公共服务设施和交通、管网等市政设施短板进一步补齐。特色小城镇和乡村振兴示范点建设有力推进。金沙获评“国家卫生县城”，先后获列“全国县城新型城镇化建设示范”“首批国家数字乡村试点”和“全省乡村振兴示范引领县”等试点示范。
五年来，我们扛牢生态保护责任，绿色发展厚植于心。落实河（湖）长制、林长制，实施生态建设和环境治理工程，坚决打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场战役”。完成矿山地质灾害治理和环境修复520公顷，推动废弃矿山变成绿水青山。森林覆盖率提升到61.89%。县城空气质量优良天数比率保持在97%左右，县域河流地表水监测断面和饮用水达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。煤电资源循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链发展壮大，工业污染、农业面源污染得到有效遏制。
五年来，我们加强试点示范建设，改革开放蹄疾步稳。先后承担“全国农村宅基地制度改革试点”“国家增量配电业务改革试点”等国家级试点示范。深化“放管服”改革，行政许可事项优化为220项，取消申请材料495项，执行容缺事项917项；全面推行“双随机一公开”监管；落实“全省通办、跨省通办、一网通办、一窗通办、一证通办”，创新推行30类政务服务“集成套餐”，零距离惠企便民。围绕经开区管理体制机制、教育、医疗、人才等出台改革方案31个。优化资源配置、加强要素保障，加快推进国有集团公司实体化转型。持续优化营商环境，产业大招商工作体系进一步健全完善，先后引进金沙贡茶12万亩茶叶种植加工、金沙酒业万吨酱香白酒扩建、玉山九鼎包材生产、盈利玩具制造、云麓温泉旅游地产等优质项目落户金沙。
五年来，我们始终坚持人民至上，民生事业显著进步。累计新增城镇就业5.56万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。学前三年毛入园率达90.39%，普惠性幼儿园覆盖率达89.73%，公办在园幼儿占比达60.82%，九年义务教育巩固率达97.88%，高中阶段毛入学率达92.02%，成功创建为“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”“第四批国家级农村职业教育成人教育示范县”。县人民医院投入使用，县中医医院创建为三级医院，县妇幼保健院创建为二级医院，村卫生室标准化建设全覆盖，获列“国家慢性病综合防控示范区”。大力繁荣文化体育事业，创建为“中华诗词之乡”“国家公共文化服务体系示范区”；金沙运动健儿在省级以上体育赛事摘得桂冠85人次，获评为“全国群众体育先进单位”。深入开展民族团结进步示范创建，获命名省级以上少数民族特色村寨11个，创建为“全省民族团结进步示范县”。社会救助、养老服务体系进一步健全，困境未成年人、空巢老人、残疾人等群体关爱救助机制进一步完善。县关工委获评“全国关心下一代工作先进集体”。扎实做好双拥和退役军人事务工作。强化审计监督和统计职能发挥。统筹推进国防教育、外事、侨务、人防、档案、气象等各项工作全面进步。
五年来，我们统筹发展和安全，社会治理能力不断增强。落实联防联控、群防群控，常态化打好疫情防控阻击战，52万人接种新冠疫苗，常住人口接种率超过90%。加强债务风险防控，牢牢守住“不爆雷”底线。认真汲取安全生产事故教训，常态化、制度化、清单化推进安全生产隐患排查整治，深入开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实各方责任。深入推进平安金沙、法治金沙建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面打赢禁毒重点整治攻坚战，全面推行“一中心一张网十联户”基层治理机制，进一步健全法治、德治、自治“三治融合”基层治理体系，群众安全感满意度持续提升，获评“全省法治政府建设示范县”。
五年来，我们加强自身建设，政府治理效能全面提升。深入开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在县委的领导下积极履职尽责，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议1061件、政协委员提案797件，办复率100%。健全12345、脱贫热线等群众投诉回应工作机制，办理回复群众急难愁盼事项5000余件。全面推进法治政府建设，县乡两级行政机关实现法律顾问全覆盖。严格落实全面从严治党“一岗双责”，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，风清气正的政治生态和干事创业的氛围越来越浓厚。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市县相关规定。严格预算管理，严控“三公经费”支出。全力推进各级巡视巡察、督查、审计等反馈问题整改。全力支持人民武装、监察委、法院、检察院开展工作，全力推进工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、红十字会等各项工作。
