2022年习水县政府工作报告

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2022年习水县政府工作报告

2021年11月25日在习水县第十七届人民代表大会第一次会议上

 

县人民政府县长  冉崇庆

 

各位代表： 

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年，是习水发展进程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守好发展和生态两条底线，全面统筹安全和发展，深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，全面推进“七个习水”[1]建设，坚决打好“三大攻坚战”[2]，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”[3]工作，全面落实“六保”[4]任务，直面大疫大灾、投身大战大考，交出了一份让党放心、让人民满意的优异答卷，取得了以“两全一强一示范”[5]为标志的历史性成就，全县经济社会发展实现历史性跨越，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

——五年来，我们接续奋斗，综合经济实力实现历史性跨越。2021年，地区生产总值预计完成243亿元，年均增长12.7%；财政总收入预计完成67亿元，年均增长26.56%；一般公共财政预算收入预计完成16.2亿元，年均增长17.96%。连续五年高于全国、高于西部并领跑全省、全市，连续16个季度排全市前3位。全省增比进位考核，习水从县域第一方阵第7位上升至第3位。成功跻身“中国西部百强县”，入选“中国县域发展潜力百强县”榜单，为争创中国百强县奠定了基础，成为习水经济发展史上速度最快、质量最好的五年。

——五年来，我们牢记使命，决战脱贫攻坚实现历史性跨越。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、头等发展大事、第一民生工程，深学笃用习近平扶贫思想，聚焦“两不愁三保障”[6]及农村饮水安全突出问题，举全县之力、集全民之智，尽锐出战，全面落实“六个精准”[7]，深入实施“五个一批”[8]，集中打好“四场硬仗”[9]，创新探索出“十面合围治十穷[10]·七个习水建小康”的减贫发展路径，累计减少农村贫困人口34440户147297人，127个贫困村全部出列。2018年在全省国家扶贫开发工作重点县中率先减贫摘帽，2019年实现现行标准下农村贫困人口全部“清零”，2020年顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。获全国“易地扶贫搬迁工作成效明显县”表彰，“十面合围治十穷”案例荣获首届中国扶贫论坛“中国扶贫·政府创新奖”，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。上海普陀、珠海金湾、中国石油等对口帮扶单位守望相助、合力攻坚，全县党员干部冲锋陷阵、勇于担当，用牺牲和奉献谱写了脱贫攻坚的习水篇章。

——五年来，我们推动转型，产业结构调整实现历史性跨越。我们抓住机遇，一二三产全面提质增效，“5+”[11]产业竞相发展，“五基地一中心”[12]产业布局全面形成。农业产业取得突破，建成投用农特产品工业园区，推动产业延链、补链、强链；完成高标准农田建设9万亩，培育认证有机地块39.7万亩，成功创建“全国农产品质量安全县”。白酒首位产业持续爆发，产能达到13万千升，产量实现11.9万千升，销售收入实现163.7亿元，税收完成48.2亿元，成功入选“世界美酒特色产区”。引进优强包材企业21家，有效延伸白酒产业链条，盘活温水园区，成功打造“贵州茅台集团白酒配套产业基地”。传统优势产业稳步推进，累计生产原煤1800万吨，完成发电235亿度。规模以上工业增加值年均增速17.4%，连续五年位居省市前列。民营经济加快发展，培育市场主体32111户，同比增长72.74%。红培研学加快发展，四渡赤水纪念馆（女红军纪念馆）被评为“国家一级博物馆”。成功创建国家4A级景区3个、3A级景区9个，赤水河谷被评为国家级旅游度假区。入选“2021中国县域旅游发展潜力百强县（市）”。

——五年来，我们抢抓先机，基础设施建设实现历史性跨越。围绕补短板、强弱项，扎实推进基础设施“六网会战”[13]。建成投用江习古高速、正习高速，习水步入“三高速”[14]时代。建成温水至两路、土城至太平渡等一批交通重点项目，通车里程达8676公里，路网密度每百平方公里达277公里，实现建制镇通畅率、行政村通达率、村民组通路率、行政村通客运率“4个100%”，获评首批“全国四好农村路示范县”“全国第二批城乡交通运输一体化示范县”。建成环北大道、秦岭中路等市政主干道，完成温水幸福大道、良村梅溪河大道和回龙回岩大道等集镇道路建设，城镇路网更加完善。大茅坡、金家沟等4座骨干水源工程下闸蓄水，经开区、土城白酒园区、农特产品工业园区供水工程建成投用，新改扩建农村人饮工程601处、小水窖4560口，解决37万人饮水安全问题，农村集中供水率达96.8%。建成高压变电站9座，新建500千伏超高压变电站1座，农村电网供电可靠率达99.8%。完成县城至习酒天然气长输管线建设，实现县城区同网同价。新（改）建4G基站2444个、5G基站421个，全面消除村组通讯盲区。群众生产生活条件发生革命性、迭代性变化，城市乡村焕发新面貌。

——五年来，我们坚守底线，生态文明建设实现历史性跨越。坚持以习近平生态文明思想为指引，深入践行“两山”理论，扎实打好污染防治攻坚战，狠抓各类生态环境问题整改。建立健全生态环保“2+2+2”[15]工作机制。全面推行河长制，严格落实长江十年禁渔重大决策部署。完成赤水河干流沿线码头拆除复垦复绿，有序推进小水电站拆除。赤水河、桐梓河、习水河“三河”流域生态修复和保护取得显著成效，生态环境质量各项监测指标持续向好，赤水河被列为全国17条国家级示范河湖之一。实施50个行政村污水治理，完成36个千人以上集中饮用水源地治理，水质达标率100%。建成投用城乡生活垃圾焚烧发电厂、医疗废弃物处理厂、餐厨剩余物资源化综合利用和畜禽粪污资源综合利用等一批重点生态环保项目。城乡生活垃圾无害化处理率达到93.27%，污水处理、生活垃圾收集实现全覆盖。严格落实林长制，造林绿化面积35万亩，林地面积增至282万亩，森林覆盖率达58%。生态环保理念深入人心，生态发展进入良性循环，成功创建“国家生态文明建设示范县”。

