2022年昭平县政府工作报告

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2022年昭平县政府工作报告

—2022年3月2日在昭平县第十七届人民代表大会第二次会议上

昭平县人民政府县长  邓忠耀

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们与全国全区全市同步全面建成小康社会，开启了建设社会主义现代化新美昭平的新征程。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，紧紧依靠全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面贯彻落实中央、自治区、贺州市以及县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，按照县委“一城三芯五轴线，提质提速创新局”①战略布局，攻坚克难、砥砺奋进，科学统筹疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

——夺取了“十四五”开局新胜利。全县经济总量首次突破百亿元大关，实现地区生产总值101.6亿元，同比增长6.6%；一般公共预算收入3.48亿元，同比增长8.4%；社会消费品零售总额18.6亿元，同比增长5.1%；城镇居民人均可支配收入为35177元，农村居民人均可支配收入为14430元，分别同比增长7.5%和10.5%；金融机构各项存款余额110.75亿元，各项贷款余额93.66亿元，分别同比增长6.76%、18.95%，经济持续加速恢复，发展态势稳中向好。

 ——开创了高质量发展新局面。发挥利用好“金不换”生态优势，大力发展绿色经济，茶叶、健康饮用水、文旅康养等产业发展势头良好，我县入选了“全国康养百强县”，生态优势正加快转化为发展优势，“一片叶子”“一瓶水”和“梦境黄姚•长寿贺州”品牌越发响亮。狠抓重点领域和关键环节改革，落实国企改革三年行动方案，优化重组县直国有企业，把原有5家国企重组为2家，通过整合资源，规范管理，提升了企业的管理水平和核心竞争力。加速释放科技创新活力，积极培育高新技术企业，促进科技成果转化，广西将军峰农业科技有限公司获评为国家级高新技术企业，广西将军峰茶业集团有限公司入选国家级消费品标准化试点项目。广泛开展大众创业、万众创新，全年新增民营市场主体2507户，其中个体户1981户，发展的含金量、含新量进一步提升。

——实现了群众满意度新提升。坚持人民至上，采取有力措施解决好群众“急难愁盼”问题，21个“我为群众办实事”项目全面兑现，群众满意度大幅提升。实施城市更新行动，建成茶寿广场暨江滨新区地下停车场并投入使用，以茶叶大厦、茶寿广场、桂江两岸为核心的灯光亮化工程基本完成，城市设施日益完善，城市夜景美轮美奂，市民越来越为自己的城市感到满意和自豪。深化“放管服”②改革，政务服务中心完成升级改造，办事“只进一扇门”“跨省通办”③“全区通办”“24小时不打烊自助服务”成为现实，百姓办事更加便捷高效。毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，压紧压实四方责任④，稳步推进疫苗接种工作，落实人员密集场所防控措施，加强对返昭来昭重点人员排查和健康管理，疫情防控形势持续向好。紧扣建党100周年大庆安保维稳工作主线，统筹抓好保安全、护稳定、严打击等工作，黄姚派出所被公安部授予集体一等功，“平安昭平”建设成效显著。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力打赢“七场硬仗”⑤，经济实现稳步增长。以起步提速、开局争先的奋斗姿态，坚决打好“七场硬仗”，逐月逐季精准调度，有力有效推动各项工作落实落地。强化要素保障，争取到中央和自治区各级补助资金28.24亿元，新增政府债券资金2.3亿元，基本支出和重点支出保障能力进一步提升。落实“桂惠贷”⑥政策，累计投放“桂惠贷”8.94亿元，惠及市场主体715户，有效为中小微企业纾困解困。积极扩大有效投资，全力开展项目建设攻坚战，完善县四家班子领导联系重大项目制度，集中力量解决项目推进过程中的难题，全年完成固定资产投资50亿元，其中市级以上层面统筹推进的29个重点项目完成投资16.33亿元。持续抓好农业稳产增收，粮食总产量达10.66万吨，实现农林渔牧业总产值50.79亿元，同比增长11.6%。全力以赴抓工业扶企业，新增工业规上企业5家，全县工业规上企业达20家，实现规上工业总产值13.62亿元，同比增长13.9%，实现规上工业增加值3.33亿元，同比增长1.5%。实施制造业攻坚突破、“四上四新”⑦企业培育壮大等三年行动，新增“四上四新”企业22家。加快推动消费回补增长，国家级贺州黄姚古镇景区服务业标准化试点顺利通过考核评估，黄姚古镇景区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，全县社会消费品零售总额增长5.1%，商品房成交面积16.57万平方米，服务业对经济增长的贡献率达54.9%。下大力气稳外贸外资，全年实际外贸进出口总额超1400万元，同比增长34%。扎实做好稳就业保民生工作，城镇登记失业率为1.04%，低于控制目标3.46个百分点。严格科学规范实施有序用电，有效保障了居民、民生和重要工业用户供电，着力抓好粮油肉禽蛋菜奶等重点民生商品保供稳价，切实维护了良好的市场秩序。

