2022年大化瑶族自治县政府工作报告

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2022年大化瑶族自治县政府工作报告

——2022年1月23日在大化瑶族自治县第九届人民代表大会第二次会议上

自治县县长  蓝  胜

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请县政协委员和列席会议的其他同志提出意见和建议。

2021年工作回顾

2021年，是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平视察广西“4.27”重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进“六大行动”提升年活动，全县经济社会运行总体平稳，贺巴高速（大化段）建成通车，王烈水库建成蓄水，“广西全域旅游示范区”创建成功，“陆基桶养”生态渔业率先推广，脱贫攻坚成果不断巩固拓展，民生福祉持续改善。预计全县地区生产总值增长0.8%，农林牧渔业增加值增长7.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9.5%；社会消费品零售总额增长13%，财政收入增长4.4%。

主要做了以下工作：

（一）新冠疫情防控慎终如始。完善县、乡、村疫情防控联动体系，常态化抓好疫情防控，累计完成疫苗接种66.23万剂次，继续保持“零”确诊。投入2190万元，完成核酸检测实验室、集中隔离区等项目建设。核酸检测水平不断提升，单人单检日检测水平达1万人次，多人混检日检测水平达10万人次。都阳镇临时接种点得到自治区通报表扬。

（二）脱贫攻坚成果不断巩固。严格落实“四个不摘”要求，充分利用乡村振兴重点帮扶县政策资源，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。防返贫监测和帮扶措施进一步加强。建立完善脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口防止返贫致贫预警长效机制，累计认定脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户2894户1.2万人，其中已消除风险1874户8214人，保住不发生规模性返贫底线。基础设施进一步完善。统筹安排财政衔接资金2.5亿元，用于项目建设、产业奖补、脱贫人口小额信贷贴息、乡村公益性岗位补贴等。投资5391.89万元建成王烈水库、七百弄抗旱应急供水、板升八好集中供水等工程，有效解决七百弄、板升、雅龙片区百姓生产生活用水问题，王烈水库和七百弄抗旱应急供水工程成为粤桂协作的典范；投入1941.2万元建设59处农村供水保障工程，受益人口2.38万人。投入资金6493.45万元实施屯级道路项目107个，群众出行更加便捷。“两不愁三保障”进一步稳固。推进462个种养场正常运行，重点发展鸡、羊、鱼、牛四大特色产业，特色产业覆盖率达91.6%；引导脱贫人口外出务工5.2万人，开发乡村公益性岗位落实就业1427人，脱贫户年人均纯收入超万元。保持脱贫户子女失学辍学动态清“零”，脱贫人口基本医疗参保率达100%，197户危房改造全部竣工，实现农村困难群众危房动态清“零”。易地搬迁后续扶持进一步强化。在县城安置区开发和引进劳动密集型产业项目，吸纳9个帮扶企业，建成2个养殖种植基地，认定就业帮扶车间20家，脱贫搬迁劳动力稳定就业1.21万人，有劳动力的搬迁户实现一户至少一人就业。完成拆除搬迁户自建独立旧房2075户，兑现拆旧奖励资金5775.56 万元，复垦复绿率100%。粤桂协作进一步深化。投入粤桂财政资金4944万元，建设湖羊养殖示范基地、七百弄鸡种鸡场等14个项目；社会帮扶累计捐赠1209.88万元；引导9家企业到大化投资兴业；推动粤桂消费帮扶采购大化扶贫农产品2701万元。大唐集团投入1700万元支持我县教育、产业、就业等，中区市直各后盾单位持续发力支持巩固拓展脱贫攻坚成果。