——五年来，我们践行宗旨，人民生活水平实现历史性跨越。始终把改善民生放在首位，聚焦群众关心关注的教育、医疗、就业、社保等急难愁盼问题，坚持不懈为群众做好事、办实事、解难事。深入实施“教育六大工程”[16]，有序推进教育质量集团化管理，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，职业教育和特殊教育快速发展。新改扩建习水一中、习水职校、习水八小、习水六小等学校，新增教育学位24820个，新建岷山、木楠坝等16所城乡公（民）办幼儿园，新开发小区全部配置标准幼儿园，教育教学条件更加改善。紧密型县域医共体改革有序推进，县人民医院成功创建三级综合医院，县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院，县中医医院完成整体搬迁，“医生＋患者”服务模式获全国推广，医疗卫生服务水平大幅提升。就业增收工程成效明显，新增城镇就业3.26万人，转移农村富余劳动力4.7万人；“残疾人就业爱心车间”模式得到中国残联点赞，“54321”[17]稳岗就业做法被国家人社部作为典型经验全国推广。社会保障体系不断完善，城乡居民基本养老保险覆盖率达84%，基本医疗保险实现全覆盖，城乡低保标准逐年提高。城乡居民可支配收入分别达38010元、14058元，年均增长9.6%、10.8%。人民生活水平显著提高，人民群众获得感、幸福感节节攀升。

——五年来，我们改革创新，开放共融共创实现历史性跨越。深入推进重点领域和关键环节改革，完成新一轮政府机构改革，全力推进简政放权、行政审批服务改革。审批事项线上、线下服务进驻率均达100%，顺利通过“全省政务服务标准化示范推进县”验收。乡镇（街道）行政审批服务“七定七化”[18]改革经验在全省推广。持续深化户籍制度改革，顺利完成第七次全国人口普查。有序推进医疗、医保、医药“三医”联动协同改革、医保联网结算改革，电子医保凭证全面推广。实施教师薪酬制度改革，建立全员聘任制度。围绕企业开办，简化用水、用电、用气、用地审批程序，缩短办理时限。加强政银企对接，加大企业和金融支持力度，全力优化营商环境，实施产业大招商，成功落户企业195家，累计完成招商引资到位资金656亿元，营商环境第三方评估连续三年排名全省前列。通过改革释放新活力，习水成为投资兴业的热土。

——五年来，我们强化治理，社会和谐稳定实现历史性跨越。加强和创新社会治理，全力推进平安建设。圆满完成党的十九大、新中国成立70周年大庆等重大安保任务，中央、省市交办的信访积案化解取得重大突破。深入开展扫黑除恶专项斗争，常态化推进社会治安突出问题整治，严厉打击新型电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为。深入实施禁毒“大扫除”专项行动，取得“三升四降一巩固”[19]禁毒成效。全面开展安全生产专项整治三年行动，安全形势总体平稳向好。食品药品安全监管不断强化，群众舌尖上的安全更有保障。创新“一中心一张网十联户”[20]和“五到组”网格化社会治理[21]机制，实施矛盾纠纷多元化解“234”模式[22]。积极推进“村管事”，全面推行红白理事会、道德评议会等制度，广泛开展文明家庭、文明村寨、文明单位和身边好人、道德模范评选，实现村（居）民自治良性互动，基本形成法治、自治、德治“三治”融合的基层社会治理格局，社会更加和谐稳定。

——五年来，我们优化服务，政府自身建设实现历史性跨越。始终旗帜鲜明讲政治。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持不懈抓法治。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面完成“七五”普法，从严从紧压实法治政府建设主体责任，健全政府决策规则和程序，加强行政规范性文件制定和监督管理，实施法治政府责任清单制，成功创建“全省法治政府建设示范县”。五年来，累计办理人大代表建议599件，政协委员提案407件，办复率100%；办结“互联网+督查”45件，办结率100%；受理群众网上来信1828件，办理1826件，办结率99.8%，满意度100%。始终驰而不息纠“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委有关规定，全面抓好中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改，规范权力运行，推进廉洁政府建设，干部作风明显好转，政府效能显著提升。

五年来，我们全力支持人民武装和国防建设，积极开展兵役征集、国防教育、人民防空、军事设施保护、退役军人服务和“双拥”等工作，统筹推进爱国卫生、应急管理、知识产权、质量监管、外事侨务、民族宗教、智力支边、档案方志、水文气象、广播电视、统计、科普、供销、工青妇、红十字、残疾人等工作，社会各项事业取得了全面进步。驻习部队、武警官兵、人武干部、公安干警、消防救援和广大民兵预备役人员积极参与疫情防控、抢险救灾、应急维稳、脱贫攻坚等急难险重任务，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

即将收官的2021年，是建党100周年，是“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的重要之年，是全面开启“十四五”新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的起步之年。这一年，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。我们坚定信心、迎难而上，全县经济社会继续保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好发展态势。

