2022年平果市政府工作报告

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2022年平果市政府工作报告

平果市第二届人民代表大会第二次会议上

平果市人民政府市长  郭  嘉

各位代表：

现在，我代表平果市第二届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2021年工作回顾

2021年，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。面对错综复杂的国内外形势，艰巨繁重的改革发展任务，以及新冠肺炎疫情带来的严峻考验和重大挑战，在历届党委政府打下坚实基础上，在新一届市委的坚强领导下，我们承前启后，继往开来，坚定不移以“133”战略部署为统领，同心同德，凝心聚力，克难攻坚，全力以赴推动全市经济社会高质量发展，实现了“十四五”良好开局，开启了平凡之路，开创了非凡成果。

——经济发展再创佳绩。全市财政收入突破30亿元大关，达到30.14亿元，同比增长19.32%，创历史新高。预计全年，全市GDP突破200亿元大关，达到216.9亿元，同比增长13%；工业总产值突破400亿元大关，规模以上工业总产值完成382亿元，同比增长37%；规模以上工业增加值同比增长11%；固定资产投资突破100亿元大关，完成110.7亿元，同比增长38.9%；社会消费品零售总额完成57.4亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入完成40958元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入完成16812元，同比增长12%；银行存贷款余额416.98亿元，同比增长15.9%。主要经济指标总量和增速走在百色市前列。

——综合实力连年攀升。荣获“全国综合实力百强县市”“全国投资潜力百强县市”“中国县域发展潜力百强县”三个百强县荣誉称号；在“中国西部百强县”中排名第56位，比2020年前进3位，位居广西第一。

——示范引领显著增强。平果入选西部大开发20年县域高质量发展的典型案例及2021中国西部地区县域全面建成小康社会范例典型，成功承办百色市发展壮大村级集体经济工作现场推进会等多个现场会，数字乡村建设、全域土地综合整治、绿色矿山建设、“金融+工业法庭”等多项典型经验在全区和百色市推广，全市年度绩效考评实现“五连冠”。

——工业振兴蹄疾步稳。开发开放试验区建设取得重大突破，年产500万吨再生铝循环经济产业园开工建设，建成产能100万吨，在建200万吨，铝精深加工产业繁荣发展指日可待。创建“六大园区”，平果工业区被认定为国家外贸转型升级基地及自治区铝循环经济特色产业园，入选全区500亿园区培育名单。在2021年全区年中工作暨重大项目建设现场会上，平果市作为全区唯一县份代表介绍典型经验，工业“金字招牌”更加闪亮。

——改革创新成效显著。创新推行“10+2+N”专项绩效奖励办法，研究出台工业区体制机制改革创新方案、支持工业振兴实施意见、产业发展扶持办法、人才引进办法等系列改革政策措施，先行先试示范区建设取得重大进展。

——社会事业硕果累累。成功创建自治区卫生城市，连续两年获国家信访局授予“三无”县荣誉称号，平果市扶贫开发领导小组等9个单位获全区脱贫攻坚先进集体，统计局荣获第七次全国人口普查国家级先进集体，文体广旅局获2017-2020年度全国群众体育先进单位，卫健局获全区防治艾滋病攻坚工程先进集体，司法局荣获“广西法治建设先进集体”，信访局获得全区信访系统二等功及全区“人民满意窗口”单位，工商联荣获全国及广西“五好”县级工商联荣誉称号。

过去的一年，我们主要抓好以下八个方面的工作：

（一）突出“三农”发展，强基础、兴产业、塑风貌，乡村振兴迈出新步伐

脱贫成果进一步巩固。挂牌成立平果市乡村振兴局，统筹推进脱贫成果巩固提升工程。投入2.53亿元，实施产业发展、基础设施建设、金融扶贫等项目175个。发放扶贫小额信贷资金4965万元、“以奖代补”资金1728.3万元，脱贫户产业覆盖率达95.66%，5356户搬迁户实现一人以上就业的目标。配套建设吉祥小学、吉祥幼儿园，扩建新安卫生院，发放“雨露计划”等补助资金701.4万元，解决搬迁群众就近就学就医难题。村级集体经济提质增效，183个村（社区）集体经济收入达1670.83万元。

农业现代化步伐加快。全市农林牧渔总产值完成39.7亿元，同比增长12.5%。筑牢粮食安全底线，全市粮食种植面积39.07万亩，产量达10.67万吨。特色产业发展壮大，全市种植水果7.1万亩，桑园8.3万亩，年出栏肉鸡3500万羽以上。“筑梦·喜莲连”数字田园综合体完成产业导入。“旱改水”项目开工建设6.3万亩，新增水田指标1.27万亩。新型经营主体茁壮成长，引进农业龙头企业9家，培育农民专业合作社403家，建设现代特色农业产业园231个。富鹏鸡产业核心示范区、时宜桑蚕产业核心示范区分别获五星级、四星级广西现代特色农业核心示范区称号。

乡村建设展现新风貌。申报自治区乡村振兴资金12.34亿元，创历史新高。全面推进乡村建设行动，完成农林水事务资金支出5.26亿元，广大乡村水、电、路等基础设施进一步完善。实施乡村人居环境整治攻坚行动，拆除危旧房371栋，改造民房5398栋，完成全域基本整治型村庄847个，打造四塘禄卜、坡造敬村、果化龙旧等3个自治区级示范点，乡村风貌日新月异。

（二）突出转型升级，强龙头、补链条、聚集群，工业高质量发展再结新硕果

全力服务企业生产。努力克服新冠肺炎疫情蔓延、大宗商品价格上涨、产业链运转不顺畅等不利因素，全力做好煤、电、气和原材料等要素保障，有力促进中铝、华磊、强强碳素等企业开足马力满产运营。帮助华磊、润丰钙、超能电子等19家企业申请“三企入桂贷”13.48亿元，帮助大生电力、百矿润泰、和泰科技等5家企业获得专项补助资金1960万元，成功申报标准厂房专项债资金9.6亿元，企业发展信心进一步增强。