（三）产业转型升级稳步推进。积极谋划“十四五”产业布局调整，推动一二三产业转型升级发展。加快发展现代特色农业。重点发展湖羊产业，建有万只种羊繁育中心1个、千只母羊养殖示范基地18个、百只母羊养殖场160个，在建万只湖羊养殖基地1个，“南方羊都”初具雏形。推广 “陆基桶养”模式，完成淡水养殖池塘提质改造2198.4亩，其中陆基循环水养殖基地4个、圆形池121个。投资1.81亿元规划建设“渔乐无穷”田园综合体，建成2个1000亩以上大水面养殖基地。引进广西回原农牧科技有限公司等龙头企业带动肉牛产业发展，全县肉牛养殖场存栏100头以上8家、50头以上43家。加快七百弄鸡种鸡场建设，推进七百弄鸡提纯复壮，加快全产业链发展。成功培育市级农业产业化重点龙头企业4家，累计发展农民专业合作社656家、家庭农场80家。完成高标准农田建设2.5万亩，完成水毁农田水利修复1.3万亩，16个乡镇土地开垦项目竣工验收，新增耕地面积361公顷、粮食产能808吨。完成粮食种植面积38.72万亩、粮食产量7.38万吨、蔬菜产量7.33万吨、水果产量2.49万吨、糖料蔗产量26万吨、产茧量1100吨，出栏生猪31.59万头、家禽223.88万羽、肉牛2.11万头、肉羊17.81万只，肉类总产量3.76万吨，水产品产量1.65万吨，“十大百万”产业扩面增量。加快推动工业振兴发展。以打造自治区A类工业园区为目标，在《大化县特色优势产业产业树全景图》基础上，编制百亿产业园规划方案，主导推进绿色非金属材料加工、大健康、林业加工产业，以城南工业园区为重点，规划打造新钙基、大健康、林业加工三大产业园，构建“一大园区、三大板块、四个组团”的产业发展格局。出台工业振兴若干政策措施，实施工业园区提质升级行动，城西产业园效益初显，城南工业园区路网基本成型，园区污水处理厂一期工程基本建成，产业园标准厂房、晨安公司年产100万吨精细碳酸钙项目等重大工业项目开工建设，推进都阳镇风电项目前期工作，岩滩光伏发电项目（一期）并网发电，完成工业投资4.3亿元。重点培育百年沁泉、群杉群栎线缆2家企业上规入统。加快推动以全域旅游为重点的现代服务业发展。围绕打造“山水大化、美食之乡”，重点推进贡川情人湾旅游度假区、达吽小镇建设，谋划建设“六大连湖”景区，加快岩滩旅游景区创建国家4A级旅游景区；聚焦“农、文、旅”产业融合发展，培育布努人家、仟味瑶家等一批独具布努瑶风格的农家乐、特色民宿、民族餐馆。参加“广西有味·百县千菜”2021广西非遗特色美食大赛，荣获金奖3个、银奖3个、铜奖1个，获奖数全市第一。达吽小镇被授予“广西旅游休闲街区”称号、入选广西文化旅游改革创新十佳案例，弄腾村被评为广西乡村旅游重点村。“统仓共配”建设初显成效，整合多家快递企业建设县统仓共配分拣送中心1个、乡镇服务站16个，日处理下行快递单量2.5万单，与电子商务进农村三级物流营运融合度达95%以上，自治区 “统仓共配”模式现场会在我县召开。

（四）重大项目建设有序推进。狠抓项目建设，完成固定资产投资48.3亿元，增强经济发展内生动力。加强项目谋划包装。完成项目谋划106个，完成市级下达指标任务的132.5%；加强PPP项目包装，城乡环卫一体化PPP项目进入财政部项目库。推进重大项目建设。自治区级市级层面统筹推进重大项目45项，总投资161亿元，完成年度投资21亿元，完成年度投资任务的105%。争取上级资金支持。获得中央预算内投资项目补助资金8106万元、乡村振兴三年行动计划补助资金6360万元；争取到智慧停车、智慧文化旅游、应急物资储备库等项目地方政府专项债资金指标3.45亿元，指标数排全市第一，已到位资金2.03亿元。推进交通项目建设。投资1.2亿元完成古肖路口至龙口社齐二级路，投资1.87亿元建设G355线大化县绕城公路项目；推进大元大桥以及S306大化至平果旧城、板升至百都、百都至双福、贡川至百马、羌圩至乙圩等项目建设；百马至古文、都阳至凤凰、长乐至百都、都阳至黎明、亮山至六也公路项目已全部完工；投资5000万元完成农村公路养护1249公里。通用机场场址及机场建设类型获得批复。

