2022年武宣县政府工作报告

qiaomen

2022年武宣县政府工作报告

——2022年1月26日在武宣县十三届人民代表大会第二次会议上

武宣县人民政府县长  陈 前 平

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作总结

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是中国共产党成立100周年，我们与全国全区全市同步建成小康社会，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示要求，特别是习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，在自治区党委、市委、县委的正确领导下，团结带领全县各族人民，奋力拼搏，担当实干，以实际行动向党的百年华诞献礼，实现了经济社会平稳健康发展和“十四五”良好开局。

过去一年，我们事不避难、义不逃责，准确识变、科学应变、主动求变，战胜了重重困难挑战。面对极端旱情、能耗“双控”、缺电限电、矿山整治、林业指标停批等严峻考验，我们用辩证的思维处理问题，变压力为动力，变被动为主动，变坏事为好事，变后进为先进，千方百计守牢保障国家粮食安全、不发生规模性返贫、维护社会稳定以及生态环保等底线任务，“稳”的态势更加强劲，“保”的底线更加坚实。

过去一年，我们坚定信心、鼓足干劲，大胆地干、坚决地干、苦干实干，坚决打好“七场硬仗”。获得了渴望已久、来之不易、成色十足的“广西高质量发展进步县”荣誉称号。全县地区生产总值增长10.1%，为近四年以来最好排位。其中，一产增加值增长6.9%，二产增加值增长14%，三产增加值增长10.1%。财政收入12.6亿元，增长7.8%，固定资产投资增长28.1%，社会消费品零售总额增长10.4%，居民人均可支配收入增长8.3%。经济发展稳中有进、稳中向好、稳中提速、好于预期。

过去一年，我们对标一流，争先创优，多点发力、各方出力、共同给力，多项工作亮点纷呈、走在前列、再添殊荣。获评“中国长寿之乡”、全国“四好农村路”〔1〕示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国残疾人工作先进单位、2020年度全国信访“三无”〔2〕县、2016－2020年度全国科普示范县总结评估优秀县、全区县城新型城镇化建设示范县，在2020年度全区扶贫开发成效考核中获得综合评价“好”等次。全县各级各部门共获得国家级荣誉14项，获市级以上通报表扬、表彰奖励143次，创建工作试点县、示范单位、示范基地55个，获上级领导肯定性批示20次、经验推广54项，在市级以上会议作典型发言47次，承担市级以上现场会37场次。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力推动产业转型升级，经济结构持续优化

工业转型步伐加快。全面启动工业振兴三年行动，工业经济逆势上扬。新增规上工业企业15家，规上工业总产值增长45.1%。规上工业增加值增长20.1%，增速全市排名第2。全力推进29个工业项目建设，工业投资增长27.1%。完成技改投资9.2亿元，增长27%。木材加工业爆发式增长，产值达22亿元，增长152.2%，木材加工产业园被命名授牌为广西轻工园（木材深加工）。绿色碳酸钙产业提档升级，新东运水泥一期等3个项目通过自治区“两高”项目〔3〕联席会，碳酸钙产业产值突破30亿元。新能源项目加快推进，合群风电一期项目并网发电，平鼓山风电项目第一批风机试机，整县屋顶分布式光伏项目顺利推进，成为来宾市唯一一个列入国家整县屋顶分布式光伏开发试点县。7个项目列入自治区“双百双新”〔4〕谋划库，5个项目列入自治区“千企技改”〔5〕项目库，2家企业列入市级“专精特新”〔6〕培育库，获自治区认定高新企业4家，为近年来认定家数最多的一年。园区总体规划重新修编，园区面积由原来的1653公顷扩大至4365公顷。投入1.2亿元完善园区基础设施，清理园区“僵尸”项目4个，盘活用地533亩，园区承载能力不断提升。园区新增企业10家，千层木业等13个项目建成投产，园区工业总产值增长38.9%。选派48名工业特派员驻企服务，实行121家重点企业有序错峰用电，69家企业得到政府2043万元奖励，“真金白银”支持企业发展。

现代服务业提质增效。新增限上规上服务业企业11家。开展网红“直播带货”、“三月三”系列展销活动，促进线上线下融合消费，实现销售额2200多万元。推进全域旅游与文化体育深度融合，成功举办2021年全国皮划艇马拉松公开赛。东乡红色旅游区、八仙天池、下莲塘景区升级为国家4A级旅游景区，占全市新增数量的一半。大藤峡博物馆、武仙古城等文化旅游项目加快推进。全年旅游人数增长38%，旅游消费增长37%，旅游市场基本恢复到疫情前水平。物流网建设不断加快，武宣港龙从、四安等5个作业区加快推进，完成投资9.86亿元。武忻高速实现实质性开工，柳梧铁路紫荆瑶山隧道实现先期开工，“四高一铁一航道”〔7〕立体交通网络格局加快形成。物流配送服务不断完善，润宣食品配送公司成功上限入统，供销物流园项目有序推进。港口吞吐量1395万吨，增长64%，公路、水路客货运周转量分别增长27.6%、39.1%，水运占据来宾港总量的87%。房地产市场健康平稳发展，新增有资质的建筑业企业5家，新开工房地产项目6个，完成投资3.9亿元，商品房销售面积40.96万平方米。金融业加速发展，实施“桂惠贷”〔8〕保市场主体，投放“桂惠贷”资金17.95亿元，排名全市第2，惠及市场主体1338户，节约企业融资成本3766.7万元，我县先后两次在市级现场会上作典型发言。

