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[四川] 2022年金川县政府工作报告

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    2022年金川县政府工作报告

    ——2021年12月19日在金川县第十五届人民代表大会第一次会议上

    金川县人民政府副县长、代理县长 郭素梅

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

    十四届县人民政府工作回顾

    过去五年,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,县人民政府认真贯彻落实中央、省、州系列决策部署,经受住了经济下行、灾害频发、疫情影响、风险叠加等重大考验,在困境中前行,在挑战中发展,在开拓中提升,顺利完成了县第十四届人民代表大会确定的各项目标任务,交出了同步全面小康、生态愈加优美、经济高质发展、民生持续改善、社会和谐稳定的高分答卷。

    ——五年攻坚脱贫摘帽,我们交出了同步小康的政治答卷。坚定对标“脱贫路上一个都不能少”要求,3700余名党员干部、266名援藏干部上下同心、尽锐出战,以初心赴使命,用热血写春秋。借力东西部扶贫协作和对口支援、省内对口帮扶等资金平台,持续深化“1+5+2”帮扶关系,严格按照“六个精准”要求,21.77亿元扶贫资金、1600余个扶贫项目落地见效,稳定实现52个贫困村全数退出,2559户9532人全部脱贫,连续三年荣获全省脱贫攻坚成效考核综合评价“好”的等次,3个先进集体和7个先进个人荣获全国、全省脱贫攻坚表彰,7.3万梨乡儿女同步奔康。

    ——五年厚植生态家底,我们交出了绿色环保的美丽答卷。坚定树牢“共抓大保护、不搞大开发”理念,常态推进“七大保护行动”,精准落实“一增一减”“三线一单”“一河一策”,完成封山育林5000亩,成功申创国家、省级“两园一区”,林草综合覆盖率超88%,生物多样性持续向好。纵深推进“七大治理工程”,完成“两化三害”治理10万亩、草畜平衡219万亩,及时消除68处地灾隐患,8.5公里防洪堤坝临河而筑,防火设施巩固提升,实现连续41年无重大林草火灾。深入实施“十乱治理”“三大革命”“五治三防”,水、土壤、空气优质率常年维持在100%。重拳整治突出生态问题,190个历次生态环保督察反馈问题如期销号。

    ——五年聚力经济建设,我们交出了高质发展的产业答卷。全面开启县域经济高质量发展新征程,雪梨、花椒、核桃等20万亩“七大特色产业”种养基地助农增收,3.5万亩高标准农田建成投用,畜禽出栏稳产保供,梨现代农业园区评为省三星级园区,“两园三区八带”格局初步构建。全面提速双江口水电站、李家沟锂矿等“五水两矿”绿色开发进程,撒瓦脚30兆瓦光伏项目发电并网,3户企业升规入统,新增工业企业15户,3户“三高”企业全部关停,财政、税收突破“双亿元大关”。大东女阳光康养旅游度假区全域创建,观音桥、世外梨园4A级景区双核驱动,藏羌文化走廊、梨花景观大道、撒毛路三线串联,嘎达山、云顶花海、乾隆御碑多点支撑,“梨花节”“红叶节”全民参与,松坪村、查拉沟村等7个村获省州示范称号。

    ——五年增进群众福祉,我们交出了民生改善的幸福答卷。坚持以人民为中心的发展思想,金川中学建成投用,全县义务教育均衡发展通过国家督导评估认定;县医院、中藏医院搬迁升格,常态开展药品、医用耗材集中带量采购;“三馆两中心”开放使用,城镇登记失业率连续五年控制在3.7%以内,教育、医疗、社会保障和社会服务水平实现“四提升”。新时代文明实践中心国家级试点县在全州率先实现“五有三全”全覆盖。投资4.88亿元,实施城建项目15个,旧城布局更加合理,新区建设日新月异,观音桥、安宁两镇基建提档升级,乡村建设多点开花,1009户3168人水电移民搬迁安置有序推进,县城建成区面积达4.6平方公里,城镇化率提升至35.2%,创历史新高。1413公里农村公路通村入户、达田到林,1690公里安全饮水、生产用水惠及百姓,65个村农网改造全面完成,光网宽带、4G5G补点拓面,100件民生实事如期兑现,群众生产生活更加便利。

    ——五年深化依法治理,我们交出了平安稳定的和谐答卷。坚定贯彻总体国家安全观,旗帜鲜明开展反分维稳斗争,“一寺一策”“一点一策”依法规范管理27座寺庙、19个宗教活动点,寺庙管理“管、防、控、治、建”成效显著,“五通六有五覆盖”巩固提升。“扫黑除恶”“清障拔钉”专项斗争强力推进,依法查处各类案件489件,处置“十一大行业领域”乱点乱象422个,“天网”“雪亮”工程拓展延伸,平安防线牢不可破。推进法治金川建设,县人民法院荣获“全国优秀法院”,安宁司法所荣获“全国模范司法所”,金川司法抖音连获全国司法榜前三甲殊荣。纵深推进基层治理,“两项”改革调整优化3个乡镇、24个村,集沐乡、城北社区基层治理入围省级创新案例,莫莫扎村评为“全国乡村治理示范村”。“两联一进”拉近干群关系,圆满解决商品房开发、移民搬迁安置等历史性遗留问题。成功应对灾情、疫情、汛情、火情,有效维护人民群众生命财产安全。

    五年来,我们坚持全面加强自身建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成为常态,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决“两个确立”、做到“两个维护”。狠抓法治政府建设,健全完善政府决策程序,深入开展“七五”普法,全力推进法治县、法治乡村(社区)创建等工作。依法主动公开政府信息8.6万余条。认真执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,虚心听取工商联、无党派人士和社会各界意见建议,累计办理建议提案597件。持续深化“互联网+政务服务”,纵深推进“放管服”改革,赋予乡镇法定行政权力事项119项、县级行政权力事项24项,下放公共服务事项42项,基本实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革目标,政务服务一体化网络平台更加便捷。扎实开展解决企业困难“直通车”活动,服务型政府建设持续加强。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县各项规定要求,持之以恒正风肃纪反腐,审计监督作用有效发挥,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

    五年来,我们坚持多轮驱动,积极支持县人民法院、人民检察院依法独立开展工作。工青妇、老龄、慈善、红十字、文联、工商联等事业蓬勃发展,粮食、物价、供销、防震减灾、史志、档案、气象等工作成效明显。民兵预备役、人民防空和国防后备力量建设扎实推进,双拥和优抚安置不断加强。

