2022年德保县政府工作报告

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2022年德保县政府工作报告

—2022年1月7日在德保县第十七届人民代表大会第二次会议上

 

德保县人民政府县长  农李泽

 

各位代表，同志们：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员、列席会议的历届县四家班子老领导和同志们提出宝贵意见。

 

一、2021年工作回顾

 

2021年，是中国共产党成立100周年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，县政府团结和依靠全县人民，保持战略定力、付出艰苦努力，从容应考、沉着应战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现“结构愈优、动能愈强、效益愈升、总体稳定”的发展态势，交出了一份份同心戮力、实干担当的人民答卷。

——稳妥应对“两大考验”。面对疫情冲击，我们不畏艰险、百折不挠，全县实现零确诊病例、零疑似病例、零无症状感染者，人民群众生命健康得到有力保障。面对“8.4”“9.11”两次突发地震考验，全县上下众志成城、万众一心，党员干部始终冲锋在前，构建起人民群众生命财产安全的坚实屏障。

——高效完成“两个试点”。率先在全区推行基层整合审批服务执法力量工作，推动基层服务效能大幅度提升。市域社会治理现代化示范创建扎实推进，各类风险隐患化解管控率100%，各类案件比去年同期明显减少，社会治理智能化、规范化和现代化向纵深发展。

——成功突破“四个预期”。地区生产总值、农业增加值、工业增加值、农村居民人均可支配收入等经济指标增速均高于预期目标，全县经济运行稳中向好，为“十四五”高质量发展夯实基础。

——再添荣誉“五块牌子”。荣夺两项国家级和三项自治区级金字招牌，先后荣获中国气候宜居城市（县）、全国民族团结进步示范县、2020年度广西高质量发展进步县、2019—2020建设平安广西活动先进县、广西特色文艺之乡（舞龙）等荣誉称号。

——排名取得“多项前列”。在最严格水资源管理制度考核工作中，连续四年排名全市第一。政法工作满意度排名全区第三、全市第一。“扫黑除恶”工作成效排名全市第三。网络基础设施建设成绩显著，宽带网络光纤入屯率、千兆入户率排名全区、全市前列。

各位代表！大事难事看担当，面对百年未遇之考验，我们以“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，坚持高质量发展不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，经济发展快速回稳向好，社会大局保持和谐稳定，在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出了坚实有力的第一步。预计全年地区生产总值同比增长11%；规上工业总产值同比增长59%；规上工业增加值同比增长20%；固定资产投资同比下降37%；社会消费品零售总额同比增长9%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长11%。财政收入完成10.3亿元，同比增长2.54%。经济发展呈现出稳步增长的良好态势，这是各方面接续努力、久久为功的结果。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持严防控不动摇，疫情防控筑牢屏障。

强化统筹调度，先后召开县疫情防控工作领导小组联席会18次、疫情防控工作部署会37次。保持阵地前移、服务前置、力量前倾，安排疫情防控各项经费732.13万元，配备核酸采样终端设备57套、集中医学隔离房间198间。及时更新调整组织架构，搭建更高效的组织指挥体系，成立“五支队伍”，加强医疗和防疫物资调拨配送，有效保障救治急需、防控急需、百姓急需。强化区域协查联动，构建五级网格，全县4300多名县、乡、村干部参与疫情防控工作。从严执行风险地区重点人员排查管控，发现并遣送“三非人员”80人。强化组织动员，累计接种新冠肺炎疫苗48.52万剂次，有效建立了人群免疫屏障。定期、不定期开展各种大型核酸检测、流调溯源、集中隔离医学观察等演练。全市突发疫情应急处置演练在我县顺利举办，有力提升疫情防控应急指挥和应急处置能力。

（二）坚持强巩固不动摇，乡村振兴稳步实施。

严格落实“四不摘”。选配新一届村（社区）“两委”干部1431人，“一肩挑”比例高达100%，实现“三升一降”目标，选派279名驻村工作队员开展驻村工作，配备160名工作人员到指挥部驻办，成立“绿领人才工作站”，配齐2865人基层卫生人员实现乡村医疗卫生服务全覆盖，实施乡村振兴战略组织力量不断夯实。投入约1.92亿元，重点实施产业发展、基础设施建设、非固定公益性岗位补贴、扶贫小额信贷贴息等项目，乡村发展“短板”日趋补齐。制定防返贫机制，成立防返贫预警中心，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，全县在册“三类对象”1740户，未解除风险555户均已安排落实针对性跟踪帮扶措施，实现“早发现、早干预、早帮扶”。不断强化“四保障”。全面落实学生资助政策，实施控辍保学提前干预，实现辍学生动态清零。扎实开展脱贫人口居民基本医疗保险参保工作和防范因病致贫、因病返贫医疗保障预警监测，先诊疗后付费实现应享尽享，家庭医生签约服务对象从脱贫人口扩大到监测对象和低收入人口，实现应签尽签。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，实施危房改造39户；投入5813.6万元实施农村饮水安全巩固提升工程。脱贫户以及“三类对象”全部实现义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。聚焦乡村深治理。以“一委（部）两会三中心”为主体的组织体系为引领，打造乡村治理示范乡（镇）1个、示范村12个村。数字乡村建设、综治视联网平台建设、法律顾问配置等均实现行政村100%覆盖。在全市乡村治理示范创建推进会上，向全市推广乡村治理经验，德保乡村治理成效进一步凸显。后续扶持稳民心。深化易地搬迁后续扶持工作，不断提升安置点基础设施和基本公共服务设施，全面落实就业、教育、医疗、发放不动产证书等各类保障，搬迁群众幸福感和获得感不断增强。德福社区荣获“百色市民族团结进步示范易地扶贫搬迁安置点”称号。精准帮扶强助力。全县帮扶后援单位初心不改，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著。县民政局被授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。广东帮扶广西协作资金到位5233万元，两地人才交流共完成50个任务指标，超额完成任务数。国家民委共下达帮扶资金1546.5万元，比2020年增幅65%。自治区人大及区、市直定点单位持续增加人力、财力、物力真帮真扶、解难助困，群众的美好生活越来越有奔头。

