2022年筠连县政府工作报告

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2022年筠连县政府工作报告

2021年12月15日在筠连县第十七届人民代表大会第一次会议上

筠连县人民政府县长 谢晓丹

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年和2021年工作回顾

五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结全县各族人民，坚定践行“643”“433”和“商贸兴县、产业强县、农旅富县、开放活县、生态立县”发展思路，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好完成本届政府主要目标任务，进一步夯实了发展基础。

预计，2021年全县地区生产总值达到161亿元、五年平均增长7.5%;第一产业增加值达到33.2亿元、年均增长4.6%;第二产业增加值达到52.5亿元、年均增长6.8%;第三产业增加值达到75.4亿元、年均增长9.5%;全社会固定资产投资年均增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到43134元、20564元，分别年均增长8.6%、9.9%;一般公共预算收入达到9亿元、年均增长8.4%。2018—2020年县域经济发展考核分别排全省农产品主产区县第11名、第6名、第7名。

五年来，脱贫攻坚圆满完成，乡村振兴稳步推进。累计投入48.5亿元推进脱贫攻坚。28个省市帮扶单位、133个县级单位7000余名帮扶干部尽锐出战。2018年61个贫困村全部退出，2019年10324户42239人全部脱贫、贫困县摘帽。贫困人口人均纯收入达到11032元，是2016年的3倍。2018—2020年脱贫攻坚全省综合考核实现“三连好”，“1+4”肉牛产业扶贫模式被国务院扶贫办印发推广，我县先后3次承办省级现场会、6次在全省会议上作经验交流。省市“四好村”分别建成38个、106个。乡村振兴基础持续夯实。新增硬化村道789.6公里、总里程达到1612.4公里，157个村全部通硬化路。王家沟水库、后沟水库投入实际运行。安全饮水达标率、通信网络覆盖率实现100%。电网改造120个村，新通燃气6.2万户，新建卫生厕所7.9万户。创建省级乡村振兴示范村4个，分别建成省市“宜居乡村”65个、67个。

五年来，经济基础持续夯实。一产稳中向优。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，建成高标准农田7.1万亩，稳定粮食种植51万亩，累计产粮87万吨，荣获四川省粮食生产丰收杯奖。稳定茶叶种植28万亩，累计产干茶7.6万吨，获评全国茶叶品牌建设十强县，2018—2021年连续四年荣获中国茶叶百强县。累计出栏肉牛26.4万头，肉牛存出栏量稳居全省农产品主产区县第二位、川南第一位，获评中国黄牛之乡，肉牛现代农业园区建成省三星级农业园区。中药材种植达到5.8万亩，获评全省中药材发展重点县、全省中医药产业发展示范县。累计生猪出栏223万头，成为国家级生猪调出大县。累计产烤烟26.5万担，获评全省现代烟草农业成绩突出县。培育新型农业经营主体542户、总量达到991户。获评全省农民增收工作先进县。二产稳中转好。累计完成工业投资186.5亿元。规上工业企业净增24户、总量达到68户，其中食品、能源、建材类企业增至56户，规上工业增加值年均增长6.8%。五年产原煤445万吨、开采页岩气(煤层气)10.3亿方、处理LNG61.1万吨、开采石材2500万吨。完成森泰页岩气公司日处理50万方LNG技改升级、筠连西南水泥超低排放改造等一批重大项目。筠连经开区入园企业达到75户，成功升格为省级经开区，获评省农产品加工示范园区。培育建筑业企业29户、总量达到38户，新建商品房7411套95.57万平方米，建筑业产值年均增长27.8%。三产稳中有进。社消零总额年均增长10.3%、达到61.6亿元。建成龙庭广场、国际社区、晨晖雅居、汇鑫广场商业综合体，新增商业面积16.5万平方米。引进绿源超市、大润发超市、筠州时代购物广场等企业，限额以上批零住餐企业净增60户、达到96户，规上服务业企业净增5户、达到23户。房产企业达到16户，实现房产销售80.35万平方米。国家级电子商务进农村示范县项目通过验收。基本建成县乡村电子商务公共服务体系、物流配送体系。完成文旅资源普查，聘请港中旅集团完成《筠连县全域旅游发展总体规划》编制，成功创建清溪沟3A级景区、筠连镇双田村省级旅游扶贫示范村，打造五星级乡村酒店2家。银行存贷款余额年均增长11.7%，达到226.84亿元。2020年我县被省委省政府表彰为全省促进服务业发展先进单位。

五年来，城镇品质持续提升。完成城市总体规划修编和专项规划编制。城市建成区面积增加4.41平方公里、达到14.18平方公里，城市常住人口新增4.14万人、达到13.65万人，城镇化率提高12.12%、达到41.02%。1.65平方公里城南片区完成建设，1.64平方公里高铁片区加快开发。有序推进城市更新，加快中华街、小西街、城南片区共计45.6万平方米棚户区改造，涉及投资25.4亿元。完成60个老旧小区升级改造，改造面积20万平方米。县体育场、人社服务中心、消防救援中心等设施投入运营，公共服务配套日趋完善。狠抓城市精细化管理，有序推进城区道路、杆管线、供排水等基础设施提档升级。深化卫生城市、园林城市创建，建成区内保洁作业面实现全覆盖。推进城市绿化提升，绿化覆盖率达到38.48%。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。完成巡司场镇道路黑化、街面亮化及河滨道改造升级，巡司绕城公路建成通车。完成沐爱场镇道路黑化、街面亮化及荷花池公园改建，沐爱镇被列为国家重点小城镇。完成镇舟镇、蒿坝镇老街街面翻新。完成“1.28”地震灾后恢复重建。成功创建国家卫生乡镇5个、省级卫生乡镇7个。

五年来，改革开放持续深入。完成县级机构改革、乡镇行政区划和村(社区)建制调整改革，政府部门由25个优化至27个，乡镇由18个调减为12个，村(社区)由260个调减为172个，村(居)民小组由1706个调减为993个。乡(镇)、村(社区)平均面积分别扩大49.9%、54.7%，平均户籍人口分别增加50.9%、71.8%。加快农村产权制度改革，成立农村产权交易中心，交易农村产权2.32万亩，成交额1.79亿元;办理不动产抵押1600亩、涉及金额20.55亿元。深化国企改革，国企总资产增长100亿元，达到116.5亿元。加快煤炭去产能改革，关闭煤矿23对，退出产能405万吨。先后与13所高等科研院校、乌蒙山片区36个县(区)、三江新区、天府中药城建立合作关系，成立“筠商学院” “筠商联盟”及6个驻外商会。强化招商引资，累计引进项目92个，市外到位资金235亿元。

