2022年雅江县政府工作报告

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2022年雅江县政府工作报告

雅江县人民政府县长    钟  色

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
十三届人民政府工作回顾
过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民顺利完成了十三届人民政府既定目标任务，奋力开创了经济社会全面发展的崭新局面。

五年来，我们坚持用心用情，民生福祉持续增进。投资27.48亿元，实施民生项目1034个。今年预计实现城镇、农村居民人均可支配收入41401元、15117元，较2016年分别增长46%、64%。脱贫攻坚全面胜利。投入扶贫资金16.45亿元，实施项目933个，现行标准下2086户10016名贫困人口全部脱贫、53个贫困村全部出列、全县顺利摘帽。获评省级脱贫攻坚先进县、省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体、东西部扶贫协作和藏区携手奔康先进县。社会事业齐头并进。坚持教育优先发展，投资5.43亿元，建成呷拉教育集中办学区、乡村学校等项目80个；兑现教育惠民资金1.42亿元；深入实施教育教学质量提升工程，巩固“控辍保学”成果，中高考上线率稳步提升；义务教育均衡发展高分通过国家验收。坚持人民健康优先发展，投资1.46亿元，建成县中藏医院、包虫病及新冠肺炎防控实验室、13个乡镇标准化卫生院等项目，公共卫生服务和重大疫情防控救治体系不断完善；县人民医院、县中藏医院创建为二级甲等，县疾控中心、县妇计中心创建为二级乙等，2乡12村评为省级卫生乡村。大力实施文化惠民工程，投资1.48亿元，建成乡村文化站(室)、农家和寺庙书屋等文化阵地241个；完成精品文创产品41件；雅江倒话、巴德话列入国家语言资源保护工程，康巴汉子村、呷拉村获评全州乡村文化振兴“百千万”工程首批样板村。强化退役军人服务管理，兑现优抚、安置资金527万元，获评省级双拥先进县。全面完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查，有力推进第七次全国人口普查，妇女儿童、气象、科技、修志、国防动员等各项事业取得新成绩。社会保障覆盖更广。坚持就业优先战略，开发公益性(类)、务工性等就业岗位5669个，实现贫困群众就业3109人次；新增城镇就业2241人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。今年城乡居民参加医疗、养老保险分别达36902人、20696人。兑现低保资金8016万元，发放大病医疗救助、特困人员救助等资金4238万元。全力维护农民工合法权益。统筹整合资金2.29亿元，完成易地扶贫搬迁、藏区新居建设、无房户建房、避险搬迁、农房五改三建等5755户，建成干部职工周转房150套。

五年来，我们坚持挖潜增效，产业结构优化提升。今年预计实现地区生产总值19.55亿元、全社会固定资产投资64.03亿元、地方一般公共预算收入3.35亿元，较2016年分别增长84.5%、－1.5%、32.9%。清洁能源有序推进。加快推进水电开发，两河口水电站投资303亿元，于今年9月实现首台机组发电，全县装机达229万千瓦。矿产管理稳步推进，完成探矿权开工备案46宗，措拉、烧炭沟等锂矿开发前期工作有序推进。生态旅游增势明显。投资2.54亿元，建成G318线至柯拉、西俄洛至德差联网道路、康巴汉子村景区、日基旅游产城综合体等旅游配套设施，成功创建康巴汉子村、木雅藏寨3A级景区，完成4A级景区创建验收。持续推树旅游品牌，整治旅游环境，旅游知名度有效提升。今年预计接待游客147.88万人次、实现旅游收入16.3亿元。特色农牧提质增效。兑现各类涉农补贴1.03亿元。强化科技推广，粮食产量稳定在1万吨以上，获评州级粮食安全、“菜篮子”工程先进县。投资2.12亿元，建成松茸现代农业园区一期工程、畜产品屠宰点，米龙、呷拉高标准农田2000亩，松茸产业园成功申创州级现代农业园区，完成省星级现代农业园区验收。申报认证“三品一标”农特产品11个，发展农民专合组织、家庭农场222个。