一是经济发展跑出“加速度”。前三季度，全县地区生产总值完成174.2亿元，同比增长15.5%，排全市第1位、全省第2位；规模以上工业增加值完成79.7亿元，同比增长34.6%，排全市第1位；财政总收入和一般公共财政预算收入分别完成58.2亿元、13.2亿元，同比增长36.5%、23.1%，排全市第1位；500万元以上固定资产投资完成155.2亿元，同比增长8%，排全市第4位；社会消费品零售总额完成43.7亿元，同比增长17.9%。中国西部百强县排序从2020年第95位上升至今年的第86位，并入选全国高质量发展典型案例名单。

二是战疫战灾取得“双胜利”。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，严格落实“四早”措施[23]，压实“四方”责任[24]，严把外防输入关，全面落实常态化疫情防控措施。完成核酸检测48万份（次），接种新冠疫苗95.6万剂（次），全力构建免疫屏障，阻断疫情传播，实现县内“零感染”。选派239名医护人员和120名公安干警援遵抗疫，为遵义抗击疫情取得胜利贡献了习水力量。持续强化应急管理能力建设，完成全国第一次自然灾害综合风险大普查试点工作，全面构建防灾减灾、抗灾救灾综合体系。成功应对各类极端天气带来的洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，累计转移群众20000余人（次），临时过渡安置2000余人（次），切实保卫了人民群众生命财产安全。党员、干部、群众在战疫战灾中众志成城、担当作为，铸就了共御险情、护佑生命的铜墙铁壁，进一步密切了新时代党群干群关系。

三是主攻“四化”按下“快进键”。工业经济继续领跑。“中国酱香·赤水河谷”核心产业带提升工程有序推进，茅台201厂、习酒公司技改扩能项目加快实施，贵州安酒、步长集团、小糊涂仙、首农集团等酒企集聚发展，习酒—回龙、土城—同民—醒民白酒生产区组团发展顺利启动；新引进包材企业6家，总投资5.2亿元；成功举办第四届贵州白酒企业发展圆桌会，拉开了习水酱酒集群化、产业化、品牌化、品质化发展的序幕。有序推进煤矿技改扩能，完成煤炭产量300万吨，发电46.8亿度。建成投用林页1井、3井，丁页2井、5井，日均产气12万方。城镇建设亮点纷呈。建成投用二纵路，启动三纵路建设，完成11条县乡公路147公里路面改善工程。完成小龙口、洋台湾片区河道治理和堰塘河、大罗天河河道生态修复治理，实现还河于民。完成伴山公寓公租房建设，建成商品房100万平方米。快速推进8个棚户区改造项目，完成回迁安置1500户。全面推进老县医院、老一中等4个片区老旧小区改造，文化巷、龙泉巷等10条背街小巷整治，城市更新行动力度持续加大。农业农村成绩斐然。开工建设高标准农田3万亩；启动国家级农业产业园和国家产业集群项目建设，推动牛羊产业快速发展，全年实现生猪出栏80万头、肉牛出栏5.9万头、麻羊出栏22万只、家禽出栏266万羽，全省生态畜牧业第一大县地位持续巩固；全面启动乡村振兴示范创建，土河村荣获“2021中国美丽休闲乡村”。旅游产业蓬勃发展。有序推进旅游产业化“四大行动”[25]，四渡赤水纪念馆入选“全国100个红色研学旅行优选目的地”， “红培之乡”知名度美誉度不断提升，培育入规涉旅企业（个体）53家，文旅产业招商到位资金4.76亿元，接待游客954.7万人次，实现旅游综合收入92亿元。

四是风险防范织牢“安全网”。扎实开展“五河”[26]干流入河排污口排查整治，生态环保督察反馈问题整改取得实效。启动赤水河流域生态保护与修复规划，科学合理布局生态保护与修复项目，生态效益和经济效益实现双赢。成功协办2021年中国赤水河流域生态文明协作会，全县生态环保治理力度持续增强，生态环境质量显著提升。深入开展“安全发展整改年”，全县安全工作形势持续稳定向好。全力清偿工程款和民工工资，政府债务风险总体可控。

各位代表，过去五年是习水各项事业阔步向前的五年，是习水人民获得感、幸福感、安全感倍增的五年。回顾这五年的发展历程，我们深刻体会到，要实现高质量发展：必须始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和省委、市委、县委保持高度一致，才能把中央、省市各项决策部署贯彻好、落实好。必须始终坚定正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，才能把习水发展的宏伟蓝图变为美好现实。必须始终保持战略定力。坚持一张蓝图绘到底，立足资源禀赋，发挥比较优势，把工作中的好做法、好经验上升为制度安排，把工作中的有益探索上升为政策措施，才能走出一条符合习水实际的高质量发展之路。必须始终坚持以人民为中心。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能让习水发展更有“深度”，让民生福祉更有“温度”。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来取得的一系列历史性成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是历届班子接续奋斗、砥砺拼搏的结果，是县人大、县政协长期以来监督、支持和帮助的结果，是全县80万人民团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县人民，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻习部队、武警官兵、人武干部、公安干警、消防救援和广大民兵预备役人员，向中央、省市驻习单位，向所有关心支持习水发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我县经济持续稳定向好的压力仍然较大；县域经济总量小、人均收入低，发展不平衡不充分的问题依然存在；“三保障”动态变化较大，巩固脱贫成果任务依然艰巨；新兴产业支撑不强，创新能力还需进一步提升，改革开放仍面临着一些思想观念和体制机制束缚，基础设施、民生领域和社会事业还有短板；资源环境约束趋紧，防范化解风险压力依然较大；少数干部担当精神、服务意识、干事劲头不足，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们将在今后的工作中下大力气解决。

 

未来五年工作打算

 

未来五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动经济社会高质量发展的关键五年。迈步新时代、踏上新征程，我们要以更加饱满的精神状态、更加昂扬的奋斗姿态，在全面建设社会主义现代化的新征程上，谱写习水经济社会高质量发展新篇章。