（二）聚力巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴全面推进

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全防贫动态监测和帮扶工作机制，织密“四张防贫网”〔9〕，牢牢守住防贫底线。全县脱贫人口义务教育巩固率、基本医疗保险参保率、住房安全保障率、饮水安全保障率均达100%。易地搬迁后续扶持工作有序推进，开发乡村公益性岗位743个，促进脱贫人口就近就地就业。投入衔接资金1.4亿元加大产业帮扶，助推群众增收致富。村集体经济发展壮大，集体经济总收入8429万元，7个行政村收入超过50万元。选派驻村工作队员150名、乡村振兴指导员111名，夯实基层工作力量。加快推进乡村建设，完成全域基本整治型村庄建设227个，乡村风貌改造农房1518栋，全市乡村风貌提升现场会在我县召开。乡风文明建设成果丰硕，《县乡长说唱移风易俗》入选全国典型案例、三里镇《移风易俗创未来》入选全国优秀节目展演，《贝侬山歌传理论》工作案例入选全国《建设新时代文明实践中心工作方法100例》，桐岭镇乡风文明建设经验入选全区乡风文明建设十大典型案例。乡村治理成效显著，配备四级网格员455人，通挽镇“五事共治”〔10〕模式在中组部《组工通讯》刊登，和律村获评全国乡村治理示范村，上额村获评全国民主法治示范村。

现代农业稳步发展。积极应对50年一遇的极端旱情，投入抗旱资金1434万元，有效灌溉面积20多万亩，投入2692万元实施农田水利项目97处，投入2250万元建设1.5万亩高标准农田，粮食面积稳定在41万亩，粮食产量稳定在13万吨。巩固糖料蔗生产“第一车间”，全县清桉面积2.1万亩，全区“桉退蔗进”现场会在我县召开，金鸡乡、二塘镇、武宣镇、三里镇、禄新镇、思灵镇提供现场点。发展“稻菜轮作”“稻薯轮作”，石祥村冬小麦、桥巩村板栗南瓜、地有村雪豆、和律村紫豆、莫村马铃薯等秋冬种产业成为群众增收的“短平快”项目。武宣“红糟酸”登上央视“走透宝藏村庄”栏目，入选“广西好嘢”目录，“小产品”有了“大名气”。生猪养殖业加快转型升级，金陵国家级生猪全产业链示范园区项目开工建设。生猪出栏42.4万头、存栏21.9万头，达到三年来的最高水平。现代特色农业品牌不断提升，累计认证“三品一标”〔11〕农产品13个，和律村成为全国乡村特色产业亿元村，金葵花开、风沿柚获、螺山泉水稻获评广西“四星级”特色现代农业示范区。农业机械化水平明显提高，新增糖料蔗生产全程机械化基地面积5000亩，全区甘蔗生产机械化技术现场会在我县召开。博盛农机专业合作社获国家级荣誉2项，现有国家级合作社4个、自治区级合作社10个。

（三）聚力推动项目落地见效，发展后劲更加强劲

统筹推进市级以上重大项目75个，项目总投资582.9亿元，完成年度投资60.67亿元，增长35.3%，实现新开工项目19个、开工率106%，竣工项目14个、竣工率107.8%。项目融资能力有效提升，获得中央资金7745万元和地方政府债券资金4.05亿元。加强用地保障，集中力量开展征山征地大会战，金鸡乡、二塘镇、武宣镇、禄新镇征山征地工作成效显著，完成征山征地面积9648亩、盘活用地1002亩，有效促进项目落地投产。稳妥推进“双碳”政策〔12〕落地，不搞“一刀切”、运动式“减碳”，严控“两高”项目准入，查处未批先建“两高”项目9个。新型基础设施建设有序推进，建成5G基站87个，安装新能源汽车充电桩95个，获评“广西新能源汽车推广应用攻坚行动先进集体”。“五网”〔13〕项目加快建设，列入来宾市“五网”建设三年大会战项目49个，总投资126.66亿元，其中2021年实施项目29个，完成投资7.88亿元。强化精准招商，深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，签约项目27个，其中10亿元以上项目10个，项目总投资403亿元，到位资金80.72亿元，招商引资“四率”〔14〕在全市排名前列，招商引资质量和水平进一步提高。

（四）聚力实施城市更新行动，“双城”建设热潮掀起

依托大藤峡武宣库区“水”资源优势，建设“魅力古城”“灵动水城”。武仙古城文化旅游综合开发项目展厅正式对外开放，武宣老街被认定为自治区历史文化街区。七星湖体育综合体项目加快推进，2023年全国第一届学生（青年）运动会水上赛事场地及其配套设施全线施工。市政基础设施不断完善，滨湖路、城北路、建政北路等道路建成通车，新老城区路网基本贯通。实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，加快创建广西园林城市，沿江沿湖绿色生态长廊雏形初显，建成区绿地率达31%，人均公园绿地面积超过10平方米。马鞍山公园、武宣大桥等亮化工程完工，阳明公园、瑞中新城公园、仙湖公园对外开放。城市管理不断改进，小区物业管理机制不断健全，15个小区成立业主管理委员会。试点推进广西县城新型城镇化示范县建设，实施公共服务、环境卫生设施、市政设施、产业平台配套四大领域17项重点任务69个补短板强弱项项目建设。新建和改造城区污水、雨水、供水等地下管网64.64公里，完成城东自来水厂管网铺设。城区生活污水处理率97.82%，污泥处理率100%、生活垃圾无害化处理率100%。常住人口城镇化率达45%。大藤峡武宣库区重要防护工程以及主要等级公路和桥梁复改建项目全部完工，4个移民安置点实现入住，风雨桥成为网红“打卡点”，移民大道成为群众休闲散步的好去处，新兴滨湖城市加速崛起。

