2022年钟山县政府工作报告

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2022年钟山县政府工作报告

——2022年2月24日在钟山县第十七届人民代表大会第二次会议上

钟山县县长  程钊

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2021年工作回顾

 

2021年是钟山发展史上具有里程碑意义的一年，全县彻底摆脱绝对贫困，全面建成小康社会，隆重庆祝中国共产党成立100周年，意气风发迈上了全面建设社会主义现代化新钟山的新征程。一年来，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民攻坚克难、勇毅前行，稳住了经济基本面，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定。全年完成地区生产总值140.1亿元，同比增长9.6%；一般公共预算收入5.13亿元，同比增长22.6%；工业总产值91.5亿元，同比增长28.2%；工业增加值同比增长22%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、10.4%，实现了“十四五”良好开局。先后荣获“创建全国无障碍环境达标县”“广西园林城市”“广西全域旅游示范区”等一批国家级、自治区级荣誉称号。

一年来，我们主要做了以下工作:

（一）坚持项目为王，扎实推进有效投资。加大项目推进力度，坚持每月定期调度重大项目和县处级领导联系项目工作机制，实行“一个项目一个专班，一杆子抓到底”。统筹推进重大项目128项，总投资454.8亿元；实现新开工项目39项，竣工21项，完成投资45.79亿元。扎实推进交通、市政等基础设施建设，全长11.96公里的钟山绕城快速环道、钟山大道西等一批城市路网建成通车，我县四通八达、方便快捷的城市发展框架基本形成，为未来一段时期产业发展、打造贺州市副中心城市提供了坚实支撑；国道538钟山至富川公路（钟山段）完工，回龙至同古二级公路、牛庙至花山公路改扩建工程完成，县域交通承载能力得到全面提升。县交通运输局荣获“2021年度广西交通运输工作突出贡献集体”称号。实施“地下管网”项目共16个，累计完成投资额为5897万元，累计完成管网敷设39.61公里；城区污水处理厂（二期）扩建工程项目建成并投入使用，污水处理能力提升至3万m³/日。招商引资力度不断加大，区外境内新签项目35个，到位资金53.58亿元；“三企入桂”项目22个，总投资70.24亿元。争取上级资金支持项目建设取得新突破，全年共争取上级资金20.26亿元；获得新增政府债券5.26亿元，其中专项债券4.98亿元，位列全市第2名。工业投资增长64.2％、民间投资增长22.2％，增速均排名全市第二，项目投资建设呈现蓬勃发展态势。

（二）聚焦工业提速，推动产业提质提效。抢抓机遇推进钟山工业园区改革，优化行政资源配置，激发园区内生动力，改革工作取得阶段性成效，“改革红利”得到明显释放。园区规上工业总产值同比增长31.63%，工业投资同比增长48.69%。加强园区基础设施建设，完成园区基础设施投资7.3亿元，收储土地560亩，建设园区标准厂房15.5万平方米，生态扶贫产城融合基础设施建设项目（二期）已完成4条规划道路建设。营造一流营商环境，以“妈妈式”服务为保障，推进政务服务“一事通办”“一网通办”改革；完善政务服务质量反馈机制，开设“办不成事”反映窗口，开通“钟山县优化营商环境意见反馈”小程序二维码。针对企业反映用水、用电、消防等各类问题，提供“一站式”服务。投放710笔“桂惠贷”共8.15亿元，惠及企业635家，解决企业融资难问题。两大产业保持强劲拉动力，花岗岩石材规上企业达42家，总产值达58.02亿元，增长41.5%；全力打造广西东融电子信息产业园，已入驻电子信息企业13家；两大产业总产值占全县工业总产值达到76.6%，发展态势良好。广西东融电子信息产业园一期成功申报第四批广西“双百双新”产业项目。成功承办近百家粤港澳大湾区电子信息企业参加的2021贺州市（钟山县）电子信息产业招商推介会，钟山电子信息产业受到社会各界广泛关注。全年规上工业企业达71家，新入规企业达12家，规上工业总产值81.53亿元。