未来五年的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于高质量发展的各项重大决策部署，紧紧围绕县第十四次党代会确定的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹推进发展和安全，围绕“四新”[27]主攻“四化”[28]，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，立足资源禀赋，发挥比较优势，持续深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，深化七个习水建设，全面融入成渝经济圈、长江经济带，实现经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳，奋力争创“中国百强县”。

预期目标：到2026年，地区生产总值在2021年的基础上翻一番，年均增速12%以上，达到450亿元，力争500亿元。主体指标高于西部平均水平，500万元以上固定资产投资突破420亿元，年均增长12%以上；规模以上工业增加值突破500亿元，年均增长25%以上；社会消费品零售总额突破67亿元，年均增长12%以上；财政总收入和公共财政预算收入分别突破110亿元、26.5亿元，年均增长13%、10%以上；城乡居民人均可支配收入分别突破63950元、23385元，年均增长10%、10.5%以上。

    围绕上述目标，我们将集中精力抓好以下工作：

（一）聚力主攻新型工业化，塑造产业发展新优势。坚持工业强县，实施工业倍增行动，全力实现工业大突破。大力提升白酒首位产业效益，实施白酒产业“万十百千”[29]工程，发挥习酒公司、茅台201厂领航优势，不断优化“2+3+N”[30]白酒产业格局，全力打造“世界级酱香型白酒产业基地核心区”“500亿级经济开发区”。加快推动习酒—回龙、土城—同民—醒民白酒生产区组团发展，提升习水产区酱酒产业集群化竞争力。到2026年，全县白酒产能突破30万千升，产值达到500亿元以上。完善仓储物流配套体系，着力打造“全国酱酒配套基地”。 加快二郎、温水包材园区建设，引进一批规模大、质量优的白酒包材龙头企业入驻。到2026年，配套产业总产值力争突破100亿元，培育上市企业3家以上。大力发展绿色食品轻工业，打造西南农特产品加工基地。提档升级农特产品工业园区，引进培育一批精深加工企业。加快推进页岩气、煤层瓦斯开发利用，有序发展风力、生物质能、光伏发电，加快推进煤矿智能化、机械化建设，推动能源产业提质升级。大力发展新型建材产业，努力打造西南地区新型建材、石材产业基地。抓好工业园区提质增效，推动配套企业向园区集聚，打造“一区五园”[31]发展新格局，让园区成为新型工业化的主阵地，实现工业产值、投资、销售、税收“四个翻番”。

（二）聚力主攻新型城镇化，绘就城市建设新画卷。抢抓“仁习赤黔边城市带”发展机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，彰显习水城镇品质。深入实施“县城补短板”五年计划，全面促进“五个大提升”[32]。实施城乡融合行动，围绕“一核四副多特”[33]的新型城镇化空间构架，强化分类指导，促进产城融合，实现县城区、副中心和小城镇功能互补、协同发展。实施交通优化升级行动，推动泸遵高铁建设，启动温水至綦江安稳高速公路建设，升级改造国省县乡主干道，改善东南片区乡镇通行条件，拓宽对外开放渠道。完善城区南北走向路网，打通城市内循环系统。实施城市扩容行动，建设环北大道、东风湖片区康养旅居一体城市综合体，启动羊九片区组团开发。推进城市更新行动，加快老旧小区、背街小巷和棚户区改造进度。开展城市补短行动，加快修复城市生态、修补城市功能、更新城市管网，补齐城市短板、提升城市品质。实施“县城智慧化改造”工程，推进城市运行“一网统管”，让城市发展更科技、更智慧、更创新，人民群众生活更方便、更舒心、更美好。到2026年，常住人口达27万人以上，县城扩面3平方公里以上，城镇化率达63%以上，建成Ⅰ型小城市。力争实现“撤县设市”。

（三）聚力主攻农业现代化，打造乡村振兴新样板。按照“四新一高”[34]产业发展思路，持续推进“11422”[35]工程，构建更加紧密的“5+”产业体系，全力实现产业大发展。牢牢树立粮食安全底线思维，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新建和改造提升高标准农田15万亩以上，稳定粮食耕种面积、提高复种指数。围绕生态畜牧等特色优势产业，实施农产品加工业提升行动，大力培育省级市级龙头企业，推进农产品加工向食品工业转型升级。实施品牌培育行动，做大做强“黔北麻羊”“中国古茶树”等“鰼牌”农特产品，认证“两品一标”[36]产品17个以上，不断提升习水现代山地特色高效农业的影响力和知名度。积极培育新型经营主体，探索创新利益联结机制，促进小农户和龙头企业有机衔接。大力推进林业产业发展，巩固提升20万亩花椒产业成效，发展林下经济90万亩，实现林业产值80亿元，推动生态效益向经济效益转化。聚焦“三落实一成效”[37]，不断完善防贫动态监测和帮扶长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推进“乡村振兴五年行动”，探索“山地特色农业+文旅”的未来乡村发展模式，建设“四在农家·美丽乡村”升级版，奋力打造全国乡村振兴样板县。