各位代表！五年奋斗历程极其艰辛，五年辛勤耕耘成果丰硕。五年来，我们能够经受严峻考验、取得长足进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神转化落地的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全国统一战线、民进各级组织关心支持、东部城市对口帮扶和社会各界鼎力相助的结果，是历届领导班子打下良好基础的结果，是全县干部群众、驻金各单位齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、无党派人士，向驻金部队官兵、公安干警和消防救援指战员，向所有参与、关心和支持金沙经济社会发展的各级各界、各行各业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！回顾金沙发展历程，放到百年格局中考量，当前仍处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段。对标对表群众期盼和高质量发展目标，当前还存在一些困难和问题。一是经济总量小，工业产业链条不强，农业产业要素分散，固定资产投资支撑乏力，企业市场竞争力不足。二是城乡基础设施配套不够完善，交通承载力与产业发展不匹配，物流成本相对较高；城乡发展不平衡，农村边缘化矛盾凸显，城乡规划建设和管理水平有待提升。三是乡村建设和教育、卫生、文化、体育、生态环保等领域还存在短板弱项。四是安全稳定、债务风险防控任务艰巨繁重。五是一些干部干事创业激情不够、工作标准不高、作风不严不实、能力水平与高质量发展要求还有差距。这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
各位代表！五年来的工作启示我们，奋进第二个百年奋斗目标，我们要做到“四个坚持”“四个推动”。一是坚持高质量党建推动高质量发展。弘扬伟大建党精神，贯彻落实十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把加强党的全面领导落实到经济社会发展的各个环节，确保党的路线方针政策和决策部署得到正确贯彻和全面落实。二是坚持新发展理念推动高质量发展。把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三是坚持人民至上推动高质量发展。永远保持同人民群众的血肉联系，把不断实现人民对美好生活的向往作为干事创业的出发点，坚决做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四是坚持提升治理效能推动高质量发展。持续强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，突出共商、共建、共治、共享，推动治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的法治政府、创新政府、实干政府和廉洁政府。这些经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜、长期坚持，在新时代实践中不断丰富和发展。

今后五年工作安排

今后五年，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。奋进新征程，叠加的机遇引领我们高质量发展，伟大的梦想激励我们担当作为，我们将应势而谋、因势而动、顺势而为，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。
根据县十三次党代会部署和县“十四五”及2035年远景目标规划，十七届县人民政府工作总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、视察贵州重要讲话以及对贵州对毕节重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦建设贯彻新发展理念示范区“总目标”，坚持以高质量发展统揽全局、以“大党建”为统领“两个要求”，践行“三大主题”推动“三个转变”，围绕“四新”主攻“四化”，实施基础设施建设、教育培优、文化惠民、民生保障改善、平安金沙建设“五大工程”，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进县域共同富裕，奋力谱写开放转型、活力创新、幸福美丽金沙发展新篇章，争做高质量发展领头羊、建设贯彻新发展理念示范区排头兵，为全市经济社会高质量发展作出示范引领。
今后五年奋斗目标：奋力实现经济能级、城乡品级、发展层级大提升。到2026年，地区生产总值年均增长10.5%左右，工业总产值、规上工业增加值年均增长19%以上，农业总产值年均增长6.5%以上，服务业增加值年均增长10%左右；基础设施和公共服务设施进一步完善，县城人口增加到26万人以上，乡镇集镇人口增加到16万人以上，常住人口城镇化率达62%以上，建成乡村振兴示范引领村90个以上，辐射带动全县美丽乡村建设；居民收入增幅高于经济增长，城乡收入差距进一步缩小，生态建设持续加强，综合科技进步水平指数、劳动年龄人口平均受教育年限和人均预期寿命等显著提升，统筹发展和安全，推动更高质量、更加安全、更可持续的发展，为实现共同富裕奠定坚实基础。
各位代表！蓝图指引方向，奋斗开创未来。第十七届县人民政府将坚持一张蓝图干到底，按照“一年一变化、三年大变样、五年大提升”接续奋斗，聚焦聚力抓好以下工作。