（三）推进乡村振兴，开创三农工作新局。持续巩固脱贫成果，立足我县扶贫成效综合评价“三连好”的基础，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年我县共开展了9次防贫对象认定工作，截至2021年12月底，我县在“国防”系统存量监测户2503户10013人，均已落实对应的防贫举措，已消除风险户640户2642人。筹措落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金2.19亿元，支出进度100%。农业产业化、规模化发展步伐加快，大力发展设施农业，重点打造“一园四带一区+N种特色产业”。全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。实施高标准农田建设项目2万亩，总投资3000万元。全县种植英家大头菜3500多亩，芥菜3200多亩，香芋5500多亩，优质稻23.36万亩。大力实施乡村人居环境整治工程，完成危房改造50户、“三清三拆”村庄整治任务519个。加强农村建房管控，推进宅基地换证改革工作。持续推进“改厨改厕”，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理。重点推进产业路、农田水利等产业配套设施项目36个，总投资1877万元。全面推行“路长制”，为推动农村公路“建、管、养、运”协调发展打下坚实基础。加强农业品牌创建。年内完成绿色食品认证企业4家，粤港澳大湾区菜篮子认证4家，创建自治区级农业现代化示范区2个。“钟山贡柑”入选“广西好嘢”公用品牌目录，“钟山贡柑”“钟山英家大头菜”获得地理标志证明商标，实现我县地理标志证明商标“零”的突破。

（四）擦亮生态招牌，做好绿色发展文章。强化生态环境保护治理，狠抓中央环保督察反馈问题整改工作，完成中央环保督察交办群众举报线索办理工作。主要河流水质各项指标均达到地表水Ⅲ类标准，城区环境空气保持在国家二级水平，土壤生态环境保持总体稳定，县城建成区绿地面积664.33公顷，其中公园绿地面积达171.65公顷，建成区绿地率达35.64%。推进全域旅游发展，全力打造“红色古镇英家”，统筹规划的22个项目已全面启动。大田古村景区成功获评为国家AAA级旅游景区；两安沙坪村获评广西三星级乡村旅游区；贺郡壹号大酒店成功获评自治区级四星级饭店；思勤江·荷塘水利风景区成功获评自治区水利风景区；红豆杉生态旅游区获评“广西生态旅游示范区”；钟山县旅游集散中心成功获评自治区二级城市旅游集散中心。全年全县共接待游客330.41万人次，实现旅游总消费39.49亿元；并以验收认定第一名的总成绩，成功获评第五批“广西全域旅游示范区”。积极培育绿色低碳新兴产业，有序推进碳达峰、碳中和工作，推进中广核钟山唱歌山150兆瓦风电场项目。引进日处理生活垃圾500吨的钟山县能源生态园项目。大力推进总装机量达240兆瓦的林光互补光伏发电项目。

（五）致力民生改善，维护社会和谐稳定。统筹推进各项民生事业发展，全年民生领域支出达25.91亿元，占一般公共预算支出的81.48%。城镇登记失业率2.08%，比全年4.5%控制线低2.42个百分点；新增就业1739人，完成市级下达目标任务的107.81%。完成电网投资1.98亿元，共计260个项目，其中新建、改造10千伏线路121.5公里，惠及人口6.5万人；推进电力市场化交易，为用户节约用电成本约1075.65万元。在全市率先完成“县管校聘”管理改革工作，进一步优化了师资配备，激发了教师活力；新建9个村级幼儿园，增加幼儿学位810个，推动学前教育普及普惠发展；钟山县第三高级中学顺利实现招生开学，解决了我县易地扶贫搬迁子女就近入学问题，钟山县职业技术学校获第三批中小学中华优秀文化传承学校，提升了我县综合教学能力。钟山县医联体依托南溪山医院下派专家736人次，群众足不出县即可享受到三级医院的优质医疗服务。有序推进投资2.44亿元的钟山县人民医院东院项目，该项目已实现主体竣工，正进入二次装修阶段。县殡仪馆建成并投入使用，完善了殡葬公共服务供给。自治区批复同意将清池和百富村划归钟山县管辖，行政区划调整工作获得重大进展。积极开展全民健身，广西青少年中国式摔跤锦标赛等多场大型体育赛事活动在我县举办。常态化开展疫情防控，持续保持零病例良好态势；统筹开展疫苗接种工作，截至12月31日，全县累计开展接种新冠疫苗65.33万剂次，累计完成全程免疫28.86万人,大规模人群加强免疫累计接种5.69万人。破除部门之间“政务信息孤岛”，搭建钟山县民生资金监管信息共享平台，有效保障了各类民生资金的安全。安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管到位，智慧公安信息化建设不断提升，助推平安钟山建设基础不断巩固，社会治安大局总体和谐稳定，为全力东融创造更好的法治和营商环境。司法局荣获“2016—2020年广西法治建设先进集体”，两安司法所荣获“全国模范司法所”称号，人民群众安全感和满意度不断提高。