工业产业提质增效。开工建设平果铝资源科技年产60万吨再生铝、平铝科技年产80万吨再生铝、兴越年产40万吨再生铜等项目46个，推动兴越年产40万吨再生铝合金、天盛酒业年产3万吨茶酒、大生电力年产20万吨电力产品、恒润公司年产20万吨再生铝等18个重大工业项目建成投产，工业振兴迈出坚实步伐。预计规模以上工业企业实现利润总额35亿元，同比增长180%；工业投资完成29亿元，同比增长83.8%。

绿色转型步伐加快。扎实做好能耗“双控”工作，预计单位工业增加值能耗同比下降6.9%。大力发展绿色能源，开工建设广西华电70MW风电、屋顶分布式光伏开发试点等项目，海创垃圾焚烧发电项目并网发电。加快推进“两高”行业节能改造，申报“千企技改”工程项目13个，实施技改项目2家，博导镁铝等2家企业获专项补助金600万元。投入科技研发财政资金214万元，通过高新技术企业备案1家，科技型中小型企业入库4家，获得发明专利161件。

园区功能日益完善。投入3.12亿元，开工建设再生资源产业园、铝精深加工产业园、高端环保新材料产业园、林木深加工产业园、保税物流中心、工业服务综合体等项目，“四横六纵”路网达43.6公里，覆盖16平方公里以上，园区功能和承载力大幅提升，“洼地”效应凸显。工业园区累计引进150家企业，已投产企业98家，其中规模以上企业55家。

（三）突出项目引领，抓招商、上项目、扩投资，经济发展再添新动力

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，政务服务和公共服务事项100%集中办理、“网上办理”、“只需跑一次”。大力推进行政审批制度改革创新试点，出台加快政府投资项目审批服务一揽子举措，创新推行先建后验、容缺审批、多审合一等方式，园区项目“落地即开工”，行政审批效率大幅提升。

招商引资成果显著。大力推行产业招商、精准招商、以商招商，市领导带队奔赴长三角、珠三角开展专题招商，成功签约引进浙江新月集团再生资源、艾科美特可降解聚合材料、观音山阳明文化园等16个项目，总投资189.2亿元，正在洽谈企业20多家，招商到位资金43.17亿元，超额完成任务。

项目建设如火如荼。全面掀起征地大会战新热潮，完成量地1.4万亩。强化争资谋项，争取各类专项资金11.58亿元，创历年之最；谋划储备“十四五”期间计划实施项目300多个，总投资超2000亿元；列入自治区层面重大项目29个，计划投资341.25亿元，创历史新高。全面推行市领导联系服务项目机制，全市推进重大项目113个，总投资593.5亿元。新开工项目54个，竣工投产项目22个，新增入库项目58个，稳增长支撑进一步强化。

（四）突出区域协调，强规划、拓空间、提品质，城乡建设展现新面貌

新型城镇化建设日新月异。科学编制国土空间规划，合理布局生产、生活、生态空间。投入城乡社区建设资金3.2亿元，加快建设那劳大桥及路网、城北片区棚户区小学、炼沙河景观提升工程等项目，铝城大道“白改黑”工程、文化公园提升工程、动车站广场二期工程、新时代文明实践中心等项目投入使用。扎实推进全国文明城市、国家卫生城市和全国健康促进市创建工作，深入开展市容市貌八大整治提升行动，城市品位和内涵大幅提升。

体教振兴迈出坚实步伐。平果哈嘹男足、平果呗侬女足成功冲甲，开创广西足球先河。平果国际智慧运动健康产业园、中乌友谊足球学校、莲花文体活动中心建设稳步推进。成功举办2021年全国少年乒乓球锦标赛等精品赛事6场次，体育名片进一步擦亮。设立竞技体育后备人才训练基地，筹备恢复体校，探索体教融合发展新途径。高等教育蓬勃发展，规划建设第二大学园区，大学园区在校生突破5万人。深入实施“名师名校”工程，2021年高考一本上线572人，考上清华北大2人，教育教学质量稳步提升。

城乡融合步伐加快。加快推进国家数字乡村试点县建设，乡村智慧化水平进一步提升。加快特色小镇建设，推进城乡基本公共服务均等化，城乡要素流动更加频繁。启动那厘作业区前期工作，加快推进巴马—平果高速公路、平果—南宁高速公路等项目建设，扎实做好G80南宁—百色高速公路扩建、S215平果经驮湾至隆安二级公路前期工作，逐步形成区域性交通枢纽。

生态环境日益改善。完成中央第七生态环境保护督察组交办信访件整改45件。全力打好污染防治攻坚战，大气污染物排放长期稳定达标，城市环境空气质量优良率达94.2%，主要河流和集中式饮用水水质达标率100%。平果芦仙湖生态保护修复等7个项目竣工验收，平果山清水秀生态美，更加宜居宜业宜游。

（五）突出提质升级，扩总量、优结构、提层次，现代服务业迸发新活力

商贸物流提速发展。启动保税物流中心项目建设，毅技电子完成进出口备案，广邑、平铝、博导等6家企业完成对签，合骏实业、速邦能源、凯誉汇投资等7家企业入驻总部经济产业园，外向型经济迈出坚实步伐。稳步推进西南（平果）冷链物流交易中心等项目建设，完成国家电子商务进农村综合示范项目建设，运营103个电子商务服务站和乡村物流配送点，中通、顺丰等物流公司入驻物流中心，现代流通体系日趋完善。大力开展“33消费节”、汽车下乡巡展、直播带货等活动，拉动消费9356.1万元，消费潜能持续释放。

全域旅游蓬勃发展。投入1000万元，提质改造通天河旅游景区，修缮邓小平房东故居、四塘交通站旧址，完善邓公山红色主题公园、平治河景区配套设施，布局交旅融合示范带，文旅融合步伐加快。预计全市旅游总消费达58.2亿元。古州茶文化园入选2021年全区休闲农业与乡村旅游示范点，四塘镇印山村入选自治区乡村旅游重点村。