——奋力实现工业大突破。坚持把新型工业化作为推动高质量发展的首要任务，坚持工业强县战略，推进工业五年倍增计划和产业大招商三年倍增行动，聚焦聚力煤电、白酒、新兴产业“三个百亿级”产业集群。到2026年，打造100家规模以上工业企业，实现规模工业总产值500亿元左右。巩固提升煤电产业。推动煤电产业扩能提质、强链延链，培育规模以上煤电及配套产业企业40家以上，力争年产值达230亿元，打造全市综合能源示范区。加大“五大矿区”勘探和巩固提升“两化改造”，新增一批百万吨级大型骨干矿井，力争煤炭年产量提升到2600万吨左右。推动黔北电厂等容量替代2×1000MW项目、贵阳能源集团1×700MW茶园低热值煤发电项目建成投运，年发电量稳定在130亿度左右。抓好煤电材、煤化工、煤电联营、煤电联产、煤电热一体化等项目，脱硫石膏和电厂余热再利用率持续提升，力争引进优强煤化工项目，煤层气利用率超过50%、煤矸石综合利用率超过80%。加快发展白酒产业。坚持把白酒产业打造为新型工业化的首位产业和重要增长极，按照“一核心三组团”发展思路，高标准、高质量规划建设白酒园区，大力引进优强企业入驻核心园区，支持企业抱团发展。严格生产标准，加强市场监管，确保质量安全。升级打造“神奇酱香·金沙味道”公共酒类品牌。培育规模以上白酒企业6家以上，实现白酒产能10万千升，力争产值达150亿元。全力支持金沙窖酒酒业有限公司实现百亿级产值。集群发展新兴产业。充分赋权赋责赋能，进一步理顺园区管理机制，进一步盘活存量、优化增量，构建循环产业园、酱醋产业园、石材产业园等“一区多园”发展格局，大力发展包材、建材、食材等特色优势产业。培育包装包材、新型建材、食品加工等规模企业50家以上，力争新兴产业年产值超过100亿元。
——奋力实现城镇大提升。坚持把新型城镇化作为推动高质量发展的强大引擎，坚持以人为核心的新型城镇化，科学布局生产、生活、生态空间，着力打造“产城景一体、山水林共生、业游居相宜”城市，争创“全国文明城市”。优化城镇发展布局。主动融入“双城记”和成渝等都市圈，建设贵阳、遵义、毕节“金三角”交会处重要节点城市，提升区域协同发展竞争力。强化规划引领，做优城区、做特集镇、做美村庄，推动形成“县城中心城市+副中心城市+特色小城镇+新型农村社区”的城乡融合发展新局面，提升城镇承载力和吸附力。推进国家县城新型城镇化建设示范。坚持“新城做加法、老城做减法”，完善新城基础设施，优化老城功能布局。聚焦新城11平方公里核心区，加快市政道路及地下综合管廊建设，完善商务办公、综合交通、教卫文体等公共服务设施配套，高标准建成文体旅商综合服务中心，丰富箐河生态公园业态。聚焦老城棚户区、老旧小区、背街小巷“三改”，逐年安排财政预算，争取上级资金，引入社会资本，确保在2023年前完成1.2万余户棚改存量项目、200余栋老旧小区改造项目和4000余户背街小巷改造项目。聚焦新老城区和开发区互联互通，推进城区河道治理及景观打造等项目，完善市政路网管网配套，以制造业、商贸物流、旅游集散等产业为动力，吸附更多人口向城区和园区聚集，推动实现“三区”交通畅通、人员流通、经贸互通。提升城市管理水平。健全城市管理体制，完善政府向社会购买服务机制，提高专业化、数字化治理能力和管理水平，以智能、绿色、创新为导向，全力建设生态宜居“韧性城市”。推进城乡一体化建设。支持周边乡镇融入城区半小时经济圈，推动沙土、清池县域副中心城市建设，构建“一城两翼”引领城乡融合发展格局。加快城乡要素融合，促进城乡规划建设、产业发展、环境保护、社会事业等一体化，推动人口、技术、资本、资源等要素在城乡间双向流动和平等交换，稳步实施散居村落人口就近搬迁工程，推进人口向城区、集镇和社区集中。
——奋力实现农业大发展。坚持把农业现代化作为高质量发展的基础支撑，实施百家龙头企业培育和农业总产值突破百亿大关“双百行动”，健全“三大体系”，提升“七化”水平，着力破解农业产业发展要素不集中问题，推动实现规模和质量“双提升”。扛牢粮食安全责任，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食种植稳定在86万亩左右，粮食总产量稳定在22万吨以上。优化“43328”产业布局，推进34.5万亩茶叶投产达效，力争建成40万亩茶产业基地；稳步推进有机高粱种植规模增加到30万亩左右；改造优化30万亩经果林；常年种植商品蔬菜20万亩、优质水稻8万亩、油菜10万亩、烤烟3.5万亩。完善“三个体系”。提升耕地产出，优化粮经比。因地制宜发展林下经济。确保畜牧业产值占比稳定在40%左右。建成100个茶叶加工厂，持续提升7个高粱收购站服务能力。推行“龙头企业+合作社+农户”模式，实施“强社富民”行动和家庭农场示范工程，推进返租倒包托管代管模式，形成家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展新格局。提升“七化”水平。水利化方面，建成高标准农田50万亩以上，确保灌溉率达85%以上，道路通达率达90%以上。机械化方面，实施土地宜机化改造8万亩以上，确保主要粮食作物综合机械化率达55%以上。信息化方面，推进数字乡村试点示范建设，推动“益农信息社”行政村全覆盖，农产品溯源基地监测站乡镇全覆盖。规模化方面，依托500亩以上坝区，突出主导产业，建设优质农产品基地，辐射带动优质产业规模化发展。标准化方面，巩固好30万亩有机认证地块，建立完善农产品质量标准体系，推动茶叶、辣椒、高粱、粮油、水稻等主要农产品从种植到产品包装销售全程标准化，确保农药、化肥零增长。品牌化方面，推广“金沙贡茶”“湾子辣椒”“禹谟酱醋”“金沙黑山羊”等国家地理标志产品和区域公共品牌，新增打造优质高粱、有机菜油、绿色蔬菜、生态大米等农产品品牌。市场化方面，坚持以销促产、以产促销、产销一体，用好东西部协作帮扶政策，积极开拓省外市场；抓好农产品“七进”工作，通过县内县外、线上线下，推动金沙绿色有机优质农产品风行天下。
