2022年天峨县政府工作报告

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2022年天峨县政府工作报告

——2022年1月8日在天峨县第十七届人民代表大会第二次会议上

县人民政府县长  王炳卜  

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、解放思想  克难攻坚

为实现赶超跨越不断夯实基础

过去的一年,在自治区党委政府、市委市政府以及县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神以及对广西工作的系列重要指示精神,紧紧围绕市委“一城三地”和“六新河池”发展战略,按照县委“一带一区三县”工作思路,扎实做好“六稳”“六保”工作,全县经济社会发展稳步前进,实现“十四五”良好开局。预计完成地区生产总值68.17亿元,下降4.4%;规模以上工业总产值33.73亿元,下降18.2%;规上工业增加值25.15亿元,下降26.5%;财政收入达6.57亿元,增长11.3%,首次突破6亿元大关;固定资产投资增长99%;社会消费品零售总额增长16.5%;城镇居民人均可支配收入31006元,增长8.6%,农村居民人均可支配收入11891元,增长11.2%。

(一)乡村振兴稳步推进。严格按照“四个不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫、规模性致贫风险底线。强化成果巩固,全县脱贫户8582户35694人,纳入监测对象531户2038人,消除风险171户700人。脱贫户2021年人均纯收入12474.7元。强化政策扶持,严格落实“五个全”举措,持续加大县级5个特色产业扶持力度,全面落实教育、医疗、就业等惠民政策,小额信贷覆盖率排全市第1名。强化组织保障,县党政主要领导担任实施乡村振兴战略指挥部指挥长,持续压实帮扶链责任体系,“四类人员”结对帮扶实现全覆盖。强化乡村建设,整合涉农资金1.54亿元投入乡村基础设施建设,全力推进乡村风貌提升工程,完成3个乡镇8个行政村20个自然屯共938栋农房风貌提升改造。强化乡风文明,深入推进农村精神文明建设,全面开展“五位一体”农村信用体系建设,农户信用信息采集率100%。强化易安后续扶持,全面完成112套易地扶贫搬迁多建住房处置,易地扶贫搬迁旧房拆除率达96.2%。加快推进易地扶贫搬迁产业园建设,有劳动力的搬迁人口全部实现稳定就业。巩固长安家园社区基层组织建设,积极推进长安家园街道筹建。

(二)产业结构日趋优化。面对严峻的经济形势,凝心聚力,迎难而上,狠抓生态特色农业、新型清洁能源工业、文化服务业。特色农业成效明显。核桃、“三特”水果、油茶、桑园超额完成上级下达的种植任务。肉牛产业进一步发展壮大,引进澳寒羊产业,澳寒羊繁育基地建设进展顺利。幸福源油茶、林朵杉木等2个特色农业现代化示范区分别获得自治区五星级和四星级认定,六美休闲农业示范区提级为四星级示范区,新增农业科技园区1个,“云岭梦乡”田园综合体启动建设。天峨县被评为全区家庭农场示范县创建县和广西食用农产品达标合格示范县,天峨县龙辉尧山茶叶农民专业合作社被认定为国家农民合作社示范社。“双百亿”产业有效推进。服务保障龙滩水电站、交连岭风电场正常运行。大力推进百亿工业产业,天峨县林业产业科技创新示范园先行启动区完成一期征地600亩和各项前期工作,山茶油精加工、新材料和饮用水加工等工业项目有序推进。大力推进百亿战略新兴产业,大唐集团、三峡新能源等企业竞相开发风光水储等能源项目,新能源产业发展势头良好。旅游服务业扩容增量。启动亮美天峨城项目、红水河全域旅游长寿养生风景道项目等“十四五”文化旅游重点项目。完成《天峨县全域旅游发展总体规划》,持续推进龙滩大峡谷国家森林公园、龙滩天湖等基础设施建设。新增望城山庄等2家特色民宿,燕子湖景区开园正式运营。燕子湖景区、六美休闲农业旅游区、板凳老家乡村旅游区获评为自治区四星级乡村旅游区。大健康和文旅融合项目完成投资2.67亿元,完成率133.36%。批发、零售、住宿、餐饮等行业全面恢复并实现快速增长,成功培育入库“四上”企业12家。