五年来，我们坚持固本强基，城乡面貌焕然一新。市政基础更加完善。投资8.73亿元，完成排污管网改造、城区污水处理厂、市政道路建设、县城功能提升等公共基础设施建设，以及邮电、公路段、城北一期等片区改造，启动城北二期、雅江大酒店等片区旧城改造，大力推进拆违治乱专项整治，县城综合服务功能明显提升。乡村建设步伐加快。投资1.74亿元，强力推进幸福美丽新村建设，创建幸福美丽新村、文明村、四好村106个，八角楼、呷拉及康巴汉子、格日、松茸等乡村，先后获评国家森林乡村和省级乡村治理示范村、有效村、传统村落。强力推进移民搬迁安置，完成瓦多、普巴绒等集镇建设，安置移民955户3908人。两河口电站库区移民安置成为全省示范。交通建设力度空前。投资23.78亿元，配合做好川藏铁路雅江段及其配套公路建设、G549线前期工作，加快推进S220线县城至麻郎措段改建工程；建成通乡、通村公路里程分别达462公里、778公里，开通县级客运、城区环线公交、农村客运等班线19条，群众出行更加安全便捷。水利建设进程加快。投资2.6亿元，完成中小河流域治理、堤防建设等工程，大力实施饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、水美新村建设，加快推进呷拉、格西沟水厂等项目建设。电网通讯提质扩面。投资1.75亿元，实施电网电力升级改造，新建通讯基站242个(5G基站39个)、电信普遍服务项目128个，所有乡村实现电网(光伏)、通讯宽带网络全覆盖。

五年来，我们坚持绿色发展，生态环境不断改善。狠抓生态保护和治理，兑现森林生态效益补偿资金、草原生态保护补助奖励资金1.52亿元，持续巩固退耕还林成果，大力实施草原禁牧、围栏草地建设。投资2.23亿元，深入开展“大规模绿化全川·雅江行动”“美丽藏区绿化行动”和人工造林、封山育林、森林抚育。严守“五条红线”，加大土地卫片执法，划定生态保护红线393万亩。强化国土监管，启动国土空间规划编制，投资9839万元，治理地灾隐患点50处，完成退化沙化草地治理1.56万亩。强力推进河(湖)长制，实现巡河巡湖常态化、全覆盖。坚决打好污染防治“八大战役”，强力推进省级卫生县城创建，全面完成各级环保督查反馈问题整改。

五年来，我们坚持化危为机，发展动能强劲有力。深化改革多点突破。全面完成政府机构、事业单位、乡镇行政区划调整、村级建制调整等改革，全力推进财税、“放管服”、国资国企、教育医疗、农村综合等改革，积极做好“两项改革”后半篇文章。开放合作步履坚实。深化东西部扶贫协作、省内对口和省直部门定点帮扶，投入帮扶资金2.84亿元，实施援建项目54个。积极推进全方位、多层次、宽领域开放合作，招商引资到位资金202亿元。持续改善营商环境，注册各类企业483家、个体工商户2337户。项目拉动势头强劲。实施项目447个，完成全社会固定资产投资310亿元。今年投资67.39亿元，建设项目106个。

五年来，我们坚持化危为机，社会环境和谐有序。稳定基石愈加牢固。社会治理有力有效。公共安全稳中向好。严格落实安全责任制，强化安全生产、森林草原防灭火、食品药品等重点领域、重点行业、重点场所的安全监管，依法开展行政执法4799起。疫情防控取得阶段性胜利。扎实开展森林草原防灭火专项整治，雅江防火经验得到省州肯定。不断健全应急救援体系，建成救灾仓库、城区消防设施、地震监测台(站)等项目10个。