五年来，民生福祉持续增强。新增城镇就业2.66万人，失业登记率控制在3.88%以内。城乡居民基本养老保险参保人数实现五连增，达到12.6万人。基本医疗保险参保基本实现全覆盖。建成保障性住房316套，棚户区货币安置489户，发放住房租赁补贴1149户，分配公租房3417套。特困人员供养标准提高近一倍，集中、分散供养标准分别达到806元、650元。加强残疾人服务，获评全国残疾人工作先进单位、省深化量服工作示范县，残疾人工作考核连续四年全市第一。累计投入37.8亿元发展教育事业。新建幼儿园18所，撤并小学42所，扩建初中8所，改造农村薄弱学校66所，消除大班额261个，新增学位7650个。义务教育阶段学生入学率99.8%，高中阶段入学率92.1%，高等教育升学率96%，中等职业学校巩固率90%、就业率100%。通过全国义务教育发展基本均衡县认定。筠连中学创建为省二级示范性普通高中。教师人均年收入稳步提高。投入5.99亿元完成县医院、中医院、妇幼保健院搬迁新建。人均预期寿命提高2岁、达到73.9岁。第七次全国人口普查显示常住人口33.28万人，较上次普查新增3749人。基本建成县乡村公共文化服务体系，成功举办2020年全省青少年阅读现场交流会。成功创建省双拥先进县。非洲猪瘟防控有力。市场供应和价格保持稳定。

五年来，发展底线全面守牢。有效应对新冠疫情。投入8574.6万元加强疫情应对处置能力建设，建成4个核酸检测实验室、2处集中隔离医学观察点，接种新冠病毒疫苗54.08万剂次，核酸检测能力达到单日1.2万管、混检12万人次。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”抗疫情，无本土确诊病例。“村村响”广播、苗汉“双语”宣传防控举措6次被央视报道。安全工作深入推进。率先在全市完成镇村两级188支应急救援队伍组建。强化安全生产专项整治，建成省级安全社区4个、市级安全社区5个，未发生较大及以上生产安全事故。消除山洪易发区、地灾隐患点共157处，避险搬迁318户1427人，无人因灾失踪伤亡。抓好信访稳定工作。深入推进矛盾纠纷多元排查化解、信访积难案件攻坚，2020年、2021年连续两年荣获全国信访工作“三无”县称号。加强“平安筠连”创建，刑事案件发生率总体逐年下降、破案率总体逐年上升。环境保护成效显著。213个中省环保督察反馈问题完成整改212个，24个长江经济带自查问题完成整改22个，剩余问题达到整改进度。深化污染防治攻坚，在全市率先实现建成区污水处理设施全覆盖，率先成为环境空气质量达标县。第二次污染源普查工作受国务院表彰。2020年环保工作受到省政府表彰。生态环境保护考核排名、空气质量稳居全市前三。

各位代表，2021年是建党100周年，是全面建成小康社会、“十四五”规划开局、宜宾如期建成全省经济副中心，以及本届政府圆满收官之年。这一年，省委主要领导来筠调研指导，市委市政府给予筠连亲切关怀，县第十四次党代会确定打造“川滇结合部商贸枢纽门户”发展定位，全面实施“商贸兴县、产业强县、农旅富县、开放活县、生态立县”发展思路，加快建成“产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连”发展目标，鼓舞人心、催人奋进。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现“十四五”良好开局。

这一年，交通建设实现重要突破。宜彝高速公路及其焦村互通连接线、新增筠连北互通和筠巡快速通道年底建成通车，改变筠连不通高速公路历史，改变县城至巡司“爬坡绕山”历史。渝叙筠高速公路完成可研、初设工作。渝昆高铁筠连段正式启动建设，筠盐铁路、珙威铁路规划研究和高筠快速通道列入市“十四五”规划。完成水茨口至镇舟29公里县道黑化，完成444省道中和站至筠巡快速通道2.2公里连接线新改建及道路黑化。沐爱镇过境公路、云南盐井村至孔雀、乐义至高坎、镇舟至大雪山等25.8公里新建公路加快建设。新增通村到组公路21.9公里，新安装村道安保设施25公里。

这一年，乡村振兴发展势头良好。农业加快发展。播种粮食52.5万亩，产粮18.3万吨。新增茶叶种植1万亩，年产干茶1.9万吨。巡司“川红小镇”成为全省首批、宜宾唯一被省政府命名的特色小镇，银星村连续两年入选全国乡村特色产业亿元村。新增肉牛存栏16.5万头、出栏7.2万头，“山繁川育·藏牛于户”肉牛养殖模式被央视《大国粮仓》报道推广。建成2000亩中药材标准化种植基地、200亩黄精育苗基地，开工建设华润三九集团中药材GAP(良好农业规范)种植基地，新增中药材种植1万亩。新建年出栏1000头生猪养殖单元42个，年出栏生猪55万头。农村基础设施持续加强。投入乡村振兴财政衔接补助资金1.58亿元，补齐农村基础设施建设短板。测土配方施肥62万亩次。新建高标准农田1.7万亩。完成37个村电网改造。完成4个村生活污水治理试点。新建卫生厕所2063户，创建农村“厕所革命”整村推进示范村10个。筠连镇丰收村、蒿坝镇高桥村获评全省乡村振兴示范村。农民生活更加幸福。推行“1+1+4”返贫监测帮扶机制，高质量巩固 “零返贫、零致贫”成果。创新“链长制”发展产业，做法得到省委省政府肯定，实现茶农4.8万户，养殖母牛5头以上农户1万户，药农2.3万户。获评科技兴茶富民典型县。深化乡风文明建设，6人获评“宜宾好人”，评选第七届道德模范11人，创建乡风文明示范乡镇1个、示范村9个。