（五）城乡融合发展有力推动。坚持统筹城乡融合发展，着力改善人居环境。坚持规划先行。持续推动县级国土空间规划（2020—2035年）、红水河—七百弄风景名胜区总体规划编制报审报批，开展县城中心城区2035年远景规划编制前期工作，申报增设拿银街道和古江街道；完成13个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，完成7个重点乡镇规划师挂点服务，顺利通过第三次全国国土调查成果国家验收。坚持更新改造。投入水库移民专项资金1.18亿元实施项目38个，投入1251万元整治九娘河百秀村段河道3.9公里。实施新民路、红电东路、建丰北路等巷道改造，以及城北东路、解放路、红河南路路面维修工程，完成县城区13个城镇老旧小区改造项目建设。组织实施“两高两道”864栋农房风貌改造提升和古河丹桂、贡川坡线等10个精品示范村庄建设；全部完成3498个全域整治型村庄“三清三拆”整治。全县农村户卫生厕所普及率达89.5%、村级公共卫生厕所覆盖率达85%以上。坚持严格执法。水利部督办河湖“四乱”问题完成整改，依法拆除涉河涉岸农村房屋82户，县河长办被水利部评为先进集体。立案查处13个无证非法采矿点；依法打击城区“两违”、农村乱占耕地建房行为。

（六）生态环境质量不断改善。坚持生态优先、绿色发展导向，着力攻坚短板弱项，提升生态文明建设水平。坚决完成环境督察整改任务。中央环保督察反馈意见整改取得阶段性进展，反馈问题线索13条，已完成整改10条、按时序进度整改3条。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。扩大全县秸秆垃圾、烟花爆竹禁燃限烧范围，开展县城区扬尘综合整治行动，县城区空气质量优良率达97.8%，PM2.5、PM10等颗粒物浓度均控制在自治区空气质量考核指标内。完成61个水源保护区水质检测、环评报告编制和界标划定，三大国控、省控河流断面水质均达到II类水质要求，县城区集中式饮用水源地水质达标率100%。持续开展固体废物排查监管，农村垃圾100%无害化处理全覆盖，未发生涉重金属土壤环境案件和土壤污染环境事件。

（七）改革开放合作持续深化。坚持以更大力度改革创新，扩大开放合作，不断释放发展活力。营商环境持续优化。政务服务事项实现“跨省通办”“全区通办”，满意度达到100%。优化提升“企业开办”，实现新设企业开办“零”成本，新增登记各类市场主体2287户，新增个转企21户。“桂惠贷”累计发放5.6亿元，企业享受利差补贴1113.08万元，为150家中小微企业提供融资担保3.03亿元。推进重点领域改革。推进“资源变资产”“资金变股金”“农民变股东”改革，完成乙圩乡巴岩村农村“三变”示范点创建。推进“五位一体”农村信用体系试点建设；探索推行执法合署办公机制，市场监管、基层公安派出所全面完成合署办公改革。深化国企国资改革，出台国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）、县人民政府对县属国有企业授权放权清单；推行国资授权经营体制改革，组建大化文旅投资集团。开放合作取得新进展。扎实推进 “三企入桂”“行企助力转型升级”等行动，签约项目总额29.7亿元，招商引资到位资金19.4亿元；完成外贸进出口总额2550万元, 实际利用外资129万美元。第十八届中国—东盟博览会签约总投资8.13亿元的3个项目全部落地开工。