——奋力实现旅游大提质。对标把旅游产业化作为高质量发展的重要支柱，做好“一区一带多点”旅游发展和服务业提质升级文章，推动资源禀赋和特色优势转化为新的增长动能。创建国家4A级旅游景区2个以上，3A级旅游景区4个以上，旅游总收入年均增长20%以上，推动商贸、物流、金融、消费等其他服务业提质升级。努力打造核心景区。升级打造酱酒文化园、“锦绣西洛·梦幻田园”旅游景点，推进安然温泉、云麓温泉小镇、玉簪花旅游景点等重点项目，久久为功把城区打造为核心景区，培育“茶乡酒家·荷美金沙”旅游品牌，推动实现过境旅游向旅游目的地转变。建设“红色文化＋百里乌江画廊”旅游带。加快推进钱壮飞烈士陵园、红军南渡乌江渡口、木孔菜籽坳战斗遗址、沙土南渡乌江指挥部旧址、中共川南地下党茶园支部遗址等长征国家文化公园重点项目建设，充分利用乌江自然生态资源，整体推进沙土、木孔、后山、化觉等乌江沿线设施配套建设，推动形成“红色文化＋百里乌江画廊”旅游带。培育打造“多点”乡村旅游。依托乡村振兴示范点，推进以贵金古、杭瑞高速为轴线的乡村旅游景点建设，打造盐茶古道、万亩茶海等一批精品旅游品牌。深入实施“一镇一特”产业培育行动，做好“打鼓新场”黔北名镇、盐商文化等脉络传承，提质打造白酒、温泉、酱醋、贡茶等主题小镇，推进旅游与三次产业融合发展。
——着力推进绿色发展。践行绿水青山就是金山银山理念，科学编制碳达峰、碳中和规划，推动经济发展模式从粗放型资源开发向绿色高质量发展转变，建设全省生态文明示范区。加强生态建设。落实林长制，推进国家储备林基地建设和新一轮退耕还林工程，扎实抓好松材线虫病防治、石漠化综合治理、退化林修复，到2026年，森林覆盖率稳定在65%左右。严格落实河（湖）长制，深入开展河（湖）长大巡河及“清四乱”专项行动，逐步推进箐河、西洛河等小流域治理工程，切实抓好“长江水域十年禁渔”。加强矿山生态修复，确保大中型矿山达到绿色矿山建设标准。加强环境治理。抓好环保问题整改，坚决打好“五场战役”。推动生活垃圾焚烧发电厂高效运行，建成餐厨垃圾处理等项目，完善城乡生活垃圾收运系统，推进垃圾分类试点。确保城乡生活垃圾无害化处理率达86%以上，城区空气质量优良天数达97%以上。建成县城三期及城镇、农村生活污水处理厂，配套完善工业园区、白酒产业园污水处理等一批环保设施，健全完善农村污水处理设施运营管理机制，确保城镇污水处理率达95%以上，确保地表水监控断面、河流出境断面及县城集中式饮用水源地水质100%达标。加快发展绿色经济。着力构建绿色工业体系，促进传统产业向“绿色制造”转型。引进工业固废综合利用项目，提升酒糟、煤矸石、粉煤灰及脱硫石膏等工业固废再利用率。巩固提升煤电建循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链。加强绿色创建。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色园区、绿色矿区创建，让尊重自然、顺应自然、保护自然蔚然成风。
——着力推进人力资源开发。实施人才强县战略，推动人力资源从数量规模向素质提升转变。加强人才队伍建设。实施“飞地人才”计划、“引才伯乐奖”工程，围绕金融、项目编制、农业科技、项目建设管理、农产品销售等领域，引进和培育各类人才，推动全县人才资源总量达12万人以上，奋力实现“人才大汇聚”。健全人才工作机制。深化人才发展体制机制改革，健全人才引进、培育、发展机制，搭好人才干事创业平台，突出能力业绩导向，创新人才评价考核机制。全面加强服务保障，积极从人才安居、落户、就医、子女入学等方面给予贴心服务，大力营造暖心留人环境。构建人力资源开发体系。整合各类培训项目，加强创新型、应用型、技能型人才培养。落实农民培训制度，推进农民继续教育，培育新型职业农民和致富能手。健全劳务服务体系，优化劳动服务平台，提升劳务供需组织化、专业化、市场化水平。实施职业教育质量提升行动，健全职普融通、产教融合、校企合作机制，构建服务“四新”“四化”职业教育体系，提升人力资源供给质量。
——着力推进体制机制创新。用好政府“有形之手”，激活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。提升政府治理效能。强化行政执法、行政监督、法律服务和法律普及工作，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，深入推进民法典实施，争创全国法治政府建设示范县。健全完善依法决策机制，强化行政权力制约和监督。健全行政执法责任制，严格行政应诉制度和败诉责任追究制度。完善基层治理体系，推进信用监督、警示和惩戒机制建设。激活市场动力。抓好国家和省、市改革试点，释放发展动能。深化要素市场化配套改革，确保市场在资源配置中起决定性作用。深化“放管服”改革，优化营商环境，用好“贵人服务”“毕须办”，提升服务速度、温度和满意度。深化国有企业改革，支持国有公司参股控股优势资源，不断提升投资盈利能力，推进国有公司实体化取得新突破。大力开展产业招商，健全完善招商引资全生命周期服务机制，实现招商总量、结构和质量新提升。推动治理能力现代化。进一步向经开区和乡镇放权赋能，减轻基层负担。着力构建数字化社会治理服务体系，完善开放共享的网格化管理、精细化服务、信息化支撑治理服务平台。发挥群团组织、社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、社会工作者和志愿者等参与社会治理途径。