这一年，二、三产业加快转型升级。工业转型势头加快。新增规上工业企业12户，规上工业增加值由去年的-4.8%增长到5.3%，提前完成扭正目标。成功引进投资2亿元的四川明珠金属材料公司10万吨电工材料、投资1亿元的爱斯特天然产物提取深加工项目。2对国有煤矿稳定生产，4对地方煤矿恢复生产，10对地方煤矿升级改造，全年产煤120万吨。3处非煤矿山恢复生产，9处非煤矿山加快技改，全年产骨料660万吨。西南采气厂新投产页岩气生产井2口。全年采气2亿立方米，处理LNG16.5万吨。筠连西南水泥实现水泥产量208万吨、产值7亿元。开工建设茶叶加工孵化园，混改成立筠连茶业公司建成年产3500吨初精制加工厂，茶叶加工企业达到114家。建筑业稳中增效。培育资质以上建筑企业4家，总数达37家。实现建筑业总产值24亿元、年增长24%。现代服务业提速扩面。新增限额以上社消零企业15家、规上服务业企业1家，总量达到119家。在售楼盘12个，年度备案商品房2868套。海瀛企业服务中心、天来五星级酒店、巡司粮食物流园等三产项目加快建设。川南国际茶城投入运营，年度交易额达3亿元。混改成立宜宾茶业进出口公司拓展茶叶出口市场。开发包箩街、汇鑫广场、龙庭广场夜间经济区。电子商务实现网络交易额17亿元。筠连椒麻鸡、筠连水粉入选省级“天府名菜”。春风村获评全国乡村旅游重点村、省级生态旅游示范区，2条线路入选全国百条红色茶乡旅游精品路线。

这一年，改革开放迈出坚实步伐。重点改革不断深入。稳步推进两项改革“后半篇”文章，形成并推广“新时代春风经验”。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项达99.53%，全程网办事项达95.34%。组建县国资金融局，深化国企改革，构建“1家控股集团公司+3大集团公司+N家运营企业”组织框架，国企资产较去年增长56亿元。创新乡镇派出所、交警中队“队所合一”合署办公，农村交通事故接处警时间缩短30分钟。开放合作不断深化。召开首届乌蒙山中医药传承创新发展论坛暨博览会筹备会。与三江新区签订协议共建川南滇东北协同发展先行区。授予中国工程院院士刘仲华 “荣誉市民”称号。聘请北京大学光华学院完成全县战略转型调研。招商引进市外到位资金64.56亿元。营商环境不断优化。营商环境标准化建设省级试点通过中期评估，国家级试点正式启动。新登记企业799户、个体工商户2287户，培育科技型中小企业88户、高新技术企业4户。“双千”联企干部帮助企业解决发展难题882个，“双千”考核成绩全市前列。设立1000万元政担合作风险补偿基金，撬动省市农担公司为企业融资担保2.59亿元。抓好税收服务，纳税人缴费人满意度全省第二、全市第一，全口径税收收入增长54.03%、增速全市第一。

这一年，城镇建设管理不断加强。编制完成高铁片区、城南新区、老城区控制性详细规划，初步完成沐爱镇、巡司镇国土空间规划编制。完成县城滨河路、煤都大道四期延伸段建设，加快推进火星山路、滨河西路延伸段、孙家山公园、高铁站基础设施建设。完成筠州印象、筠州壹号、阳光天著等小区建设。完成35个老旧小区改造升级，涉及1527户11.9万平方米。扩建二水厂，新建三水厂二期项目，县城日供水能力达到2.9万吨。完成县城污水处理厂二期项目建设，污水日处理能力达到2.4万吨。城区保洁作业面积增长11.5%，无害化清理生活垃圾3.8万吨。完成城区景观节点修复及定水广场、河滨道等区域亮化。完成城区、滨河路9.8万平方米绿化升级改造。建成全天候、全覆盖监控数字城管。投入7.31亿元完成沐爱镇、巡司镇56个中心镇建设项目，两镇入选“省级百强中心镇”候选名单。

这一年，富民惠民基础更加坚实。新增城镇就业4446人，登记失业率3.08%，获评“全市农民工服务保障公共服务先进县”。推进“幸福宜宾”十大工程92个项目，完成投资3.97亿元，完成年度目标任务的129.5%。落实居民基本养老保险待遇5.3万人、企业养老保险待遇1.47万人，适老化改造养老机构5个，建成国际社区养老服务综合体。城乡居民医保参保35.77万人、职工医保参保2.19万人，成功召开全市医保基金监管现场会。实施“筠蕾·连爱”未成年人保护行动，未成年人犯罪率、受侵害率同比下降。投入1.99亿元完成13所城乡幼儿园建设，新增学位3570个。投入2.42亿元推进廉溪小学新扩建、景阳中学迁建、筠连二中改扩建、筠连职中综合实训大楼新建等4项教育基建工程。新增义务教育学位5600个。投入1.2亿元推进教育信息化建设。引进教师202人，建成名师工作室12个，人民教师范钦刚获评省第七届道德模范。高考本科上线1501人、较去年增加225人，重本上线259人、较去年增加38人，武汉大学授予筠连中学优质生源基地。营养餐食堂供餐实现学校全覆盖。减免幼儿保教费、学杂费等各类费用7387.8万元。发放7.1万名学生栋梁工程等各类奖助学金2482.2万元。全民健身活动中心完成主体封顶，建立篮球、足球、射箭训练基地7个。财政投入1.93亿元改善县乡医疗机构，建成县医院健康体检中心，推进县医院救治能力提升及远程会诊中心、大雪山中心卫生院综合大楼项目、蒿坝民族中心卫生院建设。推进巡司中心卫生院、沐爱中心卫生院迁建。天和医院通过国家二级乙等医院评审。33.1万人享受免费基本公共卫生服务。鼓励生育，计划生育扶助保障2466人次。推进文化惠民，县文化馆复评为国家一级馆，获评全省全民艺术普及示范基地，幼儿绘本阅读活动入选全省文旅公共服务优秀案例。沐爱镇获评全省首批乡村文化振兴魅力镇，腾达镇春风村获评全省首批文化振兴样板村，筠连水粉制作技艺被评为市级非遗项目。防空警报实现乡镇全覆盖。