（八）民生保障水平明显提高。坚持共享发展理念，全年民生支出36.73亿元，占一般公共预算支出的87.1%。就业形势总体稳定。全县外出务工12.1万人，新增城镇就业人数950人，农村劳动力转移就业新增人数8279人，城镇登记失业率2.53%、控制在5.5%之内。教育保障有力巩固。完成2020年续建项目47个，新建教育基础设施项目182个。促进全县义务教育均衡发展，义务教育巩固率达100.9%。实施学前教育三年行动计划（2021—2023年），学前三年入园率达93.47%。教育教学质量获得新提升，高考本科上线人数首次突破千人大关，初中教育质量保持位居全市前列。在县职业技术学校设立二中西校区，开启普职融通办学模式。政府履行教育职责评价获得全区优秀等次，全市排名第一。健康服务保障持续增强。持续推进三二型医联体、县域紧密型医共体建设，完善现代医院管理制度。投入1.27亿元建设岩滩镇中心卫生院门诊综合楼、县人民医院传染病防治楼、县中医医院业务综合楼、县第二人民医院综合楼等项目。基层医疗卫生机构诊疗量占比、县域就诊率分别达65.13%、95.32%，均超过上级指标要求，分级诊疗新模式基本建立，基层公共卫生服务能力不断加强。社会保障不断完善。全年养老保险征缴收入5.5亿元、支出3.5亿元。医疗保障基金支付3.01亿元，大病保险赔付3399.63万元，医疗保障更加稳固。全县享受农村低保1.49万户6.33万人，农村低保覆盖率15.64%；享受城市低保1791户7752人，城市低保覆盖率13.9%。发放库区后期扶持直补资金3481万元，岩滩库区口粮补助款5.62亿元。落实退役士官编制28人，足额落实优抚对象待遇。残疾人、困难老人、孤儿和农村“三留守”人员等特殊困难群体帮扶更加有力。文化体育事业稳步发展。广泛开展群众性文化体育活动，进村演出26场次。申报市级非遗项目4项、第七批市级非遗名录2项。推进基础设施建设，文化艺术中心主体完工，新增体育场地13个，提高全民健康水平和生活质量。社会治理更加有效。加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点领域开展安全生产监管，有效防范和遏制各类事故发生。加大重点场所、重点品种、冷链物流监管力度，全年无重特大食品药品安全事件发生。扎实推进平安大化建设。推进“天网”五期、“智慧矫正”项目建设，进一步提升社会治理信息化水平。常态化开展扫黑除恶，高位推动防范与治理电信网络新型违法犯罪，止付涉案账户资金1.59亿元。大力开展行业整治、扫黄打赌、禁毒斗争等专项行动，建立新时期矛盾纠纷调处工作机制，有效防范化解各类风险隐患，典型纠纷调解成功案例多次在广西卫视宣传报道。信访维稳工作扎实推进，县信访接待中心获评全区“人民满意窗口”，社会大局总体安全稳定。2021年群众安全感为99.23%，位居全区第三、全市第一。

（九）政府自身建设不断加强。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会“两个确立”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进行政民主决策，共召开党组、常务会议36次，集体研究决定重大问题194个，重大事项坚持向县委请示报告。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。坚持把法治思维融入政府工作全过程，深入推进法治政府建设，严格规范行政执法行为。健全审计内部控制机制，加强重点资金、项目监管。按照全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，落实意识形态工作责任，认真执行中央八项规定精神。

一年来，民族、宗教、消防、统计、审计、供销、侨务、保密、物价、人防、方志、机关事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、关工委、红十字会等群团组织在经济社会发展中作出新贡献，老干部、妇女儿童、老龄和残疾人等保障事业有新进步，引才用才、人事人才更加活跃，驻大化中区市直单位支持地方发展实现新突破，国防教育和国防后备力量建设取得新成绩，双拥工作深入开展，民族团结更进一步。

成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是坚决贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署的结果，是县人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向驻大化的武警官兵，向关心支持大化发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

需要重视的是，我县经济运行存在不容忽视的问题：一是工业结构单一。近年来，水电产值占全县规上工业增加值的85%以上，2021年高达90%以上，规上工业增加值取决于红水河上游来水量，受上游来水量减少影响，岩滩电厂、大化电厂全年发电量同比下降达22.51%，直接拉低全县规上工业增加值19.9个百分点；受大面积限电政策、原材料供应及市场萎缩等因素影响，其他规上工业增加值贡献非常有限，现代制造业发育不完善，工业短板突出，稳增长压力大。二是投资结构单一。近年来我县固定资产投资主要依靠贺巴高速（大化段）项目投资拉动，占年度固定资产投资60%以上，贺巴高速（大化段）竣工通车后未完成清算，预计近8亿元尚未纳入统计，全年固定资产投资远低于预期目标，产业项目投资占比低，拉动投资增长有限。同时，基础设施短板较多，县域交通网络不够发达，教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距；个别部门担当意识、服务意识还不够强，政府自身建设与治理能力现代化还需常抓不懈，等等。对此，我们将深入研究，采取更加务实有效的措施加以解决。

2022年工作重点

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市第五次党代会、县第九次党代会精神的第一年，也是实施“十四五”规划的关键之年。