——全力实施基础设施建设工程。打好“六网会战”，提升高质量发展承载能力。争取实施渝贵高铁西线走向，谋划建设金沙铁路货运支线。全力服务配合贵金古、金仁桐高速公路建设，建设完善快捷连接通道，力争乡镇集镇半小时内上高速。规划实施三级以上公路项目16个242公里，实施村道安防工程项目593个1580公里，建成沙三大桥。抓好道路“建管养运”，提升通畅保障能力。抢抓全省“百库大会战”机遇，完成双叉河、树寨沟、唐家沟等水库工程，推进城乡供水管网改造升级，健全完善供水保障体制机制。加快5G通信、智慧金沙、数字乡村等新型基础设施建设，推动供电供热供气等设施提档升级。
——全力实施教育培优工程。坚持把教育摆在优先发展位置，落实立德树人根本任务，健全教育高质量发展体系，办好人民满意的教育。实施“七大提升行动”，确保学前三年毛入园率达95%以上、普惠性幼儿园覆盖率达90%以上、义务教育巩固率达97%以上、高中阶段毛入学率达94%以上。加强小区配套幼儿园建设，提升学前教育“普及普惠”能力。充分发挥北师大教育研究中心金沙教育研究院驱动引领作用，把3所附属实验学校打造成全省一流示范学校，辐射带动各级各类学校提质增效，促进教育均衡优质发展。规划实施教育工程项目48个，引进1所精品高中阶段学校，规划实施13个教师周转房建设项目。落实教师工资待遇保障长效机制，推进“双减”落地落实，织牢学校、家庭、社会“三位一体”育人网格。
——全力实施文化惠民工程。坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值观，涵养家国情怀。增加文体基础设施供给，发展积极健康的文化体育活动。完善县乡村三级公共文化服务体系，巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果。完成图书馆、文化馆、档案馆、体育馆、游泳馆等公共文体设施建设。巩固提升中华诗词之乡成果，建设书香金沙。加强文物古迹及非物质文化遗产的保护、修缮、传承、开发和利用。
——全力实施民生保障改善工程。坚守为民初心，确保公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。健全工资支付保障机制，持续开展根治欠薪专项行动。支持和规范发展新就业形态，帮扶困难人员就业，确保城镇登记失业率控制在5%以内。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进县中医医院改扩建工程，推动县人民医院创建为三级医院，新建县妇幼保健中心，深入推进紧密型“医共体”建设。扎实开展农村儿童综合发展示范区创建。落实三孩生育政策，扩大普惠托育服务供给，降低生育、养育、教育成本。健全完善社会保障体系，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，支持敬老院“公建民营”，推动农村幸福院和社区日间照料中心服务设施建设。落实国家民族宗教工作方针，力争创建国家民族团结进步示范县。扎实做好困境未成年人、残疾人、空巢老人等群体关爱救助。
——全力实施平安金沙建设工程。扎实做好政治、经济、社会各领域安全稳定工作。常态化做好疫情防控。抓牢重大风险防范化解，守牢地方债务、安全稳定底线。落实重大风险防范化解制度，确保存量及时销号、增量动态清零。落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。坚决防范和打击违法犯罪，常态化抓牢扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。纵深推进“一中心一张网十联户”基层治理机制，提升基层治理能力。抓牢国防动员工作，加强国防后备力量建设。完善气象新站基础设施建设，推动人工影响天气标准化作业点建设。进一步完善应急体系建设，提高防灾减灾、救灾抗灾能力。统筹抓好食品、药品、金融、网络等各领域安全。
——全力推进乡村振兴。大力弘扬脱贫攻坚精神，落实落细“四个一措施”和“五大保障机制”，用好“一图一表一说明”，按年度精准确定“五大振兴”“五大行动”目标任务，责任化、制度化、清单化推进乡村振兴“五年行动”，坚持分类推进，强化示范引领，每年创建10个以上示范村。全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，坚决守牢不发生规模性返贫和新增致贫底线，完善群众共管共享的农村饮水安全长效管理机制，深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，巩固拓展产业扶贫、就业扶贫、“3+1”保障等成果，健全完善农村低收入人口分类帮扶长效机制，促进农民收入持续增长。全力发展乡村产业。保障粮油有效供给，茶叶、高粱等特色种植业提质增效，生态畜牧业转型升级，林业产业和林下经济提质扩面，农产品加工业扩量增效，招强育大经营主体，做大做强农产品品牌，拓宽县内外销售市场。优化“四个留下”机制，提升党组织领办合作社质量效益，坚持党建引领、能人带动、群众参与，推动实体运营和规范管理紧密衔接，促进村集体经济积累和带动群众增收。全力整治农村人居环境。加强乡村规划引领，严格规划审批、规范农村建房管控。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，统筹做好畜禽粪污治理、化肥农药管控、土地污染防治，建立共建共管共享农村人居环境管护长效机制，常态保持村庄环境干净整治有序。全力推进乡风文明建设。加强新时代文明实践中心建设，开展大操大办、厚葬薄养、低俗婚闹、封建迷信等不良习俗专项整治行动，丰富活跃农民群众文化生活，开展农民科学教育和技术培训，创建县级文明村镇达85%以上、文明家庭达15%以上。全力加强乡村治理。突出农村基层党组织引领，规范基层权力运行机制，增强村民自治能力，提升乡村德治水平，推进法治乡村建设，确保95%以上矛盾纠纷在村级得到有效化解，群众安全感、幸福感、满意度持续提升。