（四）聚力主攻旅游产业化，构建旅游发展新格局。深度挖掘习水丰富的红色文化、自然风光和生态气候等特色资源，做足红绿文章，以红带绿、以绿促红、多业融合，全力推动旅游产业、产品、服务大提质，加快构建全域旅游发展新格局，把习水打造成颜值更高、气质更佳、品质更优的国内一流山地康养旅游精品线、全国红色教育研学目的地、赤水河谷酒旅融合产业集聚区。以建设长征国家文化公园为契机，推动“四渡赤水”红旅、红培、红研乘势发展，做靓土城“红培之乡”品牌。依托鰼国文创区生态资源禀赋，汇集“医养健食游”康养要素，推动避暑地产向康养旅游全方位转型升级，努力争创国家级康养旅游度假区。加快中国習酒城项目建设，开发酒旅融合新业态。理顺景区管理机制，健全服务标准，提升景区管理服务水平。加大旅游景区资源整合再利用，盘活鰼部森林度假区等低效闲置旅游项目。大力发展乡村旅游，打造一批国家级乡村旅游示范村（镇）。丰富和优化旅游业态，谋划一批精品文旅体旅活动，推出一批红旅、酒旅、康旅精品旅游线路。加强市场主体培育，建设一批高质量的旅游市场主体。持续抓好创A工程，到2026年，力争创建国家5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区3个，形成以县城为核心，以赤水河谷酒旅融合产业带、习水河生态康养产业带、桐梓河乡村旅游产业带为支撑，以经开区、土城红创区、鰼国文创区为驱动的“一心三带三区”旅游产业化布局，全力建成黔川渝结合部县域旅居中心。

（五）聚力推动生态文明建设，厚植绿色发展新底色。牢固树立生态优先、绿色发展理念，巩固提升“国家生态文明建设示范县”创建成果，继续打好污染防治攻坚战，以生态环境保护促进经济社会高质量发展。加快推进垃圾处理整县提质增效行动，实施垃圾分类和减量化处理。加强农村面源污染治理，畜禽粪污资源利用率达90%以上。加强生态环境监管和应急保障体系建设，全力推广环境污染强制责任保险和“环保管家”服务制度，探索建立县域生态补偿机制。大力发展绿色循环经济，加快推进酒糟、煤矸石等大宗固体废弃物综合利用。全面落实碳达峰、碳中和目标任务，支持排污权、碳排放权等市场化交易。常态化落实“林长制”“河长制”，持续推动赤水河、桐梓河、习水河流域污染防治和生态修复，严格落实长江十年禁渔重大决策部署及各项生态保护措施，坚决筑牢长江上游重要生态屏障。持续实施国储林、低效林和荒山改造等项目，加强城镇绿地建设和湿地保护，持续增强城镇“绿肺功能”，实现森林蓄积量1280万立方米，森林覆盖率达62%，湿地保有量达3.8万亩。力争创建“两山”理论实践基地、“国家森林城市”，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

（六）聚力推动社会事业发展，创造和谐幸福新生活。牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，加强保障和改善民生，持续在教育、医疗、就业、养老、社会保障等方面取得突破，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。持续深化“54321”稳岗就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业保障。强化农民工工资支付保障，严厉打击恶意欠薪行为。加大县职校就业培训力度，紧密衔接县内白酒、包材等优势产业，开设特色专业，开展专技培训，实现培训转移就业5万人，新增城镇就业4万人。全面建设教育强县，推进农村小学向集镇和人口密集村集中，逐步推进乡镇中学向县城或规模较大的乡镇集中。大力实施“名师、名校、名校长”“教育名村名乡”工程，全面落实“双减”政策[38]。大力发展体育事业，促进群众体育和竞技体育全面发展。深化健康促进县创建，加强公共卫生应急队伍建设，优化城乡均衡布局，促进优质医疗资源扩容，加快推进县人民医院创建三级乙等综合医院。深入推进紧密型县域医共体建设，构建医防融合公共卫生服务体系。持续抓好医疗、医保、医药“三医”联动协同改革，深化医保制度改革，落实“全民医保规划”。强化养老保险体系建设，实现城乡居民养老保险全覆盖。健全完善适度普惠性福利制度，实现居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老体系建设新突破。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，持续做好困难群众兜底工作，织密织牢民生兜底保障安全网。

（七）聚力防范化解重大风险，提升安全发展新水平。增强忧患意识、坚持底线思维，落实意识形态工作责任制，有效防范化解各类风险挑战。严格执行政府债务管理相关政策，规范项目审批监管，全面盘活存量资产，多渠道化解政府债务风险，坚决守住系统性债务风险底线。织密织牢公共安全网，持续巩固安全生产专项整治三年行动、“安全发展整改年”工作成效，完成“平安习水智慧视频监控平台”建设，加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，实现全域智慧安全监管，切实提高公共安全保障能力。常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。加快提升生物安全、网络安全、数字安全、人工智能安全等领域治理能力。加强创新社会治理，不断深化新时代“枫桥经验”，强化各领域风险隐患排查化解，依法解决群众合理诉求，切实做好信访维稳工作。常态化开展扫黑除恶、命案防控等工作，依法打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，切实提升人民群众安全感和满意度。强化法治建设，全力推进“八五”普法，争创“全国法治政府建设示范县”“国家安全发展示范城市”。

各位代表！站在新的历史起点上，我们回望昨天的辉煌与艰辛，憧憬明天的希望和美好，我们坚信，当历史的车轮驶入2026年，习水必将成为产业兴旺、生态宜居、幸福和谐的新习水，到2035年，我们将与全国同步基本实现社会主义现代化。我们坚信，习水的明天一定会更加美好！

 

2022年主要工作

 

2022年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要持续统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年主要预期目标：地区生产总值完成279亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值完成145亿元，同比增长25%；500万元以上固定资产投资完成236亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成60亿元，同比增长12%；财政总收入完成78亿元，同比增长16.42%，一般公共财政收入完成17.82亿元，同比增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达41972元、15485元，同比增长10%、10.5%。