（五）聚力加强生态环境保护，人居环境持续改善

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战。狠抓中央环保督察反馈问题整改，28件群众信访举报件全部办结，督察组下沉指出的4个问题有序整改。查处生态环境违法违规案件6起，处罚金额172万元。重拳出击保卫蓝天常驻。严格烟花爆竹禁燃管控，推进秸秆禁烧和综合利用，加强矿山、道路、工地扬尘治理，PM2.5平均浓度为30微克/立方米，PM10平均浓度为50微克/立方米，空气质量优良比率达93.4%。系统治理保卫碧水常流。执行最严格水资源管理，加强江河湖库管理保护，18个江河湖库“四乱”问题〔15〕全部整改销号，高达水库等重大水利项目取得积极进展。稳步推进饮用水源地环境综合整治，黔江河段水质始终保持全国前十强，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。建管并重保卫青山常绿。全面推行林长制，投入3200万元铁腕整治28个矿山违法占用林地问题，22个矿山完成复绿，复绿面积157公顷，整改取得阶段性成果，我县在全区森林资源管理工作会议上作典型发言。实施植树造林4.51万亩，全县森林覆盖率达55.1%。源头管控保卫土壤常净。强化危险废物源头管控，对9家重金属重点行业企业开展污染源排查，有效处置2起非法转移固体废物案。

（六）聚力全面深化改革创新，发展活力日益增强

营商环境持续优化，“放管服”改革〔16〕成效明显。企业“开办即开户”等5项微改革落地，重大项目前期审批事项代办制度、园区企业投资项目“双容双承诺”〔17〕制度有效执行，220项事项实现“跨省通办”，1507项事项实现“最多跑一次”。推进商事制度改革，全年新增市场主体3764家，增长24.5%。推进税务执法规范化和办税缴费便利化，全年减税降费6432万元，税收营商环境全面提升。深化乡镇“一枚印章管审批”改革，整体提速30%以上，区内外多地到我县学习经验。加快破解农房审批工作难题，审批时限由35个工作日缩减至25个工作日。农村“房地一体”〔18〕不动产登记权籍调查实现全覆盖，完成登记2565宗，让群众感受到了实实在在的变化。稳步推进公共资源交易改革，率先在全区完成县级电子招投标的上线应用。推进“智慧市场监管平台”建设，学校食堂“互联网+明厨亮灶”建成投入使用，智慧监管方式走在全区前列。医药卫生体制改革取得新成效，紧密型医共体试点建设工作入选国家医共体建设50家成功典型案例。大力推进“美丽农村路”建设，农村路管理养护753公里，我县列入2021年全国深化农村公路管理养护体制改革试点县。出台国有企业改革三年行动实施方案，仙投集团市场化改革扎实推进。在全区率先完成农村信用社改革，获得自治区领导肯定性批示。

（七）聚力优先改善保障民生，社会事业全面进步

把保基本民生作为“三保”〔19〕之首，民生支出29亿元，占一般公共预算支出的83.2%。社会就业形势良好，城镇登记失业率为2.75%、控制在4.1%以内，我县在全区就业帮扶助推乡村振兴培训会上作典型发言。教育质量不断提升，丰华中学等4个学校建成招生，职业教育中心校企合作实训基地建成使用，我县教育职责评价获得自治区优秀等次。中医药发展取得新成效，推广中医新技术11项。新妇保院整体启用、新中医院门诊开诊，县人民医院顺利通过二级甲等医院评审。率先在全市开展乡村医疗卫生服务一体化管理，“优质服务基层行”活动获得自治区评估组肯定。社会保障更加牢固，城乡居民医疗保险参保率达94.2%，基本养老保险入库参保率达93.57%，我县在全区基本养老保险征缴扩面工作会上作典型发言。扎实推进社会救助工作，发放困难群众救助资金9930.16万元。成功创建3个全国退役军人服务中心（站），率先在全区实现退役军人档案信息化建设。坚决守牢常态化疫情防控防线，加快推进新冠病毒疫苗接种，累计接种66.9万剂次。分梯队组建“两公一局一委”〔20〕联合流调队伍，日最大采样能力达15万人份。加强食品药品安全监管，成功创建全区食用农产品达标合格证示范县，“菜篮子”价格总体稳定。扎实开展安全生产专项整治三年行动，整治各类安全隐患问题1223处，安全生产责任进一步压实。防灾减灾救灾、应急救援能力不断提升，桐岭镇良田村获得“自治区综合减灾示范社区”称号。平安建设提质升级，推动扫黑除恶常态化。严厉打击“黄赌毒”“电信网络诈骗”等违法犯罪行为，破获各类刑事案件1152起。及时化解基层矛盾，成功调解各类矛盾纠纷2129件，调解率95.2%，群众安全感和满意度不断提升。

（八）聚力加强政府自身建设，服务水平不断提升

坚定不移贯彻落实中央、自治区、来宾市和县委各项决策部署，深刻认识“两个确立”〔21〕的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持民主集中制，不断提高决策民主化、科学化水平。坚持依法行政、依法治县，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。始终把建设人民满意政府作为努力方向，大力推进廉洁政府和服务型政府建设。始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动1023个事项全部落到实处。始终自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，办理人大代表建议176件、政协提案88件。始终深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢牢把握意识形态主动权，审计监督职能不断强化，政治生态持续向好。始终驰而不息转作风，完善政务督查和绩效管理，政府治理效能显著增强。