各位代表！奋进第二个百年奋斗目标新征程已经开启，我们将凝心聚力、砥砺前行，围绕以上重点工作，努力把美好蓝图变成幸福实景，为推动经济社会高质量发展和实现共同富裕打牢坚实基础。

2022年工作安排

2022年是县十七届人民政府履职的第一年，将迎来党的二十大召开，做好2022年的各项工作任务艰巨、意义重大。
主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，工业总产值增长19%左右，规上工业增加值增长19%左右，农业总产值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。我们将对标高质量发展考核目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向，抓好以下十个方面的重点工作。
（一）加力推进新型工业化。稳定现有煤矿产能，推动鑫达、渝南等煤矿露天开采项目，原煤产量提升到1750万吨以上。力争启动黔北电厂等容量替代2×1000MW项目和贵阳能源集团1×700MW茶园低热值煤发电厂等项目，确保发电量达120亿度以上。加快白酒园区建设，推进金沙窖酒3万吨、金沙古酒异地扩能等项目，新增白酒产能1万千升以上，力争产量达2.9万千升、产值达50亿元以上、销售额超过80亿元。启动酱醋产业园、石材产业园建设。
（二）加力推进新型城镇化。加快推进文体旅商综合服务中心、市政道路及综合管廊、新老城区河道治理、滨河路、长江大道延伸段等项目建设，完善箐河生态公园设施，有序推进房地产开发项目建设，启动县城排水防涝系统工程，完成城镇老旧小区改造项目73个2072户、背街小巷改造12条、棚户区改造3481户。推进21个特色小城镇建设。力争常住人口城镇化率提升2个百分点左右。
（三）加力推进农业现代化。加快2万亩旱改水、4万亩高标准农田等项目建设。确保粮食种植面积稳定在86万亩左右，粮食总产量稳定在22万吨以上。确保主要农作物综合机械化率达50%以上。抓牢20块500亩以上坝区样板建设。大力发展生态畜牧业和林下经济。新建10个茶叶加工厂和有机油菜加工厂，农产品加工转化率达63%。创新财政涉农产业资金投入机制，推进农业标准化、规模化、品牌化发展。以乡村振兴“五年行动”为指引，推进脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接，新增10个以上乡村振兴示范引领村。
（四）加力推进旅游产业化。推动玉簪花旅游景区、云麓温泉、安然温泉等项目建设，加快后山钱壮飞烈士陵园、沙土南渡乌江指挥部旧址等红色旅游景点配套设施建设，升级打造“锦绣西洛·梦幻田园”、金沙酱酒文化旅游景区，力争实现4A级景区零突破。统筹推进乡村旅游，大力推动旅游与三次产业融合。着力在批零住餐、商贸物流、康养避暑等领域培育新的增长点。
（五）加力推进生态环境建设。扎实抓好生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。推进国家储备林和新一轮退耕还林工程，抓好松材线虫病防治、石漠化综合治理、退化林修复，力争森林覆盖率达62.5%左右。深入开展河（湖）长大巡河及“清四乱”专项行动。持续完善城乡生活垃圾收运系统，完善城乡污水处理项目建设，加强矿山污染治理和生态修复、农业面源污染治理、饮用水源地保护。确保县城环境空气质量优良天数达97%以上，县域河流出境断面、县城集中式饮用水源地水质100%达标，县城、乡镇污水处理率超过95%、85%。
（六）加力推进基础设施建设。全力支持和配合贵金古（金沙段）、金仁桐（金沙段）高速公路建设，确保212国道寒婆岭至外寨改扩建项目竣工验收，力争启动省道307沙土至柳塘段公路改扩建工程。实施唐家沟、树寨沟水库工程，健全“以水养水”“有偿用水”饮水安全运行管护机制。加快推进供电供热供气等设施建设，统筹推进智慧金沙、5G通信、数字乡村等新型基础设施建设。
（七）扎实抓好政府投资管理。进一步健全政府投资项目决策评估工作机制，严格执行“花钱必问效、无效必问责”规定。坚持分类施策，加大调度督导，推动已建成项目完善手续实现“投转固”；通过市场化改造，推动部分停工项目和推进缓慢项目复工复产；稳妥叫停无效投资项目。扎实抓好项目谋划和前期手续办理，全力做好中央预算内资金、部门切块资金、地方政府专项债券、“四化”基金、金融资金申报和争取，加快PPP项目建设。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。推进产业大招商，高质量完成省市下达目标任务。
（八）扎实抓好债务风险防范。严格执行“七严禁”，守牢“不爆雷”底线，全力以赴做好债务化解工作。推进分类处置，通过展期、发行债券等措施，妥善化解存量债务。严禁违规新增债务，坚决遏制违法违规融资担保和违规举债行为。深入推进国有企业改革三年行动，进一步规范国有企业人财物管理，进一步盘活国有资源资产，加快国有公司实体化转型。健全协税护税工作机制，全面提升税收征管水平。强化预算刚性约束，优化支出结构，落实过“紧日子”要求，兜住“三保”底线，保障重点领域支出。