2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，围绕“稳中求进攻坚年”，深入落实 “六新河池”，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，统筹城镇区、库区、石山区“三区”协调融合发展，优化城乡经济功能布局，努力在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西大化篇章上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%，农林牧渔业增加值增长10.5%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，财政收入增长10 %。

为完成上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面工作：

（一）稳农业促振兴。坚持稳农业基础，发挥驻村工作队员作用，扎实做好防返贫监测，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。提升农业发展质量。加强永久基本农田保护，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。深挖弃耕撂荒地恢复耕作潜力，推进开展全域土地综合整治，力争完成高标准农田建设2.5万亩、粮食种植面积38.7万亩、产量7.38万吨以上。扎实推进“十大百万”产业，重点发展鸡、羊、牛、鱼四大特色产业，抓好七百弄鸡产业的品种提纯复壮、规模扩大、品质提升、产品加工等工作，争取将七百弄鸡列入国家家禽基因库，加快打造“南方羊都”、建设“陆基桶养”生态渔业步伐，发展壮大肉牛产业，力争出栏家禽250万羽、肉羊19.6万只、肉牛2.3万头、水产品产量1.7万吨、生猪32万头以上，全年水果产量2.74万吨、蔬菜产量8.5万吨、糖料蔗产量30万吨以上。建设一批“陆基桶养”循环水生态养殖基地，力争桶养规模270个以上；打造“渔乐无穷”田园综合体成为自治区乡村振兴库区样板示范区、河池市三产融合发展先行示范区，加快推进龙口油茶“双高”千亩基地建设，完善坡了宏泰吉油茶千亩示范基地建设。抓好绿色、有机、地理标志农产品生产，新增绿色食品认证1个以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。做好返贫风险排查监测，建立完善投入机制，保持政策体系相对稳定，加强对监测户的跟踪管理，应纳尽纳、应消尽消，守住不发生规模性返贫底线。加大资金支持，统筹使用财政衔资金，投资4.5亿元实施产业、基础设施等项目103个；推动小额信贷 “应贷尽贷”。加强基础设施建设，整合资金加快补齐基础设施发展短板，投入2700万元实施屯级道路36条，投资3529万元建设都阳、江南、百马等6个大型供水保障项目，推进饮水安全、电网、通信网络等基础设施建设。深化粤桂协作，重点实施古河乡丹桂村等精品示范村庄，把丹桂村打造成为粤桂协作乡村振兴示范点；加快推进湖羊产业示范区、七百弄种鸡场、七百弄抗旱应急供水工程、职业技术学校教学综合楼、岩滩卫生院等项目建设，发展中蜂、陆基养殖等特色产业。加强易地扶贫搬迁后续产业扶持，加快实施乡镇安置点标准立体养殖车间、羌圩乡羌森安置点后续扶持家庭种养等产业项目，促进搬迁群众就近就业。加快推进农村领域改革。加快农村土地确权、农村集体产权制度改革，抓好新型农业经营主体培育；全面推行“五位一体”信用体系建设，提高乡村治理水平。

（二）稳工业保运行。高质量编制百亿产业园区规划，完成工业集中区修编及城南工业园区详规、控规编制，重点发展绿色非金属材料加工、大健康、林业加工三大主导产业，着重提升重点产业链水平，推进工业集中区创建百亿产业园区，申报自治区A类工业园区，力争完成工业增加值19亿元、工业总产值25亿元以上。加大工业投资，重点推进广西济民制药公司“出城入园”改扩建、都阳风电等重大工业项目开工建设，加快晨安公司年产100万吨精细碳酸钙项目建设，推进城南工业园区配套产业园标准厂房项目，建设一批布局合理、规模适度、功能完备的标准厂房，力争完成工业投资5亿元以上。完善园区基础设施，重点推进城南工业园区基础设施建设项目、污水处理厂污水排水管工程和岩滩工业园污水处理厂开工建设，力争开工建设河池港大化港区大元作业区和岩滩农友码头，谋划申报工业园区基础设施建设项目专项债资金，力争获得专项债资金2亿元以上。促进工业增产扩能，发挥工业振兴特派员作用，协调解决企业面临的困难问题，鼓励引导有订单、有市场的企业抓住时机，扩大产能，增加产量，培育规上企业3家以上；依托我县农产品及电力等资源，力争引进2家利用外资企业落地注册，在引进项目规模和质量上有新突破。强化要素保障，加大园区土地储备，重点做好城南工业园二期土地储备3000亩以上；加强原材料、用电等生产要素保障，最大限度满足企业生产需求；强化“桂惠贷”、融资担保等工业投融资支持，解决企业发展融资难融资贵问题。优化营商环境，依托广西数字政务一体化平台，加快推进“异地办理” “跨省通办”“全区通办”线下办理事项，整合部门数据平台，发挥政务服务在行业信息交流的作用。