为实现上述目标，主要抓好以下工作：

（一）突出实力提升，加速强县进程。一是做强白酒首位产业。强力推进习酒“十四五”一期1.8万吨技改，茅台201厂3万吨技改，贵州安酒、小糊涂仙、步长集团、首农集团等技改扩能项目建设，加快推进同民酱酒产业集聚区建设，力争醒民白酒生产区项目落地。到2022年底，新增白酒产能4万千升、产量3.5万千升，实现销售收入180亿元、税收52亿元。二是发展传统优质产业。全力推进煤矿智能化、机械化建设。加快启动合兴煤矿建设，支持官渡河、利达、金牛煤矿技改，鼓励天成、泰龙、泰丰煤矿复工复产以及兴隆煤矿投产达产，实现煤炭产量350万吨以上。加快推进页岩气开采利用，完成产量4000万方以上。三是稳步推进新兴产业。启动习酒公司、茅台201厂分布式光伏发电项目建设，实施马临至土城天然气管道建设项目，建成投用良村石材园区。四是延伸白酒产业链条。加快二郎俊丰白酒配套产业园二期项目建设，推动白酒包材企业投产达产，实现产值10亿元。加快启动年处理35万吨茅台酒糟循环利用项目一期建设。五是狠抓重大项目投资。加速推进万达广场、步长集团酒旅一体等23个续建项目，力争保丰水库、茅台201厂新寨片区快速物流通道工程等22个项目年内建成投用，实现60个新建项目如期开工，确保500万元以上固定资产投资达236亿元以上。

（二）突出田园特色，促进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫成效。深化“3+1”[39]保障、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁成果，加大东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶力度，强化“三落实”，适应“三个转变”[40]，坚决防止出现规模性返贫，让脱贫更加稳固、成效更可持续。二是大力发展乡村产业。用好东西部协作项目资金、定点帮扶项目资金、社会力量帮扶资金，促进农业产业发展。完成有机高粱15万亩、辣椒13万亩、蔬菜30万亩，实现生猪出栏80万头，肉牛出栏7万头，麻羊出栏26万只，家禽出栏270万羽。新建高标准农田5万亩以上，稳定粮食产量30万吨以上。新增农业加工龙头企业5家以上，实现农产品加工转化率60%以上。三是建设美丽宜居乡村。实施村庄清洁和绿化行动，全力推进农村厕所革命、村容村貌提升，塑造田园风光，打造绿色生态宜居美丽乡村。实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地建房。坚持红色引领、绿色发展、全域规划、统筹资源、分步实施，高标准推进红色美丽村庄试点村建设。乡村振兴引领示范村、重点推进村、夯实基础村梯次推进，高标准创建10个“特色田园乡村·乡村振兴集成示范点”。

（三）突出旅居共建，推动旅游发展。一是加快城乡建设发展。实现保丰、新田沟、游龙溪水库下闸蓄水，建成投用经开区调水、庆丰园区供水工程，启动新田沟水库至县城、铜灌口水库至同民白酒园区供水管网建设，力争启动白水洞、老万家沟、东皇水库建设。完成三纵路、罗河路建设。加快推进滋洲里、通盛御河园等房地产项目建设，确保新开工房地产建筑面积120万平方米，竣工75万平方米，销售100万平方米。启动同民安置房、公租房和配套基础设施建设，同步打造“酒旅特色小镇”。二是扎实推动城市更新。启动老粮食局、老公安局、税务局家属房等老旧小区改造，完成老烟草公司、老一中、老粮管所、老县医院家属房老旧小区改造，推进昆仑路、天堂坝等片区棚户区改造，完成黑鹿巷、和平巷等4条背街小巷整治。大力整治物业管理，规范小区物业服务，以物业管理为抓手提升城市管理水平。三是加速“旅游+”融合发展。丰富和优化旅游业态，提升服务质量，加大对外宣传，打造旅游营销“引爆点”，实现旅游恢复性增长。以A级景区创建为抓手，盘活景区资产，启动赤水河红军大桥旅游项目、桑木农旅一体化、二郎滩渡口景观等旅游项目建设，完成飞鸽景区项目建设，创建典礼坝至梧桐山乡村民宿示范带，提档升级土城景区业态，力争创建1个国家级乡村旅游示范村（镇）。

（四）突出智慧引领，赋能数字经济。一是全力推动网络基础设施建设。实施“县城智慧化改造”行动和“互联网农村延伸”工程，实现主城区5G网络全覆盖，城乡通讯网络无盲区，形成“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”的光纤覆盖格局。二是稳步发展数字经济。建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，发展“云经济”等新型消费模式。推广农业信息化运用，推动形成农产品培育、生产、管理、加工、销售信息化运作体系。强化城乡电商服务网络建设，推动“交邮融合”和初心快超向村级延伸，形成城镇农村覆盖、线上线下联动的电商服务体系。三是持续推进数字政务。依托云上贵州大数据库和贵州政务服务网，进一步提升“全省通办”“跨省通办”“一网通办”“一证通办”“一窗通办”审批服务水平。加快推进“平安习水智慧视频监控平台”建设，提高公共服务和社会治理智能化水平。

（五）突出开发开放，持续深化改革。一是扩大交通互联互通。加快推进国省县乡干道提档升级改造，启动建设县城至习酒快速通道，实施桃林至大水、大石至官店、两路至坭坝等公路改扩建项目，提升交通内外循环能力。全面推进农村公路管理养护体制改革，改善农村公路通行条件和路域环境。二是拓展对外开放平台。启动建设马临综合物流园区，推动构建黔渝合作先行示范区。加大“四化”领域招商力度，领导带头招商、以商招商，确保引进优强企业20家以上，实现招商引资到位资金100亿元以上。三是深化重点领域改革。强化土地、供水、供电、供气等要素市场化配置，激发社会投资动力和活力。加大政银企合作力度，拓宽企业融资渠道。深化税收征管改革，落实减税降费政策，推进以数治税。