（三）坚持稳增长不动摇，发展质量持续提升。

农业产业稳产保供。完成粮食总产量9.90万吨；各类蔬菜产量同比增长8%；肉类总产量同比增长32.68%；水果产量同比增长20.17%；上等级蚕茧产值同比增长31.53%；烤烟生产上等烟比例达62.97%，排名全市第二。创建一批区级、市级家庭农场和农民专业合作社，德保县红叶生态养殖产业现代化示范区荣获广西特色农业现代化示范区（四星级），点燃助农增收新引擎。工业效能不断提升。实现规上工业利润总额8.9亿元，同比增长187%；万元工业增加值能耗完成3.91吨标准煤/万元，同比下降约9%，工业产业支撑不断彰显。工业园区功能持续增强，分级精准服务、分类精准指导全面覆盖，服务企业功能不断增强。强化龙头企业运行服务工作，有力保障华银铝、德保百矿、德德公司、德柳锰业等企业生产经营持续稳定。德保百矿第三段生产线、超亚铝业年产20万吨特种高端铝合金项目、东懋赤泥选铁技改项目建成投产，德保百矿配套电厂1、2号机组运行并网，工业链条不断延伸，工业振兴打开新局面。第三产业提质增效。在业市场主体总量达16551户，同比增长20.2%。提升国家电子商务进农村示范项目，全县电子商务及物流服务点覆盖率达100%。通过深圳点筹网整合线上线下渠道，帮助销售农畜牧产品达7050万元。累计接待游客305.04万人次，实现旅游消费31.73亿元，同比增长15.65%。曼贝侬小西湖、排莫谷金等三星级乡村旅游区顺利通过广西星级乡村旅游区（农家乐）复核；吉星岩、红叶森林等景区通过国家4A级旅游景区复核；那温人家上榜广西五星级乡村旅游区。文化旅游业态愈加丰富，进一步促进全县文化旅游业高质量发展。

（四）坚持抓开放不动摇，开发开放步伐加快。

深入谋划，打造开放新平台。完成《广西百色重点开发开放试验区德保开放引领区建设总体规划纲要（2021—2030年）》编制工作。形成制度创新任务、政策举措、平台性项目建设、重大项目建设等四张清单推进工作机制，构建开发开放良好格局。主动出击，抢抓招商新机遇。组织招商小分队赴北京、安徽、深圳等地开展招商引资活动，实现以商招商洽谈项目22个，投资总额约104.6亿元。精准服务，提升发展新温度。精准服务企业，及时梳理“三企入德”已签约项目问题清单，实行“专员制”精准服务企业，跟踪协调解决问题，以更优质服务助推企业项目高质量发展。抓实储备，补足发展新动力。建立开放引领区项目储备库，在基础设施互联互通、产业深度开放等方向储备重点项目68个，总投资716.3亿元。完成试验区2021年中央预算内投资项目第一、二批次项目申报28个，完成国家开发银行合作贷款推进试验区重点项目上报52个，完成重大项目重点片区土地征储3185.27亩，有力保障项目资金、土地要素。发展后劲越来越充足，开放的路子越走越宽阔。

（五）坚持惠民生不动摇，社会民生稳定向好。

全力保障民生，全县财政民生支出占一般公共预算支出比重的84.23%。稳定就业保障有力。稳步推进金融支持稳企业保就业，扎实推进城镇新增就业、失业人员实现再就业、农村劳动力转移就业、高校毕业生及退役军人就业等工作。累计发放社保补贴、就业创业补助129.69万元，保障全县企业复工复产、群众就业创业需求。城镇登记失业率2.89%，控制在4.5%以内。教育优化均衡发展。投入7393.3万元，新建幼儿园2所以及教育项目58个，新增校舍建筑面积2.56万平方米。都安乡中心幼儿园、隆桑镇中心幼儿园等5所幼儿园开设了壮汉双语教学。学前教育工作扎实推进，德保县成为学前教育集团化办园改革试点县。撤并5所空壳教学点，进一步优化义务教育学校布局，义务教育巩固率达99.33%。高中阶段毛入学率达97.72%，比去年提高5.04%。县职业技术学校成为自治区示范性中等职业学校。县教育局荣获教育部“2020年国家义务教育质量监测”优秀组织奖。医疗提质普惠百姓。多措并举推动城乡居民基本医疗保险参保工作，参保率达98.62%。加强县域医联体建设，70%的卫生室可开展简易中医药技术服务，初步形成了覆盖城乡的中医药服务体系。基础免疫规划接种率达到90%，结核筛查率达到50%。社会保障全面提升。严格落实低保、特困供养户的救助政策，加强养老、低保动态管理，实现“应保尽保、应退尽退”。不断健全完善覆盖全民的社会保障体系，在企业职工基本养老保险激励约束评估中，德保县荣获百色市A等级。依托“广西数字人社”服务平台，实现“打包办”和“提速办”线上线下“一站”办结，进一步提升办事便利度。稳步推进农村“房地一体”不动产确权登记工作，完成权籍库入库51467宗，完成率114.19%，农村不动产登记证陆续下发，民生红利持续释放。

（六）坚持优生态不动摇，秀美河山愈发壮丽。

深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动德保蓝天常在、青山常在、绿水常在。大气污染防治成效显著。全年空气质量达到二级标准天数363天（有效监测天数364天），优良率达99.7%，PM2.5平均浓度为20微克每立方米，环境空气质量在全市排名前列。水环境质量保持稳定。开展农村生活污水治理专项规划和农村黑臭水体排查工作，马隘镇、足荣镇“千吨万人”地下水源地环境问题整治得到市级通报表扬。实施山水林田湖草、中小河流治理项目，开展清“四乱”专项整治行动。创新河道保洁模式，全面完成县城区内5条总长约40公里的河道保洁工作。主要地表水水质达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，县城饮用水水源地水质达到Ⅱ类水质标准。土壤污染治理有序推进。动态调整土壤污染重点监管单位名录，持续做好涉镉等重点行业企业污染排查与整治工作，严控新增污染、逐步减少存量，土壤环境质量持续改善。绿色行动有力开展。构建发展保护森林资源管理工作责任机制，实现县乡村三级林长全覆盖。实施植树造林绿化工程3.13万亩，森林覆盖率达71.54%。县工业园区在全市率先引进“环保管家”项目，督促园区企业开展环境隐患整改57项，绿色发展逐渐成为最鲜明的风向标。