(三)发展基础不断夯实。狠抓项目建设,持续改善基础设施条件,为高质量发展夯实基础。项目建设有序推进。全年列入区、市、县级统筹推进项目61个,总投资81.71亿元,累计完成投资10.5亿元,开工15个,开工率107.14%;竣工(投产)2个,竣工率100%;新增谋划项目81个。交通布局换挡提速。提前完成南天、平天、天巴高速公路征拆工作,3条高速公路年度累计投资63.9亿元,完成任务的108%。推进凤山(袍里)至乐业(新化)公路(天峨段)项目建设,扎实推进南丹中堡至天峨三堡公路项目和G243天峨绕城公路改扩建工程前期工作,加快推进县城四桥项目建设,县城三桥竣工通车,荣获自治区“四好农村路”示范县称号。城市面貌焕发生机。粮食局、老政府·老党校、财政局片区棚户区改造项目实现入住,民族文化体育活动中心主体工程和附属工程完成建设,塘英片区天然气管道管网铺设完毕,启动县城区道路“白改黑”和云林路改扩建项目前期工作。打击制止“两违”建设行为16宗4140.4㎡,拆除违法建筑39处5432.6㎡,塘英片区历史遗留问题处置取得突破性进展。

(四)生态建设加快推进。严守生态红线和环境安全底线,持续推进河长制,全面推行林长制。完成河湖“四乱”问题整改39个,国控河流断面水质达标率100%,城市集中式饮用水达标率100%,“清四乱”工作典型案例入编水利部《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》。完成人工造林2.79万亩,完成未成林抚育6.5万亩。县污水处理厂提标改造项目进入试运行阶段,全县农村垃圾处理率达96%,污水处理率达97%。全力抓好中央环保督察反馈存在问题整改,中央环保督察“回头看”反馈的6大类8个问题全面完成整改。

(五)民生事业不断进步。坚持人民至上、生命至上,在财力极其紧张的情况下,优先保障民生事业,年度财政民生支出达14.98亿元。毫不放松抓实疫情防控。完善各类应急预案,完成千人以上疫情防控演练。做好疫情监测防控和设卡值守工作,保障医疗物资储备,投入2000多万元配置疫情防控监测设备和实验室建设。强力推进新冠疫苗接种,超额完成12-17周岁人群接种任务,18岁以上人群疫苗接种率排全市第一。守住安全生产底线。压实“党政同责、一岗双责”安全生产责任,切实抓好防汛救灾和安全生产各项工作。成功预警处置三堡乡3起地质灾害隐患,得到自治区、市党委、政府主要领导的肯定性批示。累计投入1500多万元用于三堡乡抢险救灾,积极争取2500多万元推进三堡乡灾后重建等工作。教育事业提速发展。全面完成中小学幼儿园“4个100%”建设,学前三年教育毛入园率达96.59%,普惠性幼儿园覆盖率达97.27%。兑现2021年教育发展政策资金1002.06万元,抓好义务教育控辍保学、学校安全管理、未成年人保护等工作,努力提高教育教学质量。社会治理全面加强。落实领导包案化解制度,累计化解各类矛盾纠纷578件;启动“天网”四期项目,实现9个乡镇综治中心“三网合一”。深化社会治理“云榜模式”,形成“五靠、五保、五能”新模式,在《广西法治日报》宣传推广。县公安局侦破的保险柜被盗案件列入公安部经典案例并获中央电视台报道;县司法局荣获“全区2018—2020年度先进后盾单位”称号;县信访局获评为2016—2020年广西法治建设先进集体。