这一年，底线工作始终抓实抓牢。抓牢疫情防控，排查上报境外来返筠人员183人、中高风险地区来返筠人员2392人，集中隔离医学观察857人，妥善救治转移1例境外输入无症状感染者。开展环境检测6539次、核酸检测24.09万人次，圆满完成新冠病毒疫苗接种省市下达任务。抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防灭火、消防、食品药品、危化品、密闭空间、建筑施工等领域安全监管，整改安全隐患2199条，未发生较大及以上生产安全事故，未发生森林火灾。高效应对极端天气，紧急避险转移13次2389人、地灾避险搬迁安置51户236人，消除地灾隐患40处。狠抓城乡房屋安全，摸排城乡房屋85097栋(户)，整治716栋(户)。推进信访政策宣传教育、越级上访治理、重复信访问题和积难案件化解，信访“三率”均高于全市平均水平。抓牢扫黑除恶、禁毒防艾、打击电信诈骗等工作，在全市率先侦破涉案9000余万元的帮信案。狠抓生态环保，空气优良天数排名全市第二，PM2.5指数排名全市第一，空气综合质量指数排名全市第三，县域河流出境断面水质100%达标，生态环境保护专项工作进入全市“红榜”，河(湖)长制工作受到水利部表彰。

同时，司法行政、国家安全、国防和后备力量建设、统计、审计、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、文物、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、档案、保密、气象等工作均取得新进展。工商联、工会、共青团、妇联、文联、科协、社科联等群团组织作用充分发挥。

各位代表!奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水!五年来取得的成绩，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结奋斗和社会各界鼎力支持的结果。我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体，向驻筠部队、武警官兵、民兵预备役、政法干警、消防指战员，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难挑战，政府工作还存在一些差距和不足。一是经济总量偏小，第一产业附加值不高，第二产业处于产业链低端，第三产业基础薄弱，营商环境不优，招商引资困难。二是民生领域供给不充分，停车难、就医难、村级小学“散弱”等问题没有得到充分解决。三是政府建设还需加强，一定程度存在“上热下冷”现象，部分干部职工思想观念落后，不作为不善为，与推进基层治理体系和治理能力现代化要求还有差距。对于这些问题，我们一定高度重视、努力改进，不负人民期待。

未来五年工作打算及2022年工作安排

未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委政府和县委决策部署，忠实践行“商贸兴县、产业强县、农旅富县、开放活县、生态立县”发展思路，全力打造川滇结合部商贸枢纽门户，加快建成产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连。

未来五年的奋斗目标任务:主要经济指标增速高于全市南部山区县平均水平。到2026年，全县地区生产总值达到320亿元，三次产业结构比例调整为11.5:43.5:45左右，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长17%以上，常住人口城镇化率达到54%以上。

未来五年，我们将加快建设产业兴旺现代化筠连

坚定不移推进“商贸兴县”。力争限额以上批零住餐企业、规上服务业企业达到200户以上，社消零总额年均增长14%以上。抓好能源建材交易、食品饮料交易、汽车贸易、电子商务等商贸产业，抓实十亿级商圈建设、十里夜间经济长廊开发、特色街区打造、专业市场培育、筠品出筠推广，加快建成川滇结合部区域消费中心、跨境电子商务中心。抓好公铁物流、供应链物流、冷链物流及城市配送，抓实物流通道、物流园区、物流节点建设，强化物流企业培育，实现规上物流企业10家以上，其中AA级3家以上，加快建成川滇黔渝地区物资集散中心。

坚定不移推进“产业强县”。力争规上工业企业达到100户以上。探索地方煤矿国有化、煤电融合发展，加快创建川南电煤供应基地。推进页岩气开采及就地转化，加快创建川南能源调峰基地，力争LNG年产能达到40万吨，探索发展能源装备产业。开发装配式建筑、轻质建材等新型建材产业，推动水泥、砂石等传统产业规模化集约化发展，加快创建川滇黔渝地区绿色建材生产基地，实现水泥400万吨、机制砂2500万吨、轻质建材2000万平方米年产能。发展茶叶、肉牛、中药材等农特产品精深加工业，开发健康绿色食品药品饮品，加快创建国家级现代肉牛农业园区、现代中医药产业园、川菜工业化示范基地。聚焦省市“5+1”现代工业，“无中生有”引进培育现代制造业。培育壮大海瀛农特产品加工、巡司能源建材、沐爱清洁能源“一区多园”，实现营业收入500亿元以上。发展现代建筑业，力争资质以上建筑业企业达到60家以上，实现年产值90亿元以上。

坚定不移推进“农旅富县”。力争第一产业增加值年均增长3.0%以上。落实最严格耕地保护制度，稳定粮食生产。大力发展茶叶、肉牛、中药材和林竹、生猪 “3+N”特色优势农业，一体打造现代农业园区和乡村振兴示范区，全力创建中国红茶第一县、国家山地黄牛样板区、中国黄精第一县、川滇黔渝地区绿色优质农产品供应基地。至2026年，稳定茶叶种植35万亩、年产干茶2.5万吨以上，肉牛年存出栏35万头(其中出栏12万头)以上，种植中药材10万亩以上。深化“全域春风”行动，加快创建全省乡村振兴示范县。梯度推进古道天体温泉、硒山湖—西部洞群、春风村、清溪沟、古楼峰丛、大雪山等景点开发，加快旅游交通环线和配套服务体系建设，力争创建国家4A级及以上旅游景区2个、国家级乡村旅游重点镇(村)2个、省级及以上旅游度假区2个，加快打造川滇黔渝地区康养旅游休闲目的地。

坚定不移推进“开放活县”。形成宜彝高速、渝叙筠高速县域“十字贯穿交汇”格局。渝昆高铁过境设站。构建一高铁两高速三普铁四国省道综合交通网。融入宜宾高速40分钟、高铁15分钟通勤圈。加快建成川滇结合部交通枢纽中心、四川南向开放桥头堡。深化与成渝地区、三江新区、川滇结合部区县等区域合作，加快建成区域合作先进县。优化营商环境，力争通过国家级营商环境标准化试点验收。实施企业培育五年行动，力争净增“四上”企业70户以上。高质量推进精准招商，力争引进中国500强企业5家、行业头部企业20家以上，市外到位资金350亿元以上。