（六）突出示范引领，倡树文明新风。一是持续加强红色引领。加快推进长征国家文化公园建设，加大红色文化挖掘和保护力度，不断更新“四渡赤水”精神主题课程，打造闻名全国的“四渡赤水精神红培研学目的地”，进一步传承红色基因，赓续红色血脉。二是持续加强文化引领。加强对传统文化、乡土文化、非物质文化遗产挖掘和保护，促进城市文化与乡村文化、传统产业与新兴产业协调发展，形成城乡文化一体、均衡发展的文化生态。提升公共博物馆、图书馆、文化馆运营管理水平，加强乡镇文化阵地建设，加大文化广场、文化长廊、文化步道等基础设施投入力度，推进新时代文明实践中心（站所）建设，不断丰富群众文化活动阵地。三是持续加强民风引领。推广“道德红黑榜”“红白理事会”“积分制管理”等典型经验，持续整治低俗婚闹、滥办酒席、高价彩礼、“两早”[41]行为、厚葬薄养等陋习，修订完善村规民约、居民公约，形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。强化乡村信用体系建设，打造乡村振兴“文明村镇”试点，推动“全国文明城市”创建。

（七）突出幸福指数，增进民生福祉。一是优化教育资源供给。启动建设县城高中、初中、小学各1所，持续增加县城学位。加快推进温水第三幼儿园建设，完成职校二期工程综合大楼项目，推动习水一中、习水五中省级二类示范性高中通过复评验收。二是健全健康服务体系。实施县乡医疗机构“提档升级”行动，继续推进紧密型县域医共体改革，创建“全国首批疾病预防控制信息化试点单位”“国家健康促进县”。推行“互联网+医疗健康”服务模式，建设智慧医保信息服务体系，切实提升公共卫生应急和疾病预防控制能力。三是强化社会服务保障。加强县乡村退役军人服务保障体系建设，落实抚恤优待政策。强化困境未成年人、失独家庭、残疾人等特殊群体关爱服务，全面落实城乡低保等社会救助政策。

（八）突出治污降碳，提升环境质量。一是强化生态环境治理。加快垃圾焚烧发电二期项目、污泥处置项目及污水治理整县提质增效项目建设，完成临江河、土城白酒园区三期“兜底污水处理厂”建设。二是推进生态环境修复。完成赤水河流域生态保护与修复规划编制，全域推进赤水河流域生态环境综合整治。拆除小水电站16座，启动东风湖片区生态环境系统治理修复等项目建设。三是推动绿色低碳发展。加强森林抚育，巩固退耕还林成果，实施国储林项目10万亩，切实提升森林碳汇储备。在保证能源安全的前提下，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。推行工矿领域“环保管家”环境服务新模式。探索再生水资源综合利用。

（九）突出安全发展，守牢风险底线。一是织牢安全生产防护网。扎实抓好安全生产专项整治三年行动总结评估，持续深化“安全发展整改年”成果，切实加强生产建设和公共安全领域监管，坚决防止重特大事故发生。加强安全宣传教育和监督管理，提高公共避难意识，保障人民群众生命财产安全。二是织密重点风险防控网。采取更加严格的债务管理措施，集中精力防范化解政府债务风险。常态化开展扫黑除恶、禁毒反邪、命案防控等重点工作，严厉打击新型电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。三是织就社会稳定保障网。深化“五到组”网格化社会治理、矛盾纠纷多元化解“234”工作模式，积极探索建立诉前调解前置程序。落实信访工作责任制，加大依法治访力度，提升信访事项办理质效。扎实做好常态化疫情防控工作，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

（十）突出自身建设，彰显政府担当。一是建设法治政府。全面推进依法治县，落实“八五”普法规划，提高“两降一升”[42]水平，实现民主法治示范村创建全覆盖。加强行政复议工作，有效推进县镇村政务公开，自觉接受人大、政协监督，拓展审计监督，深化巡察监督，强化社会公众和舆论监督，让权力在阳光下运行。二是建设效能政府。坚持把党的全面领导落实到政府工作全过程、各方面，把真抓实干作为政府工作的生命线，确保件件有回音、事事有着落，切实提升政府效能。带头过“紧日子”，压减非刚性支出，取消无效和不必要支出，确保每一笔资金都用在刀刃上。三是建设廉洁政府。落实全面从严治党责任，切实转变工作作风。开展行政审批、工程建设、招标投标等重点领域系统治理，强化权力运行制约和监管。提升财政预算绩效管理水平，做到“花钱必问效、无效必问责”。四是建设服务型政府。深化党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”实践活动。聚焦企业痛点难点，疏通服务堵点卡点，深化“贵人服务”品牌内涵，持续开展企业走访服务活动，有效提升营商环境软实力。  

我们继续扎实办好十件民生实事：一、完成县第二人民医院、县妇幼保健院搬迁。二、建成投用太平至红旗公路，完成100公里农村道路生命安全防护工程。三、建成16个行政村农村生活污水收集处理工程，建成木楠坝、小龙口污水处理厂。四、新建公共停车位1000个。五、新增公立幼儿园4所。六、完成职业技能培训10000人次，新增城镇就业9000人，转移农村富余劳动力10000人；完成县城中心敬老院、桃林敬老院提质改造，新增护理型床位200张。七、完成老旧小区改造1212户、棚户区改造1246户，回迁安置分房1800户。八、建成投用县城至温水天然气管网。九、新建5G基站350个，4G基站150个，架设光缆600公里；建成投用500千伏红城变。十、完成行政村微型消防站建设，建成投用县应急指挥中心。