（二）坚持实施“两大战略”，改革开放纵深推进。聚焦重点领域，坚持实施创新驱动、全力东融两大战略，改革开放向纵深推进，发展活力不断增强。大力实施创新驱动发展战略，强化科技创新平台和载体建设，加强企业与科研院校合作，共同开展新技术新产品研发，推进科技成果的转化应用，有效促进企业科技发展，建成贺州市中药材种植和加工、贺州市绿茶加工、贺州市红茶精制等3个市级工程技术研究中心，广西昭平农业科技园区获得自治区级认定。坚持全面东融战略，全面对接大湾区，深度融入珠三角，突出产业东融，成功在深圳举办2021年昭平茶公用品牌发布会暨昭平县粤港澳大湾区招商推介会，昭平茶稳步进军大湾区市场。深入开展“三企入桂项目落实”和“行企助力转型升级”行动，组团赴粤港澳大湾区开展精准招商，引进投资合作项目25个，新签约投资总额51.3亿元，完成目标任务的150.9%。坚持尊重历史、实事求是、依法依规、敢于担当的原则，解决了一批多年来想解决而没有解决的历史遗留问题和难题，有效化解了部分国企债务，成功处理了县桂江旅实集团与贺州市和欣投资发展有限公司等合同纠纷，追回了估值5300万元的贺州市摩尔街8号楼地产，追缴了首都国投农贸市场开发有限公司土地出让价款利息，打通了城北工业园区基础设施二期项目园区道路“半边路”和江滨新区道路主干道“断头路”，完成了易地扶贫搬迁多建1012套安置住房处置，回笼资金2.035亿元，破解了城南片区棚户区改造（城中村）项目等一批重点项目推进难题，拆除了黄姚古镇多年想拆却一直拆不掉的违建房屋，加快锦绣榕园城中村改造项目B地块安置区相关手续办理，回建地重新开工建设，兑现了群众回建安置诉求，成功推动欣荣星公司依法改制引进三威木业盘活资产重新生产，解决了拖欠员工薪酬和社保问题，切实维护了社会稳定。创新多方联动共治机制，创立厅市联合共建模式，创建各方利益共享体系，全力打造“共治、共建、共享”的“梦境黄姚”管理改革名片，改革方案入选贺州市2021年度改革十佳品牌。深化“放管服”改革，坚持放管结合、以管促放，深入推进“互联网+监管”和“一网一门一次”⑧改革，98.95%的事项实现“一窗受理”⑨，“最多跑一次”以及“零跑腿”事项占比分别达100%和97%，政务服务能力不断提升。

（三）培育壮大“三大产业”，集群效应不断凸显。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续培育壮大茶叶、健康饮用水、文旅康养“三大百亿元”产业，我县获评为“百县•百茶•百人”茶产业助力乡村振兴先进典型，产业集群效应不断凸显。做强做优茶产业，加快实施昭平县茶产业高质量发展五年行动，全力打造国家级现代农业茶叶产业园。扶持壮大广西将军峰茶业集团，支持引进现代化生产线，不断提升茶叶品质，以“将军峰”品牌为代表的昭平茶成功出口美国、加拿大、荷兰、澳大利亚等地。突出品牌推广，持续打造“昭平红”“昭平绿”等公用品牌，昭平茶连续入围中国区域品牌地理标志价值评价百强榜，品牌价值达39.7亿元，我县连续四年入选中国茶业百强县。全县茶园总面积达25万亩，干茶产量达1.8万吨，总产值超20亿元，产量和产值分别同比增长6.5%、8.1%，茶叶整体产品品质稳定，产销两旺，茶产业保持良好的发展态势。依托丰富的优质水资源以及“长寿”品牌优势，培育壮大健康饮用水产业，做大做强优质饮用水产业。昭平镇龙潭年产20万吨山泉水成功投产，北陀镇年产20万吨矿泉水项目开始试产，以将军峰、忆然、甘甜泉等品牌为代表的昭平优质饮用水成功销往粤港澳大湾区，市场规模不断扩大。全县培育健康饮用水企业5家，生产线达12条，产业规模不断扩大。围绕打造“梦境黄姚•长寿贺州”品牌，全力推进国家全域旅游示范区和黄姚古镇5A级景区创建工作，第一时间成立昭平县工作专班，制定《黄姚古镇景区创建国家5A级旅游景区工作昭平县任务分解表》，实行挂图作战，强力推进攻坚，出色完成了各项创建任务。民房风貌改造、游客中心、停车场等一大批项目相继建成，三清三拆和环境整治成效显著，景区景点全面提质，梦境黄姚正在发生华丽蝶变。加快培育休闲农业、民宿经济等新业态，黄姚北莱村被评为全国乡村旅游重点村，樟木林绿叶家园获评为国家首批乙级民宿。积极与自治区文旅厅等9个区直部门共创“农文旅•粤桂融”乡村振兴示范区，有力促进农村一二三产融合发展，全年旅游总消费达117.32亿元，同比增长25.6%；旅游接待人数达949.15万人次，同比增长22.3%。成功举办黄姚长寿马拉松等国家级精品赛事，新美昭平的知名度和美誉度不断提升。

（四）重点把握“三个关键”，乡村振兴全面实施。坚持农业农村优先发展，重点把握“形、实、魂”三个关键，乡村振兴全面推进。全力推进乡村风貌提升工程，投入1.57亿元用于风貌提升改造和环境整治工程，重点建设昭平秀美茶乡、黄姚千年古韵2条风貌改造示范带。投入6500万元科学有序推进50个乡村振兴示范点建设，其中精品示范型5个、设施完善型10个、基本整治型35个，乡村面貌和人居环境持续提升。全力推进产业振兴，大力发展茶叶、山油茶、中草药、优质水果、生态渔业、林下经济等现代特色农林产业，水产品以及水果产量分别增长4.37%和16.28%，中草药种植面积近4万亩，油茶种植面积达19.3万亩，我县入选广西中药材基地示范县，昭平县金拇指水果产业现代化示范区获得了自治区级认定。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，年内新建高标准农田约1万亩。强化和改进乡村治理，充分挖掘昭平特色文化，打造充满活力、和谐有序的美丽乡村，“黄姚古镇•乡愁记忆”保护传承工程入选中国优秀传统文化传承发展广西“十佳案例”，文化事业进一步繁荣。全年共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金3.7亿元，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面衔接推进乡村振兴。健全完善后续帮扶机制，选派219名第一书记和工作队员驻村帮扶73个脱贫村。持续巩固“三保障”和饮水安全成果，资助学生6.39万人次，补助资金3495万元，脱贫户和边缘易致贫户实现基本医疗保险全覆盖，实施农村饮水安全维护和巩固提升项目31个，建设产业道路50公里，修复水渠设施33公里，落实脱贫人口小额信贷政策，新增贷款金额6883万元。加大产业奖补力度，发放补助资金1316万元。统筹村级集体经济扶持资金1.64亿元，发展村级集体经济项目20个。实施就业“促进工程”，发放公益性岗位补贴、社保补贴、农民工创业补贴1576万元。创新实行精准防贫“2237”⑩工作法，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。中航集团援助的产业、教育等项目有序推进，定点帮扶持续深化。创新“腾笼换鸟”⑪工作思路，共建“一县一园”⑫鹧鸪产业园，鹧鸪产业发展不断壮大，粤桂协作取得良好成效。