(六)深化改革成效明显。组建天峨县投资发展集团取得实质性进展。持续优化营商环境,全面落实减税降费政策,减免税费7733万元。加大“放管服”改革力度,逐步扩大“全国通办”和“跨省通办”事项,实现“一窗通办”,政务服务事项“一窗口受理”比率达94.75%,政务服务满意率达99.9%,政务服务网上办理率达100%。加强招商引资力度,制定出台《天峨县重点产业扶持办法》,提供用地、用电、财税等政策支持,优化返税奖励流程,内资到位43.38亿元,完成目标任务3倍以上。

(七)自身建设不断加强。坚持党对政府工作的全面领导,扎实开展党史学习教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决贯彻市委、市政府和县委的决策部署,认真执行县人大及其常委会的决定决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,人大代表建议和政协委员提案办复率100%。制定完善《天峨县人民政府工作规则》《天峨县行政事业单位经费审批规定》,提升议事工作效率。强化重大工作督查督办,保障各项工作落地有声。加强党风廉政建设,严格落实从严管党治党主体责任,强化财政、审计监督,加强警示教育,深入开展破除“八弊”作风整治专项行动,进一步强化政府系统作风建设和拒腐防变能力。

统计、司法行政、外事侨务、民族宗教、机关事务、档案、地方志、防震减灾、物价等工作取得新成绩,妇女儿童、老干部、残疾人保障等工作迈出新步伐,工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中作出新贡献,上级直管各单位支持服务地方发展实现新进步。

各位代表!艰难方显勇毅,实干才见担当。以上成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,得益于自治区党委政府、市委市政府和县委的坚强领导,得益于县人大依法监督、县政协的民主监督和社会各界的大力支持,更得益于全县17万干部群众的顽强拼搏和无私奉献。在此,我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志,向武警官兵、政法干警、教师医生以及关心支持天峨发展的海内外乡亲乡贤、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到全县经济社会发展和政府工作还面临不少的困难和问题。主要有:当前国内外疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻;产业结构还不够优化,一、二、三产业融合发展的集聚能力还很弱,具有重大影响力的支柱性项目还异常匮乏,基础设施亟待完善,科技创新能力和意识需要不断加强,一系列民生短板需要尽快补齐;解放思想、攻坚克难、苦干实干的担当进取精神仍需进一步深化。针对以上问题,我们一定要采取强有力的举措,切实加以解决。

二、开拓进取苦干实干

全力推动天峨高质量发展开新局

今年是党的二十大召开之年,也是加快实施“十四五”规划、全面落实区、市、县党代会奋斗目标的第一年。我们要保持战略定力,坚定信心决心,不断开拓进取、苦干实干,全力推动全县经济社会各项事业高质量发展迈出新步伐,开创新局面。

今年政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神,坚决贯彻落实自治区第十二次党代会精神,紧紧围绕市委“一城三地”和“六新河池”发展总要求,按照县委“一带一区三县”工作思路,实施“六大”战略,建设“六新”天峨,坚持稳字当头、稳中求进,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%,规模以上工业增加值增长21.4%,固定资产投资增长20%,财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%,节能减排降碳等控制在上级下达的目标任务以内。

为完成上述目标任务,我们将重点抓好以下工作:

(一)全力推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实 “四个不摘”总体要求,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,牢牢守住不发生规模性返贫致贫风险底线。不断强化防贫动态监测,持续抓好重点监测、日常监测、面上监测,对监测户、边缘户、重大困难户加大帮扶力度。巩固“两不愁三保障”成果,全面落实“五个全”举措,强化教育、医疗、住房、低保、就业各项政策落实,规范资金使用管理。强化易地扶贫搬迁后续扶持管理,全面完成旧房拆除和土地复垦,进一步夯实搬迁群众产业、就业的基础,加快易地搬迁扶贫产业园建设,建设柳州螺蛳粉原料供应基地。积极做好行政区域调整工作,增设长安家园街道,加快安置区城市化进程。