（六）加强自身建设，推进治理能力现代化。扎实开展党史学习教育，深入领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“提质效促落实”专题行动，在全区率先推出乡镇“一枚印章管审批+农村宅基地审批”改革模式，政府效能和执行力显著提升。自觉接受人大、政协监督，坚持重大事项向县委、县人大报告及向县政协通报制度，人大代表建议和政协提案办结率均达100%。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，“三公两费”压减比例达5%。严格执行重大行政决策法定程序和规范性文件制定程序。全面落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。钟山政府网微信公众号获得2021年“广西十佳政务新媒体”称号。

同时，应急、消防、信访、气象、统计、档案、保密、地方史志、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、供销、红十字、民族宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩。

各位代表，过去一年，全县上下同心，共同应对严峻复杂的发展形势，稳住了经济基本面，办成了一批造福人民、有利长远的大事，解决了一批复杂艰巨、彰显担当的难事，提升了发展质量效益，巩固了生态环境优势，提高了民生保障水平，实现了经济社会平稳健康发展，在“两个一百年”的交汇点上打开了“十四五”发展新局面，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济总体实力仍然偏弱，与区位条件相似的兄弟县区竞争日趋激烈，面临着不进则退、慢进亦退的严峻形势。产业发展要素保障存在不少短板，特色农业企业规模不够大。一些干部思想不够解放，大胆试、大胆闯的精气神不足。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

 

二、2022年工作安排

 

今年是党的二十大召开之年，是贺州建市20周年，也是奋进“十四五”、高水平建成广西东融先行示范区的关键之年。当前，钟山正处于提速提质、赶超跨越、加快发展的重要机遇期，我们要进一步解放思想、担当实干，抢抓机遇、乘势而上，不断开创钟山经济社会高质量发展新局面。

做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央经济工作会议、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、全市经济工作会议、市委五届三次全体（扩大）会议、县委十五届三次全体（扩大）会议精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，深入贯彻自治区建设壮美广西“1+1+4+3+N”的目标任务体系以及市“12513”工作思路，围绕我县“12336”工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，加快建成贺州市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，全面建设社会主义现代化新钟山，以优异成绩献礼建市20周年，迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，力争13%；一般公共预算收入增长8.7%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长25%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成上级下达的节能减排降碳目标。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）抓好产业发展，汇聚经济发展新优势

坚持“大抓产业、抓大产业”，推动产业结构优化升级，培育壮大“2+5”产业体系，力争全年培育规上企业13家，全县规上工业企业达到81家以上，全年规上工业总产值实现100亿元以上。

做优传统产业。培育以“开采、加工、销售、治理”为一体的循环经济产业集群，推动诸如石材、有色金属等开采主导型产业向开发主导型产业转变，向高端化、智能化、绿色化发展。加大技改力度，重点抓好中源石业二期、宏祥石业二期等技术改造项目。培育良好产业生态，积极争取一批企业列入自治区工业龙头企业培育库，争取获得自治区大力支持。加快新百汇、矿投、金盛、广榕4个重中之重花岗岩新材料项目建设。力争2022年实现花岗岩石材新材料产值达65亿元以上。

壮大新兴产业。以广西东融电子信息产业园一期成功申报第四批广西“双百双新”产业项目为契机，引进产业关联性大、带动力强的上下游企业，加快电子信息等新兴产业集群发展。加快晋锋五金、中恒电子、南卓塑料科技等8个电子信息龙头产业项目建设。突出抓好广西东融电子信息产业园各项扩容增量工作，加大土地收储力度，力争年内完成供地达900亩以上；全速推进标准厂房建设进度，多渠道解决资金筹措难题，年内开工建设标准厂房面积达到20万平方米以上。强化电力要素保障，争取年内完成园区110千伏变电站建设工作。力争2022年实现电子信息企业产值达20亿元以上。