各位代表，新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为深化七个习水建设，全力争创中国百强县，谱写新时代习水高质量发展新篇章而不懈奋斗！

 

名词解释

1.七个习水：实力习水、田园习水、旅居习水、智慧习水、开放习水、文明习水、幸福习水。

2.三大攻坚战：乡村振兴、污染防治、防范化解重大风险。

3.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

4.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5.两全一强一示范：“两全”指全面消除绝对贫困、全面建成小康社会；“一强”指中国西部百强县，“一示范”指国家生态文明建设示范县。

6.两不愁三保障：“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指住房安全保障、基本医疗保障、义务教育保障。

7.六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。8.五个一批：社会保障兜底一批、医疗救助一批、易地扶贫搬迁一批、发展教育一批、发展生产一批。9.四场硬仗：农村基础设施硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。

10.十面合围治十穷：思想扶贫脱穷志、设施扶贫改穷貌、产业扶贫调穷业、易地扶贫挪穷窝、生态扶贫绿穷坡、教育扶贫断穷根、健康扶贫治穷病、兜底扶贫解穷困、整治扶贫换穷颜、党建扶贫强穷村。

11.“5+”产业：生态畜牧业+、有机高粱+、林果+、旅游+、劳动力+。

12.五基地一中心：“五基地”指世界优质酱酒基地、全国白酒配套基地、西南农特产品加工基地、新型建材基地、黔北能矿基地；“一中心”指黔川渝结合部县域旅居中心。13.六网会战：路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网。14.三高速：仁习赤高速、江习古高速、正习高速。

15.生态环保“2+2+2”工作机制：第一个“2”指县生态环境保护委员会、县生态环境保护督查工作领导小组；第二个“2”指企业停产整改、领导停职整改；第三个“2”指县级领导分管包保、分片挂帮。

16.教育六大工程：名师工程、名校长工程、名校工程、名乡名村工程、改革工程、保障工程。

17.“54321”稳岗就业：“5”指五大路径，即产业增岗拓宽就业、劳务输出转移就业、稳企稳岗巩固就业、政策支持创业就业、开发特岗兜底就业；“4”指四个精准，即精准落实易地扶贫搬迁户就业、精准落实建档立卡户就业、精准落实边缘户就业、精准落实返乡回流人员就业；“3”指三个到位，即调度到位、扶持到位、责任到位；“2”指两个体系，即劳动力组织化体系、就业服务体系；“1”指一个目标，即促进就业增收。  

18.七定七化：定编制，合理化设立机构；定制度，流畅化机制运行；定标准，格式化进驻授权；定岗位，规范化窗口设置；定服务，标准化事项办理；定培训，有效化业务提升；定督查，常态化监督管理。

19.三升四降一巩固：“三升”指农村禁吸戒毒能力得到有效提升、戒断三年以上未复吸人员持续上升、禁毒保障能力持续提升；“四降”指外流贩毒人员大幅下降，外流吸毒人员大幅下降，非法种植毒品原植物大幅下降，现有吸毒人员大幅下降；“一巩固”指农村禁毒脱贫成效得到有效巩固。

20.一中心一张网十联户：“一中心”指县乡村三级综治中心；“一张网”指网格化服务管理体系；“十联户”指将相对集中居住的村（居）民按照十户左右标准划分城乡“十联户”单元。

21.“五到组”网格化社会治理：组织健全到组、思想教育到组、信息收集到组、议事协商到组、平安创建到组。

22.矛盾纠纷多元化解“234”模式：“2”指两大平台，即综治中心平台和网格化服务管理平台；“3”指三个机制，即三色分级分类工作机制、三级联调工作机制、三调联结工作机制；“4”指四个提升，即提升调解组织覆盖率、提升纠纷调处成功率、提升调处回访满意率、提升调处机制保障率。

23.“四早”措施：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

24.“四方”责任：属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。

25.旅游产业化“四大行动”：市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动、盘活闲置低效项目攻坚行动。

26.五河：赤水河、桐梓河、临江河、习水河、同民河。

27.四新：在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

28.四化：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

29.白酒产业“万十百千”工程：万吨酒企、十年奋斗、百亿产值、千亿市值。

30.2+3+N：“2”指习酒公司、茅台201厂；“3”指贵州安酒、步长集团洞酿洞藏、小糊涂仙酒业；“N”指其他酒企。

31.一区五园：“一区”指经开区；“五园”指习水县（大安）农特产品工业园区、土城白酒园区、二郎煤电化园区、温水白酒配套产业园区、马临综合物流园区。

32.五个大提升：城镇承载能力大提升、城镇经济大提升、城镇品质大提升、城镇治理大提升、城乡融合发展大提升。

33.一核四副多特：“一核”指县城区为核心；“四副”指良温城市副中心、习酒经济副中心、土城文化副中心、寨坝康养副中心；“多特”指打造多个特色小城镇。

34.四新一高：培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态，实现高效益。

35.“11422”工程：100万头生猪、100万只麻羊、40万亩高粱、20万头牛、20万亩花椒。

36.两品一标：有机食品、绿色食品和农产品地理标志。

37.三落实一成效：“三落实”指责任落实、政策落实、工作落实；“一成效”指巩固脱贫成效。

38.“双减”政策：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

39.“3+1”保障：“3”指安全住房、义务教育、基本医疗；“1”指：饮水安全。

40.三个转变：适应工作重点从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴；从突出到户到人转向推动区域发展；从以政府投入为主转向政府市场有机结合。

41.两早：早婚、早育。

42.两降一升：“两降”指：降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率；“一升”指：提升行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。