工会、共青团、关工委、妇联、残联、文联、侨联、工商联、社科联、科协、法学会、老促会、红十字会、计生协会等群团组织工作稳步推进，在经济社会发展中发挥了重要作用；精神文明、国防动员、民兵预备役、机构编制、双拥、征兵、史志、气象、水文、海事、保密、供电、外事、民族宗教、机关事务等工作成效明显提升。

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督的结果，是各级各部门、社会各界、全县各族人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向“两代表一委员”，向奋战在疫情防控一线的工作人员和医护人员，向坚守在各岗位的广大干部群众、政法干警和驻武宣的人民解放军、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持武宣发展的老领导和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到前进中面临的困难：经济总量偏小，产业结构不够合理，工业产业占比低于全区平均水平。产业结构较为单一，容易受到政策、环境、资源、能耗制约，经济稳增长压力较大。发展不平衡不充分问题仍然突出，乡村教育、医疗、就业、卫生、文化等公共服务相对不足，“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村人才队伍相对缺乏。脱贫成果巩固、宜居城市建设、公共服务保障、生态环境保护等民生热点难点问题与各族人民群众的期盼诉求还有一定差距。部分干部对贯彻新发展理念，推动高质量发展的认识不深、本领不强、作风不实，抓发展的能力还有待提高，营商环境仍需进一步优化。对这些问题，我们将进一步强化使命担当，直面短板问题，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的信任和重托！

二、2022年工作安排

今年是“十四五”关键一年，是党的二十大召开之年，也是来宾市建市20周年。做好今年工作，要科学研判“时”与“势”，辩证看待“质”与“量”，充分把握“稳”与“进”，做到稳字当头、稳中求进，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系〔22〕和来宾市第五次党代会作出的“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，坚持打好“十场攻坚战”，抓紧来宾列入广西“十四五”区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地的机遇，按照武宣“十四五”时期“14521”发展思路，全力以赴推进“三大振兴”〔23〕、激发“三大潜力”〔24〕、守住“三条底线”〔25〕、夯实“三个抓手”〔26〕，建设东融先导县，推动高质量发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义现代化建设新征程武宣发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝来宾市建市20周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10.5%，其中一、二、三产分别增长7%、18%、9%。具体目标任务是“511333”：建设50万平方米标准厂房，园区工业总产值达100亿元，招商引资到位资金达100亿元，工业投资增长30%，固定资产投资增长30%，新增“四上”企业30家。一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，全面完成节能减排年度任务。

上述发展目标，是基于实现“十四五”规划“两高两超”〔27〕目标提出的。首先，“十四五”末要实现地区生产总值超200亿元，年均经济增速必须保持在两位数以上。其次，武宣要保持全市高质量发展第一阵营，必须要努力赶超跨越，步子要迈得大一点，目标要定得高一点，要“跳起来摘桃子”。再次，武宣经济有着很大的发展潜力，城市建设有着得天独厚的优势，经济的发展应该与城市的建设相得益彰。这些预期目标既坚持稳中求进工作总基调和实事求是的原则，又坚持与“十四五”规划相衔接，体现了武宣干部敢想敢干、敢闯敢拼、敢为人先的勇气和担当，体现了全县人民对美好生活的向往和建设新时代中国特色社会主义“绿水仙城·大美武宣”的期盼和信心。

为实现上述目标，我们要以“稳中求进攻坚年”为抓手，念好“稳、早、实、紧、效”五字诀，拿出实招、硬招、新招、好招，推动经济发展“开门红”“全年红”。重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持产业引领，推动经济高质量发展

产业是经济发展的核心和基础，要精准选择产业发展突破口和主攻方向，不断做强产业实力，做长产业链条，做大产业集群，加快建设“实力武宣”。

1.大力推动工业振兴及产业园区发展

按照强龙头、补链条、聚集群的发展思路，推动工业转型升级。安排9000万元专项资金，支持打好稳工业保运行攻坚战，力争规上工业企业达到75家。

做优传统产业。推动糖业“二次创业”，推动县域两家糖厂重组，打造制糖及综合利用循环经济产业园。加快推进现代绿色家居产业园扩容提档，配套建设桐岭、通挽、思灵木材加工基地，力争全县木材加工业产值突破30亿元。进一步延伸碳酸钙产业，推动华润新材料产业园、柳钢白云石熔剂基地等一批项目建设，实现北江、新东运二期、华润二期3条水泥生产线投产。

做大新兴产业。推进新能源开发利用，加快平鼓山风电、整县屋顶分布式光伏项目建设，推动天牌岭抽水蓄能电站项目开展前期工作，积极引进布局生物质发电、制氢项目。统筹发展智能制造、农业微生物等新兴产业，增强发展新动能。依托水城优势，大力发展体育运动事业，培育“无中生有”产业。

打造百亿园区。优化园区产业布局，黔江工业园承接大湾区产业转移、绿色碳酸钙、制糖及综合利用和电子服装轻工业，河西工业园布局木材加工及现代绿色家居产业，朗村工业园布局新型建材和低碳循环产业，实现来宾首个产值超百亿元的县域工业园区。加快完善园区基础设施，推进黔西220KV变电站和旺西、旺东110KV变电站建设，继续推进黔西供水工程、进港大道及园区道路等基础设施建设。加快建设三江口新区（武宣）东融产业园50万平方米标准厂房。

2.全面提升现代服务业及特色旅游业发展

深入实施现代服务业提升发展三年行动，打好稳消费拓市场攻坚战，力争新增限上规上服务业企业8家。全力推进桂林银行在武宣设立支行，力争人民币存款、贷款余额分别增长11%、20%以上。