做大做强村集体经济。乡村要振兴,产业必振兴。要严格按照“公司+基地+农户/村集体经济”模式,积极推动村级集体经济发展模式改革,探索成立村集体经济股份有限公司。大力发展村集体经济实体产业,力争每个村要发展实体产业1个以上,确保2022年所有村(社区)集体经济收入达6万元以上。

夯实农业产业基础。坚守粮食安全底线不动摇,牢牢守住15.4万亩耕地红线,力争粮食年产量达6.28万吨以上,保障“菜篮子”工程稳定供应。坚持特色产业适度规模化、品牌化的基本发展思路,抢抓季节推进冬春种植,确保完成上级下达的乡村振兴“十大百万”产业种养任务。全力推进澳寒羊产业,各乡镇均建有一个以上养殖示范基地,各村村集体经济产业要因地制宜向澳寒羊产业靠拢。加大农业示范区创建力度,年内力争创建自治区级现代特色农业示范区1个以上,粤港澳大湾区农产品生产基地1个以上。强化品牌建设,推进“三品一标”和“圳品”认证,确保认证品牌2个以上,争取创建国家农产品质量安全示范县。

推动一、二、三产业融合发展。以田园综合体为引领,按照“一乡一品”发展格局,加快推进云岭梦乡田园综合体项目建设,启动天湖峨山田园综合体创建。采取强有力措施科学合理推进珍珠李、油茶、秋蜜桃、板栗等重点产业真正做强做大,不断推进一、二、三产业融合发展。在重点产业规模效应得以充分保证的基础上各乡镇要因地制宜、实事求是、科学合理布局自己的特色。建议六排以发展休闲农业为主导,推进休闲康养农业发展;岜暮以发展食用菌、旱藕为主导,提级现有产业示范区;八腊要下定决心做大秋蜜桃产业,完成3000亩以上秋蜜桃基地1个以上。纳直要大力气建成柳州螺蛳粉原料供应基地,扩大油茶产业核心示范区影响力;更新以桑蚕为主导,积极对接宜州丝绸新都,做好延长链扩链补链工作;向阳以“三特水果”、澳寒羊为主导,不断巩固提升天湖峨山特色产业核心示范区;下老要在板栗产业上下苦功,依托龙头企业打响品牌;坡结以传统红茶为主导,进一步提升红茶产业示范区品味;三堡以高山水果、中药材为主导,推进传统民俗文化与特色产业融合发展。

完善乡村基础设施。积极创建乡村振兴示范点,加快推进公昌村、全平村、尧山村等3个乡村振兴示范村建设。持续推进乡村风貌提升工程,完成风貌改造264栋。计划投入1.3亿元实施村级活动场所提升项目15个,饮水项目18个,产业道路项目20个,道路提升项目110个以上。

推进乡村治理现代化。深化提升农村基层党组织建设,不断夯实基层党组织战斗堡垒功能。持续推进社会主义核心价值观教育,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强村级综合文化服务中心建设,繁荣乡村文化,丰富农村群众精神文化生活。全面推进“五位一体”农村信用体系建设,强化成果运用,助推国家治理体系治理能力现代化在乡村扎实落地。

(二)全力推进工业振兴

优化调整工业产业结构。针对我县经济过度依赖龙滩水电工业和龙滩水电站发电效益对我县经济指标占比过重的现实问题,进一步解放思想,树立拼搏向上、奋发图强的精神状态,全面激发全县高质量发展新动力,增强谋求新发展的主动性。大力实施工业振兴战略,加快构建现代工业产业体系,年内开工建设重大工业项目8个以上,竣工投产6个,完成工业投资10亿元以上,切实摆脱对水电工业的过度依赖,持续壮大本土工业规模,推动工业结构不断优化。