（六）突出创新引领，抓改革、谋创新、聚要素，经济社会发展释放新潜能

深化改革创新，组建平果市重点开发开放试验区综合服务中心，高质量完成“十四五”规划纲要编制工作，加快编制平果重点开发区总体规划。深化管理创新。出台工业区体制机制改革创新方案，加快推进园区人事薪酬制度、绩效考评办法、行政审批、投融资机制改革。创新推行“10+2+N”激励机制，激励领导干部担当作为、奋勇争先、加快发展。推动国有企业发展供应链金融、矿产资源、建筑业等业务，“造血功能”进一步增强。出台《平果市关于组建乡镇国有企业的若干意见》，完成乡镇整合审批服务执法力量改革，基层治理能力进一步提升。深化产业创新。加快推进新型生态铝产业高质量发展改革集成试点，出台工业振兴“1+N”系列改革方案、《平果市急需紧缺领军人才引进办法（试行）》，市场主体迸发新活力。 深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，村集体经济资产达14.38亿元。规范农村产权交易中心管理运营，加强“三农”人才队伍建设，选优配强村（社区）“两委”干部队伍，择优选派乡村振兴工作队，充实教育医疗队伍，选聘乡镇农村“土专家”，为乡村振兴提供人才支撑。

（七）突出以人为本，抓保障、惠民生、促和谐，各项社会事业迈向新台阶。

教育文化体育事业长足发展。投入7.32亿元，保障学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，平果一小教学楼等11个项目投入使用，教育教学条件持续改善。投入4469万元，完善村级公共服务中心配套设施，实施文化惠民工程，举办“欢乐朋友节”“农民丰收节”等节庆活动，广泛开展全民健身活动，不断满足群众精神文化需求。

民生综合保障能力不断增强。投入29.95亿元改善民生，群众获得感、幸福感大幅提升。全市接种新冠肺炎疫苗97.49万剂次，年内无本土病例及输入性病例。城镇新增就业2749人，农村劳动力转移就业新增15446人。完成中医医院和榜圩镇中心卫生院整体搬迁，加快市人民医院传染性疾病业务综合楼建设，发放各类医疗补助资金4308.49万元。棚户区改造一期1986套完成主体建设，二期开工建设。实施农村饮水安全项目37处，受益群众达3.9万人。累计发放低保金、供养金、残疾人补贴1.09亿元，医疗保险报销、城乡居民医疗保险支出5.9亿元。

群众安全感和满意度不断提升。全年无较大以上安全生产事故和食品安全事故发生。打赢毒品问题重点整治攻坚战，顺利“摘帽”出列，平果禁毒经验在全区推广。加强和创新社会治理，扎实推进市域社会治理现代化试点建设，基层治理水平进一步提升。加强综治维稳力度，侦破刑事案件558起，摧毁1个涉恶犯罪团伙，侦破电信诈骗案件87起，打掉诈骗团伙21个，冻结资金363万元。“扫黑除恶”专项斗争巩固提升成效显著，政法队伍执法满意度位居百色市前列。

（八）突出政府自身建设，强作风、转职能、提效能，政府职能和作风实现新转变

坚持依法行政，加快法治政府建设，坚决服从市委集中统一领导，坚持重大事项及时向市委报告。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案建议84件、政协委员提案114件，办结率100%。完成重大事项合法性审查26件。大力推进政务公开，窗口办理各类事项9.06万件。坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，推进政府系统开展“四风”整治，完成巡视巡察整改工作。继续压缩“三公”经费等一般性支出。审计监督力度进一步增强，实现财政管理流程和财政资金的审计监督全覆盖，政府治理效能进一步提升。扎实开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，着力打造忠诚干净担当干部队伍，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

一年来，法制、绩效、审计、统计、民族、民语、宗教、外事、侨务、防震减灾、人防、科技、市监、物价、供销、供水、地方志、档案、农业机械装备、消防救援、移民安置、文明创建、媒体融合、气象水文和住房公积金等各项工作都取得了新的业绩；妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保护；工会、共青团、红十字会、老龄、残联、社科联、工商联、机关事务等事业取得长足发展；各位老同志在老年协会、教育基金会、关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥了积极作用；中铝广西分公司、金融、税务、通信、邮政、保险、供电、铁路、海事等驻平果单位都为全市经济社会加快发展作出了重要贡献；国防建设和经济建设协调发展，国防动员、武装工作不断加强，国防后备力量建设、兵员征集、双拥共建工作取得新成果。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对转型升级的阵痛、经济下行压力持续加大的严峻考验，我们保持政治定力，准确判断形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，取得了较好成绩。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督和社会各界大力支持的结果，也是全市各级干部群众顽强拼搏、奋发有为的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、广大企业家和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向区市驻平果单位，向驻地部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持平果发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：改革发展任务十分艰巨，创新能力还不太适应高质量发展要求；全市经济转型升级压力依然较大，产业结构不优，产业链发展水平不高；重大项目接续不足，重点领域关键环节改革仍需突破；企业创新能力不足，核心竞争力不强，人才、土地、资金等要素瓶颈问题突出，原材料价格上涨、限电限产政策抑制企业产能释放；现代特色农业散而不精，缺乏品牌和深加工，农业体系不够完善；城乡区域发展不平衡，居民收入水平有待提升，基本公共服务供给任务较重，生态环境保护和社会治理亟需进一步加强；有的干部精气神不足，不担当、不作为的现象依然存在。我们必须坚持问题导向，发扬斗争精神，认真研究加以解决。

与此同时，和全国一样，平果经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，新冠肺炎疫情不确定性因素难以预测，国内外发展环境更趋复杂严峻等等，我们将面临更多考验和更大挑战。特别是近期全球疫情继续爆发、国内疫情多点散发，春节将至，人员流动更加频繁，新冠肺炎疫情防控形势依然十分严峻。各位代表要带头做好表率，切实把疫情防控作为当前和今后一段时期的“头等大事”，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，慎终如始抓好疫情防控各项工作，严格抓好网格区域防控管理，喜事缓办、丧事简办、宴会不办，做到戴口罩、测体温、健康码一个都不能少，紧紧依靠广大人民群众，外防输入，内防反弹，动态清零，坚决打赢疫情防控的人民战争，用我们的辛苦指数换来全市人民的幸福指数。