发展现代服务业。发挥好建筑业、花岗岩、电子信息等产业对三产的拉动作用，培育好建材销售、运输信息、住宿餐饮等行业，提升商贸物流等服务业质量，促进批零住餐行业恢复健康发展，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。培育一家运输企业，为花岗岩企业提供服务；培育一家建筑业劳务企业，为建筑企业提供人力资源服务。打造本土特色的“钟山家政”劳务品牌，满足“一老一小一患”等群体的需求。培育8家限上批零住餐企业入统。

（二）加快项目建设，积蓄社会发展新动能

牢固树立“抓项目就是抓发展”“项目为王”的鲜明导向，以项目建设为支撑，夯实经济发展基础。

加强项目谋划。精准把握政策导向，研究吃透上级政策精神，找准落到我县发展的切入点，用足、用活、用好政策，积极争取项目投资。聚焦“两新一重”领域、“五网”建设大会战项目领域，谋划一批符合中央预算内投资补助项目；在全县上下大兴谋划之风，及早研究吃透政策、趁早抢抓发展机遇，推动项目早谋划、早开工、早建成、早投产、早见效。重点推进2022年重大项目131项，总投资420亿元以上，年度计划投资44亿元以上。

抓好项目建设。重点抓好钟山县乡村振兴万亩科技产业示范园—钟山县有机农业产品加工集散中心项目、钟山县中医医院搬迁工程等新建项目，力促项目尽快开工建设。有序推进高科技超薄石材生产加工项目、钟山县红色古镇英家建设项目等续建项目，充分发挥好项目建设对稳投资、稳增长的关键支撑作用。加快推进燕塘至两安公路提级改造、程石大桥建设项目、法院审判综合楼等项目建设，积极推进宏祥石材加工生产（二期）、中钜电线电缆生产、贺州锦磁电子等项目投产。

提升项目服务。发挥“1+20”工作专班作用，建立健全重大项目与资金、土地、用林、能耗与环境容量等资源要素供给的联动保障机制。积极申报新增耕地指标，加快城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治等项目的实施，整合盘活存量土地，保障项目建设用地需求。充分发挥融资平台公司作用，拓宽融资渠道，强化资金保障。抓好审批提速、环评协调、融资服务、征地拆迁等工作，全力保障项目建设要素，形成全县上下狠抓项目建设的工作格局。

（三）抢抓东融机遇，构筑开放合作新高地

以全力东融为契机，积极融入贺州东融集成改革，用活用好“东融”17条改革政策，加快推进电力、财税、投融资以及县域综合配套等领域改革。

补齐基础设施短板。全力打造钟山工业园区产业东融平台，抓好标准厂房、地下管网等基础设施建设，谋划布局一批城乡交通基础设施项目，做好乡乡通二级路、城乡公交一体化、高铁西站综合客运枢纽谋划工作，加快推进S201回龙至珊瑚公路、S201平桂至钟山公路和张屋至林坪公路工程的前期工作，大力推进桂林-恭城-钟山高速、永贺高速贺州支线和S302富川-恭城项目建设，加快推进县乡道联网、行政村通双车道、危桥改造和大中修项目等工作，提升互联互通水平。

更大力度精准招商。牢固树立“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”理念，围绕我县区位优势和产业特色，积极承接大湾区产业转移。依托钟山县花岗岩和新材料产业基础及资源，培育塑料、涂料、食品医药、新型建材等领域功能化、精细化下游产业链，打造新材料产业集群，推进矿产资源阶梯利用、优质优用、循环利用；积极承接大湾区电子信息产业，精准引进一批电子信息产业中下游产业链项目落户东融电子信息产业园。力争实现招商引资内资到位资金60亿元（含园区）、引进湾企项目到位资金突破6亿元、引进亿元以上项目10个。