    各位代表:这些成绩的取得,离不开上级党委政府和各级部门的关心关怀,离不开县委的坚强领导,离不开县人大及其常委会和县政协的有效监督,离不开全县各族人民群众的团结奋斗,离不开社会各界的积极参与和鼎力支持。在此,我代表县人民政府,向长期以来关心支持金川发展的各级领导、各位老同志,向支持政府工作的人大代表、政协委员、各界人士,向奋战在各条战线的广大干部群众,向坚守岗位的驻金部队、消防官兵、政法干警,向参与金川建设的企业家、对口帮扶单位及同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    各位代表:2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”开局起步的首战之年。一年来,我们紧盯生态、发展、民生、稳定、作风“五大关键”,以创新驱动引领高质量发展,以实干担当推动高水平落实,县域经济跑出了“加速度”,“十四五”实现了“开门红”。

    2021年,预计实现地区生产总值增长7.6%,全社会固定资产投资增长16%,规模以上工业增加值增长21%,社会消费品零售总额增长10.3%,地方一般公共预算收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长10.2%,旅游接待游客增长12%,旅游总收入增长15%。

    ——重保护、抓治理,生态问题整改销号。保护修复有序。纵深推进“七大保护行动”,完成人工造林1.07万亩、草畜平衡219.5万亩,严格落实河(湖)长制、林(草)长制,985公里河(湖)岸线水清景美,503万亩林地青翠茂盛。生态治理有效。扎实推进“七大治理工程”,实施流域治理、地质灾害治理等项目14个,治理水土流失21.43万平方米、“两化三害”17万亩、河道治理5.3公里,实施防灭火能力建设项目7个。综合整治有质。常态推进污染防治“三大战役”,清运城乡垃圾1.21万吨,整治路域、水域沿线2.68万公里。严格生态监管执法,依法查处生态环境违法案件7起,罚处金额33.5万元。问题整改有策。瞄准小水电、砂石料场等重点领域,历次生态环保督察反馈问题整改销号,10个生态环保信访案件按期办结。八一水电站“三清两复一销号”做法得到全省通报表扬。

    ——育产业、强支撑,经济发展稳中向好。特色农业提档增效。培育壮大“七大特色产业”,勒乌、卡拉脚等1500亩高原蔬菜基地投产见效,2万亩高标准农田加快推进,6.3万亩特色产业基地发展壮大。实施优质畜种资源库和6个金川牦牛养殖基地建设,完成牦牛存出栏7.1万头。建成生猪规模养殖场4个,实现生猪存出栏8.2万头。生态工业增势强劲。双江口、金川、绰斯甲、俄热河梯级电站完成年度投资任务的113%,红卫桥220千伏送出工程全面完工,红卫桥、俄日电站发电在即,金川电站成功截流。李家沟锂矿项目完成投资1.22亿元,业隆沟锂矿项目实现产值2.5亿元。32家工业企业平稳运行,1家企业升规有序推进。文旅产业提速发展。加快大东女阳光康养旅游度假区建设,观音桥旅游基础设施综合提升、汽车站旅游集散中心等建成投用,旅游公共服务、嘎达山旅游等基础设施加快推进。积极借助全省、全州文旅发展大会,观音桥镇、观音村评为阿坝州首批特色文化旅游名镇、名村。

    ——固脱贫、续衔接,乡村振兴步履坚实。脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,精准实施“一户一策”“一人一策”,有效化解47户183人致贫返贫风险。持续深化“1+5+1”帮扶关系,承接各类帮扶资金6400万元,实施项目32个,派驻干部职工116名。高质量完成巩固脱贫攻坚成果年度任务,省级后评估迎检工作稳步推动。乡村振兴全面铺开。挂牌成立县乡村振兴局,入选国家乡村振兴重点帮扶县,8个乡镇、22个村纳入国省重点帮扶范围,到位衔接补助资金1.57亿元,实施项目141个,“一镇一乡十村”试点示范建设生动铺开。“两项”改革后半篇文章“1+29+1”工作方案落地见效,闲置资源盘活率达65.13%。农村“三大革命”深入实施,周末卫生大扫除常态开展,良好习惯蔚然成风。城乡融合发展加快。老旧小区改造、广金坝大桥、滨河路二期等项目加快推进,梨香水岸项目主体封顶,金州华府、城南花园、滨江花园、“五七”农场遗留问题有效化解,旧城布局日益合理。干部周转房、公租房等项目主体完工,勒乌官寨移民安置点启动建设,新区建设日新月异。观音桥镇、安宁镇、二嘎里乡等焕发新貌,95户374人易地搬迁、藏区新居、危房改造、风貌改造等全面完成,乡村建设多点开花。

    ——惠民生、增福祉,基础建设提档升级。水电路网全面改善。二道路、新阿路、德胜大桥等建成投用,曾达大桥等主体完工。灾后恢复重建项目加快推进,G248线、43.8公里村道水毁修复等全面完成。779.4公里饮水管道、1254立方米水池建成投用,3.86万人生产生活用水更加安全便利。曾达村、耿扎村等农网升级改造全面完成。新建4G5G基站、光网宽带点位188个,通信网络全面提质。社保水平全面提高。争取各类公益性岗位3304个,实现转移就业1.6万余人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。医保、社保参保人数分别达58831人、11890人,财政补助社会保险费153万元。代缴760名“四类人员”和3315名已脱贫人员城乡居民基本养老保险费,社会救助事业和社区养老服务快速发展。社会事业全面进步。调整优化6所学校布局,二中、东小改造提升等项目全面完成,成功召开教育发展大会,“三名工程”落地落实,本科上线率达22%,同比增长8%,十五年免费教育扩面提质。23所乡村卫生院(室)完成整合,大力推广中医适宜技术,城乡居民健康档案建档率达94%,县域医疗水平逐步提高。新华书店、图书馆提档升级,马奈镇评为阿坝州首批非遗特色小镇。大力开展全民健身运动,“两州七县”篮球联谊赛荣获“双冠王”。

    ——出重拳、促和谐,社会大局持续稳定。平安建设深化拓展。依法加强寺庙“管、防、控、治、建”管理,有效防范境内外分裂势力渗透和破坏活动。全面推进网格化服务管理,社会治安防控体系不断完善。强化群防群治,纵深推进扫黑除恶专项斗争,成功侦破72件违法犯罪案件。扎实推进矛盾纠纷排查调处,妥善化解24件信访积案。民族宗教和睦和顺。全面落实党的民族宗教政策,平稳完成24座寺庙民管会换届,爱国主义教育和民族团结进步示范创建持续深入。全面完成阿科里寺6类突出问题集中整治,举一反三、拓面整治“一寺一策”“一点一策”问题97个,完成26座寺庙“四至界线”核查,“文明和谐平安三级联创”成果持续巩固。安全形势持续向好。深化开展安全专项整治行动,道路交通、非煤矿山、食品药品、特种设备、消防火灾等重点领域安全整治扎实有效。常态化做好疫情防控,完成疫苗接种10.3万剂次,突发公共卫生应急体系更加健全。充分运用“一核四片多点”指挥体系,创新“两道三池整合模式”,防灭火能力显著提升。基层应急预案体系不断完善,综合应急指挥平台落地运转,防灾减灾救灾和应急处置能力显著增强。