（五）有效开展“三大攻坚”，人居环境持续向好。充分发挥“山清水秀生态美、镇古茶香人长寿”的品牌优势，全力打好基础设施建设、市容市貌提质以及污染防治三个攻坚战、大会战，以精细创精品，人居环境持续向好。突出打好以交通为先导的基础设施建设攻坚战，完成交通投资5.6亿元，苍昭高速公路开工建设，富罗至北陀二级公路全线贯通，马江临港产业园进港航道工程竣工验收，水路通航能力不断提升，对接粤港澳大湾区和联通大西南的立体交通网络正在加快构建。全面提升农村公路建设管理水平，我县获评自治区“四好农村公路”⑬示范县。坚持打好市容市貌提质大会战，开展县城“五乱”⑭整治行动，县城环境卫生和市容秩序不断改善。加快主城区品质提升，建成茶寿广场暨江滨新区地下停车场，改造棚户区112套，建设地线管网42.2公里，设置新能源汽车充电桩144个，宜居水平不断提升。持续打好污染防治攻坚战，认真抓好中央环保督察反馈问题整改，落实整改责任单位，明确整改责任人，加快办理督察组交办的群众信访件，重点推进桂江国家湿地公园8个违建项目的整改工作，其中科普宣教中心、文竹污水处理厂、巡护浮桥和木栈道等3个项目已完成整改，其他5个项目正按照自治区批复的整改方案有序推进整改。全面落实“河长制”“林长制”，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，生态环境质量在全区、全市保持领先。全县森林覆盖率87.6%，位居全国、全区前列，空气质量优良天数比例达98.6%，桂江水质达标率为100%，目前桂江地表水水质排名全国第六，优越的生态环境成为了群众最普惠的民生福祉。

（六）聚焦保障“三项民生”，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好底线民生、基本民生和热点民生，全年财政用于民生的支出达26.3亿元，占一般公共预算支出的85%，民生保障更加有力，社会事业全面进步。全力兜牢底线民生，千方百计稳就业扩收入，重点推进城乡困难人员、农村转移劳动力等群体充分就业，全年新增就业人数1818人。完善多层次社会保障体系，加强全民参保登记动态管理，对养老、失业、工伤“三险”进行扩面征缴，全县职工养老保险、失业保险、工伤保险分别完成目标任务的107.5%、104%和101.7%。完善城乡救助体系，健全最低生活保障制度，累计发放低保、特困人员供养等资金约1亿元，惠及困难群众约3.9万人次，做到了应保尽保、应助尽助。积极向上级争取少数民族发展资金1000多万元，完成少数民族聚居区基础设施项目建设16个，有力助推少数民族聚居区经济发展。全力改善基本民生，落实“双减”⑮政策，有序推进“县管校聘”⑯改革，教育质量稳步提升。第五小学、河东中学、河东小学、特教学校等教育项目陆续开工建设，办学条件不断改善。持续推进医联体、医共体建设，县域医共体建设率达90%以上，县妇幼保健院整体搬迁项目竣工验收，县人民医院综合楼等项目有序推进，乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖，医疗保障水平不断提升。密切关注热点民生，深入推进平安昭平建设，加快推进县域社会治理现代化，全面推进扫黑除恶斗争常治长效机制，发扬新时代“枫桥经验”，成立全区首个物业纠纷人民调解委员会暨“阿宝”调解工作室⑰，构筑起化解基层矛盾纠纷的有力防线。持续推进安全生产专项整治三年行动，有效遏制较大以上事故发生。全面提升食药监管水平，切实保障广大群众饮食用药安全。深入抓好信访维稳工作，全面落实信访工作责任制，全力解决群众反映的突出问题，我县获评为全国信访工作“三无”⑱县，群众安全感满意度再创历史新高，社会大局持续和谐稳定。

（七）坚定捍卫“两个确立”⑲，自身建设全面加强。一年来，扎实开展党史学习教育，以史为鉴汲取力量，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”⑳、坚定“四个自信”㉑、做到“两个维护”㉒，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对经济工作的全面领导，将党的领导贯彻落实到政府工作各领域各环节，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。全面完成县、乡两级政府和村（社区）换届以及乡镇行政体制改革，认真开展政府系统“提质效促落实”专题行动，规范工作制度和办事流程，有力推动各项工作落地落实，确保了新一届人民政府决策更加科学、执行更加有力、运转更加高效、作风更加务实。着重提升学习领会、改革创新、破解难题、落实执行、应急处置等5种能力，有效提高政府系统应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力，有力应对、处置、化解在经济社会发展中的各种风险和挑战，确保人民群众享有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。主动接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表意见建议和政协委员提案办结率均达100%。扎实开展政法队伍教育整顿，有序推进查纠整改各项工作，打造了昭平政法铁军。严格落实中央八项规定精神，持续纠“四风”㉓树新风。坚持开源节流，“三公”经费㉔持续压减。加强重大项目、重点行业的审计监督检查，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严查群众身边的不正之风，全面营造了风清气正的良好政治生态。

同时，国防动员、后备力量建设、退役军人服务保障和“双拥”工作成效显著；应急救援、防灾减灾救灾、气象等方面得到全面加强；工会、妇女儿童、青少年、慈善、残疾人和老龄事业有序发展，统计、科协、民宗、档案、外事、侨务、二轻、保密、史志、人防、水文、邮政、通信等工作都取得了新成绩。