加快工业园区建设。高质量高标准做好园区顶层设计,明晰园区发展定位,调整优化园区布局,加大资金筹措力度,完善基础设施,为工业高质量发展提供重要保障。强力推进林业产业园区建设,以创建林业产业园区为抓手,突出抓好木材加工区、智慧家居区和数字物流交易区建设,加快园区厂房、路网、管网、电网、供水、污水处理等基础设施建设,确保物流交易区投入使用,加工区基本满足企业入驻投用条件,年内引进大型高端木材加工企业2家以上,带动全县木材加工提质增效。同时,大力推进国储林项目建设,完成国有林场改革。加快工业园区纳罗片区升级改造,完善片区区划功能。

推动传统产业全产业链升级。加快推动布柳泉年产1000吨精制山茶油改扩建、鹏登生物燃料等项目实现投产,持续推进年产20万吨饮用山泉水等项目,确保实现工业投资稳增长。坚持用科技赋能提升优势传统产业,积极开展工业振兴特派员联系服务活动,建立重点企业培育库。

以智赋能战略新兴产业。服务好龙滩水电站、交连岭风电场正常运行,加快推进百亿战略新兴产业,大力发展风电、光伏发电等新能源产业,三峡风电二期和龙滩电厂更新风电力争实现开工。积极服务推进龙滩水电站8号、9号发电机组建设,争取龙滩公司风光水储能等新能源项目尽快落地实施。立足中药材等资源优势,引进新医药、新型材料加工企业1家以上,打造高端化、科技化和智慧化产业集群。

(三)全力推进文旅振兴

拓宽文旅发展思路。围绕自治区打造建设世界级旅游目的地战略部署和市级“一地一区两带”全域旅游发展格局,立足西部陆海新通道重要节点城市、环广西国家风景道黔桂民族线和环广西国家风景道西江生态线的区位优势及“一片林、一条河”的生态优势,以全域旅游发展为引擎,以打造星级旅游城市为目标,创新发展思路,突破发展瓶颈,强化品牌建设,夯实区域发展基础,推动文旅事业高质量发展。

做好文旅重大项目规划。高标准编制《天峨县“十四五”文化旅游发展规划》《天峨红水河景观设计方案》,做好项目谋划和包装,加大资金筹措力度,将县城区一江两岸、龙滩一体化景区进行联体打造,谋划建设“天龙大峡谷、天峨湖、天生第一桥、天上恋人、天上人间、天龙赐福、天龙大桥、天峨老福山”等“天系列”旅游品牌项目。

推动传统项目优化升级。加快实施龙滩天湖、龙滩水电站、布柳河仙人桥创建4A级景区,持续推进川洞河燕子湖、天湖峨山、岜旮旯、三堡蓝衣壮等景点创建生态旅游示范区和星级乡村旅游区,大力开发森林民宿等特色星级农家乐;加大星级酒店招商引资力度,通过旅游景点景区和接待服务设施的完善提升,力争实现游客量和旅游总消费同比增长20%以上。

切实提升文化软实力。深入挖掘红水河文化、壮族蚂拐文化、长寿文化、蓝衣壮文化等民族文化资源,传承和保护刺绣、花衣等传统手工艺,加强文物古村落保护,积极发展红色旅游,重点推进岜暮乡拉号岩、中共黔桂编委旧址等一批红色文化旅游教育基地建设。不断加大现代服务业的培育力度。

加强生态文明建设。深入践行习近平生态文明思想,坚定“两山”理念,全面推行林长制,严格落实河长制,加强龙滩库区、红水河流域等区域生态环境保护和修复,切实维护河湖生态和水域岸线安全。深入打好污染防治攻坚战,全面完成中央生态环境保护督察反馈问题整改,持续开展环境空气整治专项行动,城区环境空气质量优良率达95%以上,位居全区前列。

(四)全力推进重大项目建设

高水平抓好重大项目谋划。弄通悟透“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的基本内涵,聚焦工业振兴、文旅振兴,充分发挥重大项目专班作用,全力做好项目谋划、申报,2022年全县谋划重大项目100个以上,总投资达100亿元以上,争取纳入区市统筹推进重大项目30个以上,总投资50亿元以上,年度完成投资10亿元以上,县级推进项目80个以上。