    短板就是潜力板,弱点就是着力点。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:外出通道单一、交通瓶颈未破除,生态基础脆弱、建设成果难巩固,自身动力不足、区域发展不平衡是我们“三大立县制约”;经济总量不大,产业结构不优,带动效应不强是我们“三大富县短板”;社会治理还需加强,干部作风还需转变,群众内生动力还需激发是我们“三大治县弱项”;还有不可预见的冬春防火、夏秋防汛、时时防疫、处处防震的灾情影响。对于这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

    未来五年工作总体部署

    县第十三次党代会吹响了建设“美丽富裕幸福新金川”的冲锋号,为今后五年工作指明了方向,确定了目标,明晰了路径。新一届县政府将围绕县第十三次党代会目标要求,坚持精准部署、有效落实,切实推动现代化新金川建设行稳致远。

    未来五年总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面贯彻落实省委“一干多支、五区协同”总体方略和州委“一州两区三家园”总体要求,围绕建设美丽富裕幸福新金川“一个大目标”,深入贯彻锂资源生态开发和清洁能源绿色开发示范基地“两个总定位”,全力争创全国生态文明建设示范县、全国乡村振兴示范县、全国民族团结进步示范县“三个国字号”,奋力谱写生态能源开发、特色农畜振兴、阳光文旅提质、基础建设升级、城乡融合赋能、党建示范强基“六大新篇章”,以实干行笔、用奋斗答题,为实现中国特色社会主义现代化贡献金川力量!

    未来五年预期目标是:到2025年,地区生产总值达到36亿元,年均增长9%;全社会固定资产投资累计完成220亿元;社会消费品零售总额达到9.76亿元,年均增长8%;规模以上工业增加值年均增长38%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达53660元、24985元;地方一般公共预算收入在2020年的基础上“翻一番”,突破2亿元,年均增长14.8%。经济发展达到全州上游水平,力争跨入第一方阵。

    各位代表,新一届县政府将围绕上述目标,按照中央、省、州决策部署,全力以赴落实好县第十三次党代会工作安排,切实把既定的“规划图”变成“施工图”,描绘的“愿景图”变为“实景图”,在务实落实中汇聚力量,在苦干实干中展现担当,在善作善为中成就梦想。

    一、建设绿色生态宜居的美丽金川

    认真践行“两山理论”,把生态作为立县之本、发展之基、惠民之纲,强化“上游意识”,担起“上游责任”,践行“上游使命”,全面争创“全国生态文明建设示范县”“全国乡村振兴示范县”。

    ——筑牢生态安全屏障。坚定贯彻习近平生态文明思想,突出大渡河上游主线,推进“三线一单”成果运用,认真落实“河(湖)长制”“林(草)长制”。探索建立GEP核算机制,为绿水青山“定价”、绿色发展定向。统筹推进“七大保护行动”,巩固提升国家、省级“两园一区”保护成果,严格执行十年禁渔规定,全力保护生物多样性,促进自然生态系统质量整体改善。

    ——加强生态环境治理。严格落实“一增一减”要求,统筹推进“七大治理工程”,持续减少主要污染物排放总量。坚决打赢蓝天、碧水、净土“保卫战”,治理农村面源污染,大力推进生态金川建设。立足八一水电站生态修复成果,打造“生态文明建设教育基地”。持续抓好历次环保督察反馈问题整改,常态开展“5+2”生态环境综合整治,巩固提升生态治理质效。

    ——倡导生态低碳生活。强化“双碳”能力建设,加强地企合作,建立碳汇交易等制度标准,探索绿色低碳标准化和品牌建设,主动融入市场化、多元化生态补偿机制。调整优化产业结构、能源结构,推进资源总量管理、科学配置,持续降低碳排放。大力发展可再生资源,逐步提高水能、太阳能、风能等清洁能源。增强全民生态环保意识,倡导绿色低碳生产生活,开展节约型机关和绿色家庭、学校、企业、乡村等创建行动。

    ——建设生态美丽家园。借力全国乡村振兴帮扶重点县契机,开启城乡融合赋能新篇章。按照“一河两岸三组团”思路,以大渡河为主脉,加快两岸“东女新城”“老街红军城”“世外梨园兴镇”三组团建设。立足观音桥“百镇建设行动”试点镇、安宁“现代农业镇”发展定位,打造片区中心镇,同步发展一批休闲旅游、商贸物流等集镇。提高村庄建设管理水平,提档升级农村基础设施,统筹古村落、传统村落保护,建设“业兴、家富、人和、村美”的新村。加快金江、双柏树、勒乌官寨移民安置点建设,积极对接巴底水电站移民安置,确保搬得出、稳得住、能致富。

    二、建设经济发展充盈的富裕金川

    坚持稳中求进工作总基调,准确把握发展“三新”,不断做优增量、调整存量、提升质量、激活变量,推动三次产业横向融合、纵向提能。

    ——生态能源开发挑起大梁。立足“一水一矿”优势,借力四川省加快建设全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省政策机遇,积极融入全州“5+N”生态工业体系,建设锂资源生态开发和清洁能源绿色开发示范基地,开启生态能源开发新篇章。推动重点区域集中布局、特色园区集约发展、优势企业集聚壮大,以周山片区为重点,突出“锂”资源优势,加速锂矿生态开采,扩大产能规模,延伸产业链条,着力推动锂资源产业集群发展规划落实。以周山、观音桥片区为重点,突出“水”资源优势,加快双江口、金川、绰斯甲、俄热河流域梯级电站建设。以勒乌、观音片区为重点,突出“风”“光”资源优势,全面推进勒乌、新沙、万林风电场,嘎斯都、达绍召、勒乌光伏项目规划建设。构建多元协同储能体系,完善清洁能源输配体系,将能源优势转化为发展胜势。