各位代表！一年来，面对复杂多变、风险挑战明显增多的国内外环境，我们坚持一张蓝图绘到底，以一往无前的勇气和魄力解难题、办实事，取得了实实在在的崭新业绩，在“两个一百年”的交汇点上，向全县人民交出了一份满意答卷。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和深切关怀的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是县人大、政协和社会各界监督与支持的结果，是全县上下齐心协力、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻昭部队、武警官兵、消防救援指战员、公安干警，向来昭干事创业的投资者、劳动者，向所有关心、支持昭平经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，财政收支矛盾突出，发展的保障能力不强；招大引强力度不够，缺乏大项目带动支撑，发展的后劲不足；产业发展层次不高，新旧动能转换还不够快；城乡发展水平总体偏低，城市配套仍需完善，乡村振兴短板不少；营商环境仍需优化，政府职能转变、社会治理创新等方面还有短板；教育、医疗、养老等优质资源供给还不够充分，与人民需求还有一定差距；一些干部创新意识不强，敢闯敢试、敢为人先的改革精神不足。对于这些问题，我们将强化忧患意识，加压奋进，以实干实效、善作善成回应群众新期待，不辱历史新使命，不负人民的重托！

二、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神的第一年，是贺州市建市20周年，也是加快建设社会主义现代化新美昭平承上启下之年。县委十五届二次全体（扩大）会议提出，做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕自治区党委“1+1+4+3+N”㉕目标任务体系和市委高水平建成广西东融先行示范区总目标，按照县委“一城三芯五轴线，提质提速创新局”工作布局，统筹推进“五位一体”㉖总体布局，协调推进“四个全面”㉗战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”㉘“六保”㉙工作，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定，奋力推动新美昭平建设取得新成效，谱写“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”和贺州“高水平建成广西东融先行示范区”昭平新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，力争实现9%；一般公共预算收入㉚增长4%以上；规模以上工业总产值增长28%，力争实现30%；规模以上工业增加值增长20%；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长20%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排指标完成贺州市下达任务。

做好今年政府工作，要把握好以下几点：必须坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念。要坚持新发展理念，加快融入新发展格局，把新发展理念贯彻到我县经济工作的各个方面。要坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的发展要求，围绕全力东融主线，全面融入粤港澳大湾区和粤桂画廊建设，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出符合昭平实际的绿色崛起之路。必须准确把握坚持稳中求进的工作总基调。“稳”，就是要进一步强化大局意识，守好底线、争取主动，保持好政策、工作的连续性和稳定性，坚定企业发展信心，引导好社会预期。“进”，就是要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定发展第一要务不动摇，突出实干干实、快干干好，勇于求变、敢于求新、善于求质，以雷霆万钧之势抓落实，高质量高效率推进各项工作。必须坚持以人民为中心的发展思想。必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻群众路线，着力解决发展不平衡、不充分和人民群众“急难愁盼”问题，努力提高群众幸福感、获得感和安全感。必须守住发展的安全底线和红线。从严从实抓好债务、金融、环保、安全、社会稳定等风险防控，协调推进债务化解、疫情防控、安全生产、污染防治、维稳信访等工作，为经济社会可持续发展营造安全稳定的环境。

围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚定不移添活力、扩开放、推创新，提升高质量发展竞争优势。我们要坚持全力“东融”战略，全力拓展对外开放，加强创新驱动引领，深化经济领域改革，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力，全面提升综合竞争力。

更实举措强化政务服务。结合开展作风建设年活动，深化“放管服”改革，对标先进做法，打造“法治化、市场化”营商环境。持续推进“不见面”办事和“一网通办”㉛，推广电子印章应用，完善政务服务满意评价体系。完善提升“一窗受理、集成服务”㉜改革，进一步精简办事材料，提升办事效率。扎实开展营商环境指标提升专项行动，深化要素市场配置改革，打造公平竞争的一流市场环境。毫不动摇支持民营企业发展，进一步落实税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，加大对企业特别是中小微企业和个体工商户的支持力度。依法保护各类市场主体的合法权益，最大限度激发市场主体活力。

更高质量深化国企改革。坚定不移发展国有经济，深入实施国企改革三年行动，推动国资国企高质量发展。把党的领导融入国有企业治理各个环节，把国企建设成为听党话，跟党走，按市场规律办事的现代化经营主体。深化国有企业战略性重组和专业化整合，加快重组后的县城建投资集团、广西将军峰茶业集团的市场化转型，提升企业的管理水平和核心竞争力。支持县城建投资集团经营发展范围从承担县城公共基础设施建设延伸拓展到房地产开发、特许经营、建筑材料贸易等产业；支持将军峰茶业集团从茶产业、农业产业延伸拓展到旅游服务业、饮用水等产业。

更快步伐实现全面东融。把昭平放在全区、全市发展大格局中来考量谋划，深度融入粤港澳大湾区和粤桂画廊建设，大力实施全力“东融”战略，全力推动交通联通，积极推动桂江航道“一路一航道两船闸”工程建设，扎实推进桂江扩能工程。面向粤港澳大湾区定点招商、精准招商，在长寿食品研发、旅游工业品、健康饮用水、农林深加工产品等方面引进一批适合我县发展实际的产业项目，通过引大引强，助推昭平产业发展转型升级，全年力争招商引资内资到位资金达36亿元以上。积极推动大众创业、万众创新，建设返乡入乡创业园和孵化实训基地，全力支持技术创新成果创业、电子商务创业、新业态创业。

（二）坚定不移抓产业、转动能、壮集群，厚植高质量发展产业根基。我们要大力发展以大健康和文旅产业、现代服务业、茶产业、优质饮用水产业为主体，特色农林产业为基础的现代产业体系。重点把茶产业做强，把饮用水产业做大，把文旅康养产业做活，全力打响“一片叶子”“一瓶水”和“梦境黄姚•长寿贺州”品牌，真正把昭平的生态优势转化为发展优势。