未来五年，我们将加快建设生态秀美现代化筠连

坚定不移推进“生态立县”。抓牢山水林田湖草生态系统建设。抓实绿色矿山创建、生态廊道建设、采煤沉陷区及石漠化治理，力争绿色矿山率达到90%以上，全力建设乌蒙山片区国家级生态治理示范县、国家级生态文明示范县。深入推进污染防治，强化环保督察问题整改，空气质量排位稳居全市前列，出境断面和饮用水水源地水质全面达标，土壤质量稳定提升。推广绿色生产生活方式，淘汰落后产能，发展绿色循环经济、节能环保产业，打造绿色产业示范基地。

坚定不移打造公园城市。依托筠山定水生态本底，以高铁城市中心、古楼城市绿心为依托，构建以主城为核心，联动海瀛、白荆坝、古楼的“一心多组团”公园城市空间，优化建设组团路网，形成“核心拓展、两翼齐飞、组团联动”城市拓展态势，同时推动各类要素向城镇集聚，全力提升城市能级。围绕“人城境业”四大维度，统筹做好“产城人景”四篇文章，促进自然人文和谐相融，构建古韵今风城乡体系。

坚定不移建设美丽乡村。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，持续巩固“零致贫、零返贫”目标。完成“一核三片”片区国土空间规划，大力实施“全域春风”行动，深入推进乡村振兴，打造一批特色乡镇、特色村，力争省市乡村振兴(治理)示范村分别达到15个、20个以上。加大农田水利、供电通讯等基础设施建设，全面完成县城至各乡镇主干道及12个乡村振兴示范村道路黑化，争创省级“四好农村路”示范县。

未来五年，我们将加快建设人民幸福现代化筠连

全力发展教育卫生事业。加快创建区域教育医疗副中心。推进义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育产教融合发展，全力创建“全国学前教育普及普惠县”“全国义务教育发展优质均衡县”“全省基础教育学校布局调整示范县”。推进医疗卫生基础提档、医联体医共体提效，整体提升县乡医疗机构等级水平，稳步提升县内就诊率，建成全国基层中医药工作示范县、乌蒙山片区医疗强县。

全力巩固拓展民生事业。持续提升民生领域供给水平。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长8.5%、9.5%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，争创全省农民工返乡创业示范县。健全社会保障体系，稳步提高最低生活保障、社会救助、医疗保险、社会保险保障水平。加强历史文化挖掘保护传承开发，加快打造古道商贸文化集中展示区。完善城乡公共服务体系，提升城乡公共服务水平。加快退役军人、双拥、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、文物、地方志、老龄、未成年人、妇女、残疾人、防震减灾等事业发展。

全力守牢发展底线。强化粮食蔬菜安全，坚决防止耕地“非农化、非粮化”，守牢“米袋子”“菜篮子”。落实安全生产责任制，加强煤矿、非煤矿山、道路交通运输等领域安全监管，提升应急能力，防范较大及以上安全事故发生，安全事故起数、死亡人数持续下降。深化矛盾纠纷排查化解体系建设，抓牢信访稳定“最后一米”，及时化解矛盾纠纷。强化社会公共安全建设。健全社会风险预警防范机制，及时化解各领域安全风险。

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是落实省市县党代会精神关键之年，是新一届政府全面履职的第一年，必须坚持稳字当头、稳中求进，积极有为，推动经济社会高质量发展。

2022年经济社会发展主要预期目标:全县地区生产总值力争增长10%以上，第一产业增加值增长3.5%以上，规上工业增加值确保增长10%、力争增长14.5%，建筑业增加值增长15%以上，服务业增加值增长10.3%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%以上，一般公共预算收入增长11.1%以上，力争重要经济指标排名、综合排位在省、市有所提升。

2022年，我们将全力壮大二、三产业实力

加快发展现代工业。支持浙江油气田西南采气厂拓展平台，力争YS108平台4口开发井建成投产，全县产页岩气(煤层气)2.1亿立方米以上。力争开工建设20万吨LNG调峰液化项目，促进森泰页岩气公司年产LNG18万吨。续建新维煤业二期维新井年产120万吨煤炭项目，支持川煤集团、古叙公司等国有企业盘活原船景煤矿、鲁班山南矿优质资产，推进智能化本质安全型绿色矿山建设，力争年产原煤200万吨。争取启动筠连西南水泥年产500万吨骨料和20万吨固废处理项目，推动其产值朝10亿元迈进。科学布局商品混凝土生产点。推进功源矿业年产150万吨玄武岩、腾宇矿业年产150万吨骨料、诚实建材年产150万吨骨料等项目竣工投产，力争年产机制砂800万吨、高端型材50万立方米。力争开工建设江西佳浩石板材精深加工、云南诺润环保全竹碳基新材料等项目。开工建设筠连红茶标准化生产车间、黄精制品保健品加工厂、中药材饮片加工厂等项目，推进爱斯特天然产物深加工基地、茶叶资源综合开发利用循环产业链、中医药产业体验园初加工厂等项目建成投运。推进四川明珠金属材料公司10万吨电工材料项目建成投产。“无中生有”推动生物医药制造、医疗器械、汽模零部件、五金机电、家具、白酒食品等产业布局筠连，力争引进若干“专精特新”企业。发展装配式建筑、绿色建筑，培育建筑业规上企业2家。

加快发展现代服务业。新增规上服务业企业2户、限额以上商贸企业10户。启动红星美凯龙4万平方米商业综合体建设，优化提升龙庭城市广场、汇鑫广场综合体，力争天来五星级酒店建成投运。高品质打造滨河夜间经济示范区。开发筠连红茶、筠连黄牛等农特产品网络交易平台，培育跨境电商企业2家。规划发展汽车、五金建材、特色农产品等交易市场。加快白荆坝公铁物流园前期工作，谋划启动巡司川滇物流商贸园及沐爱、蒿坝、腾达物流节点建设，优化提升海瀛物流产业园，加快推进巡司粮食物流园建设，启动沐爱交通运输综合服务站建设，培育规上物流企业1家，加快建设省级示范物流园区。改造提升清溪沟景区并重启运营，加快春风村4A级景区创建，包装古道天体温泉度假区、硒山湖—西部洞群康养旅游度假区等重点项目，创建天府旅游品牌2个。高质量建设天来豪庭、御花园、时代181等8个在建房地产项目，销售商品房33万平方米。