（三）稳旅游促消费。紧紧依托文化旅游资源，推动现代服务业发展，以更强举措、更大力度促进消费增长。写好“广西全域旅游示范区”后半篇文章。深化“山水大化美食之乡”品牌，以百里画廊、岩滩库区为重点，围绕红水河两岸写好山水美食文章，重点推进 “六大连湖”景区、红水河百里风情画廊景区骑行绿道、红水河百里风情画廊景区旅游码头、贡川情人湾旅游度假区、岩滩美女峰汽车营地二期工程等项目建设；新建音圩精品示范村庄项目（红水河—东盟国际垂钓基地提升工程），申报广西五星级乡村旅游区；建设“一键游大化”、智慧文化旅游等基础设施项目建设。推进岩滩景区创建国家4A旅游景区，抓好七百弄国家地质公园4A级旅游景区复核工作，推动奇美水城创建自治区级文化产业示范基地、七百弄乡弄腾村创建国家乡村旅游重点村、北景镇那色社区创建自治区乡村旅游重点村。依托布努瑶文化旅游品牌，提高我县旅游产业影响力和知名度，深挖康养美食潜力，重点培育一批农家乐、特色民宿、民族餐馆，刺激旅游消费，带动经济稳步增长。加快消费市场发展。抓住节假日关键节点，推出一批独具特色的旅游线路，开发一批高品质的微旅游、小团游等创新产品和服务。坚持生产性服务业和生活性服务业“两条腿走路”，实施服务业行业“清零”行动和纾困解难行动，大力推进现代物流、农村电商、住宿餐饮、康体养生、娱乐购物等行业发展。加快商贸流通体系建设，提高商业网点和专业市场建设数量，以优质供给活跃消费市场，满足城乡居民消费需求。

（四）稳投资保增长。坚持“项目为王”，以更大力度上项目、建项目、争项目，加快形成“谋划储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”良性循环，不断增强经济社会发展后劲。加强谋划储备一批重大项目。抓住国家新一轮扩投资补短板政策，谋划一批对县域经济发展具有牵引性、带动性、辐射性的重大产业项目、交通项目，完成项目谋划111项以上。重点推进光伏、风电新能源开发等项目，加快推进通用机场前期工作；谋划包装将军山大道、坡了大桥等一批重大城市路网项目作为城市更新一期PPP项目，包装城市雨污分流、城市道路白改黑项目作为城市更新二期PPP项目，抓好2022年中央预算内投资项目申报，争取中央预算内投资资金支持城东污水处理厂及配套管网工程（拿银污水处理厂二期）开工建设，持续增强县城区交通承载能力，不断优化人居环境。推进建设一批重大项目。统筹推进自治区级市级层面重大项目29项，做好9项重大预备项目前期工作，实现项目新开工4项、竣工投产3项，力争年度完成投资21亿元以上。积极配合推进巴羌高速项目建设。加快推进2021年谋划的106项县级以上重大项目前期工作，主动向上沟通汇报，争取更多资金、政策支持，早落地、早实施。竣工投产一批重大项目。有序推进“四建一通”工程项目，完成S306大化至旧城（大化段）、双福至百都、百都至板升、贡川至百马、乙圩至羌圩等乡乡通二（三）级路项目及大元大桥项目建设。推进湖羊扶贫产业核心示范区等一批产业项目，以及文化艺术中心、图书馆、文化馆、乡镇加油站等公共服务项目完工。引进投资一批重大项目。坚持招大引强与延链补链相结合，加大“五企入化”招商力度，深入开展“行企助力转型升级”行动，采取云招商、以商招商、节会招商等形式，争取一批大项目、大企业落户大化，完善招商引资重点项目协调推进机制，提高签约项目资金到位率，力争内资到位资金同比增长10%以上。