加快打造三大百亿元产业。加快建设昭平茶叶集中加工区，制定出台入园奖励办法，引导全县小微茶企入园发展，并整合上规入统，力争3年内培育10家以上茶叶规上企业。培植重点龙头企业，扶持壮大广西将军峰茶业集团，并借助中航集团定点帮扶以及粤桂协作帮扶，全力提升茶叶品牌和效益。突出品牌推广，通过央视、广西卫视等媒体，加大宣传昭平茶寿文化，讲好昭平茶寿故事，全力提升“昭平红”“昭平绿”的品牌价值。在全力打造“昭平茶”品牌的基础上，充分利用昭平茶叶的资源优势，合理规划昭平六堡茶产业布局，加快推动六堡茶小镇项目和六堡茶集中存储陈化基地等配套基础设施建设，助力打造广西六堡茶贺州品牌。强化茶园基地建设，制定奖励扶持办法，加快改造低产茶园，建设一批高质量、高标准的茶叶种植示范基地，力争全年干毛茶总产量达2.3万吨以上，茶叶总产值达25亿元以上。深入实施昭平县“百亿元”水产业发展总体规划及近期行动提升计划（2016—2025年），创建昭平健康饮用水区域公用品牌，设立健康饮用水产业发展专项资金。通过召开展销会、推介会等方式，全力拓展昭平饮用水产品在粤港澳大湾区的市场份额，全面打开国内市场，加快建成广西生态健康饮用水重要供应基地。围绕打造“梦境黄姚•长寿贺州”品牌，以厅市共建黄姚古镇文化旅游产业示范区为契机，持续推进黄姚古镇5A级景区创建工作,加快打造“农文旅•粤桂融”乡村振兴示范区。推进南山茶海景区一期等旅游项目建设，不断完善旅游基础设施。深化广西药食同源康养产业示范区建设，加快打造东融先行示范区康养旅游集中承载地。全力创建国家全域旅游示范区，筹办中国龙舟公开赛（广西•昭平站）、中国铁人三项、黄姚古镇长寿马拉松等国家级精品赛事，进一步提高新美昭平的知名度和美誉度。推进黄姚古镇国家级夜间文化和旅游消费聚集区建设，打造“美食城”“美食街”“美食村”，撬动昭平旅游产业提档升级，把昭平建设成为全国知名的宜居宜业养生休闲型山水森林城。 

全力夯实和提升工业基础。引进中药材种植、加工企业，发展中药饮片、中成药等现代生物医药产业，加快清洁能源、新型材料等产业发展。扶持林板加工业，有序推进竹类资源综合利用及开发，发展矿产资源加工循环经济，着力构建生态循环产业体系。培育规上工业企业，通过重点培育韵铭茶叶、万相环保、三威新材料、向海新材料、紫坤矿业等企业入规，力争新增5家以上规上工业企业。推动马江绿色化工产业园等工业项目落地建设，协调解决能耗指标、土地指标以及林地指标等问题。深入开展“四上四新”企业培育壮大三年行动，推动工业经济总量规模和质量效益“双提升”。

（三）坚定不移抓项目、强平台、优保障，强化高质量发展项目支撑。我们要始终坚持“政策为大、项目为王”理念，把项目建设牢牢抓在手上，加大重点项目建设力度，以项目建设的实际成效，促投资、促发展。

高效率推进项目建设。严格落实县领导联系项目的“五个一”㉝项目督导机制，全力加快在建、续建项目建设进度，统筹推进苍昭和平昭2条高速路以及昭平至平乐、文竹至仙回、潮江至三合等乡乡通二级公路和市级以上统筹推进的29个重点项目建设，加快建设城区供水提质改造工程、第五小学、河东中学、河东小学、特教学校、县人民医院综合楼等一批市政、教育、卫生医疗民生项目，力争全年完成固定资产投资60亿元以上。要加强对中央、自治区政策走势的研究和把握，积极谋划新项目，结合国家、自治区重大战略布局和产业发展，聚焦工业、基础设施、新型城镇化、农业农村、现代服务业和社会民生等六大重点领域抓紧研究谋划一批新项目，切实增强项目支撑。全力做好项目资金、用林、用地以及前期审批等要素保障，抓住中央继续实施积极财政政策和乡村振兴国家重点帮扶县的机遇，加强到自治区相关部门汇报，争取更多项目、资金落地昭平。深入开展“政银企”对接活动，拓宽融资渠道，解决资金难题。持续开展征地拆迁攻坚战，积极盘活土地存量，依法处置低效、闲置用地，全年盘活存量土地6500亩以上，统筹保障用地1500亩。

高水平打造园区平台。有序推进工业园区建设，加快工业园区基础设施建设，力争完成工业投资7.5亿元。深入实施工业振兴三年行动计划，围绕“一区三园”㉞工业布局，以创建自治区级A类生态园区为导向，重点建设城北工业园，把园区打造成生物科技、医药、养生产品及物流相融合的新兴产业园；利用潮江工业园紧邻桂梧高速的优势，积极引进板式家具生产企业和环保项目，把潮江工业园区打造成现代化的工业园区；加快金牛坪工业园规划建设，将园区建设成为功能齐全、设施完备的经济集聚区和全力东融的主阵地；支持贺州马江临港产业区建设成区域性大型仓储、物流基地，提升昭平物流服务水平和能力。

（四）坚定不移强功能、提品质、美生态，塑造高质量发展城市形象。“山清水秀生态美、镇古茶香人长寿”是我们昭平的金字招牌。我们要全力完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，不断提升人民群众的“幸福指数”。