（九）扎实抓好民生改善。持续提升城乡居民收入，推动更加充分更高质量就业，严格落实建设项目“三制一金”，保障农民工工资支付，确保城镇登记失业率控制在5%以内。启动民兴街道第二幼儿园、民兴学校二期、新化乡中心完小综合楼等项目建设。启动金沙一中省级二类示范性普通高中复评工作，推动金沙中学申报省级特色示范性普通高中。完成县中医医院扩建项目主体工程，推动县人民医院创建三级医院。支持敬老院“公建民营”，全面提升入住率。扎实抓好困境未成年人、残疾人、老年人等群体关爱救助。统筹推进其他社会事业长足进步。
（十）扎实抓好安全稳定工作。落实联防联控、群防群控机制，抓好疫苗接种，深入开展爱国卫生运动。抓牢安全生产专项整治三年行动，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等行业领域隐患排查治理。常态化推进扫黑除恶专项斗争和禁毒大扫除，健全电信网络诈骗防范体系，严厉打击违法犯罪。深入推进早婚早育专项整治，保护未成年人合法权益。织密织牢“一中心一张网十联户”基层治理网络，提升“三治融合”治理能力。强化安全演练和应急能力建设，提高防灾减灾、救灾抗灾能力。加强国防后备力量建设。抓牢粮食安全、能源安全、物价稳定等工作。
支持驻金部队和县监察委、法院、检察院工作，推进双拥共建和退役军人事务、工商联、工会、共青团、妇女儿童、科协、侨务、老龄、史志、档案、民族宗教、国防教育、红十字会、关心下一代等工作全面进步。

加强政府自身建设

面对新形势新任务，把加强政府自身建设作为推动高质量发展的重要保障，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
（一）坚守政治忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚决做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。不折不扣执行落实上级党委、政府和县委决策部署。
（二）坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。强化审计监督、统计监督，主动接受社会监督和舆论监督。严格执行民主集中制，进一步规范重大行政决策程序，加强行政执法规范化建设，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。
（三）坚持创新理政。推动治理理念和服务模式创新，盯牢政府投资管理和债务防范化解等重点，聚焦“四新”“四化”、生态环保、民生保障、社会治理等重点领域推出更多创新性举措。坚持以系统理念和市场思维谋划经济社会发展，注重统筹考虑、分类整合，在系统抓、一体抓、统筹抓中发挥“乘数效应”。强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升解决实际问题能力水平，不断开创政府工作新局面。
（四）坚持实干勤政。抓好党史学习教育成果转化，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。发扬“三牛”精神，强化责任担当，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。强化督促检查，促进协调联动，以钉钉子精神抓好各项工作落实。用好正向激励、容错免责、澄清关怀机制，激励广大干部担当作为、干事创业。
（五）坚持从严治政。全面从严治党，严格履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市县“十项规定”，推进干部作风教育大整顿取得实效。大力精简文件会议，规范各类督查考核，切实为基层减负。教育引导干部职工明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
各位代表，同志们！恰是百年风华，奋斗正当其时。做好新一届政府工作任务艰巨繁重，前景光明美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，奋力谱写开放转型、活力创新、幸福美丽金沙发展新篇章，争做高质量发展领头羊、示范区建设排头兵，以优异成绩向党的二十大献礼，坚定不移向着第二个百年奋斗目标阔步前进！

政府工作报告术语解释

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
脱贫攻坚“四场硬仗”：基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”。
脱贫攻坚“3+1”保障：义务教育、医疗卫生、住房安全、饮水安全保障。
三改：改厨、改厕、改圈。
“十大员”就业扶贫公益性岗位：保洁员、护林员、护路员、护河员、护校员、护医员、护厂员、治安巡逻员、养老护理员、其他员公益性岗位为主的“10+N”就业扶贫工作岗位。
困境未成年人：包括孤儿、困境儿童、农村留守儿童以及流浪未成年人。
三公经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务接待费。
建党精神：指的是坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。
“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