五年来，我们坚持标本兼治，自身建设全面加强。政治建设持续加强。严守政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态责任制，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，常态化制度化开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。依法行政规范高效。严格执行政府常务会会前学法、三重一大等制度，修订完善政府工作规则，及时公开政府信息，切实规范行政决策行为。主动接受人大、政协和群众监督，办复人大代表建议487件、政协委员提案319件。廉洁防线越筑越牢。严格落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则和省州县系列规定，持续纠四风、转作风，扎实做好巡视整改、经责审计“后半篇文章”。强化审计监督，审计项目166个，全县风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表，五年拼搏充满艰辛，五年奋斗成果显著！回顾过去五年，我们始终以巨大的政治勇气、强烈的责任担当，坚持以脱贫奔康为总抓手，推出一系列举措、推进一系列工作、战胜一系列挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，取得的历史性成就、发生的历史性变革必将载入雅江史册。在此，我代表县人民政府，向全县各级干部、各族人民、社会各界人士和驻县部队、武警官兵，向广大投资者、建设者和所有关心、支持、援助雅江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！各位代表，总结五年经验，我们深刻认识到：政治坚定是根本遵循，只有始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚定不移推动中央、省州党委政府和县委决策部署落到实处，才能确保雅江各项事业发展保持正确政治方向。团结进步是根本基石，只有始终铸牢中华民族共同体意识，坚定不移贯彻落实党和国家民族政策，才能共同团结奋斗、共促繁荣进步、共建美丽家园。美好生活是根本取向，只有坚持以人民为中心的发展理念，服务人民群众对美好生活的向往，才能更加充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。开明开放是根本前提，只有坚持解放思想、开放包容、守正创新，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，才能厚植发展新优势、培育发展新动能、拓展发展新空间。产业发展是根本路径，只有坚持生态优先，集聚优势资源，挖掘发展潜能，补齐弱项短板，做大、做强、做优区域产业，才能实现发展更高质量、人民共同富裕。攻坚克难是根本保障，只有在急难险重中主动作为、苦干实干，以“功成必定有我”的担当，“功成不必在我”的境界，才能干成事、干好事、不出事，创造无愧于组织和人民的业绩。

各位代表，居安思危方能行稳致远，守正创新才能基业长青！看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，雅江发展还面临诸多问题：发展不平衡不充分，经济总量小，财政收入触底反弹压力大等问题仍然存在；生态脆弱，基础设施历史欠账大，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等任务艰巨；社会治理、安全生产、防范化解风险等形势严峻。针对这些问题，我们将树牢赶超意识，努力解决突出问题，决不辜负全县人民的重托。

 

十四届人民政府工作展望

 

今后五年，既是雅江发展的挑战期，也是乡村振兴的关键期，更是引领高质量发展的机遇期。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省、州党委政府及县委决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识‘一条主线’，突出安全风险化解和高质量发展‘两个重点’，统筹推进县域经济先进县、天府旅游名县、民族团结生态文明县域治理示范县‘三个创建’，全力发展清洁能源、优势矿产、文化旅游、生态农牧‘四大产业’，突出基层党建、基础设施、人才培养、创新驱动、开放合作‘五大支撑’，大力实施乡村振兴、产业富民、依法治县、生态文明建设、交通先行、数字雅江‘六大战略’”经济社会发展总体思路，锐意进取、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新雅江。

今后五年政府工作的主要任务是：

第一，坚持稳中求进，全力推动高质量发展。围绕清洁能源、优势矿产、文化旅游、生态农牧“四大产业”，大力实施乡村振兴、产业富民、依法治县、生态文明建设、交通先行、数字雅江“六大战略”，以“4+6”模式推动经济高质量发展，着力构建“特色突出、优势明显、带动力强”的产业体系和产业链条，力争在2025年之前地区生产总值达到50亿元以上，到2026年全社会固定资产投资累计突破360亿元、地方一般公共预算收入回升到2亿元以上，努力创建县域经济先进县。

第二，突出生态优先，全力守护绿水青山。坚持人与自然和谐共生，严守耕地红线，强化国土空间管控，加强地质灾害防治，推动山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，守护好绿水青山，整治好城乡环境，筑牢长江上游绿色生态安全屏障，努力创建国家生态文明建设示范县。

第三，聚焦民生导向，全力破解瓶颈制约。坚持在发展中保障和改善民生，加快基础设施建设，优先发展教育事业，全力保障人民健康，繁荣发展民族文化事业和文化产业，健全完善社会保障体系，力争到2026年城镇居民、农村居民人均可支配收入高于全州平均水平，解决好人民群众急难愁盼问题，努力创建全省教育发展先进县、全州医疗服务标杆县。