各位代表，当前，我们平果所处的正是船到中流浪更急、人到半山路更陡，不进则退、非进不可的关键时刻。新的一年，我们务必保持头脑清醒，把握正确政治方向，做到眼睛亮、见事早、行动快，决不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，当“躺平干部”，决不能骄傲自满，沾沾自喜，夜郎自大，固步自封，更不能做旁观者，畏难者，嘲讽者，要当平果经济社会高质量发展的参与者、奋斗者、奉献者，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力以赴抓落实，心无旁骛谋发展，万众一心加油干！

2022年工作的主要目标和任务

今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。平果市第二届党代会为我们描绘了未来五年平果发展的宏伟蓝图，提出了坚定不移实施“133”战略部署，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果发展新篇章。实践证明，这一战略部署符合高质量发展需求，符合平果市情，符合群众意愿，鼓舞人心，催人奋进。在刚刚召开的中国共产党平果市第二届委员会第二次全体会议暨经济工作会议上，市委提出了2022年要高位高速推进创新驱动战略、项目带动战略、绿色发展战略、工业振兴战略、乡村振兴战略、体教振兴战略，为今年全市工作指明了方向，明确了路径。我们一定要在市委的坚强领导下，坚定信心不动摇，抢抓机遇不观望，敢于担当不畏难，奋勇争先不停步，我坚信，只要我们保持定力、坚定信心，把准时代脉搏，紧跟时代潮流，勇于求变，敢于求新，善于求质，就一定能够在危机中育先机、于变局中开新局！

新的一年，我们的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，以及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，围绕自治区第十二次党代会、百色市第五次党代会和平果市第二次党代会提出的目标任务，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，坚定不移实施“133”战略部署，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，保持社会大局和谐稳定，推动平果市朝着争创全国县域经济百强县目标迈出更加关键有力的步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年，全市经济社会发展预期目标：

——国内生产总值达250亿元，同比增长15%，力争同比增长20%；

——财政收入完成35.6亿元，力争达到40亿元，同比增长18%以上，一般公共预算收入同比增长15.5%；

——规模以上工业增加值同比增长17.5%；

——固定资产投资达150亿元，同比增长35%；

——社会消费品零售总额达66亿元，同比增长15%；

——城镇居民人均可支配收入达43705元，增长7%；

——农村居民人均可支配收入达18943元，增长10%；

城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排降碳控制在自治区下达指标范围内。

围绕上述目标，2022年我们要全力抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦创新驱动战略，加快改革创新步伐，全力构建开放发展新格局

加快改革创新步伐。创新是引领发展第一动力。我们要勇于推进改革创新，加快转变经济发展方式，切实转换经济发展动力，在新的历史起点上努力开创经济社会发展新局面。加快编制平果重点开发区总体规划，着力优化空间布局、产业布局、项目布局。深化园区改革创新。全面实施“容缺审批+承诺审批”制度，实施“极简审批”改革，进一步探索先建后验、多审合一等多种模式，畅通重大项目审批“绿色通道”。深化招商引资改革创新。研究出台全民招商激励和考核机制，设立招商奖励基金，按贡献分配奖励，鼓励全市各级各部门和社会各界挖掘客商、引进客商、留住客商，构建全民招商大格局，助推经济腾飞发展。深化财税体制改革创新，落实减费降税政策，创新市本级财税管理办法，激发企业投资创业活力。加强债务管理，严禁新增隐性债务，有序化解债务存量，提高防范化解重大风险能力。深化金融体制改革创新，创新投融资体制机制，强化“政银企”联动，推动金融产品创新，切实解决中小企业融资难、融资贵问题，推动实体经济健康发展。深化要素市场化配置改革创新，健全完善要素市场运作机制，突破土地、资本、能源、人才、服务、数据等瓶颈，促进优质要素加速集聚，全面激发市场主体活力和社会创造力。

加快管理创新步伐。管理创新是经济发展方式转变的基石。我们要创新适应新经济新业态的行政管理方式，全面激发市场主体活力。推动工业区管理改革。优化工业管理服务中心内部机构设置，成立平果工业振兴审批服务中心，有序下放行政审批权限，提供“一站式”服务，提高入园企业项目决策和办事效率。创新工业区建设和运营分离模式，探索成立平果工业区建设开发投资公司，承担开发建设、产业培育、投资运营、公共服务等专业化服务职能。创新园区建设投融资机制，引进社会资本合作，解决园区建设资金问题。鼓励和支持民间资本设立融资性担保、小额贷款等融资服务机构，创新企业融资服务体系。探索推行产业链“链长制”、产业园“园长制”等，制定园区综合绩效考核体系，树立重实绩、重贡献、重人才导向，努力营造干事创业良好氛围。推动市直部门管理改革。研究制定系列改革文件，探索创新市直部门管理机制，打破行业壁垒，理顺各方关系，凝聚工作合力，构建齐心协力、齐抓共管、齐头并进的工作新局面。盘活各部门存量资产资源，集中管理、统一调配、放大效益、助推发展，破解国有资产资源碎片化、效益不高等问题。推动国有企业管理改革。加快建设乡镇国有平台公司，完善配套管理办法，盘活资产资源，畅通融资渠道，破除财政体制和资金瓶颈，解决集镇规划建设、产业发展资金难题。做大做强市直国有企业，建立健全现代企业经营管理体系，加快市直国有企业向建筑业、矿产资源、再生铝、新能源、供应链金融等优势产业进军步伐，不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