（五）稳基建促融合。坚持规划先行，大力推进城乡重大基础设施建设，统筹“三区”优化城乡布局，深入推动城乡协调、互补、融合发展。加快规划编制。完成《大化瑶族自治县国土空间规划（2020—2035年）》《广西大化红水河—七百弄风景名胜区总体规划》编制实施，加快推进县城中心城区2035年远景规划、第四轮矿产资源规划编制，完成10个以上村庄的实用性村庄规划编制任务。推进基础设施项目建设。优化城区路网结构，做好五中方向进城大道、新化东路延长线、新化西路延长线、江滨北路延长线、坡了—双排—亮山绕城路等一批市政道路前期工作，完成12条县城区砂石巷道硬化和新民路三巷等一批巷道改造，启动建丰大桥隐患治理。建成城南消防站，投入1.41亿元新建富康小苑小区二期等保障性租赁住房建设项目4个，完成城镇老旧小区改造任务4个。计划投入1.2亿元实施库区美丽家园工程公共服务、道路改扩建、环境整治等项目。实施岩滩大桥、巴龙大桥加固改造工程，启动乙圩拉巴大桥及连接公路建设前期工作，规划建设贡川雷桑码头、百马渡口、都阳渡口和北景九良码头，开工建设贡川乡清坡河、共和乡平治河二期河道整治项目。优化城乡人居环境。深化推进基本整治型村庄“三微”（微菜园、微果园、微花园）建设，续建完善型村庄和10个精品示范型村庄，推进180栋农房风貌改造提升，实施红水河百里画廊康养旅游示范带项目，完善示范带道路沿线村屯风貌改造。扎实开展农房管控，加强农村农用地和未利用地管理，进一步优化农房建设图集，严格农房管控“带图报建”“按图验收”制度，坚决打击农村新增乱占耕地建房行为。加快拿银、古江、大元、板洪等片区和城南工业园区土地收储，做好弥陀寺周边土地“两违”整治和规划。

（六）稳就业保民生。坚持共享发展，着力提高社会保障水平。强化就业优先保障。开展就业技能培训，突出抓好脱贫劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，优化公共就业服务，开展千名干部入万户送就业岗位、“点对点”返岗复工、“春风行动”、“就业援助月”等帮扶行动。强化教育均衡保障。优化县城区学校布局，新建1所民族高中（镇南）、2所初中（镇南、镇北各1所）、1所小学（镇南）、2所公办幼儿园，改扩建实验中学、四中、二小、三小、大化镇小、流水小学、新洪小学，启动村级公办幼儿园建设，有效解决“城镇挤、农村弱”“大班额”问题，进一步巩固控辍保学成果，确保义务教育巩固率保持在98%以上。以大唐集团定点帮扶为契机，落实与北京师范大学的教育协作，提高高中阶段教育水平。强化健康服务保障。加快建设县中医医院、拿银医院（二期）、第二人民医院综合楼，启动建设县120急救指挥中心、县公共卫生突发事件应急指挥中心、中医院治未病科，完成县传染病疫情医学集中方舱隔离区建设。加强订单定向医学人才培养。弘扬中医药、壮瑶医药文化，推进 16个乡镇卫生院中医馆能力提升。持续加强医疗、妇幼健康及基层公共卫生管理，全面推进基本公共卫生服务质量。强化社会保障。保持医疗保障、养老服务、社会救助保障政策总体稳定，加强对残疾人、困难老人、孤儿和农村“三留守”人员的关爱服务，筑牢特殊困难群体基本生活保障底线。加快中医药特色医养结合示范基地建设，大力发展医养结合服务，改善老年人生活质量。加快殡仪馆等殡葬基础设施建设，推进移风易俗，满足人民群众新型殡葬需求。推进文体惠民。推动乡镇综合文化站升级改造，积极开展文化下乡活动；加快文化艺术中心、档案馆建设，力争年内完工并投入使用；推进体育场地设施建设，不断满足群众需求。