（七）坚持美城乡不动摇，城乡建设美丽宜居。

基础设施进一步提升。完成1.79公里污水主管网的检测工作，全面消除水利局路段、新城、城北、隆盛社区等污水直排情况。推进城区雨污分流工作，县污水处理厂污水集中处理率达到98.43%。汉龙铁路桥至百矿路口公路、足豆至荣华公路大修工程竣工，天保北路、东蒙安置地路网、环城南路等项目建设加快推进，德盛路、吉星路等城区主干道路拓宽升级，29个乡村交通基础设施建设项目竣工验收，路网建设稳步推进。扎实推进“智慧广电”建设，全县行政村（社区）实现“一村一屏”全覆盖。乡村风貌进一步改善。全面实施村河长助理工作制，投入226.31万元聘用311名村河长助理开展乡村巡河、河道保洁工作，全县江河湖库水生态环境得到大幅提升。大力推进村庄“三清三拆+”环境整治、厕所革命、乡村治理“示范村”建设，建成9座农村污水处理设施，乡村环境有效整治。完成城关镇百陇屯、燕峒乡那美屯等村屯绿化美化景观提升示范项目，那温村入选第二批全国乡村治理示范村。完工“两高”沿线农房风貌提升建设922栋，超额改造任务。城乡“颜值”“气质”大提升。

（八）坚持促改革不动摇，发展活力持续迸发。

政务服务不断提质。完成“企业开办即开户”“项目拿地即开工”“新建房交房即交证”“不动产登记+水电气过户+有线电视过户”等4项“微改革”工作。全市首创“出生即入户”联办系统，为新生儿提供全链条服务。30个部门1393项政务服务事项全部进驻县政务服务中心，27个部门1103项业务实现无差别全科受理“一窗”，网上可办率达99.84%，实现线上线下服务便利化。政务工作荣获2020年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖。基层改革不断创新。扎实推进城关镇、足荣镇等乡（镇）开展基层整合审批服务执法力量改革试点工作，将县职能部门业务平台有序延伸至基层，改革末端延伸至村屯，构建了更好地服务群众、简约精干的基层组织架构，试点取得成功后在全县推广运行。全市推进基层整合审批服务执法力量工作现场会在我县顺利召开，向兄弟县（市、区）分享我县经验。发展环境不断优化。依托广西投资在线并联审批监管平台，审批事项实现全流程的网上办理、在线办理，审批效能得到提速。建立“一个重点产业、一个招商工作专班、一个县直牵头单位、一套招商工作方案”工作机制，完善招商引资签约项目联合预审机制，招商引资工作效率和服务水平进一步提高。

（九）坚持防风险不动摇，平安德保有力保障。

社会安定有提升。深入开展“法律六进”活动，全方位、多层次开展普法送法活动，人民群众的法律意识和法制观念进一步增强。深入开展“春雷行动”，推进道路交通安全整治常态化，辖区道路交通安全环境持续向好。率先在全市实现“雪亮工程”全覆盖，深入开展“亮剑2021·六打”、“扫黑除恶”专项斗争，违法犯罪案件警情同比下降30.22%。市场安全有保障。深入整治市场秩序突出问题，扎实推进食品药品生产经营检查，严格打击无证无照经营、假冒伪劣、不合格食品及化妆品等违法行为，共立案225件，结案116件。排查整治16公里天然气管道，完成2.7万罐液化气钢瓶追溯管理，严厉打击非法经营燃气行为，立案处罚6起。深入开展校园食品安全守护、餐饮质量提升等专项行动，全县106所学校食堂达到“明厨亮灶+互联网”要求。隐患排查有成效。扎实开展排查治理，特别是“8.4”“9.11”地震发生后，全面完成全县在册89处地质灾害隐患点排查治理，重点对马隘镇大年村、那甲镇巴深村等多处地震后新增地质隐患点进行应急治理，及时消除安全隐患。安全生产有效果。开展全县水库、水电站等水工程开展安全隐患大排查，对鸡甫、上章两座水库除险加固，确保全县水工程安全运行。开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，加强应急体系建设，全年未发生较大以上生产安全事故。维护社会和谐稳定，确保人民安居乐业。

各位代表！一年来，县人民政府始终坚持党的全面领导，深入贯彻“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，深入开展党史学习教育，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在赓续党的精神血脉、传承党的优良传统中履职尽责，努力把务实重行、真抓实干贯穿政府工作全过程。自觉接受各方监督，认真落实县政府向县人大及其常委会报告工作制度，承办县人大代表意见建议52件、政协提案84件。剔除公务用车购置等不可同比的因素，全年安排公务用车运行费、公务接待费、会议费、培训费等费用同比减少5%。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防范机制，强化审计监督和社会监督，持之以恒纠治“四风”，不断转变工作作风，政府自身建设迈上新台阶。

与此同时，国防动员、拥军优属、人民防空、消防救援、防震减灾、新闻宣传、保险、税务、法制等工作取得新进展，党史、地方志、接待、保密、文化、体育、广电、外事、侨务、宗教、矿产、调处、邮政、通讯、档案、气象、农机、烟草、蔗糖、水务、石油、机关后勤服务等工作迈出新步伐，残疾、老龄、妇女、儿童等事业取得新成效，供销社、工会、共青团、科协、老科协、文联、社科联、工商联、红十字会、关工委、老促会等群团组织作出新贡献。

各位代表，一年发展，成之惟艰，一年耕耘，收获满满。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干群、社会各界共同努力的结果。