加快产业创新步伐。产业创新是经济腾飞的动力源泉。我们必须坚持全链条式协同创新，推动创新链、产业链、价值链深度融合，全面提升产业核心竞争力。建立科学评价体系。围绕能耗“双控”工作，探索建立地价与产值、能耗、碳排放、税收等相挂钩的项目考核评价和激励约束机制，科学制定新增工业项目“标准用地”指导性指标，以“亩产论英雄”，严把项目准入“关口”，推动产业转型绿色发展。建立政府、银行、企业协作机制，加快工业园区闲置土地创新开发利用。打造优势产业集群。紧扣打造再生资源及铝精深加工产业集群、高端环保新材料产业集群、农林深加工产业集群“三大产业集群”目标，开展产业布局优化行动、实体经济培育行动、绿色转型优先行动、创新发展提质增效行动、市场拓展攻坚行动“五大行动”，突出抓好政策落实、用地保障、人才支撑、完善基础设施等重点工作，力争实现再生铝产业园形成产能300万吨、产量120万吨的目标，高端环保新材料产业园、林木深加工产业园形成规模，加快推进农产品深加工产业园建设，加快产业转型升级步伐。增强产业核心竞争力。围绕创新发展提质增效行动，大力实施“千企技改”工程，加快企业技术改造和设备更新，以智能制造为主攻方向，加快新一代信息技术运用，促进制造业数字化、网络化、智能化发展。加大科技研发投入力度，鼓励龙头企业建立产业联盟，联合推动重大技术攻关，开创资源共享与协同创新的新局面。深入开展千企科技创新工程，启动建设再生铝研究院、林木产业研究院、碳酸钙产业研究院，推进产学研深度融合，持续推动各类创新要素向企业聚集，打造多领域的“单项冠军”“隐形冠军”。

加快平台创新步伐。产业平台是经济发展的“新引擎”。我们要抢抓政策机遇，创新优质服务平台，加快形成优势特色产业集群，深度融入国内大循环和国内国际双循环。建设保税物流中心。依托国家外贸转型升级基地，推进保税物流中心（B型）的申报与建设，力争年内建成公用型保税仓，设立物流分拨配送中心、跨境电商产业培育中心、供应链服务中心，大力发展跨境物流及现代供应链服务业，主动融入中国—东盟多式联运联盟，着力打造西部陆海新通道物流枢纽城市。加强内河港口建设，大力发展现代临港产业，促进物流、商贸、产业深度融合发展。建设特色化创新平台。积极申报自治区级经济技术开发区，在管理体制、优惠政策、运行模式等方面大胆探索实践，打造创新发展“试验田”，为申请国家级经济技术开发区奠定坚实的基础。围绕“一县一策”试点，编制出台产业政策，积极争取自治区大力支持，做大做强优势特色产业。建设产业聚集发展平台。加快建设“六大园区”及总部经济产业园，优化产业布局，依法处置闲置土地，盘活“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”，以存量换增量，切实提高土地利用率和产出效益。进一步完善电力、能源、路网、通讯等基础设施，打造产业集聚新高地。加快工业服务综合体建设，建设生产生活配套服务，优化企业发展环境，“筑巢引凤”助推产业集聚发展。

（二）聚焦项目带动战略，加快重大项目建设步伐，全力筑牢高质量发展新支撑

狠抓项目建设强支撑。牢固树立“项目为王”理念，以大项目引领大发展、以新项目带动新发展。全力实施“争取上级资金攻坚年”活动，年内争取中央预算内投资3亿元以上，争取专项债券资金10亿元以上。紧盯国家产业政策和投资方向，力争全年储备项目200个以上，实施重点项目150个以上，完成投资100亿元以上。深化市领导联系推进重大项目、重大项目特派员等制度，实行项目“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，协调解决规划、审批、用地、融资等困难问题。全力推进“一区六园”和重大项目建设，重点推进平果国际智慧运动健康产业园、阳明文化园、中乌友谊足球学校、那劳大桥及路网、巴马—平果—南宁高速公路、平东新区路网等重大项目，为经济稳增长提供强力支撑。

狠抓招商引资添动力。深化“放管服”改革，有序下发审批权限，大力推进“极简审批”“一枚公章管审批”改革，加快构建“互联网+政务服务”体系，扩大“网上办”“掌上办”覆盖面，全面优化营商环境。充分发挥九大重点产业招商工作专班作用，继续推行产业链招商、平台招商、以商招商、驻点招商，对重大招商项目采取“一事一议、一企一策”办法，设立招商引资综合服务平台，为投资者提供行政审批“一站式”服务，促进项目加快落地。围绕创建东部产业转移示范市，主动对接粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀经济圈，聚焦“三大三新”“双百双新”等重点领域，加强“六大园区”策划包装，着力引进再生资源、铝精深加工、高端新材料、林木深加工、农产品深加工、大健康文旅等一批重大项目，推动经济体系优化升级、提质增效。

（三）聚焦绿色发展战略，加快生态文明建设步伐，全力培育壮大绿色崛起新动能

推动绿色低碳循环发展。紧扣碳达峰、碳中和历史性任务，加快构建绿色低碳循环经济体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。大力培育新兴产业，积极创建国家碳达峰、碳中和试点县，着力优化调整产业结构，大力培育高端制造、新材料、新能源、节能环保、电子信息等产业，推动工业绿色低碳转型升级。大力优化能源消费结构，加快推进煤炭减量化、清洁化高效利用，降低企业发电煤耗，加快冶金、建材、化工等重点行业和重要领域绿色化改造，力争万元GDP能耗年均下降4%以上。加强高耗能企业能源管理，坚决遏制“两高”项目发展，确保工业能耗总量增速低于4%。大力发展绿色能源，加快建设海城风电、集中光伏发电、屋顶分布式光伏发电等项目，促进海创垃圾焚烧发电项目满产运营，推广生物质天然气，提升可再生能源比重。积极推进风电、光伏发电上网，提升清洁能源电力消纳能力。加快推进国家储备林项目及森林碳汇开发，为企业转型升级争取时间、拓宽空间、增强动力。大力发展循环经济，推行垃圾分类和减量化、资源化，促进再生资源和固废综合利用产业集聚发展，构建绿色低碳循环发展经济体系。