（七）稳生态促和谐。坚定绿色发展，深入推进生态文明建设。完成第二轮中央生态环境保护督察整改。推进城乡环卫一体化PPP项目建设，新建镇北垃圾综合转运站和12个乡级污水处理厂，43个农村污水处理站全部投入运营。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效管控秸秆垃圾露天焚烧和烟花爆竹燃放，进一步提升空气质量优良天数比例，实现PM2.5、PM10浓度双下降；巩固饮用水源地和各流域断面水质安全，做好重点领域固体废物污染防治，杜绝涉重金属土壤环境案件和土壤污染环境事件。探索县城区建筑垃圾消纳社会化合作新途径，开展城乡综合垃圾分类试点，初步形成垃圾初端分类收集末端分类处理机制。推进乡村绿化美化，巩固美丽大化乡村建设成果。编制完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案，加强联合执法监管，加大疫木清理力度，坚决禁售松木及其制品，维护全县生态安全。

（八）稳大局保平安。牢固树立底线思维，守住安全底线，切实把安全贯穿发展各领域和全过程，加强安全体系和能力建设，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。保持常态化疫情防控不放松，加大应急物资储备力度，加强联防联控，提升单日核酸检测能力，推进新冠病毒疫苗接种，强化疫情防控知识宣传。完善预警通报机制，做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的规范处置。严格落实安全生产责任，加强矿山、危化品、燃气、道路交通等重点领域安全隐患治理，完成自然灾害风险普查，严防重特大安全事故发生。聚焦食品药品监管，强化中小学和幼儿园安防，提高公共安全水平。加强根治欠薪工作，努力构建和谐劳动关系。紧扣党的二十大安保维稳工作主线，扎实推动维护社会稳定各项措施，开展四大领域扫黑除恶常态化、防范与打击电信网络新型违法犯罪、排查化解矛盾纠纷，稳控涉众型经济犯罪利益受损、退役军人等重点群体，为全面建设平安大化营造安全稳定的社会环境。

加强政府自身建设，全面推进落实2022年目标任务

2022年，我们将迎来党的二十大召开，完成年度目标任务责任重大、使命光荣。我们要弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，采取强有力措施，加强政府自身建设，提高政府治理能力和水平，全面推进落实年度各项目标任务。

（一）提振精气神，增强凝聚力。坚持党的全面领导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到思想上高度重视、行动上狠抓落实、措施上高效有力，推动政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署和县委工作安排，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，不断增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力。

（二）强化责任心，提高执行力。坚持笃行务实，狠下苦功，观大势、谋全局，抓大事、干实事，做到心中有数、手里有招；坚持敢做善成，久久为功，强化担责不推、担难不怯、担险不畏、担屈不怨的担当，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。着力提升政府行政效能，加快建立政府部门主要负责人公开承诺制度，主动公开部门年度工作目标任务，接受广大群众监督，提高部门执行力；加快建立健全边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的政府治理体系，破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋习，营造“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”的良好社会环境。

（三）找准着力点，激活原动力。深入开展干部作风大查摆大整治，破除“八弊”顽疾，国家没有明令禁止的、大化能办到的，大胆闯、大胆试，切实推动工作作风大转变、工作效率大提升。树立正确的用人导向，以“正向激励”鼓舞干劲，激励广大党员干部把事业与实现个人价值紧密联系起来，更加关心关爱驻村工作队员，让每个干部在干事创业中施展抱负、展示才华、贡献力量，在工作中体验到成就感、荣誉感，心里有“盼头”、工作有“劲头”；营造容错纠错的政治环境，以“容错纠错”激励担当，从制度上为干部干事创业扫除后顾之忧，旗帜鲜明为担当者担当、为尽责者负责、为干事者撑腰，进一步营造良好的政治生态。

（四）树好风向标，控好自制力。深入落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，树立干净谋事、清白为官、老实做人的风向标，决不允许搞特权，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，不断推动政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。广大党员干部要在品德上严以修身，做到心正、身正、行正；在用权上心有所畏、言有所戒、行有所止，时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态来对待权力，时时处处慎用权力，守住底线、不越红线、不碰高压线，把智慧和精神集中到干事创业上来。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见精神，健全政府系统各领域监督机制，依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，主动作为、奋发有为、担当善为，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西大化篇章而不懈奋斗！