    ——特色农畜振兴巩固基底。立足“一果一畜”资源,主动融入全州“6+N”特色农业产业体系,开启特色农畜振兴新篇章。以勒乌、安宁片区为重点,突出金川“梨”核心带动作用,保护梨树种、提升梨品质、挖掘梨文化、丰富梨业态,全面重振金川“梨”品牌。以观音桥、周山片区为重点,突出金川牦牛、高山果蔬、道地药材等产业,从产品提质、研发、加工、包装、营销环节入手,做大做强“安全菜、放心肉、健康果”标志性产地。以勒乌片区为重点,突出金川月饼、沙耳白酒等产品,围绕“净土阿坝·味美金川”招牌,积极做好“三品一标”申报,让更多金川农产品通过“线上线下”销往四方。

    ——阳光文旅提质加速推进。立足“一花一叶”品牌,加快融入全州“1+6”现代服务业体系,开启阳光文旅提质新篇章。依托“大东女阳光康养旅游度假区”,以勒乌、观音桥、安宁片区为重点,突出“春赏梨花、夏品鲜果、秋观红叶、冬沐阳光”特色牌,完善基础设施配套,培育开发文旅产品,不断丰富旅游业态。突出4A级景区和旅游名镇名村示范带动作用,打造特色民宿,辐射串联嘎达山、红军城等周边景区。突出嘎尖草坪、卡苏古战场、云顶花海、昌都寺等景点串联作用,打造专线环线,全力实现景区景点串联、体验体会丰富、品质品牌提升。

    三、建设发展红利共享的幸福金川

    牢固树立以人民为中心的发展思想,健全社会公共服务体系,开启基础建设升级新篇章,扎实做好两项改革“后半篇”文章,切实增强“三安全两治理一能力”,高标准建成全国民族团结进步示范县。

    ——让梨乡人民获得感更多。筑牢“兜底网”,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫致贫动态监测机制,动态管理帮扶对象,坚决守住不发生规模性返贫底线。连通“便捷网”,力争川藏北线高速过境金川、万里城隧道落地,协助开展“两康”高速前期,完成库区还建路、G248、S451改扩建工程建设,推进乡村道路提质提档,创建全省“四好农村路”示范县,着力构建“一纵一横、两环相扣”交通网络体系。打通“水利网”,实施崇化水利渠系配套工程,加快独卡水利工程、色斯满水库、卡撒水库前期,加快高半山节水灌溉工程和小型农田水利项目建设,深入推进农村生产和饮水安全巩固提升工程,完善城乡一体化供水网络,着力形成“两干贯通、管渠畅达”水网体系。优化“供电网”,加快建设220千伏输变电工程,规划建设金川电站500千伏送出工程,积极争取1000千伏特高压工程,力争在安宁片区建成一座110千伏输变电工程,推进城乡电力输送网络升级改造,着力形成“1000+220+110+35”电网体系。提速“通信网”,瞄准“数字金川”“智慧金川”目标,推进农村信息基础设施建设,加速推进5G基站建设,深化信息技术应用,建立高效应急保障运转机制。

    ——让梨乡人民幸福感更足。推进社保就业。深入实施全民参保计划,扩大社会救助范围,提高救助标准。围绕产业发展和乡村振兴开展培训,提升就业人群职业技能。加强劳务输出,引导农民工有序流动,探索建设“青年发展型”城市。持续开展分类救助,推进妇女、老人、儿童福利事业发展。抓好教育教学。优化教育资源配置,推进十五年免费教育,健全“普惠、优质、均衡”学前教育发展机制。实施小学、初中“强基”工程,推进普通高中教育特色化发展。实施教育教学改进、教育质量保障“两大工程”,加强寄宿制学校、教育信息化2.0建设,优化教育教学管理。推进体教融合、5G+教育,推行省内外、县内外教育联合体办学模式。提升医疗保障。深化医药卫生体制改革,完善基本医疗保险制度,构建全生命周期健康服务体系,增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。优化医疗资源配置,开展跨区域合作共享,加快建设县乡村医疗服务体系,构建“1小时医疗服务圈”和“半小时医疗急救圈”。传承发展中藏医药事业,推广中医药适宜技术。深入开展爱国卫生运动,实施全民健身工程,巩固提升省级卫生县城创建成果。健全文化服务。践行社会主义核心价值观,弘扬金川孝善和俭文化,建成全国新时代文明实践中心试点县。实施文化“53”工程,健全文艺创作传承激励机制,挖掘保护非遗,全面繁荣民族文化。精准供给公共文化服务,深化文化下乡惠民工程。

    ——让梨乡人民安全感更强。捍卫国家政治安全。加强应对“两个后”时期准备,深化情报专案攻坚,依法严厉打击渗透破坏活动和暴力恐怖活动。深入开展“三反两防”专项斗争,深化涉藏“净网”“三断”专项行动,全面打赢重要节点反分维稳攻坚战。完善常态化维稳工作机制,推进联合维稳训练基地和大数据中心建设。守护群众生命财产。严格落实安全生产“三管三必须”,创新推行防灾“五个三”做法,加强自然灾害风险普查,完善应急处置和救援体系,常态抓好疫情防控和重大传染性疾病预防,形成全域全时全方位风险防控机制。推进平安金川建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续保持电信网络诈骗、“食药环”等严打高压态势。深入践行新时代“枫桥经验”,坚持“三该三不”,推进矛盾纠纷化解,最大限度减存量、控增量、防质变。持续推进“天网”“雪亮”“慧眼”等工程,深化“平安金川APP”等应用,提升社会治安立体化、专业化、智能化防控水平。维护民族宗教和谐。持续深化“一寺一策”依法规范管理,严格落实“治寺管僧”各项制度,依法解决宗教领域突出问题。加大宗教界人士培养,扎实开展“学经前学法”“爱国爱教爱家乡”,持续推进寺庙“管、防、控、治、建”,深化“大民生带小民生”,促进宗教健康发展,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    各位代表!金川已经站在了新的历史起点上,我们坚信,在县委的坚强领导下,全县上下团结一心、奋力拼搏,金川新一轮的高质量发展一定能实现!县第十三次党代会擘画的美好蓝图一定能实现!