推动“主辅分离”和“零散整合”。持续推进“两业融合”，引导鑫广安、正大集团等农业企业和永典、北江、新东运等工业企业剥离发展服务业，实现“主辅分离”。开展服务业空白门类“破零行动”，培育汽车租赁、维修等企业上规入统。加快培育服务业新业态，推动零售业零散整合。加快发展“云上智慧木业”，规范整合单片厂、胶合板厂，推动一批企业签约上线。

发展线上线下新消费。培育消费新增长点，积极发展体验经济、直播带货、无接触交易等新零售新业态新模式，完善城乡融合消费网络，扩大节假日消费，促进线上线下融合互动。用好争创全国电子商务进农村示范县补助资金，加快贯通农村电子商务服务体系和快递物流配送体系。

发展“大物流”产业。实施“交通强县”战略，推进平武高速、武忻高速、柳梧铁路、G209东绕城线公路建设，启动G209武宣西绕城线公路项目前期工作。推进武宣港建设，重点加快龙从、四安、樟村作业区等项目建设，加速构筑“四高一铁一航道”立体交通网络。加快发展现代航运业，引进船舶维修和船舶制造项目，成立船舶行业协会，建立武宣黔江水运技工学校。推进龙从作业区现代物流基地建设，加强与柳州港对接，拓宽物流渠道，进一步发挥西江黄金水道优势。

发展“大旅游”产业。加快推进全域旅游建设，创建1个国家4A级旅游景区。开展五马拦江国家级旅游度假区等16个文化旅游项目前期工作，推动红石滩伏击战纪念公园等7个项目开工建设，推动郭松年庄园、北门城楼二期维修工程等6个项目竣工。力争全年接待旅游人数500万人次、带动旅游消费45亿元。

发展“大健康”产业。围绕粤港澳大湾区后方康养基地的发展定位，加快中医院康养综合楼等项目前期工作。加快滑草场、足球青训基地、儿童娱乐场、七星湖人工沙滩和水上游乐场等休闲娱乐型服务业项目前期工作，完成半程马拉松赛道建设，提升居民生活质量。聚焦“一老一小”领域，加快民政福利园项目前期工作，改造提升二塘镇敬老院。发展多种形式的婴幼儿照护、育儿指导、养护培训等服务，支持社会力量兴办托育服务机构。

（二）坚持以农富农，全面推进乡村振兴

深入实施乡村振兴三年行动，打好稳粮食兴乡村攻坚战，加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面。

做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧扣“四个不摘”要求，继续健全和完善动态监测和帮扶机制，持续巩固“3+1”工程。强化易地搬迁后续扶持，健全社会综合保障体系，保持主要帮扶政策总体稳定。加强项目建设和资产管理，规范使用财政衔接推进乡村振兴补助资金。加快补齐农村基础设施短板，深入实施乡村建设行动，继续推进村庄规划编制，加强乡村水、电、路、气、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。着力建设好农村“四支队伍”〔28〕，引导各类人才投身乡村建设。持续深入开展乡风文明建设，坚持破除陈规陋习，推进移风易俗。丰富活跃农村文化文艺活动，发展全民健身运动，着力改善农民精神面貌。加大农村生活污水处理设施建设力度，开展小流域河流治理专项行动，重点推进武赖河、松响河、新江河、濠江河等河段综合治理。深化民主法治示范村创建，力争每个村有1个以上法律明白人。加强农村基层党组织建设，健全乡村治理体系，提高乡村治理能力。

不断做大优势产业。把粮食安全放在首位，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在41万亩以上。持续推进“桉退蔗进”〔29〕工作，确保甘蔗面积增长，做大做强甜蜜事业。加快推进金陵国家级生猪全产业链示范园区项目建设，推动屠宰、冷链运输、肉制品加工等全链条项目落地建设。实施产业提升工程，推动双龙盛柿、风沿柚获、瓜果飘香、横胜果蔬等现代农业核心示范区提质升级，创建2个自治区四星级示范区。大力发展设施农业。扩大桐岭哈密瓜、二塘大棚蔬菜等种植基地规模。扶持三里康顺肉鸭全产业链、海康多层养殖项目，推进陆基渔业养殖。完善农田水利设施建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进高达水库、下六甲灌区、大藤峡灌区项目建设。

促进一二三产融合发展。大力发展休闲农业、乡村旅游和农村电商新产业新业态，争创1个自治区五星级乡村旅游区，每个乡镇打造一个乡村振兴示范带（点）。推进武宣县现代农业产业园、黄茆镇国道经济、石耉田园综合体、大禄乡村振兴产业园、富玉四安乡村文化基地、五福湖农业科技示范园等农旅融合示范点项目建设。大力发展武宣“红糟酸”产业，打造集原材料供应、成品加工销售、饮食文化展览于一体的“红糟酸”文化产业园。持续推进农产品“三品一标”和富硒农产品培育认证工作。

（三）坚持项目为王，积极扩大有效投资

项目建设事关全局发展，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们要切实把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把政策落实到项目上，打好稳投资增后劲攻坚战。

加快项目建设。深入实施扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动计划，统筹推进市级以上重大项目75个。其中，计划新开工项目18个，续建项目21个，竣工投产项目20个，预备项目16个，项目总投资约600亿元，年度计划完成投资70亿元。加快大藤峡武宣库区收尾工程建设，确保不影响大藤峡水利枢纽工程61米高程蓄水。