面对经济下行压力、疫情防控考验、地震灾害突发等困难和挑战，我们很欣慰、也很感动地看到，全县党员干部舍身忘我冲锋陷阵，各行各业顶住压力辛勤耕耘，人民群众克服困难拼搏奋斗，许许多多难忘的声音、难忘的身影、难忘的故事，演奏起德保发展的精彩乐章。在“十四五”新征程上，德保人民直面困难的勇气毅力是那样充足、德保人民干事创业的激情热情是那样充沛、德保人民谋求发展的前进步伐是那样坚定、德保人民创造美好生活的能量是那样磅礴无尽！在这里，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员和全县各族人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向所有关心、支持和参与德保建设的同志们、朋友们致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！沉浸于过去的光环，我们将错过前路无数的美景，困难是走向未来更大成功的阶梯，我们要清楚地认识到，当前德保的经济社会发展仍然面临许多困难和挑战：受内外部环境影响，经济持续稳定向好的基础还不够牢固，工业稳增长仍然面临能耗指标等方面压力；先进加工制造业和现代服务业发展不足，新兴产业成长不快，调结构增动能的任务还很艰巨；城市治理存在薄弱环节，完善城市交通、城市管网和推进城市更新等工作与群众期待还有差距；乡村治理体系和治理能力现代化水平仍需提高；一些干部责任意识、担当意识、攻坚意识还不够强，工作本领还不能完全适应发展的要求等。对此，我们要坚持问题导向，采取过硬措施，在新的征程中不断发现问题、研判问题、解决问题并战胜问题，推动德保高质量发展取得新成就！

 

二、2022年工作指导思想和目标任务

 

2022年是我国踏上全面建成社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，是“十四五”承上启下关键之年，我们要坚持科学统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计谋发展、创新创造求突破、求真务实创业绩，高标准落实“十四五”规划，谱写“四城五区”发展新篇章，努力把德保建成富裕富足的实力之城、创新创造的活力之城、安居乐业的魅力之城。

2022年工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央、自治区、百色市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，科学把握新发展阶段，全面完整准确贯彻新发展理念，融入和服务构建新发展格局，更好统筹发展和安全，坚持疫情防控头等大事，统筹疫情防控和经济社会发展，以高质量建设“四城五区”为总目标，推进乡村振兴、产业振兴、开放振兴、城镇振兴、科教振兴、文化振兴，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定，在努力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西德保篇章上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年工作总体要求是：全面建成小康社会成果得到巩固提升，乡村振兴成效得到凸显，经济体系迈出开放新步伐，工业产值得到新增长，城乡建设展现新风貌，疫情防控精准有力，生态环境持续优良，社会安定和谐、民族团结和睦，各项事业不断进步，社会治理更加现代化，民生福祉不断改善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

综合考量新冠肺炎疫情影响和经济社会发展形势，2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%（奋斗目标10%），财政收入同比增长1%，规上工业增加值同比增长12%，固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售总额同比增长10%，外贸进出口总额同比增长18%，城镇居民人均可支配收入同比增长7%，农村居民人均可支配收入同比增长10%。

 

三、2022年主要工作任务

 

2022年，我们将牢牢把握高质量发展根本要求，围绕经济社会发展总体目标，深入实施稳中求进攻坚年，全力打好“十场攻坚战”，贯彻实施“六大振兴”，持续推动“四城五区”建设，主要集中精力抓好以下十个方面工作：

（一）稳农业、兴乡村，推动振兴步伐更加稳健。

全面提升农业综合发展能力。实行农产品加工、农业“三品一标”提升行动。以农业产业化、规模化、市场化为重点，着力抓规模育特色，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。稳住百姓“米袋子”。严格抓好土地制度管理，牢牢抓紧粮食生产，保障粮食总产量10万吨以上。护好百姓“菜篮子”。发展蔬菜“一村一品”产业，打造规模化蔬菜基地，保障蔬菜产量22.8万吨以上。积极争取上级项目扶持，大力推广“铁桶式”动物疫病防控技术、肉猪现代生态养殖技术，全力抓好生猪稳产保供工作，争取生猪出栏12.42万头以上。丰富百姓“果盘子”。加大柑橘、黄金百香果等水果产业规模，提高水果生产综合能力和市场竞争能力。加强技术指导，通过山楂低产改造和树冠改良换种，提高山楂产量质量。保障新种水果面积1万亩以上，总产量12.76万吨以上。鼓起百姓“钱袋子”。加大技术培训、产业基地项目扶持、农业招商引资等力度，调动农民发展农业积极性。发展壮大特色优势农业产业，稳定糖料蔗、烤烟、八角茴油等传统优势特色产业，扩大桑蚕、德保黑猪、铁皮石斛、中草药等特色产业，促进产业结构调整优化，努力实现产业增产、农民增收。

全面加快乡村振兴步伐。落实防止返贫不放松。将常态化排查和集中排查结合起来，用好“三张网”，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化脱贫人口劳动技能培训，培养现代职业农民，推进稳岗就业促民增收。落实资金保障不放松。多方筹措乡村振兴建设发展资金，统筹各类项目资金安排，加快支出进度，确保资金使用规范高效。落实激发动力不放松。深入开展粤桂精准劳务协作，延续支持就业帮扶车间优惠政策，统筹用好公益性岗位，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，激发脱贫人口发展内生动力。落实基础设施建设不放松。推动“多规合一”村庄规划，完成一批村庄规划编制。持续开展“四好农村公路”建设，提升农村路网通达率。推进农业产业发展及配套项目建设，落实一批扶贫产业路、“三类坝”水库除险加固、中小河流治理、农田水利及高标准农田等项目，加强信息网建设，推动百户以上自然屯5G信号实现全覆盖，夯实乡村振兴发展基础。落实人居环境整治不放松。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续开展农村户用厕所改造，提升农村生活污水治理、生活垃圾治理水平，打造美丽宜居宜业乡村。大力实施乡村“绿化、美化、亮化”工程，推进村屯环境“硬核美颜”模式。启动乡风文明三年行动计划，创建一批移风易俗示范村，持续提升乡风文明。落实产业升级不放松。以市场为导向，采用“公司＋党支部＋合作社＋基地＋农户”的模式带动特色产业发展，重点扶持超越、健茂、实味、红谷等龙头企业，辅以帮扶政策鼓励群众自主发展特色产业。提高特色产业辐射面和带动力，不断扩宽农业发展路径。