持续打好污染攻坚战。以改善生态环境质量为核心，以解决大气、水、土壤污染为重点，全面强化环境污染防治。加强大气污染防治，常态化开展工业废气治理、城市扬尘防治、秸秆垃圾禁烧、烟花爆竹禁燃限放、餐饮油烟整治等工作，集中开展“散乱污”企业专项整治，实现工业污染源全面达标排放。加强饮用水水源地环境保护，全面推进饮用水水源地规范化建设工作，确保群众饮水安全。统筹推进土壤及固体废物污染防治，控制农业面源污染，防范化解环境风险。

加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态保护优先，开发与保护并举，促进人与自然和谐共生。健全完善“三线一单”生态环境分区管控体系，强化源头环境风险管控。加快推进自然资源统一确权登记，探索建立排污权、用能权、用水权、碳排放权等价格形成机制和市场交易机制。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。继续实施山水林田湖草生态保护与修复工程、生物多样性保护工程，提高自然生态系统稳定性和生态服务功能。落实河长制、湖长制、林长制、田长制，加强饮用水水源地环境保护，统筹推进矿产资源采矿区环境治理和生态修复、石漠化、水土流失、河湖生态环境综合治理，让绿色成为平果最靓丽的底色。

（四）聚焦工业振兴战略，加快产业转型升级步伐，全力加快构建现代产业体系。

狠抓工业振兴求突破。紧扣“强龙头、补链条、聚集群”，以再生资源及铝精深加工、高端环保新材料、农林产品深加工为突破口，打造以铝精深加工为核心，新兴产业齐头并进的产业格局。力争新增规模以上工业企业20家以上。大力发展再生资源及铝精深加工产业。加快500万吨再生铝循环经济产业园建设，重点推动恒润铝业年产20万吨再生铝、兴越年产40万吨再生铝合金达产满产，加快建设平铝资源年产60万吨再生铝、平铝科技年产80万吨再生铝、大生新能源年产40万吨再生铝、兴越年产40万吨阳极铜等项目，推进兴越年产40万吨电解铜、20万吨铜板带系列项目落地，破解精深加工原料供应不足困局。大力发展光伏、建筑、电力、汽车、家电、医疗器械、包装等铝精深加工产业，推动大生电力年产20万吨电力产品、仟锦宏涂铝业年产5万吨彩涂铝板、新望铝业年产50万平方米铝单板幕墙等项目达产满产。大力发展高端环保新材料产业。大力发展高端碳酸钙产业、高性能水泥产业、节能环保产业，促进华众建材年处理50万吨赤泥综合利用、鸿景建材年产30万吨碳酸钙新材料、三秋树环保年产15万吨冶炼辅料等项目达产满产，加快建设艾科美特年产10万吨环保新材料、华冠建材年产80万吨矿物外加剂等项目，促进百越蓝天环保年处置15万吨铝电解危废无害化资源化项目落地。大力发展农林产品深加工产业。依托自治区农产品加工集聚区，发展壮大农产品深加工产业，加速培育一批“总部型、品牌型、高新型”农业龙头企业。重点推进天盛酒业年产3万吨茶酒、富鹏农牧年产65万吨饲料和年产3000万羽肉鸡加工等项目达产满产。充分发挥林木资源优势，大力发展人造板、人造板深加工、木质家具制造、木质建筑装饰材料等林木产业，重点推进恒胜建材年产15万套木门、欣达木业年产7万立方米生态板等项目达产满产。

狠抓现代服务业增活力。坚持扩大内需战略，创新消费业态和模式，促进服务业转型扩容提质。打造现代物流基地。实施通道物流提升行动，重点推进西南（平果）冷链物流交易中心、大型铝产品交易中心、再生铝交易中心、仓储集散中心、物流中心、德亚仓储物流、新月网络货运平台物流等项目建设，积极发展港航经济，打造面向东盟、服务大西南的现代商贸物流基地。发展壮大总部经济。落实总部经济产业园优惠政策，加快建立建筑产业联盟，力争引进广西潮力铝业公司、金穗集团等总部经济企业12家，年内建成总部经济产业园。提质升级服务业。大力发展商业贸易、仓储物流、科技研发、人力资源服务、港航服务、检验检测认证等生产性服务业，推动生产性服务业专业化、高端化发展。加快发展商业综合体、购物中心、交易市场、文化体育、教育培训、养生养老等生活性服务业，推动生活性服务业品质化、多样化升级。大力发展外向型经济。依托国家外贸转型升级基地，加快保税物流中心建设，提速企业产销分离步伐，积极开拓国内外市场，建立平果鑫鸿物资供应链有限公司，积极推进与南海铝业集团合作，做大做强贸易经济，开创开放合作新局面。推动消费提质升级。培育壮大新型消费，推动线上线下消费融合发展，进一步培育壮大各类消费新业态、新模式。大力举办展销促销、汽车下乡巡展、“网红”带货、民俗文化节、体育赛事等活动，开拓城乡消费市场，充分释放消费潜能。

狠抓文旅融合树品牌。充分挖掘历史文化、红色文化、生态资源，大力发展康体养生、运动健身、休闲度假、观光体验等旅游新业态，把生态优势转化为新的发展优势。加快推动阳明文化园、数字田园综合体等项目建设，积极创建芦仙湖国家级生态旅游示范区。精心打造通天河地下溶洞—平治河岩溶地质公园—七星山红色革命基地—八峰山景区精品旅游路线，主动融入巴马国际旅游核心区，力争年内成功获批“中国长寿之乡”，全力打响平果文旅融合品牌。