打造便捷高效营商环境。持续深化“放管服”改革，持续优化政务服务平台功能，不断丰富集成套餐式服务、“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“跨省通办”服务模式，推动政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。深入开展政务服务“全链通办”行动，持续推进政务服务中心搬迁工作，全面提升政务服务和便民服务水平。落实减税降费政策，切实减轻企业负担，释放企业发展潜力。强化“一企一策”精准服务对接，以“白+黑”“5+2”的全天候“妈妈式”服务，为企业提供全链条的便捷、优质、高效、满意服务，推动新签引进项目落地投产。

（四）推进乡村振兴，打造农业农村新景象

紧扣乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，全力推动产业兴、百姓富、乡村美。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强动态监测帮扶，落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。抓好乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业等重点工作，强化易地搬迁后续扶持。继续做好财政衔接资金项目实施工作，提高资金使用效益。培育壮大村集体经济，引导、鼓励新型农业经营主体或产业基地（园）带动脱贫户，促进农民持续增收致富。建立健全乡村治理体系，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

实施乡村建设行动。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制任务，加强农村宅基地管理，常态化开展农房管控，落实“一户一宅”规定，严厉打击非法占用耕地建房违法行为。落实好最严格耕地保护制度，坚决落实好“田长制”工作，防止耕地“非农化”“非粮化”。加大农田水利设施、高标准农田建设力度，发展壮大农业龙头企业，争创一批自治区级农业示范区。加强农村人居环境整治，加强“三清三拆”整治力度，落实“三微”改造。抓好农村厨房、厕所改造，进一步提升乡村保洁、农村生活垃圾收运和处理能力。

发展现代特色高效农业。运用工业化理念、产业链思维，以发展现代特色农业为方向，以建设万亩乡村振兴现代农业科技产业示范园为抓手，实施农产品加工业提升行动，大力实施现代特色农业示范园区提升工程和农产品品牌战略，扎实推进“一园四带一区+N种特色产业”和设施农业建设工作，发展英家大头菜、香芋、芥菜、肉牛、优质稻等优势特色产业，走出一条农业特色发展道路。因地制宜发展太空莲、韭菜苔、青梅、烤烟、中草药等特色产业，推动形成竞争力强，特色鲜明的“一村一品”“一镇一业”发展格局。积极落实市关于香芋全产业链及设施蔬菜发展相关工作部署，完成设施蔬菜5000亩、香芋种植2万亩任务。加强撂荒地整治，力争种植优质稻23.4万亩，粮食种植面积稳定在34万亩以上，确保粮食安全。

推进乡村振兴改革集成。抢抓贺州市“继续选取15个基础条件较好的村屯创建乡村振兴改革集成试点”的机遇，积极主动谋划，按照“政策引领、产业支撑、项目带动、试点实施、集成推进”的思路，在县域层面集中优势资源，聚焦基础设施、特色产业、文化传承等重点领域，积极探索土地制度改革举措、健全产业融合发展机制、推进乡村规划建设管理、拓宽建设资金筹措渠道，打造出钟山乡村振兴改革集成试点样板。

（五）提升城市品质，营造宜居宜业新环境

深入推进以人为核心、以生活品质提升为目标的新型城镇化建设，加快建成贺州市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市。

实施城市更新行动。精心组织开展县城新型城镇化建设示范工作。加快推进市庆项目人民医院东院区建设，着力提升市民对建市20周年的获得感和幸福感。加大力度推进棚户区改造后续相关工作；做好老旧小区基础配套设施改造三期项目10个老旧小区的前期工作，争取早日开工建设，解决老旧小区“脏乱差”、管理难的问题。提档升级城市基本公共服务供给水平，优化全县供电网络，加强供水、污水管网建设维护。推动全民健身中心项目落地，争取新建1个体育公园。

城乡、产城同兼顾。坚持产城互动、突出以城促产，推动中心城区与工业园区协同发展；紧扣“建设电子信息等先进制造业集聚区”等区域定位和发展目标，全面提升集聚要素、配置资源、推动发展、优质服务等能力，加快推动园区由单一生产型区域向集生产、生活、生态为一体的城市产业功能区转型。提升城乡协同发展水平，加强集镇空间规划，推进集镇道路、市场、管网提档升级，提升镇区生活便利度，完善镇区城市功能。