持续提升城市功能品质。加快公共服务设施建设，全力推进城区供水提质改造工程、第五小学、河东中学、河东小学、特教学校、长寿体育公园以及县妇保院、县疾控中心、县中医医院、昭平镇卫生院配套设施等一批市政、教育、卫生医疗民生项目，不断提升城市功能和服务水平。完善城市交通网络，推进江滨北路工程、县城至南山茶海旅游公路、昭平镇上岸村至大脑山道路支线工程、昭平镇上岸村至大脑山道路工程项目次干路等工程建设，不断拉大城市框架。积极推进智慧城市建设，完成数字化城市管理平台建设，抓好电力通信、光纤宽带网络、地下管线和智慧停车等项目建设，不断提高城市管理水平。利用棚改及老旧小区改造等政策，推进县城南片区城中村以及老旧单位、老旧小区改造，加快城市更新。加强城区公共设施配套建设，打造一批“小而美”“小而精”的城市小公园、小绿地、小广场，努力提升城市品质，实现“一年打基础、两年有看头、三年换新貌”的目标。

巩固提升生态环境质量。持续打好污染防治攻坚战，推动国家重点生态功能区调整，建设生态文明强县。抓紧抓实抓好中央环境保护督察反馈问题整改，特别是桂江国家湿地公园违建项目的问题整改。继续加大扬尘整治力度，确保PM10、PM2.5平均浓度低于贺州市的考核目标。全面落实“林长制”，坚守林地保有量28.16万公顷目标，落实重大林业有害生物防治目标责任制，确保我县不发生松材线虫病等疫情。认真落实“河长制”，加强饮用水水源地管理，巩固桂江流域江河“四乱”㉟专项整治成果，保证桂江水质达标率保持在100%。重点抓好土壤环境质量调查、农用地安全利用、污染地块安全利用、污染源监督管理、土壤污染治理与修复工作，有效控制污染土壤的环境风险，持续巩固生态优势。

（五）坚定不移兴农业、美农村、富农民，夯实高质量发展“三农”基础。我们要深入实施乡村振兴战略，努力让农业成为更有奔头的产业，让农民成为更有吸引力的职业，让农村成为更加美丽的家园。

全力发展现代农业。依托资源禀赋，大力发展茶叶、山油茶、优质水果、优质稻、中药材、生态养殖等现代特色农林产业。全力抓好粮食生产，确保全年粮食总产量达11万吨以上。加快推进现代特色农业核心示范区建设，发展壮大新型农业经营主体，实施现代设施农业推广应用三年行动，发展香芋和设施蔬菜产业。加快融入富贺通道经济带建设，培育休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态，实现乡村经济多元化发展，激发农业发展活力。

全域打造美丽乡村。实施集镇基础设施改造提升工程，利用乡村振兴衔接资金，用3到4年的时间，完成12个乡镇镇区所在地的市场、排污、街道等基础设施改造提升。深入实施乡村建设行动，突出地方和农村特色，加快编制“多规合一”㊱实用性村庄规划，加大农房管控力度。实施乡村风貌提升改造，加快打造昭平秀美茶乡、黄姚千年古韵2条示范带。继续实施乡村振兴示范点建设，利用3年时间，每年实施50个村左右，对全县152个行政村实现全覆盖。重点实施中小河流治理和水库除险加固等工程，加快“四好农村公路”建设，全面提升农村电网基础，实现农村基础设施提档升级。全面提升乡村治理水平，突出弘扬社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设，实现乡风文明、村风和谐、家风和睦。

全面推动乡村振兴。严格落实“四个不摘”㊲要求，继续实行“2237”工作法开展防止返贫动态监测和帮扶，抓好巩固脱贫成果后评估反馈问题整改，不断巩固脱贫攻坚成果。多渠道向上级争取中央预算、乡村振兴以及农口、交通、水利、产业等专项资金，保持财政衔接推进乡村振兴补助资金投入总体稳定。深化全国农村电商综合示范县建设，不断拓宽农产品销售渠道。深化农业农村改革，重点在农村经营制度、土地制度、产权制度等方面继续探索，切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，助推农民持续增收。

（六）坚定不移惠民生、抓均衡、保稳定，促进高质量发展成果共享。我们要把百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，着力推动民生和社会事业发展，让人民群众生活更加幸福美满。

守牢疫情防控底线。抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，始终坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，落实疫情防控工作的“五道防线”㊳工作要求，突出抓好人员密集场所疫情防控、返昭来昭重点人员健康管理两个“十严格”㊴，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，守住疫情不输入、不扩散、不蔓延的底线，有力保障人民群众生命安全和身体健康，确保全县经济社会有序发展。

健全完善社会保障。兜牢兜实“三保”底线，加强财政库款统筹调度和预警监测工作，确保民生支出和工资薪金按时发放。落实稳岗扩就业等政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，努力实现更高质量和更充分就业，全年新增就业人数完成上级下达目标任务，城镇登记失业率控制在目标值以内。坚决打击恶意欠薪等行为，切实保障农民工合法权益。深入实施全民参保计划，推进企业职工、被征地农民、灵活就业人员等重点群体参加基本养老，实现农村低收入人口、脱贫人口、边缘易致贫户人口等人群基本医疗保险参保全覆盖。着力抓好退役军人服务保障体系建设，打造乡镇“一站式服务”平台，提高退役军人服务保障能力。健全社会救助体系，加强动态管理，兜实困难群众基本生活底线。加快马圣生态养生养老服务中心建设，推动养老服务业健康有序发展。加快推进棚户区改造项目剩余房源处置，进一步完善住房保障体系。