（二）稳投资、增后劲，推动发展动能更加充沛。

围绕发展要素保障，实现项目尽快落地。加快完成国土空间规划编制，做好年度中央预算内投资项目及政府专项债项目储备，为发展提供土地要素保障。全力推动土地开垦和提质改造项目，满足项目耕地占补平衡指标；盘活存量固有土地496亩，进一步调配城市资源、优化发展空间。加快城乡用地增减挂钩项目拆旧复垦及竣工验收工作，确保项目报备入库，完成跨省交易指标任务，为城区发展争取更大空间。推进重点项目用地征迁、林地报批等工作，推动大宗固废物综合利用示范基地、华银铝公司陇怀排泥库扩容等重大项目顺利落地建设。围绕在库项目建设，实现投资拉动效应。积极争取中央预算内资金、自治区乡村振兴补助资金，加大项目前期工作经费投入力度，保证建设延续性。重点抓好易事特年产10万吨高端铝基新材料、德玛新能源汽车等产业项目建设，推动在库重点项目加快投产达效。全力破解发展瓶颈问题，加快S216百色龙和至德保公路（德保段）、S307田阳坡洪至那坡坡荷公路（德保段）、德保至荣华公路等3个二级公路项目建设。围绕补齐基础设施短板，实现城乡环境更优化。坚持以城市总体规划为指导，全力推动城镇振兴，加快环城路网建设，实施城区和乡村道路修复、市政公用设施维护工程，推动原县粮食局饲料厂小区、县公路养护中心小区等5个老旧小区改造工作，加快新型城镇化建设。推动保障性租赁住房规划建设，加大保障性住房供给力度。推进华鸿污水处理厂二期提标改造工作，逐片整改雨污不分、雨污管道混接现象，不断提高城区污水收集处理水平。加快都安、燕峒、龙光、荣华、巴头等5个乡（镇）级污水处理厂以及配套14公里的污水管道建设，提升污水处理能力。围绕完善公共服务设施，实现功能配套提级。全面启用城区智慧停车系统，提高公共资源利用率。加快红山公园等3个综合公园建设和改造，进一步补强公共服务设施。扩大我县绿地面积。推进“三馆合一”项目尽快投入使用。加强城区环境和卫生整治，提升改造垃圾填埋场、垃圾中转站老旧设备，提高垃圾处理水平，营造德保整洁、美丽、有序的城市环境。

（三）稳工业、保运行，推动支柱支撑更加有力。

统筹抓产业链条，推动制造业综合能级新跨越。围绕自治区制造业高质量发展主线，聚焦铝、锰、非金属产业及战略性新兴产业、农林产品加工等五大重点产业，加快推进主导产业中下游企业的引进建设。着力培育新动能、突破产业“短板”，加快推动金兰实业年产45万吨钙基粉体精深加工、胜意年产1.5万吨锂离子电池正极材料等项目早投产达效，建设一批投资规模大、科技含量高、对主导产业匹配性强的产业项目。深入推进“双百双新”、“千企技改”工程，力争工业投资增速15%以上，技改投资增速10%以上，以高质量项目筑牢工业产业振兴坚实基础。重点抓绿色发展，创建循环经济发展新业态。坚持节能优先，强化能源消费总量和强度双控，引导鼓励企业转变经济增长方式。开展大宗工业固体废物及危险废物综合利用三年攻坚行动，发展循环经济。加快推进新能源开发、城区新能源充电桩建设、农村电网升级改造、天然气基础设施建设，促进清洁能源高效利用。深入抓服务配套，拓展园区综合效能新提级。按照“一区三园”发展格局，打造高质量“超百亿元”园区。完善园区基础设施建设和能源供应系统，提升产业配套能力。推进非金属产业片区建设，打造产业发展平台。加大华银铝、德保百矿等重点龙头企业服务力度，培育德深、鹏盛国能等一批高新企业项目。持续抓集群壮大，助推涉农加工企业取得新发展。大力发展粮油、果蔬、茶叶、健康休闲食品、茧丝绸纺织等加工产业，加快振兴八角产业。培育农林产品加工企业，提升农产品就地转化率，创建农产品加工集聚区，推动农林产品加工企业向园区聚集，构建新的产业支撑点。

（四）稳消费、拓市场，推动产业结构更加丰富。

稳定城乡消费市场。持续举办红枫旅游节、德保脐橙节、农产品展销会等活动，全面推动新型消费、大宗消费、餐饮消费和文旅消费。发展电商新模式，加强直播电商和跨境电商培训，将本地特色产品、文旅产品变成网销商品，提升电商对现代服务业的贡献度。培育服务业企业新增入库，鼓励和帮助企业可持续发展，实现新的增长点。拓宽农产品对外市场。将冷链物流中心作为农业提质增效、转型发展的重点项目打造，激活电商下乡、农产品进城和出口需求，促进生鲜产品深加工业发展，进一步完善农业产业结构布局。从农产品品牌、商标、SC认证、溯源管理等方面促进农产品上行服务能力建设，提升市场竞争力，促进农产品对外销售。挖掘文化旅游市场。持续推进吉星岩、红叶森林公园、“中国乡愁·七彩那温”、镇安古府等特色旅游景点品牌化创建。加快开展矮马小镇、国学小镇、越野小镇前期工作。推动乡（镇）组团发展壮文化生态休闲、乡村文化休闲、山水观光和北回归线生态旅游，培育文娱、医疗养老等新消费点，打造山水康养、气候宜居的新兴旅游胜地。深入开发名特优农产品、手工艺品等旅游商品，大力发展文化、餐饮等服务业，打造特色商业街区，推进文旅产业和现代服务业融合发展。