加强要素保障。加快新一轮国土空间规划修编，实施盘活存量土地三年行动计划，加大增减挂钩、旱改水等土地综合整治项目建设，力争项目供地3000亩以上。优先保障用地、用林指标跟着项目走，推动德维尔家具、桂中子木业、金牌防水等11个项目“拿地即开工”。优先保障能耗指标跟着项目走，探索运用自治区用能权交易平台，确保新东运水泥二期、北江水泥等4个项目建成投产。优先保障资金跟着项目走，安排前期工作经费5000万元，超前谋划项目前期工作，申报一批地方政府专项债、中央预算内投资、乡村振兴补助等项目资金。

强化管理服务。健全完善项目库滚动管理，“十四五”时期储备项目475个，总投资690亿元以上。实行“一个项目一个工作专班”机制，实施“三图一单一榜”〔30〕制度，量化细化责任目标任务推动项目建设。定期组织重大项目集中开竣工活动，营造全县上下共同推动项目建设的浓厚氛围。

强化精准招商。重点引进符合武宣发展方向的建链补链强链延链产业和新兴产业。持续深化精准招商、产业链招商、中介招商、以商招商、驻点招商，以三江口新区（武宣）东融产业园为平台，全力东融、加快发展。充实完善招商引资项目库，促进招商引资工作“做实存量，做大增量”。加大招商宣传推介力度，做好项目包装策划，注重资源节约和环境保护，从源头上把好招商引资质量关。持续开展“三企入桂项目落实，行企助力转型升级”行动，开展“双百双新”产业项目招商引资，力争新引进亿元以上项目15个，实现招商引资到位资金100亿元以上。

（四）坚持建管并重，全力提升城市品质

深挖新型城镇化潜力，聚焦“双城”建设〔31〕，以“城市建管提质年”为抓手，推动城市管理从粗放式管理向精细化管理转变，加快建设新兴滨湖城市。

全面提升城市品位。建设美丽宜居城市，是广大人民群众的期盼，也是承办2023年全国第一届学生（青年）运动会水上赛事，展示大美武宣形象的现实要求。聚焦“魅力古城”推动武仙古城文化旅游综合开发项目建设，保护性修缮武宣历史文化街区，形成新老古城双融共进、连片发展；聚焦“灵动水城”推动七星湖体育综合体项目建设，为2023年承办第一届全国学生（青年）运动会皮划艇、赛艇赛事提前做足准备。加快阳明公园、仙湖公园、书房山公园、矮寨山公园、文庙公园、民族广场等项目建设，继续实施城市绿化、美化、亮化、净化工程。开挖崩冲口至鞍山沟人工渠，打通环城水系，形成外河内湖联通的“江、山、湖、城”交相辉映的生态景观格局，让城市处处是风景，遍地是公园，打造“魅力武宣”。

推进城市精细化管理。实施城市更新行动，老城区改造与新城区发展并重，全面提升城市发展质量和治理水平。持续推进广西县城新型城镇化示范县建设，加快新型城镇化补短板强弱项项目建设。加强市政基础设施建设。做好沿江沿湖以及公园“一场、一位、一厕、一桶、一亭、一凳、一灯”公共文化设施建设。推进城东路、城北路南段、陈家岭路口至滨江路沥青路面铺设以及禄新路口至马步道路、二塘镇至城北路道路扩建项目建设，加快形成快速通畅的市政交通路网。推进城东自来水厂、马鞍山水系排水设施等项目建设，升级改造城区管网。推进镇级污水处理设施管网延伸工程，改造10个乡镇生活垃圾转运站的垃圾分类设施设备。加快特色小（城）镇建设，推动东乡红色旅游小镇建设，提升乡镇集镇环境。推动金鸡乡优化行政区划设置。规范小区治理，建立健全物业管理长效机制。推进智慧停车、数字城管建设，提高城市智慧化管理水平，让城市更聪明、更智慧，加快建设“智慧武宣”。

（五）坚持深化改革，激活开放发展动力

创新是引领发展的第一动力，要始终保持开拓创新，坚持创新为要，打好稳主体激活力攻坚战，增强经济增长内生动力，加快建设“活力武宣”。

持续优化营商环境。深入推进简政放权，优化审批服务。继续推进“证照分离”改革，大力推行“互联网+政务服务”，促进政务服务“网上办”“掌上办”“跨省通办”不断拓展深入。坚持需求导向，聚焦市场主体关注的重点、难点和堵点问题，进一步畅通政企沟通渠道。依法平等保护企业产权和自主经营权，强化政务失信责任追究，维护市场主体公平竞争。要着力营造环境、维护环境、优化环境，突出抓好高质量发展的“五大环境”，把武宣变成投资兴业的沃土和洼地。

持续深化重点领域改革。持续深化国有企业改革，完成国企改革三年行动任务，推进仙投集团市场化改革取得新成效。加大要素市场化改革，出台支持民营企业发展政策措施，增强民营企业发展信心，推进民营经济持续健康发展。抓好农村信用体系建设，加快推进全区“信用县”创建工作。深化农村产权制度改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”〔32〕。对农村土地承包经营权和农村集体建设用地、宅基地、地面房屋、小型农田水利、林权以及其他的不动产全面完成确权并颁证，让符合条件的群众高兴地拿到自己的不动产证。加快殡葬改革，全力推进县殡仪馆、公墓项目建设。健全重大项目用地保障机制和土地储备管理机制。创新产业用地市场化配置方式，探索开展工业项目“标准地”改革。