    2022年主要工作任务安排

    2022年是狠抓县第十三次党代会宏伟蓝图的开局之年,也是新一届政府履职的第一年。我们将按照县十三次党代会确定的“一二三六”发展思路,聚力未来五年“八大八新”工作部署,全面落实2022年“八心工程”具体要求,以新的状态、新的作为,确保各项工作开好局、起好步。

    2022年预计全社会固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长23%,社会消费品零售总额增长6%,地方一般公共预算收入年均增长7.3%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%。单位GDP能源消耗降幅、二氧化碳排放降幅及主要污染物减排完成省州下达目标,走在全省前列。

    聚力新一届县政府起步第一年、迈好第一步,我们要重点实施“七大行动”,力促“七大提升”。

    一、实施“发展底线守护行动”,全力提高生态文明质量

    对标“生态重在保护要在治理高质量发展要求”,守护好生灵草木、青山绿水,建好美丽金川,为创建“全国生态文明建设示范县”守好底线。

    (一)打好污染防治攻坚战。深入实施蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”,扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,强化农村面源污染、社会源危险废物燃烧治理,完善城乡垃圾、污水收集、转运、处理体系,投资2900万元,完成观音桥生活垃圾无害化处理站、生活污水处理工程建设,加强环境质量监测预警,确保空气优良率稳定在100%、河流出境断面水质达到Ⅲ类及以上、土壤环境安全稳定,县城生活垃圾处置率达100%、污水处置率达90%以上,其他集镇生活垃圾处置率达75%以上。

    (二)打好生态建设持久战。高标准完成各级环保督察反馈问题整改,持续巩固八一水电站生态修复成果,加快建设独松八一沟“生态文明建设教育基地”。持续推进“七大保护行动”“七大治理工程”,投资1584万元,实施省级林业草原生态保护恢复、重点区域生态保护和修复项目,完成“两化三害”、封山育林16.43万亩,补栽苗木1.5万亩,巩固提升国家、省级“两园一区”建设成果。投资849万元,完成卡拉脚乡色隆沟等泥石流治理工程。

    (三)打好生态体系阵地战。优化县域生态空间结构,加强“三线一单”成果转化运用,严格执行“河(湖)长制”,全面推行“林(草)长制”。加强地企合作,研究制定“双碳”测算方法,编制落实“双碳”达标实施方案。深化跨流域跨区域生态保护合作,完善县内流域生态补偿机制,健全生态奖补、保护修复、系统治理、资源利用、考核激励制度。加强环保宣传普及,倡导绿色生产生活方式,营造良好生态文化氛围。

    二、实施“财源拓展增收行动”,全力提档产业发展能级

    立足优势资源禀赋,坚定县域经济高质量发展信心,认真谱写生态能源开发、特色农畜振兴、阳光文旅提质新篇章,着力推进规划形态、园区业态、产业生态协同发展。

    (一)全力壮大生态农业。加快构建“一体两园三区八带”农业产业发展布局,从产品提质、研发、加工、包装、营销环节入手,扎实做好育链、补链、延链、强链,不断扩大规模、提升产能、提高品质。坚持以园区为载体、产业为支撑、企业为主体,全力争创省四星级现代农业园区,加快杨家湾农业加工园区建设,推动园区发展由规模扩张向效益提升、由要素驱动向创新驱动转变。投资5050万元,培育壮大雪梨、牦牛、特色果业、高原菜蔬等“七大特色产业”,加快1万亩高标准农田建设。围绕打造区域公用品牌、特色农产品品牌、知名企业品牌,实施“百企千社万户”现代农业发展工程,坚定不移走好产业强县之路。预计实现第一产业增加值增长4%。

    (二)全力壮大绿色工业。投资34.16亿元,加快推进金川、双江口、绰斯甲水电站建设,积极对接巴底水电站实物调查和移民安置,力争俄热河梯级电站2022年整体投产运行。推进业隆沟锂矿项目满产满销,力争李家沟锂矿项目2022年底“采选尾”三大主体工程竣工。积极争取2022年光伏开发指标和风能项目,力争嘎斯都一期光伏项目落地开工。培育支持华电金川水电站等3户企业升规入统,支持壮大奥伊诺矿业、金雪梨果业等36家工业企业,坚定不移走好工业富县之路。预计实现第二产业增加值增长12.7%。

    (三)全力壮大文旅产业。高品质承办“阿坝州梨花音乐节暨金川县第七届古树梨花节暨梨花音乐季活动”,大力举办“红叶节”“丰收节”等特色节庆,不断提高金川文旅知名度。投资8965万元,加快克尔玛度假村综合体、观音文化演艺中心等项目建设,完成旅游公共服务基础设施建设等项目。加快三乡一镇“世外梨园兴镇”重点文旅节点打造,提标升级4A景区、景点等配套设施,力争建成1个省级旅游度假区和1个省级全域旅游示范区,坚定不移走好文旅兴县之路。预计旅游接待游客增长9%,旅游总收入增长9%,实现第三产业增加值增长6.5%。

    (四)全力壮大项目投资。精准对接政策投向,高标准规划储备重点项目57个、涉及资金49.58亿,形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的良性循环。坚持晒清单、晒承诺、晒成效,月初评、季测评、年总评“三晒三评”模式,一年四季、季季攻坚,切实提升项目建设进度和管理质量。厘清土地存量、环境容量、政策措施等要素保障,重点对接央企国企、行业龙头和“金川籍民企”,加大招商引资力度,做到“引资、引技、引智”三位一体。全面清理摸清国有资本资产和农村“三资”家底,推动县国资公司市场化、规范化、标准化运营,逐步增强“造血”功能,增加财政收入。

    三、实施“城乡融合发展行动”,全力提标乡村振兴示范

    全面落实乡村振兴“二十字”方针,借力帮扶契机,用好帮扶政策,加快双向融合,科学编制国土空间规划,加快创建“全国乡村振兴示范县”进程。

    (一)坚持空间规划引领。投资708万元,加快完善国土空间规划县域“双评估”和“双评价”,以“一主两副多点”建设为蓝本,形成开发、保护、留白“一张图”。全面启动乡村片区国土空间规划编制,因地制宜划分片区和确立中心镇、中心村,积极构建勒乌城乡融合、安宁农旅融合、观音桥牧旅融合、周山清洁能源四大片区,形成规模适度、功能错位、带动有力的片区发展格局。同时,全覆盖编制“多规合一”的实用性村庄规划,完善“五线四面”美丽空间管控机制。

    (二)坚持乡村振兴推动。借力国家乡村振兴重点帮扶县契机,充分用好明年重点帮扶县8000万元和“1+5+1”对口帮扶7500万元资金,加快“世外梨园兴镇”打造,启动“一镇七村”试点示范建设,统筹推进农村“五改三建”“五通六化”工程,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续抓好“两项改革”后半篇文章,充分发挥19个便民服务中心功能作用,继续盘活党群活动场所等闲置资产资源,推动公共服务、政务服务、社会治理等服务事项下沉至乡镇。