优化提升公共服务。加快河东中学、河东小学、特教学校等教育项目建设，年内完成第五小学建设，并实现秋季学期开学的目标。强力推进“县管校聘”管理改革，加强师资队伍建设。强化校外培训机构规范管理，推进“双减”落地见效。持续加大教育投入，全面推进县域义务教育优质均衡发展。加快县人民医院综合楼以及县妇保院、县疾控中心和昭平镇卫生院配套设施等重点卫生医疗项目建设，不断提升医疗卫生服务能力。持续深化医药卫生体制改革，进一步完善医疗卫生行业综合监管以及分级诊疗制度建设。推进中医药服务体系建设，促进中医药事业健康发展。稳步推进全县农贸市场和县市场服务中心改制，有效解决历史遗留问题，力争把我县14个农贸市场打造成布局合理、环境良好、便民放心的规范化农贸市场。

筑牢安全发展防线。全面排查化解经济、社会等领域风险隐患，抓实隐性债务存量化解，坚决遏制隐性债务增量，守住不发生系统性区域性金融风险底线。铸牢中华民族共同体意识，依法管理宗教事务，确保民族宗教领域和谐稳定。深化“平安昭平”建设，开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，打赢“全民反诈防诈”人民战争。狠抓食品安全专项整治，确保成功创建广西食品安全示范县，保障人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。加强矛盾纠纷排查，努力化解信访积案，维护社会大局和谐稳定。

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们决心在新的赶考路上，弘扬伟大建党精神，以更大的勇气、更高的标准、更实的作风，坚定信心、迎难而上，战胜一切艰难险阻，创造出不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩！

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表！做好今年各项工作，必须不断强化政府自身建设。我们要大力弘扬伟大建党精神，持续提升行政效能，做到全心全意为人民服务。

（一）以忠诚之心永葆政治本色。毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展集中学习、研讨、交流等活动，认真总结党史学习教育工作经验，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开发我县的红色资源，建设红色教育基地，赓续传承红色基因。严格执行“三重一大”㊵事项行政决策制度，坚决服从县委领导，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保人民赋予的权利在阳光下运行。

（二）以奋进之心推动事业发展。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，真抓真干、一抓到底。强化“责任”意识，优化工作推进机制，做到目标任务、工作标准、时限要求、责任主体“四个明确”，确保事事有人干、事事有人管、事事有人督。做到作风“务实”，不做表面文章，不搞花拳绣腿，干出经得起实践检验、人民评判的业绩。注重工作“落实”，以雷霆万钧之势带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。追求工作“实效”，以项目论英雄，以实绩论本色，厚植为民情怀，把群众的操心事、烦心事、揪心事件件办妥办好。持续为乡镇松绑减负，关心乡镇难处，支持乡镇工作，推动更多资源和力量向乡镇倾斜。

（三）以清廉之心守牢法纪底线。贯彻落实全面从严治党要求，遵守廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”职责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，让干部有更多时间和精力抓落实。坚持过“紧日子”，持续压缩“三公”经费和一般性支出，切实把有限的资金用在刀刃上。加强重点单位、重点领域年度审计、政府性投资重点项目跟踪审计，构建制度化、常态化审计工作机制。坚定不移抓班子、带队伍、树正气，始终保持惩治腐败高压态势，树立“清正廉洁”的政府形象。

各位代表！凝心聚力谋实干，砥砺奋进开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委、市政府以及县委的坚强领导下，只争朝夕、锐意进取，实干干实、快干干好，奋力推动我县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

 

名词解释

 

①“一城三芯五轴线，提质提速创新局”：“一城”，即立足全县生态康养旅游优势，建设全国知名的宜居宜业养生休闲型山水森林城。“三芯”，即发挥昭平镇、黄姚镇、马江镇三个中心镇的“芯片”驱动作用，建设以昭平镇为核心的长寿养生休闲区，以黄姚镇为核心的康养旅游服务业聚集区，以马江镇为核心的现代物流集聚区，带动各乡镇协同发力，促进全县文旅和大健康产业、现代特色农林业、现代特色服务业以及临港工业、科技物流等产业集群发展。“五轴线”，即依托桂梧高速公路、贺巴高速公路以及规划建设的广宁经昭平至平乐高速公路、柳州经贺州至永清广高速铁路联络线、桂江黄金航道五条交通主轴线，打造对接粤港澳大湾区和联通大西南的立体交通格局以及“3+3”生态健康产业示范带。“提质”，即根据昭平县情实际，把农产品主产区的功能定位调整为国家重点生态功能区，进一步发挥绿水青山的生态优势，推动昭平经济结构持续优化，实现经济社会高质量发展，人民生活水平稳步提升。“提速”，即依托重大项目和重点工程落地建设，以及“3+3”生态产业集群和战略性新兴产业发展，推动主要经济指标保持中高速增长，为全县地区生产总值和财政收入两个指标翻一番打下坚实基础。“创新局”，即围绕建设“八个昭平”，着力提升经济社会发展实力，全力开创绿色发展、乡村振兴、产业发展、城镇建设、改革开放、精神文明、民生福祉、安全发展新局面。

②放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

③跨省通办：“跨省通办”是一种政务模式，让大量民生事项可以足不出户办理、不用出省办理、跨区域不见面办理，不断提升办事体验，推动建设以人为本、人民满意的服务型政府。

④四方责任：属地责任、部门监管责任、单位主体责任、个人自我管理责任。

⑤七场硬仗：即要素保障、工业增产增效、项目投资增速、消费三产提质提速、农业稳产增收、开放引领扩外贸、保就业保民生等七场硬仗。

⑥桂惠贷：即广西为引导金融机构为广西经济社会发展重点领域和薄弱环节创造高质量金融供给的一项信贷政策，对于符合条件的新增贷款给予适当的利率优惠。

⑦四上四新：贺州市于2021—2023年实施“四上四新”培育壮大三年行动。“四上”指规模以上工业企业、资质以上建筑企业、限额以上批零住餐企业和规模以上服务业企业，“四新”指新产业、新技术、新业态、新模式。