实施全方位对外开放。围绕打造西江黄金水道重要节点城市建设，积极融入珠江—西江经济带发展格局。加强与粤港澳大湾区等沿海发达地区交流合作，加快建设东融先导县。抢抓RCEP〔33〕实施机遇，通过中国—东盟博览会等平台，争创RCEP先行基地。

（六）坚持绿色发展，夯实生态文明底色

深入践行“两山”发展理念〔34〕，坚持环境为本，打好稳生态促转型攻坚战，守牢生态环保底线，让绿色成为武宣高质量发展的生态底色。

加强生态环境保护。持续打好巩固蓝天、碧水、净土保卫战。严管秸秆禁烧，加强道路、建筑工地扬尘治理，力争PM2.5浓度控制在33微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达92.5%以上。落实落细河湖长制，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，守护好一江碧水，建设美丽河湖。加大大藤峡库区、中小河流治理，推进水系连通和水美乡村建设，确保主要河流水质继续排名全国前列、集中式饮用水水源地水质达标。加强七星湖水质治理，完善七星湖周边污水管网建设，保护好七星湖生态环境。加强生态执法队伍建设，加大环境执法力度，严厉打击非法采砂采矿取土等行为。严肃认真开展第二轮中央环保督察反馈意见整改销号。持续推进林长制，严肃查处矿山破坏林业生态资源的违法犯罪行为，全面完成28个矿山违法占用林地问题整改。

推进碳达峰碳中和。持续推进节能降碳。严格落实能耗总量和强度“双控”要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。狠抓绿色低碳技术攻关，推动中金岭南、黔江糖厂等17个项目节能技改，推动低效落后产能退出，动态盘活存量，为新增优质产能腾挪能耗空间。大力发展绿色低碳经济，抢抓“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”政策窗口期，加快发展新能源产业。继续做好矿山整治整合及绿色矿山建设工作，创建绿色矿山6个以上，支持创建绿色矿山企业做大做强。

（七）坚持改善民生，共建共享发展成果

民生是最大的政治，让人民生活幸福是“国之大者”。坚持人民至上，打好稳就业保民生攻坚战，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决守住民生保障底线，打造“和谐武宣”。

强化就业优先政策。搭建就业服务平台，深挖人力资源潜力，落实就业优先战略和积极就业政策。加大劳动力就业和企业用工服务，积极申报农民工创业园项目建设，大力开发村级公益性岗位。力争实现城镇新增就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

推动教育医疗健康发展。推进城北幼儿园等6个学校项目建设，推动学前教育普及普惠发展。统筹城乡教育一体化，加大基础教育教学改革示范区建设，推进义务教育优质均衡发展。深化校外培训机构治理，提升课后服务水平，确保“双减”〔35〕工作落实落地。出台鼓励政策，积极推动教师队伍稳定，不断提高师资队伍质量。深入推进健康武宣建设，积极推进全国健康促进县创建和全国紧密型县域医共体试点建设，全力推进武宣镇、桐岭镇2个乡镇卫生院项目建设，推进县人民医院分院、爱心康复医院新址建设。力争基本医疗保险参保缴费率95%以上。开展全民健身运动，推动公共体育场馆设施全部向社会开放。

提升公共文化服务水平。持续推进“智慧广电”等惠民工程，不断健全现代化发展，推动公共文化场馆品牌化发展。以献礼党的二十大为重点，打造一批惠民的文艺精品。实施文艺大展演、乡村振兴惠民演出等文艺汇演活动。加强非物质文化遗产保护利用，传承弘扬优秀传统文化。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，共建全区铸牢中华民族共同体意识示范县和全国民族团结进步示范县。

完善社会保障体系。深入实施全民参保登记计划，力争基本养老保险缴费率83%以上，基本养老保险入库参保率94%以上。建立健全返贫风险快速发现和响应机制，积极引导脱贫户实现应保尽保。持续做好社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退。用新发展理念推进退役军人事务，构建服务保障新格局。加强重要民生商品价格监测，保障重要生活必需品市场供应。

推进社会治理现代化。抓严抓实疫情防控，筑牢“外防输入”的坚固防线。持续健全完善常态化疫情防控机制，开展“百千万”应急队伍〔36〕能力提升建设，不断提升大规模核酸检测、快速处置和精准管控能力。持续推进新冠疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障。坚决守住食品药品安全底线，维护人民群众身体健康。压实安全生产责任，强化安全监管执法，完善应急管理体系建设，不断提升防灾减灾救灾、应急救援能力。开展交通安全隐患大排查大整治，加强道路交通安全防范工作。持续推进扫黑除恶常态化，强力推进政法领域改革，建设更高水平的平安法治武宣。持续推进人民调解和公共法律服务体系规范化建设，进一步筑牢社会稳定基础屏障。深入推进警务智能化建设应用，保持打击整治违法犯罪高压态势，抓好突出社会治安问题综合治理，进一步提升群众安全感，构建社会主义和谐社会。

（八）坚持自我革新，提升政府治理能力

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对政府工作提出了新的更高要求。我们将在县委的坚强领导下，牢记初心使命、接续拼搏奋斗，以“作风能力建设年”为抓手，全面加强政府自身建设。

强化政治建设引领。深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持重大事项向县委请示报告。加强政府系统党风廉政建设，严格遵守中央八项规定精神，严控“三公”经费〔37〕预算。厉行勤俭节约，政府带头过“紧日子”。坚决整治“四风”问题，深化拓展为基层减负工作成效，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

加强法治政府建设。健全依法决策机制，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，广泛听取各方面意见，提高决策科学化民主化法治化水平。强化行政权力运行监督，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和公众监督、舆论监督。加大审计查出突出问题整改力度。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