提升经开区承载能力。加快“一区多园”建设，全力提升园区基础设施和生产生活配套功能建设。谋划启动现代中医药产业园、海瀛农特产品加工园、巡司建筑新材料产业园整体建设。推进海瀛园区三期道路延伸线、茶叶加工孵化园B区续建。实施绿色园区计划，探索厂房房顶光伏改造清洁能源普及，力争启动园区生物质热电联产项目。实施园区清僵攻坚行动，推进“僵尸企业”清除。发展壮大茶叶、肉牛、中医药等现代农业加工园区，创建省食品加工重点特色园区，营业收入突破80亿元。

2022年，我们将全力推进乡村全域振兴

加快发展现代农业。生产粮食18.5万吨。构建巡司—筠连—腾达—沐爱20万亩红茶产业示范区，加强安全追溯质量体系建设，力争茶叶种植达30万亩、产干茶2万吨。发挥好筠连茶叶公司、宜宾茶叶进出口公司龙头作用及醒世、嘉木、瑞鑫等重点茶企骨干作用，力争规上茶叶加工企业达到20家以上。加快以沐爱—镇舟为核心的20万头优质肉牛产业示范带建设，力争出栏肉牛7.6万头以上，肉牛现代产业园区创建省四星级现代农业园区。引进农业龙头企业，建成常年存栏3000头肉牛养殖场2个。推进中药材百药园、1000亩黄精标准化种植基地建设，引进中药材龙头企业3家，中药材种植达到7万亩、产量2.75万吨。生猪存栏稳定在45万头、出栏57万头以上。支持丰乐乡中医药、高坪乡羊肚菌—竹荪轮作、大雪山镇红花大油茶—黄精套种、乐义乡胎菊、团林乡蛋鸽等特色农业发展。烤烟种植稳定在1.6万亩、4万担以上。桑蚕发种1.3万张、产茧550吨以上。果蔬种植稳定在12万亩以上。加快推进世行贷款6万亩营造林项目建设。新造竹林1000亩，培育竹基地5000亩。

夯实农业农村基础设施。因地制宜、多规融合，加快推进村级片区国土空间规划。建成高标准农田2.7万亩，保有耕地53.3万亩。推进果菜茶有机肥替代化肥试点、省数字“三农”信息平台试点。加快金坷水库项目前期工作、后沟水库灌区续建配套工程、王家沟水库云胜干渠及支渠建设，新建及改扩建供水工程5处。实施镇村饮水达标三年行动，自来水普及率达到90%。农业生产机械化率达到49%。新建通村到组公路30公里，窄路加宽16公里。加快37个未改村农村电网升级改造。新增农村天然气入户6016户、入企25户。

建设幸福美丽乡村。加快镇舟镇景阳村、蒿坝镇龙盘村、联合乡甜竹村等12个“春风村式”示范村建设，每村发展1—2个优势产业，加快创建“一村一品”亿元村，创建省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴示范村4个。探索集体经济发展，力争建成100万元以上集体经济收入村25个。推进农村人居环境整治，新改建农村户厕2000户以上，生活垃圾无害化处理率达到97%以上，畜禽粪污资源综合利用率达到82%以上，85%的行政村具备生活污水处理能力。完成宜彝高速公路沿线风貌整治700余户、脱贫村掉边掉角农户搬迁102户。深入推进乡村治理，创建市级以上乡村治理示范村3个。

2022年，我们将全力抓项目促投资强金融

全力攻坚项目拉动。结合市县党代会确定的目标任务，动态包装储备2000亿元以上重点项目库。坚持落实省市重点项目要素保障清单交办制，狠抓重点项目季度开工，形成“开门红”“双过半”“年终百日攻坚”项目任务书、施工图和责任账，强化项目全周期管理，从严落实项目运行“红黑榜”制度，每月通报项目工作，确保项目如期签约落地、加快推进、竣工投产。

全力攻坚对上争取。做好项目资金争取前期工作，精心包装、分类建立地方政府专项债、中省预算内投资项目库，包装储备一批重点特色产业、新型城镇化、重大民生实事等对上争取项目，力争到位中省资金高于去年。建立项目申报会研机制，定期筛选、包装、推介和上报项目，做好项目申报评审演练，力争更多项目纳入国家、省年度计划。积极进京入省到市争取项目资金，力争新增地方政府专项债券入库项目30个以上、资金6亿元以上。

全力攻坚投资融资。国资平台体系建立500亿元以上融资项目库，编制年度融资计划，加强与省农发行、宜发展控股集团等机构对接，力争贷款净增额超15亿元。配强投融资专业力量，统筹整合项目包装，解决项目包装散小、质效不高难题。搭建银企精准对接服务平台，引导金融机构“量身定做”金融信贷产品和融资方案，提高重点项目融资对接精准度和申报成功率。加强社会化、市场化项目建设管理，规范政府和社会资本合作，拓宽融资渠道。力争实现项目融资20亿元以上。

全力攻坚财政增收。积极涵养税源，探索多种渠道税收增长方式。加强企业培育，扶持本地“头部企业”做强、“腰部企业”做大，实现年税收5000万元以上企业2户以上，年税收2000—5000万元企业10户以上。做好减税降费、非税收入划转等税务服务及征管工作。力争县本级一般公共预算收入总量超10亿元、税占比提升5个百分点。

2022年，我们将全力提升交通及城镇建设水平

推动交通提速增效。配合推进渝昆高铁、渝叙筠高速公路建设，做好筠盐铁路、珙威铁路前期工作。力争宜彝高速筠连北互通连接线建成通车、西部洞群互通至丰乐连接线启动建设，争取开工建设绕城道路、246国道高县至筠连段改扩建。完成444省道水茨至腾达至维新段改造提升。启动312省道蒿坝至镇舟(高坎)改善提升工程，改造提升312省道蒿坝至筠连镇(塘坝)段、横双路横山子至双腾段、沐爱(维新)至乐义、大雪山至团林段。推动县城、沐爱、大雪山客运站改建完成并投运。

加快城镇开发建设。坚持以人为核心的新型城镇化。完成县级国土空间规划以及乡镇级片区国土空间规划。力争城市建成区新增1平方公里以上。启动高铁新区市政道路、长途客运站、站前广场等配套设施建设。加快推进四水厂、珙县上罗—巡司双气源、廉溪110KV变电站迁建等基础设施建设。升级改造老城区，完成10个老旧小区改造，加快小西街、大木湾安置区等区域开发建设。加快中心镇建设，确保场镇主要街道黑化率、亮化率100%，污水集中处理率75%以上。