提升城市综合治理水平。不断加强城市精细化智慧化管理，建设数字化城市管理平台。深入开展县城“五乱”整治工作，强化市容保障；探索县城区市政公共设施绿地市场化运作模式，促进我县园林绿化养护管理专业化和精细化，提升县城区园林景观水平。继续抓好中心城区交通优化提升，合理增加交通设施供给，探索重点路段、关键时段城市停车位管理制度。全面建立和推行生活垃圾分类制度，实现生活垃圾分类全覆盖。推进钟山县鲤鱼塘非正规垃圾填埋场污染治理生态修复项目。加强污水处理设施统一运营管理水平，加大城镇污水处理力度。推进投资3.13亿元的钟山县北环路雨污改造及排污口改造、钟山县北门江区域水环境治理项目等18个项目建设。

（六）践行两山理论，形成绿色转型新亮点

强化生态环境保护。持续开展污染防治攻坚战，推进饮用水水源保护各项工作，保障饮水安全；抓好大气污染防治攻坚工作，确保大气优良天数比例稳定达到自治区考核要求；做好畜禽粪污资源化和农作物秸秆综合利用试点，确保规模养殖场畜禽粪污处理设施配套建设率达到95%以上，秸秆综合利用率达到86%；落实土壤污染防治重点工作，做好重金属重点行业企业排查整治，继续推进污染地块治理修复与管控。做好中央环境保护督察反馈问题整改，切实解决群众反映的环境突出问题。强化“绿色矿山”建设，持续抓好矿山生态修复、水土保持、废渣处理等工作，并建立长效机制。全面推行“林长制”，加强森林资源保护管理。压实各级河长责任，加大富江、思勤江以及其他中小河段监管和整治力度，确保地表水国家考核断面水质优良率100%。

加快绿色低碳发展。大力发展绿色新兴产业，有序推进碳达峰、碳中和。推进风力发电、光伏发电、垃圾焚烧发电等清洁能源项目，确保项目落地投产达产。做好能耗双控工作，推进节能技改，促进企业节能减排。优化能源消费结构，大力推广新能源汽车、节能环保建筑，新建新能源汽车充电桩120个。开展绿色生活创建活动，建设节约型社会。

全力加快文旅融合发展。用好钟山红色文化和长寿之乡品牌资源，以中共广西省工委纪念园景区、中共广西省工委历史博物馆、自治区乡村旅游重点村红色古镇英家为引领，大力发展红色旅游，全力打造英家“广西红色第一村”。依托百里水墨画廊等生态资源，深入挖掘旅游景点，盘活红豆杉生态旅游区、菌美人间乡村旅游区、红花峰江乡村旅游区、星寨乡村旅游区等现有旅游资源，打造集艺术创作、游览娱乐、民俗风情体验为一体的公安镇荷塘月景艺术创作长廊，积极融入“粤桂画廊”专项发展规划建设，巩固拓展来之不易的“广西全域旅游示范区”称号。

（七）增进民生福祉，推动品质生活新提升

胸怀“国之大者”，抓好民生事业发展，让钟山人民好日子千人唱万人和，天天放在歌里过。

提升民生保障水平。深入实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，力争完成新增就业1600人，城镇登记失业率控制在4.5%以下。深化社会保障制度改革，健全多层次社会保障体系，进一步保障好困难群众基本生活，切实做好困难群众的最低生活保障、社会救助等工作，加快落实被征地农民养老保险工作。全面实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。强化“一老一小”、妇女和残疾人基本权益保障。

完善公共服务体系。深化现代医院管理机制改革，持续推进医联体建设，提升基层医疗服务能力。加快县人民医院东院、县中医院搬迁等项目建设，优化城区医疗资源分布。大力深化中医、瑶医事业发展。深化殡葬改革，加快推进钟山县公益性公墓建设。优化资源建设标准化学校，进一步改善办学条件，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色发展，加强职业学校专业和学科建设。抓好钟山镇城东新区幼儿园建设、县特殊教育学校整体搬迁、县第六中学建设等项目工作，进一步解决城区入学难问题；做好“县管校聘”后续管理工作、县域内教师流动工作，提升人民群众对教育的满意度。加强校外机构规范管理，落地落实“双减”政策。落实三孩生育政策及配套支持措施，发展普惠托育服务体系。落地落实中长期青年发展规划，加强青年创新创业人才培养，把人才培养纳入科技计划项目实施和创新平台建设，编制实施妇女、儿童发展规划。加强科普宣传、强化全民科学素质提升。