    (三)坚持项目建设带动。以老街红军城为中心,实施新一轮旧城改造,投资2.1亿元,加快城区供水管网改扩建、防洪堤提升加固、滨河路二期等建设,完成广金坝大桥建设、老旧小区改造,实现旧城供水通畅方便、交通便利、容貌一新;全速推进新区市政基础建设,加快双柏树市政基础设施,加大AB商业地块招商引资力度,做到“三精六有”。同时,启动安宁镇顺河路市政基础设施建设,推动马奈、二嘎里等集镇建设。

    四、实施“民生福祉增进行动”,全力提升幸福生活温度

    树立人文化、便捷化、均衡化导向,全力以赴办好民生实事,不折不扣兑现民生承诺,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

    (一)提升社会保障能力。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,健全城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,深入推进异地就医直接结算,开展打击假病人、假病情、假票据专项治理行动。做好农民工服务工作,巩固和谐劳动关系。完善城乡社会救助体系,提高最低生活保障标准,实施重度精神病人专项救助。加大“两纲”实施力度,健全留守老人、妇女、儿童关爱服务体系,加强残疾人康复服务,保障弱势群体合法权益。

    (二)提高教育基础水平。投资1800万元,完成金川县民族寄宿制小学前期、金川二中教学辅助用房、金川中学科技综合楼、双柏树幼儿园二期等建设。启动县内东方红小学教育联合体办学模式试点、义务教育优质均衡发展迎国家级认定、学前教育“普及普惠”优质均衡发展迎国家验收工作。坚持“五育并举”,深化教育评价体系和课堂教学改革,落实“双减”“五项管理”,纵深推进素质教育。

    (三)提质医疗卫生保障。投资590万元,完成县医院体检中心等建设,力争2022年春节前正式投用。投资30万元,加快推进观音桥中心卫生院——县域医疗次中心建设,不断提高疫情防控能力和县域医疗水平。加强医院学科建设和医护人员继续教育,深化省医院托管关系,引进更多优质医疗资源,大力推广中医药适宜技术,不断提升县乡村三级医疗水平。

    (四)提档文化事业发展。实施乡镇公共文化服务提质增效工程,推广85个行政村建立“文化管家”服务。筹备举办好全民健身运动会等文体活动。积极发展广播影视、新闻出版事业。深化文化体制改革,挖掘、保护、弘扬民族传统文化,推动各类文化艺术不断发展。

    五、实施“四网强筋壮骨行动”,全力提速基础设施升级

    紧盯“四网”建设,加快项目进度,大力破除瓶颈制约,认真谱写基础建设升级新篇章,不断夯实经济社会发展的基础和支撑。

    (一)加快交通设施建设。积极争取两康高速、万里城隧道、金川通用机场等项目。投资3000万元,加速启动G248改建、S451改扩建等项目,协调推进G248库区还建路建设。投资7334万元,优化提升撒卡路、庆松路、杨金路、太毛路等9条风景路、产业路、文化路;力争曾达大桥2022年初建成通车,高质量创建省级“四好农村路”示范县。

    (二)加速水利设施建设。常态落实崇化水利等维修保养,逐步完善渠系配套项目,不断延伸毛细管网。投资500万元,完成550户农村饮水安全维修养护项目。投资230万元,加快卡拉脚沟小流域、沙耳堤防、卡撒沟上段防洪治理等项目前期,做实项目储备。投资3761万元,加快西里寨沟、曾达沟等防洪治理工程,完成小流域水土流失综合治理工程。

    (三)加紧电网设施建设。投资1133万元,完成俄热乡英布汝村、科山村、二嘎里乡四甲壁村农网升级改造项目。力争金川220KV输变电工程核准,畅通水电和新能源输送骨干网络通道。优化城乡电力输送网络升级改造,加快智能电表推广应用,着力打造“六网一体”体系。

    (四)加力通信设施建设。投资1620万元,新建5G基站、4G网络升级点位43个,新建光网宽带9处,提升农村4G通信质量和信息基础设施能力,实现重点乡镇、旅游景区5G全覆盖。认真落实“互联网+”行动计划,统筹布局新型基建,建设“智慧金川”。推动大数据、云计算在民生服务、应急管理等领域创新应用。

    六、实施“民族团结进步行动”,全力提质社会治理水平

    全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,坚持依法治理、源头治理、综合治理有机结合,为创建“全国民族团结进步示范县”夯基固本。

    (一)坚决维护社会稳定。全面贯彻新时代党的治藏方略,持续巩固“一寺一策”“一点一策”成果,有序推进藏传佛教寺庙财税监管全覆盖,全面启动全国民族团结进步示范县创建。健全社会治安防控体系,纵深推进“扫黑除恶”“清障拔钉”“三该三不”等专项行动,严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。坚持发展新时代“枫桥经验”,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,依法规范信访秩序。

    (二)坚决抓好人民安全。严格落实“三管三必须”要求,加强森林草原防灭火、地灾防治、生态环保、疫情防控、信访矛盾等重点领域防治,持续开展安全生产大排查大整治行动,做好气象、水文、地震等监测预警预报,坚决防范和遏制重特大事故发生。持续加强应急管理体系、救援队伍和装备保障能力建设,提升防灾减灾救灾抗灾水平。

    (三)坚决捍卫民主法治。全面启动“八五普法”工作,扎实推进“法律政策七进”、基层法治创建活动。深化政务公开、村务公开、财务公开,发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强基层自治功能。加强全民国防教育,推动国防动员和后备力量建设,深入开展省级双拥先进县创建活动,持续深化英雄烈士烈属保障,做好民兵预备役、退役军人安置和人民防空等工作,促进军政军民更加团结。

    七、实施“效能作风深化行动”,全力提效政府自身建设

    立足新要求、担当新使命、展现新作为,我们以更高标准、更严要求、更实作风抓好工作落实,努力建设人民满意的服务型政府。

    (一)坚定不移加强党的全面领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决“两个确立”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续提升“八项本领”“七种能力”,始终心怀国之大者、省之大计、州之大事、县之大业,不折不扣抓好决策部署贯彻落实。

    (二)坚定不移加强法治政府建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,认真执行各项规定要求,常态开展廉政警示教育,加强行政审批、土地出让、工程建设等重点领域监管,推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。规范行政决策程序,严格公正文明执法,有效化解行政争议,增强政府公信力。自觉接受县人大及其常委会、县政协的监督,主动接受司法、群众和社会监督,确保权力阳光运行。持续推进“放管服”改革,实施优化营商环境“七大工程”,打造服务型政府。