高质量推进重大项目建设。做好协调服务,着力解决制约项目进展的堵点难点问题,全力推进重大项目建设。新开工天峨县储备粮中心库、老福山生态园工程等17个项目,续建天峨世纪新城二期等11个项目,竣工南宁百货天峨店等9个项目,做好天峨县红水河滨水旅游观光休闲养生带、下老桂黔民族同心文化产业园等20个项目前期工作。

高标准督导重大项目落地。全县各部门、各乡镇谋划项目、申请项目、增加投资、争取资金的情况纳入全县绩效考评范畴,实行专项考核,并将领导干部推进项目的情况作为干部评先评优、重点推荐的重要依据,真正使“项目为王”在天峨落地生根,为全县重大项目高质量发展注入强大动力。

高规格完成国土空间规划编制。推进《天峨县国土空间规划(2020-2035)》中期和9个乡镇国土空间规划成果尽快得以运用,为重大项目建设提供可持续发展的空间蓝图,同步开展土地成片开发方案编制,为重大项目用地提供基础保障。

(五)全力推进城乡融合发展

稳步推进新型城镇化建设。完成编制《天峨县新型城镇化规划(2021-2035年)》,推进城乡一体化发展。实施城市更新行动,加快推进G243绕城公路建设,启动实施县城区道路“白改黑”项目,同步推进地下管廊建设。加快推进老党校、老政府、粮食局片区、农机局片区、木材公司片区、人大住宿楼片区等老旧小区改造项目。优化完善县城区停车场等公共服务设施,进一步解决城区公共资源不足问题。加快“一城两岸”滨水空间打造,不断提高城市品位,全面提升城市功能。深入推进自治区文明城市创建,积极建设智慧城市、零碳城市。加大城区“两违”整治力度,妥善处理塘英片区等老旧城区历史遗留问题。推进乡村城镇化建设,加大乡村环境综合整治力度,持续开展“三清三拆”行动,建设基本整治型村庄841个。提升乡镇公共服务设施,配套完善教育、医疗、文化、体育等设施,逐步实现城乡基本公共服务均等化,促进城乡协调发展,为宜居宜业宜旅夯实基础。

加快推进交通基础设施建设。持续推进南天、平天、天巴高速公路建设,确保2022年实现县城通高速公路的目标。加快推进县城四桥项目,确保年底实现竣工通车。投入9700万元实施110条自然村(屯)道路通畅工程项目,提升乡村交通设施条件,争创“四好农村路”国家示范县。完善县域内外循环路网,加快实施天巴高速公路天峨连接线改扩建等工程,加快推进南丹中堡至三堡二级公路等项目前期工作,加快实现贵州1小时经济圈、南宁2小时经济圈、北部湾(钦北防)3小时经济圈,构建现代化的交通基础设施体系。

推进农田水利基础设施建设。新增实施高标准农田建设3万亩,加快推进城乡建设用地增减挂钩和土地开垦项目。加快红水河右岸一桥～二桥河段防护工程、红水河左岸陀湾码头～污水泵站河段防护工程(227m高程以上部分)项目的推进,竣工六排河拉洞坪屯排涝工程等一批水利基础设施项目。

(六)全力推进民生保障事业

牢牢守住疫情防控第一底线。面对当前国内外疫情防控的严峻形势,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,按照“依法、科学、高效”处置原则,落实“四早”要求,压实“四方”责任,切实保障全县人民生命健康安全。健全完善疫情防控指挥体系、作战体系、监督体系。抓严抓实常态化疫情防控,做好充分物资准备,进一步提升核酸检测和医疗救治能力。织密织牢疫情防控网格网络,压实社区网格员责任,加强重点场所和重点人群管控,以时刻准备打硬仗、能打赢的战斗姿态打好疫情防控阻击战。