第四，深化改革开放，全力驱动创新引领。积极融入国家和省州开放合作战略，以推动绿色高质量发展为主题，以科技创新成果应用为支撑，以深化体制机制改革为动力，以数字雅江建设为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，走科技成果应用为主的创新引领高质量发展道路，努力创建数字化综合运用示范县。

第五，严守安全底线，全力促进社会和谐。

 

2022年工作安排

 

2022年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的重要之年，更是雅江经济实现转型发展的关键之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，咬定目标、笃定前行，全面推动政府各项工作落地见效。

2022年全县主要目标是：预计完成地区生产总值25.78亿元，全社会固定资产投资47亿元，地方一般公共预算收入1亿元，社会消费品零售总额增长8%，工业增加值增长130%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。安全生产指标均控制在州下达的范围内。

要实现上述目标，必须全力抓好以下六个方面工作：

第一，聚焦“四大产业”，推动发展更高质量。按照“一江一路十字口”产业发展布局，做实一产、做优二产、做活三产，推动三次产业融合互动发展。大力发展文化旅游业。抓规划引领，按照“1144”旅游发展思路，修订完善《雅江县全域旅游发展总体规划》，完成康巴汉子村、木雅藏寨景区提升规划和天龙湖景区旅游规划。抓景区打造，围绕G318一条主线，紧扣融入环贡嘎山两小时旅游圈，聚焦祝桑、八角楼、河口、红龙、柯拉“三乡两镇”，全力巩固木雅藏寨4A级景区创建成果、推进祝桑草原3A级景区创建；围绕德差旅游一条环线，紧扣融入环亚丁旅游圈，聚焦德差、西俄洛“一乡一镇”，全力巩固康巴汉子村4A级景区创建成果，启动德差生态旅游示范景区创建；围绕川藏铁路走线，紧扣融入“清洁能源基地+旅游综合示范”创建，聚焦呷拉、瓦多、普巴绒“两乡一镇”，启动天龙湖3A级和生态旅游景区创建，加快推进瓦多、普巴绒特色小集镇打造；围绕S220线，紧扣融入出州国省干道建设，加快推进米龙、麻郎措、八衣绒、波斯河、牙衣河高山峡谷风光带建设。抓服务提升，计划投资7052万元，启动旅游综合服务体、旅游厕所、民居接待点、民宿改造等服务设施建设，加快推进牛西卡经德差布孜至理塘下木拉旅游道路前期工作，不断提升旅游服务保障能力。抓宣传营销，强力整治旅游环境、规范旅游秩序。力争全年接待游客和旅游收入实现125万人次、13.75亿元以上。全力发展生态农牧业。念好“土、肥、水、种、管”五字诀，计划投资2020万元，建成高原蔬菜现代农业园一期项目、高标准农田1500亩，积极引导农民科学施肥，加快推进八角楼本地玉米保种繁育，江南片区50万株花椒种苗，河口等4个乡镇中藏药材，呷拉等3个乡镇优良水果苗木种植，做好田间管理，全力保障粮食安全。抓好江南片区雅江黑猪集中(分散)养殖；抓好牦牛产业集群建设，计划投资6050万元，完成牦牛标准化养殖、优质畜草种植等项目建设，加快推进高原牦牛换种和青海野牦牛引进，全力打造牦牛产业雅江板块。全力提升松茸、牦牛肉、藏香猪产品品质，开发“名特优新”产品，积极申报国家级现代农业园区，继续申创“雅江松茸”驰名商标、“三品一标”农特产品地理标志，持续擦亮“中国松茸之乡”金字品牌。加快发展清洁能源业。围绕服务碳达峰碳中和战略大局，加快启动《水风光蓄综合示范县规划》，全力推动牙根一级、牙根二级水电开发前期工作，两河口水电站力争完成年度投资28.8亿元；力争启动柯拉一期光伏电站、送出通道及汇集站建设，完成年度投资11.5亿元。有序发展优势矿产业。坚持生态优先、绿色发展，强化矿产资源调查与管理，稳妥推进川西甲基卡锂矿资源开发。启动甲基卡锂矿泉水、松茸沟纯净水水质检测、商标注册和招商引资工作。