    (三)坚定不移加强执行落实能力。坚定落实“四个当天”要求,认真贯彻县委《强执行、重落实“七个机制”》,大力弘扬建党精神、长征精神和“钉钉子”精神,把发现问题、研究问题、解决问题贯穿到效能作风建设全过程,实现作风大转变、效能大提升。健全责任落实、清单管理、高效办理、督导考评等机制,增强抓执行的自觉性主动性,确保工作一抓到底、落地见效。

    办好民生实事是我县坚持多年的重要制度,按照民生实事群众提、群众定的理念,我们承诺2022年还将重点做好20件民生实事:1.完成金川县卡撒乡卡撒沟脚姆塘段防洪治理工程;2.完成卡撒乡巴拉塘村宋家坪泥石流治理工程;3.完成金川县2021年横断山区水源涵养与生物多样性保护项目(退化林修复和封山育林)主体工程;4.完成金川县2021年省级林业草原生态保护恢复项目;5.完成勒乌镇马厂村至大坪村公路维修改造项目;6.完成勒乌镇马厂村至咯尔德胜村公路维修改造项目;7.完成金川县勒乌镇磨子沟至角木牛村公路维修改造项目;8.完成金川县庆宁乡至松坪村公路维修改造项目;9.完成新阿路高危塌方改线工程;10.完成金川县城区防洪堤防提升加固工程;11.完成老旧小区配套基础设施建设项目及城南中环路丁家湾片区老旧小区提升改造建设项目;12.完成金川牦牛出栏1.1万头,生猪出栏4.2万头;13.完成300户农村厕所改造;14.完成金川县多肋牦牛种牛原种场建设;15.完成4500人的农村供水保障;16完成俄热乡二楷小学生活用房项目;17.完成金川县人民医院血透中心建设;18.完成金川县2022年卡撒乡、曾达乡以工代赈项目;19.完成“三乡一镇”旅游节点打造;20.完成金川县老街旅游基础设施建设。

    各位代表:百年复兴催人进,砥砺奋斗谱华章!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,撸起袖子加油干、甩开膀子务实干、迈开步子创新干,加快推进“美丽富裕幸福新金川”建设,以优异成绩向党的二十大献礼!

    名词解释

    1.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    2.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    3.两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

    4.两个维护:维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

    5.“1+5+2”帮扶关系:“1”是指眉山市;“5”是指省国资委、建行四川分行、华电四川公司、西南财经大学、巴中职业技术学院;“2”是指诸暨市、柯桥区。

    6.“1+5+1”帮扶关系:“1”是指眉山市;“5”是指省国资委、建行四川分行、华电四川公司、西南财经大学、绵阳市404医院;“1”是指安吉县。

    7.六个精准:扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。

    8.国家、省级“两园一区”:四川·金川国家森林公园、措郎沟省级湿地公园、省级竹厂沟自然保护区。

    9.两化三害:草原沙化、荒漠化和虫害、鼠害、毒杂草害。

    10.“三高”企业:高污染、高耗能、高耗水。

    11.三馆两中心:文化馆、图书馆、档案馆、体育中心、市民中心(利民广场)。

    12.五有三全:有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制;县、乡、村全覆盖(新时代文明实践中心、新时代文明实践所、新时代文明实践站)。

    13.十一大行业领域:社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生、寺院管理。

    14.两项改革:乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革。

    15.“放管服”改革:“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

    16.七大保护行动:草原森林、湿地海子、雪山冰川、野生动物、珍稀植物、蓝天净土、绿水青山保护行动。

    17.七大治理工程:草原“两化三害”治理、长江黄河上游干支流流域治理、地质灾害治理、污染治理、增草增林增绿治理、森林草原防灭火治理、全域环境综合治理。

    18.三清两复一销号:清责任、清界线、清场地;坚持自然恢复、跟进人工修复;逐条逐项评估验收销号。

    19.三大战役:大气、水、土壤污染防治。

    20.2021年乡村振兴一镇一乡十村:安宁镇;曾达乡;金江村、复兴村、庆宁村、克尔玛村、嘎伍岭村、二普鲁村、曾达村、角木牛村、依斗村、斯玛都村。

    21.“两项改革”后半篇文章“1+29+1”工作方案:1个总方案;29个工作实施方案;1个成效监测方案。

    22.四类人员:贫困户、军人军属、未成年人和残疾人。

    23.四至界线:即指东西南北四个方向的边界。

    24.三道三池整合模式:“三道”指的是将森林草原防灭火通道、群众出行便道、旅游环线道路“三道”建设有机结合起来;“三池”指的是森林草原防灭火蓄水池、生态植被恢复蓄水池、人畜饮水蓄水池“三池”及其管道渠系建设有机结合起来。

    25.“双碳”能力:即“碳中和”和“碳达峰”。碳中和:企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放”;碳达峰:在某一个时点,二氧化碳的排放不再增长达到峰值,之后逐步回落。

    26.GEP:生态系统生产总值,也称生态产品总值,是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务(简称“生态产品”)价值的总和。

    27.文化“53”工程:“5”是指东女、古嘉绒、象雄、征战、乡愁”五个系列文化品牌;“3”是指博物馆、村史馆、传习所三大阵地。

    28.食药环:食品、药品、环境领域。

    29.“一二三六”发展思路:围绕建设美丽富裕幸福新金川“一个大目标”,深入贯彻锂资源生态开发和清洁能源绿色开发示范基地“两个总定位”,全力争创全国生态文明建设示范县、全国乡村振兴示范县、全国民族团结进步示范县“三个国字号”,奋力谱写生态能源开发、特色农畜振兴、阳光文旅提质、基础建设升级、城乡融合赋能、党建示范强基“六大新篇章”。

    30.未来五年“八大八新”工作部署:聚力思想政治大洗礼,彰显从严治党新气象;聚力环境治理大保护,构建生态文明新格局;聚力三次产业大提振,释放经济发展新动能;聚力城乡要素大融合,拓展乡村振兴新局面;聚力公共服务大共享,实现民生事业新突破;聚力水电路网大改造,升级基础配套新体验;聚力社会局面大和谐,构建平安稳定新良序;聚力干部作风大转变,树牢干事创业新形象。

    31.2022年“八心工程”:实施生态环保的舒心工程;实施产业提质的聚心工程;实施城乡融合的怡心工程;实施基础升级的贴心工程;实施民生改善的暖心工程;实施风险防控的安心工程;实施社会治理的凝心工程;实施从严治党的正心工程。

    32.七大行动、七大提升:实施“发展底线守护行动”,全力提高生态文明质量;实施“财源拓展增收行动”,全力提档产业发展能级;实施“城乡融合发展行动”,全力提标乡村振兴示范;实施“民生福祉增进行动”,全力提升幸福生活温度;实施“四网强筋壮骨行动”,全力提速基础设施升级;实施“民族团结进步行动”,全力提质社会治理水平;实施“效能作风深化行动”,全力提效政府自身建设。