提升城镇功能品质。提升城市生态功能，完成城市景观规划，抓好孙家山公园、十八学士山森林公园、定水河生态廊道建设，完成“城乡人居环境提升工程”“城乡环境卫生提升工程”23个项目建设，推进城区垃圾分类试点与示范单位创建。提升城市公共服务功能，完成县培训中心建设，推动全民健身中心、城南社区党群服务中心竣工投运。推进城市生活污水处理厂一期提标改造、旧城区雨污分流改造、城市停车场、新能源充电桩、电瓶车充电点建设。提升城市治理功能，深化省第六届文明城市创建，探索启动智慧城市、海绵城市建设，抓好城市精细化管理。

2022年，我们将全力增进民生福祉

加快发展教育事业。坚持教育优先，确保教育经费支出总额和占财政支出比重稳步增长。强化教师队伍及师德师风建设，培养一批名师、名校长，打造“雁阵式”教师队伍。抓实义务教育“双减”，提升课堂教学质量，抓好课后延时服务，规范校外教育培训。力争学前三年入园率、适龄儿童义务教育阶段入学率均达100%，高中(职校)毛入学率达到93%，高三毕业生升学率97%，中职毕业生升学率70%、就业率100%。高标准创建学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县并通过国家督导评估认定。优化校点布局，改变“城挤乡弱村空”现象。确保县城三、四、五、六幼儿园高品质运营。谋划胜利街小学B区、希望小学B区前期工作，探索廉溪小学更名为“筠连县实验小学”。推进景阳中学新校区投运，筠连中学创建省级示范引领高中，筠连二中扩建并创建省级特色(艺体)办学普通高中，推动职业技术学校二期建设且办学条件全面达标。抓好校园信息化建设、寄宿制学校建设、校园安全、疫情防控、后勤保障等工作。

加快发展医卫事业。深化医联体建设，争取更多县外优质医疗资源、知名医疗专家来筠。深化医共体建设，由县医院、中医院、妇幼保健院分别牵头乡镇卫生院，提升基层诊疗能力。统筹推进医疗服务、医疗保障、药品供应等改革。确保县内就诊率达到90%以上、基层门急诊人次占比达到65%以上。推动县医院救治能力提升、蒿坝镇民族中心卫生院综合大楼项目建设。完成巡司、沐爱中心卫生院新建项目主体建设。争取启动疾控中心扩建提升、中医院慢性病管理中心新建项目。扶持民营医院等级达标，力争2所民营医院达到二级乙等水平。加强医疗队伍建设，强化医德医风建设，依法打击“医闹”，妥善处理医疗纠纷，力争引进医学专业本科毕业生、执业(助理)医师25人以上。

加快发展社会事业。力争新增城镇就业4500人以上。全面完成“幸福宜宾”十大工程92个项目建设。构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”体系，呵护未成年人健康成长。推进居民基本养老保险、医疗保险参保率分别稳定在95%、97%以上。建成县养老中心养护楼和巡司、沐爱社区养老服务综合体。推动中心镇敬老院达到国家三级标准，新增养老机构床位300张以上。推进残疾人康复中心竣工投运，争取建设残疾人托养中心。建设筠连历史文化博物馆、黄牛文化博物馆、乌蒙山中医药馆、南丝绸之路商贸文化主题公园、高坪苗乡非遗创意产业园。完成巡司镇、沐爱镇综合文化服务中心建设。深化精神文明建设，做好科学技术普及，提高人口综合素质。

2022年，我们将全力强改革促开放优环境

深化重点领域改革。持续推进国企改革，加快国有资产和经营性业务划转，稳步提升国有企业市场化运作及融资能力，推动国有资产总规模达200亿元、年营业收入3亿元以上。启动AA级平台公司培育。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，强化乡镇国有企业、村集体经济组织规范化管理。探索“投资公司、技术公司+本地农户、外来专业农户+村级集体经济”模式发展农业。统筹推进城市综合行政执法权划转，提升城市管理质量。

深化开放合作。探索组建区域经济联盟，深化友城、校地、企地合作，承接成渝地区、三江新区等区域配套产业。深化乌蒙山区38县(区)中医药产业协作，争取国家中医药管理局授牌“乌蒙山中医药传承创新发展联盟”并将联盟秘书处设在筠连。充分发挥筠商联盟、商会、协会作用，整合招商机构，选派年轻干部、后备干部开展多渠道选商招商，推广招商引资协议、项目落地方案同时审议，力争引进“三类500强”、上市公司、行业领军企业5家，重大产业项目19个，市外到位资金70亿元以上。

优化营商环境。推进国家级营商环境标准化试点建设。深化“放管服”改革，推进相对集中行使行政权力，推动108项政务服务事项“跨省通办”。强化服务保障，工程建设服务总用时控制在80个工作日内，获得用水用气耗时15个工作日内，低压接电耗时7个工作日内。开展“批而未供”土地清理，推进城乡建设用地增减挂钩，节余用地指标400亩以上。强化企业培育，新增“四上”企业15户。深化“双千”服务，完善政企沟通、投诉、举报及督办机制，强化“12345”热线办理，及时回应企业、群众诉求。

2022年，我们将全力筑牢发展底线

抓好疫情防控工作。压紧压实“四方责任”，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”防控策略，做好重点领域及境外人员和国内高中风险地区来返筠人员排查管控。常态化开展实战演练，做好新冠病毒疫苗接种工作，确保应接尽接、应接快接。加强疫情应对能力建设，进一步提升核酸检测能力，集中隔离医学观察房间保持在700间以上，储备专业流调队伍50人以上。

抓好安全应急工作。推进安全生产专项整治行动，抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、密闭空间、消防、建筑施工、食品药品等行业领域安全工作，坚决遏制安全事故。加快综合应急信息化平台建设，谋划建设综合应急救援指挥中心、矿山安全培训基地、矿山应急救援基地。坚持“群防群治、末端发力、终端见效”，严防森林火灾。强化155处地灾点、255处山洪易发区安全巡查和应急能力建设，完成56户地灾避险搬迁。