第二，夯实“四大基础”，推动生态更可持续。深入践行“两山理论”，全力补齐短板弱项，主动融入川西北生态示范区建设，启动省级现代林业示范区、国家生态文明建设示范县创建。持续擦亮生态底色。计划投资1.14亿元，完成国土空间总体规划，强化土地卫片执法，突出砂石资源管理，守住生态红线，让家乡的环境更优。计划投资4883万元，持续推进自然保护区、植被恢复、草原退化沙化治理、封山育林、干旱半干旱治理等建设，让家乡的山更绿。计划投资1850万元，启动滨江路内侧不稳定斜坡治理、雅道桥崩塌治理、三道桥城乡配送中心北侧不稳定斜坡治理工程，坚决确保人民生命财产安全。严格落实河(湖)长制，强力推进“四项行动”，持续打好污染防治和长江“十年禁捕”攻坚战，着力整改环保督察反馈问题，坚决守护好和谐家园。持续提升城镇品质。按照“雅砻古渡·悬崖江城”城市定位，聚焦“渡口、山、水、桥、梯、巷”，计划投资3.48亿元，加快建设雅江大酒店片区、城北二期、梯子巷、城镇老旧小区、城东片区市政道路等项目，建成10千伏城区电网下地、鲜花小城、灯光夜景、东城大桥、昆地生猪屠宰场、西俄洛集中供水、格西沟水厂改扩建、呷拉供水还建等项目，加力推进河口等6个乡镇污水处理设施、红龙生活垃圾无害化处理设施、乡镇综合服务设施、乡镇干部周转房、西俄洛市政道路等项目，着力解决电网下地、饮水安全、生猪规范屠宰、城区停车难、卫生差、城东片区群众出行难等老百姓长期关注的民生问题，全力美化城区、扮靓窗台、打造城乡文化桥和夜间旅游新地标，留住老街小巷记忆，让318最美网红县城实至名归。持续实施乡村振兴。用好五年过渡期帮扶政策，常态化动态监测脱贫不稳定、边缘易致贫、突发困难户，做到应纳尽纳；抓住川藏铁路等重大项目建设机遇，组织老百姓就近务工，促进群众就业增收；做好易地扶贫搬迁后续扶持，切实巩固好脱贫攻坚成果。计划投资1.97亿元，打造祝桑乡村振兴示范样板，八角楼美丽乡村示范样板，瓦多、普巴绒移民新村示范样板，强力推进农村人居环境“五大行动”，完成农村厕所厨房改造、垃圾污水处理配套设施、村级办公场所和综合服务设施、入户路、农产品专卖店建设，打造传统宜居美丽村寨。全力推进西俄洛、德差、祝桑、八角楼、木绒、红龙、八衣绒、波斯河传统村落申报工作。持续加强基础建设。深入实施交通先行战略，做好川藏铁路、G549线前期工作。计划投资9961万元，强力推进川藏铁路G318线雅江段改建，力争开工建设S220线麻郎措至牙衣河段公路改建工程，加快推进三道桥农旅产业融合发展道路、松茸村旅游道路、措柯一村乡村旅游道路等项目建设，木绒俄委村至新卫村道路前期工作，着力打通边远边角边界地区交通末端；推进农村“四好公路”建设，大力实施临崖临水和危险路段安保设施建设，方便群众安全出行。计划投资0.7亿元，加快推进拉雅宗村河道治理、松茸村河道综合治理、东城小区防洪堤加高加固、水美新村等建设。