（五）稳外贸、扩开放，推动发展前景更加广阔。

发展一批支柱产业。加快推进邦德铝制品精深加工、安安年产10万吨高端铝基新材料生产基地项目建设，形成一批对外支柱型产业，争取外贸取得新突破，增强开发振兴动力。建好一些开放平台。深入推进德保开放引领区建设，加快打造进出口加工贸易园、华银物流园、保税物流园等开放平台，积极承接粤港澳大湾区产业转移，发展外贸加工产业，打造面向泛珠三角和借道越南走向东南亚的新型现代产业体系聚集地。积极争取铝产品仓储交易中心、现货交易中心或其次中心站点设立。紧跟自治区“东融”步伐，发挥粤桂协作优势，在铝产业、新能源产业、绿色食品等领域加强务实合作，推动德保名特优产品进入东部市场，扩大园区承载和辐射带动能力。用好一系列利好政策。落实放试验区招商引资优惠政策、企业落地优惠政策，吸引企业落户德保。制定开放型人才引进培育政策，完善试验区聚集人才若干措施，重点引进投资管理、财务金融、工程管理、企业管理以及国资管理等领域专业型人才，为开发开放提供强大的人才保障。

（六）稳主体、激活力，推动营商环境更加优质。

深入执法保市场经营。加强竞争执法力度，严厉打击传销、规范直销，强化广告监测和治理规范力度。严肃查处涉企乱收费行为，督促供水、供电、供气企业落实优惠政策。增进监管协同，保持“四个最严”水平打击食药违法犯罪，争创广西食品安全示范县。深入改革优服务质量。依托政务信息共享平台，推进涉企信息的归集和共享，优化企业开办流程。加快推行“一枚公章管审批”模式，推进政务服务事项全程网上办理。持续推行“跨省通办”政务服务模式，打破事项办理的属地化管理限制。探索将简单高频事项纳入智能自助终端，部署部分银行网点、乡村便民服务点，为基层提供“7×24小时”智能化一站式服务。深入创新激发展活力。推行产业招商新模式，建立双向交流渠道和联系合作机制，聚焦生态铝、林业等产业招商引资，引进一批补链企业、优质项目落户德保。实行“一对一”企业精准服务，持续实行营商服务专员制，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。充分利用工业振兴专项资金扶持政策，大力提升企业自主创新、集成创新能力，努力将创新优势转化为竞争优势。鼓励企业争做细分行业单项冠军，重点培育行业领头雁、专精特新小巨人、科技小巨人和专业配套企业，积极引进培育“瞪羚”企业，打造发展新途径，推动新旧动能转换实现新突破。

（七）稳财金、惠实体，推动经济效能更加高质。

全力全面防范金融风险。引导企业提高经济风险防范化解能力，保持经济运行在合理区间。健全完善金融风险防控体系，加强政府债券管理，确保不发生系统性金融风险。从细从实加大财税收入。以重点税源管理为着力点，积极培植地方财源，加强对重点行业、企业、重点工程（项目）的纳税管理和服务，依法依规进行稽查惩戒。通过组织财政收入、国有资产盘活、优化准入门槛等八项措施组织各项资金按时入库。用好用活投资融资模式。盘活财政存量资金、政府一般债券、政府专项债券，推行PPP模式，解决投资融资建设问题。畅通社会资本参与渠道，引导社会资本逐步退出风险集中领域。增大增强投产创收后劲。落实助企纾困和各项减税降费政策，持续为企业减负松绑，助推企业扩大生产销售规模，大力支持百矿、德柳、超亚等企业满产投产。引导各金融机构优先保障重点产业和薄弱环节，提升“桂惠贷”投放量和惠及面，为企业提供4亿元金融支持，确保新生企业尽快创税。

（八）稳生态、促转型，推动绿水青山更加秀丽。

坚持以环境保护优化经济发展为主线，紧紧围绕绿色发展示范区建设，持续推进山水林田湖草生态保护和修复工程。严打大气污染行为。加强秸秆焚烧及烟花爆竹禁燃限放管控。狠抓扬尘防治，聚焦城区内施工工地、大型工矿企业等重点场所，从严查处道路抛洒污染行为，保持城市清洁。严格水资源管理。深化河长制工作，持续开展小流域环境治理和中小河流污染整治，重点开展饮用水水源保护区农业面源污染、工业企业污染物排放整治。认真开展最严格水资源管理制度工作，确保用水总量满足区域控制指标。严守土地保护红线。牢牢守住保护红线和永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，保障粮食安全。严格企业排污监管。完善园区环保基础设施建设，引导企业进入园区发展，帮助和指导企业减少污染物产生和排放，规范化处置工业固废。坚决遏制“两高”项目盲目发展，实行“有保有压”项目能耗指标差别化配置，深挖存量项目节能潜力，倒逼产业结构优化升级，释放节能空间。严格加强林地管理。加大对林木采伐的监管力度，坚决查处乱砍滥伐林木和占滥用林地的违法行为，严打破坏森林资源的违法犯罪活动。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，探索采用PPP模式运行国家储备林项目，推动森林可持续经营，努力实现涵养水源、保持水土、调节气候、固碳释氧等生态效能。