筑牢安全发展底线。树立“底线思维”，落实国家总体安全观。健全社会治理体系，提升社区治理和服务精细化水平。强化应急处置体系能力建设，加强县、乡、村应急管理和消防安全体系建设，组建一支30人以上的集矿山救援、防汛抗旱、森林防火、地质灾害救援等于一体的综合应急救援专业队伍。全面提升防灾减灾救灾能力。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深化智慧警务信息化建设，提升社会治理工作效能，推进更高水平的平安钟山建设，为人民群众营造安全稳定的社会环境。

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表！任重千钧，惟有担当。做好2022年各项工作，必须坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固拓展党史学习教育成果，全面提升政府抓改革、促发展、保稳定能力，打造人民满意政府。

（一）强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的领导，强化理论武装，把牢政治方向，坚定政治立场。胸怀“两个大局”，自觉把工作放到全局中去思考、去谋划、去推进，确保上级党委政府和县委各项决策部署落到实处。心系“国之大者”，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻保持同人民群众的血肉联系。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。

（二）坚持务实清廉。持之以恒纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义。认真落实基层减负各项措施，进一步精简文件会议、考核评比。坚决落实全面从严治党主体责任，聚焦“政府清廉”的目标，扎实推进政府系统党风廉政“一岗双责”建设，注重制度建设、机制健全和个人党性修养，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。严格执行中央八项规定及其实施细则精神。坚持过紧日子，切实压减“三公两费”，持续强化国资国企、公共资源交易、工程建设等领域整治和监管；共同推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态。

（三）加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，规范重大行政决策程序，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，认真执行人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计和统计监督，深化政务公开，主动回应社会关切。

（四）强化使命担当。以雷霆之势、万钧之力、踏石留印抓落实，真抓实干，勇毅前行。大兴学习之风、调研之风，加强学习培训，提高履职尽责的能力。强化“闭环”思维，形成工作推进合力，推动任务项目化、项目清单化、清单责任化，力促“干事”向“干成事”转变。健全考核机制，推进一线考核、正向激励，激发广大干部干事创业的活力。

各位代表，志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实干干实，快干干好，全面建设社会主义现代化新钟山，以优异成绩献礼建市20周年，迎接党的二十大胜利召开！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释：

1.规上工业：即规模以上工业企业。根据《国家统计局关于布置2010年统计年报和2011年定期统计报表制度的通知》，规模以上工业企业是指当年产品销售收入2000万元以上（含）的工业企业。

2.“双百双新”产业项目：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目。

3.三清三拆：“三清”即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠；“三拆”即拆除广告招牌、拆除乱搭乱盖、拆除废弃建筑。

4.路长制：全称“路长责任制”，“路长”是由各级人民政府行政负责人承担“路长”，以“县道县养”“乡道乡养”“村道村养”为原则，以建好、管好、养好、运营好的“四好农村路”高质量发展为目标，按照健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对辖区内道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管。

5.一园四带一区+N种特色产业：即依托万亩乡村振兴现代农业科技产业示范园，建成核心产业示范园、英家大头菜产业带、芥菜产业带、香芋产业带、优质稻产业带、肉羊牛养殖产业区，因地制宜发展太空莲、韭菜苔、中草药等特色产业。

6.田长制：是指为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，由市政府、区（县、市）政府、乡（镇、街道）主要领导分别作为辖区内永久基本农田保护一级、二级、三级田长，村（社区）负责人作为网格长，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。

7.林光互补：将光伏发电与林业生产相结合，通过在林地上设置矩形架，并于其上铺设光伏发电装置的方式，达到既能发电，又能为农作物提供更适宜的生长环境的光伏电站建设模式。

8.县管校聘：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

9.两新一重：新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程。

10.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

11.三微：微菜园、微果园、微田园。

12.林长制：指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

13.三公两费：“三公”指财政拨款安排的因公出国（境）费、公务车购置及运行费、公务接待费；“两费”指会议费、培训费。