第三，紧盯“四大领域”，推动普惠更加公平。大力实施民生工程，持续增进民生福祉。优先发展教育事业。紧盯教育提质增效，开展师德校风提升年行动，落实“五个百万基金”，用于教育教学质量提升奖励、初高中创新发展试点奖励、一线退休教师园丁奖、贫困学生(品学兼优学生)阳光助学金、继续开办“雅宜班”，全力提升小学至高中阶段教育教学质量。认真落实各项教育惠民政策，持续推进15年免费教育、“9+3”免费中职教育。全力巩固“控辍保学”成果，绝不让任何一个孩子失去受教育的机会。推广普及国家通用语言文字，发挥在线教育优势，加快建设学习型社会。计划投资2080万元，加快推进红龙中心校、柯拉中心校教师周转房、河口中心幼儿园及综合楼等建设。加快发展卫健事业。深入推进“健康雅江·2030”行动，落实“三个百万基金”，诚邀杭州、宜宾以及省内州内优秀人才到县设立名医工作室，选派50名乡村青年到甘孜卫校定向参加三年实训，采取双向交流形式培养培训本土骨干医技人才。计划投资400万元，全力保障川藏铁路建设医疗服务。继续巩固基本药物制度，严格落实“十免四补助”等惠民政策。持续抓好重大传染病、地方病防控。加强妇幼健康管理服务。持续巩固爱国卫生运动成果。强力推进文广等事业发展。落实文旅发展“三个百万基金”，启动文化遗址保护、文物鉴定和文创产品研发，做好文化窗口从业人员培养培训，办好雅江松茸节、松茸美食博览会、康巴汉子选秀赛等活动。计划投资760万元，继续抓好送文化下乡和新时代文明实践活动，运用好现有阵地，不断丰富群众精神文化生活；加大文化遗产保护利用，加快注册木雅文化中心、康巴汉子系列商标，启动郭岗顶白狼古国保护性研究工作。落实“一个百万基金”，保障拥军优属、退役优待等优抚资金。统筹推进妇女儿童、统计、科技、修志、气象、国防动员等事业繁荣发展。健全完善社保体系。全面落实稳岗就业政策，巩固开发各类公益性(类)、务工性岗位380个，新增各类就业453人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善社会保障体系，持续扩大“五大保险”覆盖面，力争城乡医疗、养老保险参保率分别达99%、90%以上。充分发挥兜底保障作用，促进养老事业健康发展，加大对农村留守儿童、特困供养人员和困难僧尼的关爱救助力度，逐步提高城乡低保标准。计划投资1170万元，力争启动社会福利和救助管理站、未成年人保护中心等建设。全力保障新就业形态劳动者合法权益。

第四，强化“四大支撑”，推动改革更有效率。加快推进项目建设。以规划锚定项目、以项目拉动投资、以投资增添活力，及时了解掌握国家和省州政策投资方向，积极争项目、跑项目、抢项目，争取国家、省、州更多项目向雅江倾斜。积极围绕民生保障、基础设施、产业发展等领域，主动谋划一批项目，扎实做好项目前期工作，强化项目要素保障，完成全县项目监管平台建设，确保项目落地见效。计划投资33.7亿元，实施建设项目72个。加力推动各项改革。组建成立政府决策咨询委员会、法律顾问团、经济发展智库，为政府决策提供保障。围绕清洁能源、优势矿产、文化旅游、生态农牧、数字雅江五项重点工作成立五产办公室。做好土地集中、规划建设、资产管理、商事服务等工作。推进国资国企三年改革行动，成立文化旅游、农牧产业、人力资源和大数据等开发公司。深化农村集体产权制度改革，做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇文章”。加大对外开放合作。坚持“走出去”“请进来”相结合，积极参与“圣洁甘孜”走进澳门、“知名企业进甘孜”等系列活动，全力开展走进上城、宜宾等推介活动，全面实施政策、资源、环境招商，力争招商引资到位资金达28亿元。扎实做好签约项目跟踪服务，推动项目落地落实。深入落实《优化营商环境条例》和减税降费、援企稳岗等政策，构建亲清政商关系，服务民营企业健康成长。加速建设数字雅江。大力实施数字雅江战略，科学研制数字雅江建设总体方案，计划投资3490万元，试点推进“雅江松茸五朵云”“智慧旅游”“综合应急”平台建设，全力抓好产业数字化创新发展平台、松茸产业园区二期建设，探索布局“元宇宙”产业发展。计划投资2130万元，改造现有4G基站48个、新建5G基站25个，不断扩大提升网络覆盖范围和质量。