（五）聚焦乡村振兴战略，加快乡村建设步伐，全力激活乡村振兴发展新动力。

巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展“七大专项行动”“八大提升行动”，扎实做好“四项政策有效衔接”“五项工作有效衔接”。持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，做到实时监测、精准帮扶、动态清零。全面加强扶贫项目运营管理工作，发挥镇、村两级集体经济公司作用，做大做强村集体经济，打造一批先进典型项目。巩固提升基础设施建设，加快补齐公共服务短板，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

大力推进农业现代化。紧扣“调结构、提质量、创品牌、长链条、促融合”，补齐技术、设施、营销等短板，加快形成“前端有支撑、中端有带动、后端有保障”的现代农业产业体系。坚持龙头带动，依托农产品加工集聚区，力争年内引进农业龙头企业5家以上，做大做强“5+2”优势特色产业，推动特色产业规模化、全产业链化发展。突出示范引领，加快“旱改水”项目和高标准农田建设，持续扩大现代农业特色示范区覆盖面。大力发展农林产品包装贮存、精深加工、冷链物流等配套产业，重点推进“绿鲜桑”肉牛全产业链、富鹏屠宰加工冷链全产业链、“供深”“供港”基地、生猪产业化联合体、旧城镇现代茧丝绸产业园区等项目建设，全力争创国家级农产品深加工集聚区。创建农业品牌。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化农业科技应用，加快农业机械化，大力推广测土配方、生物防治、生态施肥等技术，继续推进“平果”品牌统一标识，提高农业质量效益和品牌影响力。推动产业融合发展，加快发展“农业+商贸、农业+电商、农业＋旅游”等新业态，推动一二三产融合发展。力争果化田园综合体今年6月开园，积极推广稻渔综合种养、鱼莲共生生态养殖模式，建强观赏荷花、特色淡水产品、优质粮油、休闲农业四大产业链，努力打造华南地区乡村振兴样板。

深入实施乡村建设行动。完善乡村基础设施建设，统筹抓好交通运输、农田水利、安全饮水等基础设施建设，补齐农村发展短板。积极向上争取果化—进结、黎明—江南、太平—海城—同老、黎明—同老公路路面提升改造项目，续建旧城六伐—海城六拥三级公路，加快打造辖区“40分钟行程圈”。加快村庄规划编制，强化农房管控，继续实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，打造宜居宜业美丽乡村。统筹推进国家数字乡村试点市、“壮美广西·智慧广电”工程建设，促进乡村智慧化发展。深化乡镇整合审批服务执法力量改革，理清权力职责，健全协调联动机制，提高基层治理水平。加强农村精神文明建设，深化移风易俗，完善“四治融合”乡村治理体系，提高乡村善治水平。深化农业农村改革，落实农村集成改革措施，加快农村集体产权制度改革、农村承包地“三权分置”改革、集体经营性建设用地入市改革和农村金融改革，为乡村振兴发展提供要素支撑。

（六）聚焦体教振兴战略，加快产城融合步伐，全力打造城市发展“新引擎”

全面推进体教振兴。坚定不移走体教振兴发展之路，吸引产业、人才、技术、资金等优质要素加速集聚，全力提高城市发展能级。打响现代教育品牌。深入实施名师名校培育工程，加强与成都七中等国内名校交流合作办学，着力打造平果高中、平果三中、北师大实验学校等名校集群。发展壮大职业教育，加快建设第二大学园区，着力引进一批高等院校，支持现有高校提升办学层次和水平，发展特色专业品牌。提质升级基础教育，续建平果第六初级中学教学楼，新建平果第九小学教学楼、平果第二幼儿园综合楼、平果高中实验楼等项目，促进基础教育优质普惠发展。擦亮体育城市名片。以平果哈嘹男足、平果呗侬女足冲甲成功为契机，研究制定我市扶持足球产业“1+N”文件，争取自治区层面出台扶持足球产业“1+N”改革文件，促进平果足球产业繁荣发展。加快推动平果国际智慧运动健康产业园、中乌友谊足球学校、莲花文体活动中心、园区路网等项目建设，着力引进体育制造产业，推动体育产业繁荣发展。加强与东盟国家体育合作交流，用好平果哈嘹男足、平果呗侬女足“名片”，积极举办国内外精品赛事，扩大体育消费市场，进一步提升平果城市影响力。整合竞技资源、学校体育、社会体育三大资源，发挥竞技体育后备人才训练基地作用，加快恢复体校，积极探索梯队人才发展路径，培育竞技体育后备人才，打造资源共享、优势互补、人才共育、成果共享的体教融合发展新模式，大力引进一批体育产业企业，加快建设平果国际体育产业基地。

全力提升城市品位。围绕“形、实、魂”抓好城市规划建设，继续创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国健康促进市”，深入实施“五网”建设大会战和城市更新行动，对老旧小区、背街小巷、园林景观、交通路网、市政管网、公共服务设施进行升级改造。加快推进中房芦仙湖小镇、棚户区改造及其配套工程、炼沙河景观提升工程等项目建设，实施硬化绿化亮化美化工程。进一步加强城市经营管理，持续开展卫生整治，倡导文明新风尚，全面提升城市品质和内涵，让城市更有“温度”，让市民美好生活更有质感。加快“智慧城市”建设，搭建城市数字化综合信息管理平台，促进城市管理信息化、数字化、智能化发展。

加快城乡融合步伐。稳步有序推进撤镇设街道申报工作，统筹推进平东新区、那劳片区、工业片区建设，加快体育、教育、医疗、旅游、市政等公共服务配套建设，全力打造平果产城融合新地标。聚焦交通强国战略，续建巴马—平果—南宁高速公路，加快G80南百高速改扩建、S215平果经驮湾至隆安二级公路、那厘千吨级码头前期工作，完善水铁陆联运体系，全力打造西部陆海新通道重要交通枢纽城市。加快“发展壮大集镇，助推乡村振兴”榜圩镇试点建设，写好“产业振兴”“基础教育”“特色文体”等六篇文章，将榜圩集镇打造成为北部商贸重镇。因地制宜培育中心城镇、产业强镇、文化名镇等特色小城镇，推进城乡基本公共服务均等化，全力打造国家城乡融合示范市。