深化政策理论学习。认真把握政策、制定政策、落实政策，准确把握“四个必须”规律性认识〔38〕、“七大政策取向”〔39〕、“五个重大理论和实践问题”〔40〕的丰富内涵和核心要义，深入领会《广西“十四五”区域协调发展试点（来宾）实施方案》精髓，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在推动经济社会高质量发展伟大实践中建功立业。坚持把抓落实作为政府工作的核心，加强绩效管理、政务督查和行政问责，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落实。

同时，深入开展双拥共建活动，推进军民融合发展，扎实做好宗教、普法教育、供销合作等工作。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益，支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织开展工作，充分发挥人民团体桥梁纽带作用。

各位代表！只有狠抓落实，蓝图才能变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区、来宾市和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为奋力谱写新时代中国特色社会主义“绿水仙城·大美武宣”新篇章而努力奋斗，以实干成效向来宾建市20周年献礼，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释：

〔1〕“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

〔2〕信访“三无”：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

〔3〕“两高”项目：即高污染高耗能项目。

〔4〕“双百双新”：“双百”即投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目。“双新”即新产业项目、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

〔5〕“千企技改”：即以高成长性企业技术改造为重点，推动全区1000家工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

〔6〕“专精特新”：即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

〔7〕“四高一铁一航道”：即柳州至武宣高速公路、桂平至来宾高速公路、平南至武宣高速公路、武宣至忻城高速公路、柳州至梧州铁路、黔江航道。

〔8〕“桂惠贷”：2020年11月，自治区人民政府办公厅印发《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案》，明确未来5年，每年安排40亿元，对辖区内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。

〔9〕“四张防贫网”：即：监测预警网、稳定增收网、精准帮扶网、制度保障网。

〔10〕“五事共治”：即对人民群众的操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事实行一体治理。

〔11〕“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

〔12〕“双碳”政策：即碳达峰与碳中和的简称。中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

〔13〕“五网”：即交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。

〔14〕招商引资“四率”：即招商引资项目协议履约率、项目开工率、资金到位率、竣工投产率。

〔15〕江河湖库“四乱”问题：“乱占”问题，即围垦湖泊未依法经省级以上人民政府批准围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高秆作物。“乱采”问题，即未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂，未经批准在河道管理范围内取土。“乱堆”问题，即河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。“乱建”问题，即水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，未经许可和不按许可要求建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

〔16〕“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”是指中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”是指政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”是指转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。

〔17〕“双容双承诺”：容缺、容错，企业向政府承诺、政府向企业承诺。

〔18〕农村“房地一体”：房子和土地是一个整体，农村宅基地的所有权归集体，使用权归农民，是可以依法继承的，在继承农村房屋的同时，也拥有宅基地使用权的权力。

〔19〕“三保”：指保工资、保运转、保基本民生。

〔20〕“两公一局一委”：即建立由“公卫、公安、政务服务和大数据发展局、政法委”组成的联合流调队伍。

〔21〕“两个确立”：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

〔22〕“1+1+4+3+N”目标任务体系：即指自治区第十二次党代会提出的“一个政治保证、一个总目标、‘四个新’总要求、三个共同愿景、一系列工作要求”。

〔23〕“三大振兴”：即推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴。

〔24〕“三大潜力”：即激发区位优势潜力、资源优势潜力、新型城镇化潜力。

〔25〕“三条底线”：守好生态环境底线，守住民生保障底线，守牢安全发展底线。

〔26〕“三个抓手”：即以实施稳中求进攻坚年、城市建管提质年、作风能力建设年为抓手。

〔27〕“两高两超”：即经济增长速度高于全国、全区平均水平，经济总量超过200亿元，财政收入超过20亿元。

〔28〕“四支队伍”：即农村实用人才带头人、新型职业农民、农业科技推广人才、农业专业服务型人才。

〔29〕“桉退蔗进”：指在甘蔗保护区范围内清理速生桉树后，在退出的速生桉树地块进行糖料蔗种植。

〔30〕“三图一单一榜”：“三图”即创建项目电子作战图、建立项目路线图、建立项目进度图。“一单”即优化和实行重大项目交办单工作制度。“一榜”即推行重大项目“红黑榜”考评制度。

〔31〕“双城”建设：即“魅力古城”“灵动水城”建设。

〔32〕“三权分置”：即土地所有权、土地承包权、土地经营权分置。

〔33〕RCEP：区域全面经济伙伴关系（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加（“10+5”），通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。2022年1月1日起，RCEP协议生效。

〔34〕“两山”发展理念：即指习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，是习近平生态文明思想的核心内涵。

〔35〕“双减”：要求全面压减中小学生作业总量和时长、校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等。

〔36〕“百千万”应急队伍：即，确保流调队伍达100人以上，核酸采样队伍达1000人以上，核酸采样最大能力达10万人份/天以上。

〔37〕“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

〔38〕“四个必须”规律性认识：即必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进；必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打；必须加强统筹协调，坚持系统观念。

〔39〕“七大政策取向”：即宏观政策要稳健有效；微观政策要持续激发市场主体活力；结构政策要着力畅通国民经济循环；科技政策要扎实落地；改革开放政策要激活发展动力；区域政策要增强发展的平衡性协调性；社会政策要兜住兜牢民生底线。

〔40〕“五个重大理论和实践问题”：即要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径；要正确认识和把握资本的特性和行为规律；要正确认识和把握防范化解重大风险；要正确认识和把握碳达峰碳中和。