    33.乡村振兴“二十字”要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

    34.国土空间规划县域“双评估”和“双评价”:开发保护现状评估和现行空间类规划实施情况评估,资源环境承载力评价”和“国土空间开发适宜性评价”。

    35.2022年乡村振兴一镇七村:1个示范乡镇:咯尔乡;5个示范村:咯尔乡金江村、复兴村,曾达乡曾达村,安宁镇安宁村,勒乌镇新开村;2个重点帮扶村:咯尔乡德胜村、独松乡正理塘村。

    36.五改三建:改厕、改水、改圈、改厨、改路;建园、建池、建家。

    37.五通六化:村村通公路、村村通水电、村村通客车、村村通快递、村村通网络;村庄净化、乡村美化、夜间亮化、门前绿化、道路硬化、燃料气化。

    38.五线四面:道路主线、轴线、直线、干线、边线统筹推进,乡村街面、地面、立面、墙面协调改造。

    39.“三精六有”:“三精”即精准规划、精美建设、精致管理,“六有”即有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位、有人气。

    40.双减:有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

    41.五项管理:作业、睡眠、手机、读物、体质管理。

    42.五育并举:军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育。

    43.两纲:妇女发展纲要,儿童发展纲要。

    44.“六网一体”体系:110KV主电网、城镇配电网、园区配电网、农村配电网、需求侧配电网、智能配电网的一体建设。

    45.优化营商环境“七大工程”:推进政务服务便利化、简化市场准入和退出程序、深化项目审批制度改革、规范涉企执法检查、提升司法公正与效率、降低企业融资成本、强化政策承诺兑现。

    46.四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。

    47.七大特色产业:金川雪梨、金川牦牛、生猪、精品粮油、特色果业、高原菜蔬、道地药材。

    48.一果一畜:金川雪梨、金川牦牛。

    49.一水一矿:水电站、锂辉矿。

    50.一花一叶:金川梨花、金川红叶。

    51.一增一减:增加林草覆盖率、森林蓄积量、水源涵养量,减少水土流失面积、草场过载率、水体泥沙含量。

    52.十乱治理:综合治理河道河滩乱占、山体山坡乱挖、街道车辆乱停、公路沿线乱堆、农房民居乱建、建筑工地乱象、生活垃圾乱扔、污水废水乱排、广告标语乱挂、街道摊点乱摆。

    53.三大革命:垃圾、污水、厕所革命。

    54.五治三防:治乱、治山、治水、治标、治本;防疫、防灾、防火。

    55.五通六有五覆盖:通路、饮用水、电、广播电视、通信;有领导干部联系寺庙、党员干部联系教职人员、寺庙书屋、党报党刊、民管会办公场所、领袖画像进寺庙;养老保险、医疗保险、寺庙管理机构成员补助、僧尼健康体检、僧尼培训全覆盖。

    56.两联一进:联户联情、联寺联僧、法律政策七进。

    57.防灾“五个三”:信息预测、预报、预警,隐患排查、巡查、核查,事前防备、防范、防御,物资备齐、备足、备够,人员到点、到岗、到位。

    58.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

    59.发展“三新”:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

    60.政治“三力”:政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    61.三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,生态环境准入清单。

    62.“5+2”综合整治:小水电整治、矿山整治、砂石治理、市政设施建设项目整治、交通建设项目整治,森林草原防灭火专项整治、常态化疫情防控工作。

    63.“6+N”高原特色农牧业:“6”代表牛羊(禽蜂)、生(藏)猪、特色果蔬、高原菜蔬、优质粮油、道地药材六大主导产业;“N”代表食药菌类、高原花卉等尚在培育N个新兴产业。

    64.一体两园三区八带:以勒乌、沙耳、咯尔、庆宁为主的川西高原最大田园综合体;金眉园区、杨家湾农产品加工园区;创意农业区、生态观光区和休闲度假区;雪梨产业带、酿酒葡萄产业带、干果种植产业带、道地中药材产业带、特色水果蔬菜产业带、牲畜养殖产业带、乡村休闲全域旅游产业带、物流加工带。

    65.“5+N”生态工业:“5”代表清洁能源产业、特色农牧深加工产业、民族文化工艺产业、中藏羌医药产业、优质矿产资源产业;“N”代表以“飞地”园区、绿色载能等N个特色产业。

    66.五水两矿为主、三风三光为辅:双江口电站、金川电站、绰斯甲电站、俄热河流域梯级电站、巴底电站;李家沟矿山、业隆沟矿山;勒乌、新沙、万林风电开发;嘎斯都、达绍召、勒乌光伏项目。

    67.“1+6”现代服务业:以文化旅游为核心,培育提升金融服务、商业贸易、现代物流、科技信息、休闲康养、特色餐饮六大重点产业。

    68.一区双A多点:以大东女阳光康养旅游度假区为统领,观音桥、世外梨园两个4A景区为带动,辐射串联全县景区、景点。

    69.一河两岸三组团:一河为大渡河,两岸为岸边堤防和道路建设,三组团为老街红军城、东女新城、世外梨园兴镇。

    70.四个不摘:不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

    71.一纵一横、两环相扣:G248线金川段为一纵,G317线金川段为一横,撒瓦脚-阿科里-毛日-太阳河-集沐形成县内小环线,万林-小金-丹巴-马奈-安宁-勒乌形成外联大环线。

    72.两干贯通、管渠畅达:以崇化水利、独卡水利为主干,城关、安宁片区毛细渠系贯通畅达。

    73.三安全两治理一能力:国家安全、人民安全、公共安全,基层组织治理和基层社会治理,治理体系和治理能力现代化。

    74.三反两防:反分裂、反渗透、反恐怖,防群体性事件、防举旗举画举像。

    75.三管三必须:管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。

    76.八项本领:增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领。

    77.七种能力:政治、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实能力。

    78.四个当天:日常工作,当天事当天毕,案无积卷、事不过夜;服务群众,当天接当天处,首问负责、限时办结;上级交办,当天领当天动,列出清单、明确责任;同级协同,当天应当天办,不推不诿、快速主动。

    79.强执行、重落实七个机制:责任落实、高效办理、清单管理、协调推进、精准督导、考核评价、创优争先。

    80.“1000+220+110+35”:形成1000千伏特高压工程为主干、220千伏输变电工程为支撑、110千伏输变电工程为骨架、35千伏输变电工程为配套的电网体系。


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