坚决筑牢未成年人保护防线。对全县未成年人保护工作进行系统治理,采取强有力措施,完善运行机制,强化监督管理,研究制定预防未成年人犯罪、关心关爱儿童、校外托管机构统一管理试点等工作方案,对全县留守儿童、孤儿等未成年人群体实施全方位保护,真正担负起以人民为中心的切实责任。

推进教育高质量发展。坚持把教育事业发展放在突出位置来抓,加强公办幼儿园建设,改扩建县第二幼儿园,抓好新建第三幼儿园建设前期工作。完善义务教育学校布局,做好新建城区第七小学前期工作,统筹推进城乡义务教育一体化发展。继续实施县域普通高中发展提升计划,加快推进天峨高中二期工程,力争年内完工投入使用。加大义务教育控辍保学力度,优化控辍保学方案,压实“双线四包”责任,实施义务教育优质均衡发展工程。加强学校安全管理、师德师风整治,切实提高教育教学水平。

提升医疗服务水平。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,争取县中医医院功能科室规范化建设等项目落地实施,推动县人民医院整体搬迁项目有实质性进展。增强医疗机构专业化能力,推动医学科技进步,加强医疗卫生人才队伍建设。落实家庭医生制度,为居民提供全程化、规范化的健康服务,满足康养旅游业发展需求,保障人民群众身体健康。

提高社会保障水平。落实就业优先战略和积极就业政策,促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、移民等重点群体就业。积极开展职业技能培训,推动剩余劳动力实现转移就业。加强对困难老人、残疾人和农村“三留守”人员等特殊困难群体的关爱服务。继续实施全民参保计划,全面落实城乡居民基本医疗、养老保险等各项保障政策。不断提高城乡最低生活保障标准和补助水平,加快推进殡葬改革,努力提高殡葬服务供给能力和水平。

深入推进平安天峨建设。践行总体国家安全观,压实“党政同责、一岗双责”安全生产责任,切实抓好防汛救灾、消防、烟花爆竹、燃气、建筑等重点领域安全生产防范和食品药品安全监管,坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化社会治安综合治理 “天峨模式”,加大矛盾纠纷调处化解力度,有效防范化解个人极端事件发生。常态化机制化推进扫黑除恶,进一步巩固拓展政法队伍教育整顿成果,全力打击各类违法犯罪,特别是毒品犯罪、新型网络犯罪、传销犯罪。深化中华民族共同体意识宣传教育,积极推进自治区民族团结进步示范县创建,着力打造桂黔民族团结模范进步长廊,进一步巩固民族团结成果。

(七)全面提升改革开放水平

推进西合北联区域城市建设。充分立足3条高速公路建成通车带来的交通区位优势,加强与周边省区市县合作交流,推动桂黔边界民族文化融合抱团发展,联合打造桂黔天峨湖跨省民族文化生态旅游合作区。加强生态环境联防联治、案件查办联防联控联查机制,建设红水河绿色生态走廊,营造绿色安定开放和谐的经济发展环境。

大力改善营商环境。加快优化政务、建设经营、金融机制、减费降税、人力资源、信用法治等七大领域效能,加大“放管服”改革力度,深化“证照分离”改革,全面优化“网上办、一网通办、一事通办”,稳步推行智能化审批。加快推进土地收储工作,加大招商引资力度,强化项目要素保障,切实解决企业“用能”“用地”问题,全力打造一流营商环境。

完善融资体制机制建设。加大融资工作力度,拓宽融资渠道,加快平台公司建设和规范化运营,尽快发挥国有企业助力经济社会发展的功能,切实解决发展资金难题。

三、一以贯之久久为功

全力以赴打造人民满意的服务型政府

各位代表!打铁必须自身硬。我们一定恪尽职守、倍加努力,始终做到忠诚、法治、担当、为民、清廉,不断加强政府自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化。

(一)坚持党的领导,增强政治引领力。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决落实中央、自治区、市级决策部署和县委工作要求,确保各项事业始终沿着正确方向前进。