（九）稳就业、保民生，推动幸福生活更加殷实。

强化创业就业保障。持续跟踪企业招聘用工状况和劳动力市场供求变化，抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。依托深圳东西部帮扶优势，加大培训和招聘力度，引导农村劳动力转移就业。畅通失业人员求助渠道，健全失业登记、职业介绍、职业技能培训、职业指导联动机制，帮助失业人员尽快就业。加强低保动态管理推进精准救助，重点做好脱贫不稳定易致贫人口、贫困边缘人口的监测，做到“应纳尽纳”。优化教育资源配置。加快推进德保县第二高中、城关镇第四初中、城关镇镇安小学、县直一幼迁建等项目建设。扎实推进高考综合改革，着力推动教育高质量发展。落实立德树人根本任务，加大“双减”工作力度，协同推进“五项管理”。强化学区制管理改革，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，促进义务教育优质均衡发展。扎实做好学前教育、特殊教育工作，完善职业教育体系，实现教育高质量、现代化、多元化发展，加快科教振兴步伐。完善公共卫生和医疗保障体系。实施公共卫生防控救治能力建设行动，加大农村订单定向医学专业学生免费培养力度，线上线下结合开展乡村医生在岗培训。加快中医院感染病区标准化、二级以上公立医疗机构感染性疾病科规范化建设；着手推动120急救指挥中心、3个核酸检测实验室、各乡（镇）卫生院发热门诊建设；持续推进城关镇卫生院迁建项目、县妇幼保健院搬迁工程，进一步合理配置医疗资源。逐步推进县乡村医保经办一体化服务工作，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重医疗保障功能。提高人群健康素养水平，争创广西健康促进县。加快公共文化建设。全力推动文化振兴，加快谋划工人文化宫、全民健身中心等公共文化服务项目，完善县乡村三级文化中心。继续推进马骨胡艺术、南路壮剧申报国家非物质文化遗产，持续开展第三轮修志编鉴。完成3个乡（镇）同心文化广场建设，把“同心文化载体”建设与民族团结、乡村振兴工作紧密结合。推进公共数字文化平台文化惠民工程，加快城乡公共文化服务一体化进程。

（十）稳大局、保平安，推动和谐稳定更加牢固。

聚焦疫情防控，保一方安康。持续落实“外防输入、内防反弹”各项措施，配合做好周边口岸疫情防控，落实“做严一线、做实二线、做强全线”部署，聚焦二线城市防控定位，严格卡点管理管控。全县划分成2640个最小网格点，落实“网中有格、格中有人、人在格上、事在网上”的精细精准防疫模式，持续巩固疫情防控成果。聚焦社会安定，守一方平安。持续开展“扫黑除恶”、打电信诈骗、“亮剑”行动，深入打击黄赌毒，严厉查处违法犯罪行为。实行维稳战线专职专责、专抓专管，调动各方积极性，严防个人极端案事件和命案防控工作，努力做到无盲区、无缝隙、无空白。聚焦安全应急，护一方安定。扎实开展安全生产专项整治三年行动收官工作，积极推进应急体系建设，提升防灾减灾救灾能力，全面完成自然灾害综合风险普查任务。严厉打击安全生产违法违规行为，消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，实现安全形势持续稳定向好。聚焦信访维稳，促一方和谐。建立乡（镇）信访联席会议试点，将群众信访作为重要的社情民意资源，积极了解群众意愿，强化矛盾纠纷源头排查化解，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。坚持消化存量、遏制增量，推动信访总量下降、信访秩序持续好转、群众满意度持续提升。聚焦双拥工作，凝一方团结。全面落实退役军人和其他优抚对象优待政策，维护军人合法权益，积极帮助解决其生活困难问题，不断增强退役军人和其他优抚对象的幸福感和获得感。积极开展褒扬纪念、节日慰问等拥军优属工作，大力弘扬英烈精神，营造全社会崇尚英雄、缅怀先烈的良好氛围，让军人成为全社会尊崇的职业。

 

四、加强政府治理能力现代化建设

 

各位代表，民之所忧、我必念之；民之所盼、我必行之。在这第二个百年奋斗目标进军征程的重要一年，新时代新征程对政府的建设提出更高的要求，我们肩负的责任更多、挑战更大，必须不断加强自身建设，全面提升政府行政能力。

（一）筑理想信念之基，全力建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，不折不扣贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署，切实牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”。把党的领导贯穿政府工作全过程，加强政府系统党的建设，严格执行民主集中制，规范党组议事规则和决策程序。引导教育领导干部增强政治意识、把好政治方向、站稳政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察、思考和研究处理问题，推进德保经济社会高质量发展。

（二）强务实干事之能，全力建设实干型政府。压实各级政府班子责任，推行政府部门“一把手”履职竞效清单责任制，提高经济运行监测调控能力、统筹抓发展和安全能力，推动敢于负责、敢于干事、勇于成事成为各级政府领导干部最大风采。加大关键领域、重点产业和企事业单位人才引进力度，强化政企、校企合作，落实高层次人才服务专员制，全力引进高质量人才。营造干事创业良好氛围，坚持激励和约束并重，落实激励机制和容错纠错机制，努力形成优者上、庸者下、劣者汰局面，真正让想干者有“站台”、让实干者有“平台”、让敢干者有“舞台”、让快干者有“擂台”、让会干者有“奖台”。

（三）行依法行政之力，全力建设法治型政府。建立和完善重大行政决策规则和行政决策风险评估机制，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，提高重大决策事项法治化、科学化水平。不断健全行政执法责任制，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，聚焦食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障等人民群众最关切的重点领域，杜绝执法不公、选择性执法、随意性执法、粗暴执法及以罚代管等突出问题。加强基层公共法律服务体系建设，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

（四）树两袖清风之气，全力建设清廉型政府。全面履行法定职责，加大对财政资金、国有资产、公共资源的监管力度，加强财政、预算、投资审计和各种专项审计。全面落实从严治党要求，持之以恒加强正风肃纪，持续巩固深化中央八项规定精神成果，严防“四风”问题回潮，整治不正之风和腐败问题。不断完善多样化政企沟通机制，构建亲清政商关系。坚持政务公开，始终依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，树立好廉洁政府第一形象。

（五）立勤政务实之志，全力建设高效型政府。强化政府担当精神和效率意识，完善考核问责机制，严格效能督查、责任倒查、全程问责，做到责任在肩。主动对标先进、补齐短板，提升“马上办、网上办、打包办、异地办”的能力，做到高效运行。不断完善服务群众、服务企业常态化运行机制，创新服务模式，积极排忧解难，落实一批“为民办实事”项目，以“马上就办、办就快办、办就办好”的工作成效体现政府的实干担当。坚持艰苦奋斗，带头过“紧日子”，从严控制和压减一般性支出，把有限的资金用到点子上、用在刀刃上，千方百计保工资、保运转、保民生，促进政府工作高效规范有序运行。