第五，紧抓“四个重点”，推动社会更为安全。坚定不移推进基层治理体系和治理能力现代化建设，筑牢社会安定、人民安居的铜墙铁壁。和衷共济护稳定。凝心聚力抓治理。齐抓共管保安全。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，继续抓实安全生产专项整治三年行动，全力防范化解风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实林长制，坚决守住不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡“两条底线”。严格执行食品安全“四个最严”要求，全力保障群众舌尖上的安全。计划投资1049万元，完成综合应急救援基础设施、应急避难场所、波斯河专职消防队营房改建等建设。全力以赴阻疫情。始终坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“1223”疫情防控要求，加强联防联控、群防群控，强化重点人群健康管理服务，严格控制聚集性活动规模，落实冷链物防闭环管理、公共场所防控措施，强化应急物资保障，有序推进新冠病毒疫苗接种，持续巩固来之不易的防控成果。

第六，增强“四种能力”，推动作风更加务实。增强政治能力，建设法治政府。始终把坚持党的领导作为法治政府建设的首要政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决确保中央、省、州和县委各项决策部署落地见效。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。抓好意识形态工作，巩固党史学习教育成果。增强服务能力，建设高效政府。围绕深化“放管服”改革，全面推广“互联网+政务服务”，加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，实现“网上办、一次办、就近办”。坚持办事承诺制，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。增强监督能力，建设廉洁政府。始终知敬畏、慎用权、重修养、尽责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。严守中央八项规定及实施细则和省州县系列规定，严控“三公”经费和一般性支出，坚决把权力关进制度的笼子。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，主动开展审计监督。增强执行能力，建设务实政府。把执行力作为政府工作的生命力，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，开展政府系统“不忘初心、提质增效”活动，进一步营造担当作为的浓厚氛围。健全完善一线工作法，紧盯经济社会发展和群众关心关注的热点、难点、痛点问题，深入基层、深入一线、深入群众调查研究，听民声、知民意，掌握第一手信息，为决策提供可靠依据。

各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进；征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在国务院和省州党委、政府及县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，锐意进取谋发展，心无旁骛抓落实，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新雅江的宏伟目标而努力奋斗，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼！

 

名词解释：

1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

2.五条红线：规划红线、生态红线、人口红线、土地红线、建设红线。

3.污染防治八大战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

4.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称，“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

5.寺庙五通：寺庙通水、通电、通路、通电话、通电视。

6.两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

7.一江一路十字口：一江即打造以雅砻江沿线为产业带的生态文化旅游业、生态能源业、优质矿产业、生态农牧业；一路即打造以G318沿线为发展带的生态文化旅游业、特色优势农牧业、现代物流业；十字口即以县城及城乡结合部为点，利用“茶马古道中心驿站”品牌，打造中国最小网红之悬崖江城，为全国碳达峰、碳中和作出积极贡献。

8.1144：围绕G318线一条主通道，打通一条最美旅游大环线(康巴汉子村-德差乡-理塘木拉镇-理塘甲洼镇-稻城亚丁-理塘格聂-巴塘措普沟、姊妹湖-理塘毛亚草原、勒通古镇-康巴汉子村)，打造四个4A级景区(康巴汉子村、木雅藏寨、祝桑草原、天龙湖)，依托完成四个板块区域打造S220线高原峡谷风光带，全力创建天府旅游名县。

9.四项行动：清河、护岸、净水、保水。

10.农村人居环境五大行动：农村生活垃圾处理、污水处理、村庄清洁、厕所革命和畜禽粪污资源化利用。

11.控辍保学：控制学生辍学、流失，保证义务教育阶段学生入学就读，接受义务教育。

12.十免四补助：“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。

13.五大保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

14.元宇宙：利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。

15.九个必须：必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工作全局中的重要性，必须建立健全强有力的领导机制，必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，必须坚持党的宗教工作基本方针，必须坚持我国宗教中国化方向，必须坚持把广大信教群众团结在党和政府周围，必须构建积极健康的宗教关系，必须支持宗教团体加强自身建设，必须提高宗教工作法治化水平。

16.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

17.食品安全“四个最严”：最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。

18.“1223”疫情防控要求：“外防输入”这一中心任务，牢牢抓住“入州首站、末端节点”两个关键，全面提升“及时发现、及时处置”两大能力，及时强化“组织领导、督促检查、严明法纪”三项保障。