抓好社会稳定工作。持续推进“八五”普法，做好征地拆迁、房产开发等重点领域信访问题排查化解，推进信访积案化解、重复信访治理，规范信访秩序。加强公安司法队伍建设，持续推进扫黑除恶、禁毒人民战争、电信网络诈骗等专项整治，打击各类违法犯罪行为。推进5个乡镇派出所达标建设，确保天网三期、执法办案管理中心竣工投用。

抓好生态环保工作。抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改。深化大气污染防治，力争空气质量优良天数比例保持在90%以上，空气质量保持国家二级标准，空气综合质量指数确保全市前三、力争全市第一。深化水污染防治，力争出境断面水质稳定达标、集中式饮用水水源水质100%达标。加快推进碳达峰行动，深化固危废、矿山矿企生态问题等专项整治，推动单位生产能耗、主要污染物排放总量持续下降，土壤环境质量持续提升。

抓好各方面底线工作。持续做好防止耕地“非农化”“非粮化”工作，坚决防范化解金融和市场风险，扎实抓牢农村房屋安全等各项底线工作，全方位守好发展底线。

强化政府自身建设

五年来，我们自觉服从县委领导、接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，聚焦经济社会发展主责，严格履行党风廉政、意识形态“一岗双责”，持续加强政府自身建设，稳步提升政府工作水平。

未来五年，我们将持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入践行以“转作风、提效能、奋招引、兴产业、惠民生、严底线”为主题的政府系统“全域春风”行动，推进治理体系和治理能力现代化。

全力加强政治型政府建设。旗帜鲜明讲政治，学深悟透、真信笃行，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强政府系统党的建设，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

全力加强担当型政府建设。聚焦改革发展重点，聚焦群众关心问题，牢固树立抓落实就是抓发展的理念，坚持目标导向、问题导向、结果导向，大力推行“一线工作法”和扁平化管理，快速、高效落实上级党委政府和县委决策部署，不断提高驾驭风险、破解难题的能力，全力提升政府工作效能。

全力加强创新型政府建设。围绕贯彻落实新发展理念，融入新发展格局，开阔思路视野，突破思维定势，跳出筠连看筠连，紧紧扭住加快建设产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连的关键环节和战略重点，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性做法，提升政府创新工作能力。

全力加强服务型政府建设。始终坚定以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事做起，从让人民群众满意的事抓起，求真务实、真抓实干、稳扎稳打，做好提升行政审批质量、优化营商环境建设、深化公共服务供给、政务信息公开、12345市民热线办理等工作，努力建设人民满意政府。

全力加强法治型政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，推动法治筠连、法治政府、法治社会一体建设。强化党风廉政建设和反腐败工作，管好用好财政资金和公共资源资产，强化对权力运行的制约和监督，加大重点领域风险监管，坚决铲除滋生腐败的土壤。

各位代表，蓝图绘就，惟有奋斗;扬帆起航，正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的担当、忘我奋斗的精神，团结带领全县各族人民，求真务实，锐意进取，全力推动经济社会高质量发展，为加快建成产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连而努力奋斗!为宜宾加快建成国家区域中心城市贡献筠连力量!

名词解释

“1+4”肉牛产业扶贫模式:“1”是指创新建立以政府引导为基础、贫困群众参与为核心、市场主体加入为助力的产业扶贫模式;“4”是指构建资源优化利用、柔性技术服务、金融梯级叠加、双重风险防控四大机制。

“1+1+4”返贫监测帮扶机制:围绕一个目标:零致贫零返贫。紧盯一个关键:网格精细化管理。强化四项措施:持续用好产业帮扶、不断加强就业帮扶、拓宽风险防控范围、全面落实综合保障四项措施。

山繁川育·藏牛于户:由国家肉牛牦牛体系首席科学家曹兵海教授总结我县“千家万户搞繁育，新型经营主体做育肥”生产模式所提出。“山繁川育”指山区农户搞繁育，养殖母牛繁育犊牛，坝区新型经营主体做育肥，生产优质商品牛，为三产融合发展提供优质牛源保障;“藏牛于户”指千家万户养牛，形成小规模、大群体养殖模式。

链长制:围绕茶叶、肉牛、中药材等具有本土特色、发展基础、市场前景且群众覆盖广、增收带动强的扶贫重点产业，分别选派1名经验丰富的领导担任产业链长，推动产业责任链、资金链、人才链、市场链、增收链高度融合。

新时代春风经验:即建强一个好班子，以党建引领促心合;绘制一张好蓝图，以规划先行促力合;壮大一批好产业，以发展红利促事合;弘扬一种好风尚，以多元治理促人合。

信访“三率”:信访事项及时受理率、按期答复率、群众综合满意率。

省市“5+1”现代工业:省“5+1”现代工业是指电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿级支柱产业和数字经济为主体的“5+1”现代产业体系。市“5+1”现代工业是指发展食品饮料、锂电、电子信息、高端装备制造、新材料、绿色能源化工的现代工业。

“全域春风”行动:即向王家元同志学习，弘扬科学实干、顽强苦干、创新巧干、共同致富“春风精神”，在各领域培育“王家元式”干部、锻造“春风村式”组织。

“四上”企业:现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种通俗称谓。包括规模以上工业企业、规模以上服务业企业、资质以上建筑业企业、限额以上贸易企业(单位)。

一心多组团:指以主城为核心，联动海瀛、白荆坝、古楼等组团的城市空间。

脱贫攻坚“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

四好农村路:即建好、管好、护好、运营好农村公路。

耕地“非农化、非粮化”:“非农化”是指在耕地上从事非农业活动。“非粮化”是指将耕地用于非粮作物种植。

“专精特新”企业:专业化、精细化、特色化、新颖化企业。

医联体:以政府主导统筹规划为原则，按照网格化，根据不同医疗机构的功能、定位、级别，然后组建成一个联合体。

医共体:以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接，充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。

“一核三片”空间发展:“一核”是以筠连镇、巡司镇、腾达镇为全县核心，发展现代商贸物流和绿色建材产业。“三片”是沐爱片区、蒿坝片区、大雪山片区。沐爱片区以沐爱为中心发展肉牛养殖产业、绿色能源产业，蒿坝片区以蒿坝镇为中心，发展中药材产业。大雪山片区以大雪山镇为中心，发展生态竹产业和康养旅游产业。

“三类500强”:世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。