（六）守民心所向之责，全力建设服务型政府。坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政府工作各领域全过程。深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。坚持推动执政理念、管理模式、行政方式全方位转型升级，推动服务能力再提速提质。人民需要什么，我们就要干什么；人民觉得不足是什么，我们就要革新什么；人民最大的期盼是什么，就是我们政府要努力的方向。

征程万里风正劲，重任千钧再出发！各位代表，人生能有几回搏，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，坚决做好党的路线的执行者、维护人民利益的践行者、推动高质量发展的奋斗者，继续发扬艰苦奋斗的精神、真抓实干的作风，挑最重的担子、啃最硬的骨头，奋勇争先、勇毅前行，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西德保篇章而努力奋斗！

名词解释和说明：

1．“8.4”、“9.11”两场地震（P2、10）：2021年8月4日19时、2021年9月11日15时德保县先后发生4．8级、4．3级地震。

2．“六稳”（P2、12）：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

3．“六保”（P2、12）：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

4．“五支队伍”（P3）：工作消杀队伍、人员管控队伍、秩序维护队伍、人员转运队伍、核酸采样队伍。

5．“五级网格”（P3）：第一级：县，第二级：乡（镇），第三级：村（社区），第四级：屯（街区、住宅小区、机关企事业单位），第五级：村民小组（社、队）、巷道、楼栋。

6．“三非人员”（P3）：“非法入境、非法居留、非法就业”人员。

7．“一肩挑”（P3）：村（社区）党组书记和村（居委会）主任由一人担任。

8．“三升一降”（P3）：“三升”外出返乡优秀人才占比、高学历人员占比、党员村民代表比例增加；“一降”换届后干部队伍平均年龄降低。

9．“绿领人才工作站”（P3）：从事现代农业、绿色产业的新型农民群体人才工作站。

10．“三类对象”（P4）：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

11．“一委（部）两会三中心”（P4）：“一委（部）”村党委或村党支部；“两会”村民委员会和村民理事会；“三中心”乡村综治中心、乡村新时代文明实践站、“智慧乡村”综合管理服务中心。

12．“三企入德”（P6）：央企、民企、湾企入驻德保。

13．“千吨万人”（P7）：供水覆盖人口在1万人以上或日供水规模达到1千吨的农村集中式饮用水水源地。

14．“四乱”（P7）：乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题。

15．“环保管家”（P8）：“合同环境服务”的新兴治理环境污染的新商业模式。

16．“三清三拆+”（P8）：“三清”清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等。

17．“厕所革命”（P8）：力争实现农民厕所观念意识和行为的转变、厕所设施建设技术的创新、粪污管理模式的建立和粪肥还田再利用氛围的形成，是改变我国农村环境和人文面貌的重大民生工程。

18．“两高沿线”（P8）：高速公路、高速铁路。

19．无差别全科受理“一窗”（P9）：行政服务中心任何一个窗口都能够代表政府受理全部办事事项，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，做到政务办事“只进一扇门”“最多跑一次”，实现“一窗通办”。

20．“法律六进”（P9）：普法活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

21．“春雷行动”（P9）：针对道路交通秩序整治的专项行动。

22．“雪亮工程”（P9）：公共安全视频监控联网应用。

23．“亮剑2021·六打”（P9）：打黑恶、打传销、打电诈、打黄赌、打枪爆、打毒品。

24．“明厨亮灶+互联网”（P10）：通过视频监控和互联网技术，对餐饮单位后厨进行实时直播，监管人员和公众可实时查看厨房环境卫生、食品加工操作情况，实现食品安全的社会共治，充分保证群众的知情权和监督权。

25．“四城五区”（P12、13）：国家公园城市、中国气候宜居城市、全国文明县城、双拥模范县城，广西百色重点开发开放试验区开放引领区、绿色发展示范区、生态农业示范区、全域旅游示范区、乡村振兴示范区。

26．“十场攻坚战”（P13）：稳工业保运行、稳投资增后劲、稳粮食兴乡村、稳消费拓市场、稳外贸扩开放、稳主体激活力、稳财金惠实体、稳生态促转型、稳就业保民生、稳大局保平安攻坚战。

27．“三张网”（P14）：社会网、关系网、安全网。

28．“多规合一”（P14）：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

29．“四好农村公路”（P14）：农村公路建设因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，把农村公路建好、管好、护好、运营好。

30．“三类坝”（P14）：实际抗御洪水标准达不到部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重的渗流破坏、结构稳定、施工缺陷等质量隐患问题，影响水库大坝安全，不能正常运行的坝。

31．“双百双新”（P16）：“双百”投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”新产业、新技术项目。

32．“千企技改”（P16）：推动工业企业实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

33．“三馆合一”（P16）：图书馆、文化馆、博物馆合为一馆。

34．“一区三园”（P17）：“一区”德保县工业园区。“三园”德保县生态铝产业示范园、德保县综合产业示范园、德保县铜产业科技园。

35．“四个最严”（P18）：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

36．“专精特新小巨人”（P19）：集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域的尚处发展早期的小型企业。

37．“瞪羚企业”（P19）：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

38．“八项措施”（P19）：组织财政收入、争取资金超调、项目融资、盘活国有资产、债权清收、资金临时拆借、债务展期置换、优化准入门槛。

39．PPP模式（P19、20）：政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

40．“两高项目”（P20）：高耗能、高排放项目。

41．“有保有压”（P20）：保消费需求，压投资规模；保经济质量，压增长速度；保政府改革，压行政越权。

42．“碳达峰、碳中和”（P20）：“碳达峰”国家承诺2030年前，二氧化碳的排放量不再增长，达到峰值之后逐步降低；“碳中和”企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳“零排放”。

43．“双减”（P21）：减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。

44．“五项管理”（P21）：作业、睡眠、手机、读物、体质管理。

45．“放管服”（P25）：“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。