（七）聚焦全民共享发展，加快民生建设步伐，全力打造幸福和谐新平果

全力筑牢疫情防控防线。坚持把疫情防控作为重大政治任务摆在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处理有机结合，严防聚集性疫情和散发病例传播扩散。继续推进新冠病毒疫苗接种工作，严格集中隔离场所管理，加强监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急演练等工作，强化疾病预防控制体系基础设施和能力建设，健全和完善公共卫生服务体系，提高应对突发公共卫生事件能力，牢牢守住安全发展底线。

全力稳定和扩大就业。坚决守住“稳就业”底线，确保就业稳中有升、稳中提质。健全就业公共服务体系，落实就业创业补贴政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。继续开展职业技能提升三年行动，加快农民工创业产业基地建设，扩大就业容量，提升就业质量。加大对脱贫人口职业技能培训力度，通过劳务输送、公益岗位、自主创业等方式，确保脱贫人口充分就业、稳岗增收。

优化公共服务供给。坚持以人民为中心，增加公共有效供给，补齐公共服务短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提高医疗卫生保障水平。深化医疗卫生改革，加快建设紧密型医共体，构建分级诊疗体系，实现分工协作、资源共享、联动发展。完善医保三重保障制度，加强药品集中采购管理，减轻群众负担。拓展与右江民族医学院合作领域，大力推进市人民医院创建三甲医院、新安镇中心卫生院创建二甲医院、榜圩镇中心卫生院创建市第二人民医院。加快推进市人民医院传染性疾病业务综合楼、市人民医院整体搬迁等项目建设，推动城北社区卫生服务中心竣工投入使用。完善综合保障体系。完善基本医疗保险、基本养老保险、社会救助体系，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。提高公共文化服务水平。推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化建设，加快建设文化馆、图书馆、博物馆、大剧院，加强科普平台建设，深化媒体融合，大力开展文化服务下乡活动，不断满足群众精神文化需求。

增强社会治理能效。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，加强和创新社会综合治理，扎实推进市域社会治理现代化试点建设，继续抓好“数字平安平果”建设，完善共建共治共享工作机制，建设“人人有责、人人尽责”的平安建设共同体。加强食品药品安全监管，落实安全生产责任制，全面推进应急体系建设，修订完善各类应急预案，完善应急处理机制，健全应急综合指挥平台和综合应急救援队伍，构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式，为“平安平果”保驾护航。统筹抓好军民融合、双拥共建、信访维稳工作，保持社会大局和谐稳定。

各位代表，我们要支持军队和国防建设，统筹做好国防教育、国防动员、兵员征集、国防后备力量建设等工作，持续提升武装规范化建设水平，支持配合军队政策制度改革，做好退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联、社科联等群团组织作用。引导支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展。加强和改进新形势下民族工作，深入开展民族团结进步创建活动。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、科普、测绘、防震减灾、气象、消防、水文、史志、市志、人事、编制、档案、老龄、红十字等工作。

各位代表，新时代、新征程对我们政府工作提出新的更高要求，我们要旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，坚定不移地坚持和捍卫“两个确立”，守初心，担使命，深入开展“133”战略部署推进年、清廉平果建设年、“旱改水”提升年、领导落实力提升年、争取上级资金攻坚年“五个年”活动，进一步转职能、强作风、提效能，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。要坚持依法治市，加大力度推进法治政府建设。要深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制和责任追究制，完善政府法律顾问制度，全面提升政府治理能力现代化水平。要扎实做好政务公开，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，办好人大议案、建议和政协提案。要巩固提升党史学习教育成果，继续把党史总结学习教育宣传引向深入，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验。要牢固树立“过紧日子”的思想，时刻保持艰苦奋斗，勤俭节约优良传统。要全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，加大财经检查、审计监督力度，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督，深化作风问题专项治理，强化问题整改销号，倒逼责任落实落细，确保政治清明，政府清廉，干部清正，社会清朗。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记领袖嘱托，勇于担当使命，踔厉奋发，笃行不怠，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果发展新篇章，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

名词解释

“三大定位”新使命：构建面向东盟的国际大通道，打造 西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

“五个扎实”新要求：扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。

“六稳”“六保”工作：六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；六保是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“三大三新”：大健康、大数据、大物流，新制造、新材料、新能源。

“双百双新”：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，“双新”项目是指新产业、新技术项目。

“133”战略部署：围绕争创全国县域经济百强县这一奋斗目标，深入实施创新驱动、项目带动、绿色发展“三大战略”，聚力谱写工业振兴、乡村振兴、体教振兴 “三大篇章”。

“一区六园”：“一区”是指经济技术开发区，“六园”是指再生资源产业园、铝精深加工产业园、高端环保新材料产业园、林木深加工产业园、农产品加工集聚区、B类综合保税区“六大园区”。

保税物流中心（B型）：指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

“五网”建设：建设综合立体交通网、现代能源网、智能信息网、高效物流网、先进地下管网。

“一枚公章管审批”模式：简化优化审批服务流程，重点推行"一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结"的审批模式，实现“一枚印章管审批”，最大限度方便群众办事。

七大专项行动：易地扶贫搬迁后续扶持专项行动、扶贫项目资产管理和监督专项行动、激发低收入人口内生动力专项行动、乡村规划编制专项行动、“三保障”和饮水安全成果巩固专项行动、“筑堡垒、强基础”专项行动、乡村振兴先行先试专项行动。

八大提升行动：特色产业提升行动、稳岗就业提升行动、人居环境提升行动、基础设施提升行动、乡村公共服务提升行动、村级集体经济提升行动、乡村治理提升行动、生态文明提升行动。

四项政策有效衔接：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在财政投入、金融服务、土地支持、人才支持等4个方面政策有效衔接。

五项工作有效衔接：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在做好机制、产业、项目、政策、规划等5项工作有效衔接。

农村承包地“三权分置”改革：即集体享有土地所有权，农民享有土地承包权，土地经营权可以进行流转。