(二)坚持依法行政,增强政府公信力。深入推进法治政府建设,完善行政决策程序,真正用制度管权管事管人。从严约束行政行为,严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻媒体监督、社会各界监督和人民群众监督,强化审计、统计监督。高度重视社会舆情,及时回应群众关切,让权力在阳光下运行。

(三)坚持斗争精神,增强工作执行力。始终把抓落实作为政府工作的生命线,以天峨高质量发展为己任,坚持问题导向,坚持底线思维,强化政府督查改革,用好督查利剑。深入开展干部作风大查摆大整治专项行动,坚决破除“八弊”顽疾,切实提升干部执行力,推动经济社会发展各项任务落地落细落实。

(四)坚持人民至上,增强为民服务力。树牢以人民为中心的发展思想,把尊重民意、凝聚民力、改善民生贯穿政府工作全过程。带着感情、带着责任、带着温度当好人民勤务员,大力解决群众“急难愁盼”问题,努力让人民群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,用实际行动践行“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”。

(五)坚持廉洁从政,增强内生免疫力。严格落实全面从严治党要求,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,建设清廉政府。严格遵守《准则》《条例》,落实中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒纠“四风”,力戒形式主义、官僚主义。扎紧政府花钱的“口子”,放宽助企惠民的“路子”,以政府“紧日子”换取百姓“好日子”!

各位代表!干部、干部,干字当头,唯有实干,方显沧海横流之英雄本色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区、市党委、政府和县委的坚强领导下,解放思想、自力更生、开拓进取、狠抓落实、苦干实干、撸起袖子拼命干,努力开创天峨高质量发展新局面,为谱写新时代中国特色社会主义壮美天峨新篇章而不懈奋斗,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

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有关用词说明:

1.“一城三地”,即生态长寿市·三姐文化城、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范基地、国际宜居康养旅游胜地。

2.“六新河池”,即经济繁荣新河池、建设宜居宜业新河池、建设活力开放新河池、建设生态秀美新河池、建设文明和谐新河池、建设风清气正新河池。

3.“一带一区三县”,即构建桂黔红水河流域经济协作带,创建生态清洁能源开发利用示范区,打造现代山地生态特色农业强县、全域旅游名县、新型城镇化示范县。

4.“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

5.“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

6.“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

7.“两不愁三保障”,不愁吃、不愁穿,义务教育保障、基本医疗保障和住房保障。

8.“四类人员”,即稳定脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

9.“五个全”,即产业全带动、利益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底。

10.“五位一体”,即从政治、经济、文化、社会、生态文明五个方面为农户、新型农业经营主体、行政村、乡(镇)构建“五位一体”信用指标体系。

11.“三特”,即特早熟、特晚熟、特优质。

12.“四好农村路”,即建好、管好、护好、运营好”农村公路。

13.“白改黑”,即是水泥路面改为沥青路面。

14.“两违”,即违法建设、违法用地。

15.“四乱”,即乱占、乱采、乱堆、乱建。

16.“放管服”,即简政放权、放管结合、优化服务。

17.“八弊”,即尸位素餐、不想干事;精神萎靡、不敢担当;粗枝大叶、不负责任;高高在上、不接地气;因循守旧、不思革新;慵懒散拖、不讲规矩;小成即满、不求上进;虚假浮躁、不讲真话。

18.“四早”,即早发现、早报告、早隔离、早治疗。

19.“四方”责任,即属地、部门、单位、个人责任。

20.“五借一规范”,即借“店”、借“光”、借 “地”、借“钱”、借“企”以及规范管理村集体资金。

21.“三品一标”,即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

22.“一地一区两带”,即巴马国际长寿养生旅游胜地、刘三姐民族风情旅游区、百里龙江民族文化生态旅游带、红水河滨水旅游观光休闲养生带。

23.“双线四包”,即“双线”是指县(区)、镇(街道)、村(社区)一条线;教育局、学校、班级一条线。“四包”指县(区)领导包镇(街道)、镇(街道)干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。

24.“三留守”,即留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人。

25.“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。