⑧一网一门一次：即推行“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”改革工作。

⑨一窗受理：指项目办理时涉及到一个部门的两个或者两个以上处室，由该部门政务大厅综合窗口负责统一受理，材料内部流转，窗口统一发证的审批行为。

⑩精准防贫“2237”工作法：“2”即创新防贫双保（《昭平县精准扶贫防贫保险实施方案》《昭平县政府救助保险（一元民生保险）方案》），“2”即划定防贫预警线和防贫保障线两条界线，“3”即聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因学因灾因意外等情况致贫返贫突发严重困难户三大重点，“7”即打造“乡镇+卫健+医保+民政+应急+教科+保险”等七方联动协调机制。

⑪腾笼换鸟：指对竹鼠养殖产业及时进行补偿处置，腾出空间引进鹧鸪养殖等生态养殖产业。

⑫一县一园：建设乡村振兴现代农业产业园，即在昭平县建立一个鹧鸪产业园。

⑬四好农村公路：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

⑭五乱：指垃圾乱丢、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停。

⑮双减：即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

⑯县管校聘：即全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，从而将教师和校长从过去的单个学校的“学校人”变为县义务教育系统的“系统人”。

⑰“阿宝”调解工作室：“阿宝”是昭平县司法局党组成员、副局长曾祥新的乳名，从事司法行政工作13年，调解经验丰富，深受群众好评，到目前为止已成功调解纠纷1600多件，涉及人员上万人次。2021年4月1日，“阿宝调解工作室”在昭平县昭平镇城中社区揭牌成立，该工作室由昭平县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局和住建局分管领导组成，旨在更好为民服务，及时解决纠纷。⑱三无：按照问题属地全年没有发生到国家信访局走访,或者走访纯人数不超过辖区人口数的二十万分之一且无集体上访;没有发生到县级以上(不含县级)超过50人的集体上访;没有发生因信访问题引发的极端恶性事件和媒体负面炒作。⑲两个确立：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。⑳四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

㉑四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

㉒两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

㉓四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

㉔“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

㉕“1+1+4+3+N”目标任务体系：即一个政治保证，就是坚持“两个确立”，做到“两个维护”，加强党的全面领导；一个总目标，就是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西；“四个新”总要求，就是在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当；三个共同愿景，就是铸牢中华民族共同体意识、积极服务建设中国—东盟命运共同体、扎实推动共同富裕；一系列工作要求，包括建设五个广西（繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西），推动三大振兴（产业振兴、乡村振兴、科教振兴），抓好八方面重点（突出抓好领导班子、干部队伍和人才队伍建设，突出抓好创新驱动和产业振兴，突出抓好高质量发展环境，突出抓好品质提升，突出抓好民族团结进步，突出抓好乡村振兴，突出抓好开放合作，突出抓好党的建设），营造五个环境（政治环境、法治环境、营商环境、生态环境、社会环境），三求（勇于求变、敢于求新、善于求质），四清（政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗），以及增进民生福祉、坚持向海图强、促进区域协调发展，等等。自治区党委之所以把这一系列工作要求概括为“N”，主要考虑到这是一个开放的、与时俱进的目标任务体系，随着形势的发展变化和实践的不断推进，需要适时对相应内容进行丰富和完善。

㉖五位一体：指的是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。㉗四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。㉘六稳：2019年9月4日，国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。㉙六保：2020年4月17日，中央政治局会议强调保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。㉚一般公共预算收入：自治区对2022年财政收入统计口径进行了调整，市（县）组织的财政收入不再包含上划中央和自治区的收入，统一按全国及其他省份统计口径计算，即以“一般公共预算收入”作为地方组织的财政收入。

㉛一网通办：指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

㉜一窗受理、集成服务：指政务服务中心在“实施清单统一标准、办事指南规范统一、审查工作细则明确、业务办理协同配合、政务服务事项动态管理”的基础上，按事项领域和关联度划分为不同功能区域，设立“一窗”，通过简化环节、优化流程和应用广西数字政务一体化平台，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”和“数据多跑路、群众少跑腿”的线上线下融合的政务服务模式。“一窗”分为分领域“一窗”、综合受理“一窗”、部门专业“一窗”、无差别全科受理“一窗”等类型。

㉝五个一：指一个项目、一名联系领导、一个工作专班、一个推进计划、一抓到底督导机制。

㉞一区三园：2020年8月《广西贺州市昭平县工业集中区总体规划（2020—2035）》获得批准实施。“一区”为昭平县工业集中区；“三园”为昭平工业园（城北工业园）、马江工业园（含临港片区、金牛坪片区）、潮江工业园（含潮江片区、思庇片区）。

㉟四乱：一是“乱占”问题。围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。二是“乱采”问题。未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。三是“乱堆”问题。河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。四是“乱建”问题。水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

㊱多规合一：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

㊲四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

㊳五道防线：沿边沿海一线为第一道防线。边境线、海岸线0-3公里为第二道防线。沿边沿海县（市、区）为第三道防线。沿边沿海5个设区市为第四道防线。环桂及中心城市为第五道防线，重点是东面线和北线的梧州、玉林、贺州、桂林、北海市，首府南宁市和陆空交通枢纽要做好过滤作用。㊴十严格：公共密集场所疫情防控“十严格”，即严格落实疫情防控主体责任、严格加强工作人员健康管理、严格加强公共场所出入健康码核验管理、严格加强人员出入管理、严格做好应急处理措施、严格做好场所清洁消毒、严格做好室内通风换气、严格疫情防护物资配备、严格加强健康宣传引导、严格配合疫苗接种工作。返桂来桂人员健康管理“十严格”，即严格落实疫情防控主体责任、严格返桂来桂人员防控管理、严格加强返桂来桂人员核酸检测报告查验、严格遵守社区网格化管理措施、严格加强人员聚集管理、严格落实个人防护措施、严格做好个人健康监测、严格遵守公共场所管理要求、严格培养良好卫生习惯、严格遵守疫情防控要求。㊵三重一大：即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。