“四个全面”战略布局：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
新发展阶段：社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
新发展格局：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国发展的基本思路或基本路径。
四新：在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。
四化：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
三大主题：绿色发展、人力资源开发、体制机制创新。
益农信息社：又称12316村级信息服务站，是农业农村部信息进村入户工程。
农产品“七进”：进学校、进机关、进医院、进企业、进军营、进社区、进超市。
一核心三组团：规划建设万亩白酒产业园区，包括大水、古新核心片区，安沙、茶园、源村三个组团片区。
韧性城市：指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。长远看，城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。
“43328”产业布局：40万亩茶叶、30万亩有机高粱（烤烟）、30万亩经果林、20万亩商品蔬菜（辣椒）、8万亩优质水稻。
碳达峰：某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。
碳中和：某个地区在一定时间内人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。
河流“清四乱”：清理乱占、乱采、乱堆、乱建。
“飞地人才”计划：主要指与重庆、贵阳、遵义等周边地区深度对接，建立人才工作站，创新人才居家生活在外城、工作贡献在金沙的“候鸟型”柔性引才方式。
“引才伯乐奖”工程：用人单位每年引进人才经县人才工作领导小组认定符合条件的，在人才工作年终目标考核中给予10分以上附加分。企业、社会组织及个人（不含机关事业单位人员）在为我县工业经济领域引进高层次人才过程中发挥关键性作用的，每新引进1人（团队），根据人才作用发挥情况，给予2—10万元奖励，分5次按年度发放。
“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
贵人服务：贵州省打造的营商环境品牌，以最优质的服务抓招商，建设国内一流营商环境，让投资者在贵州办事一路绿灯、事业一路红火。
毕须办：毕节市提出的办一件事“毕须”一次告知、进一张网“毕须”一网通办、进一扇门“毕须”一次办成。
六网会战：路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网。
教育“七大提升行动”：学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、职业教育优质融合发展、师资队伍建设保障、优质教育资源建设、职业技能学历双提升。
社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
七个严禁：严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。
一中心一张网十联户：“一中心”是指综治中心。“一张网”是指依托村（社区）统一划分综合网格，城镇社区以楼栋、小型居民小区或200—300户为单位划分网格，农村将自然村落、村民小组以不高于150户左右标准划分为一个或多个网格。“十联户”是指在农村，原则上在村民小组（自然村落）内按十户左右标准划分“十联户”单元；在城市，原则上以楼栋为基本单元划分“十联户”单元，超过20户的楼栋，结合楼道、楼层实际划分多个“十联户”单元。
脱贫攻坚精神：上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民。
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
四个留下：留下一支永远不走的工作队、留下一批活力强劲的合作社、留下一份殷实厚重的村集体资产、留下一套高效管用的乡村治理体系。
一图一表一说明：统一绘制“一张规划图”，统一编制“一张项目表”，统一定制“一张说明书”。
五大振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
乡村振兴“五大行动”：巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理。
乡村振兴示范创建“五大保障机制”：工作调度机制、实绩考核机制、交办会商机制、资源整合机制、群众参与评建机制。
乡村振兴示范创建“四个一措施”：一村一专班、一村一方案、一村一规划、一村一挂帮。
三制一金：农民工实名制、农民工工资专用账户制、农民工工资银行代发制、农民工工资支付保证金。
双减：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
七大能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
乘数效应：是一种宏观的经济效应，也是一种宏观经济控制手段，是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。