2022年玉林市玉州区政府工作报告

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2022年玉林市玉州区政府工作报告

——2022年2月24日在玉州区第六届人民代表大会第二次会议上

  区长  莫景彪

  各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、艰苦奋斗，砥砺前行，2021年实现经济社会稳中向好发展

2021年是建党百年，是迈上第二个百年奋斗目标新征程之年，是“十四五”开局之年，是我区发展历程中极不平凡、极其不易的一年。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，特别是经济下行的巨大压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实自治区和玉林市决策部署，围绕玉林市建设“四强两区一美”两湾先行试验区目标，全区上下同心协力、攻坚克难，加快实施“工业强区、商贸富区、文化兴区、生态美区、法治安区”战略步伐，实现了经济社会持续健康发展。2021年预计实现地区生产总值增长8.1%，首次跨越500亿元大关，继续稳居全市首位。固定资产投资增长15.8%，规上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长9.6%，城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长10.4%。在一般性公共预算收入中，非税收入完成2.2亿元，同比下降69.9%，财税遗留问题得到妥善解决，全区经济呈健康发展态势。

（一）大力抓好疫情防控工作，疫情防控常态化取得新成效

严格落实“六个聚焦”“四个强化”，构建疫情防控常态化堡垒。全年发现并处置1例境外输入无症状感染者，转运隔离密接者663人次、次密接及重点人员3053人次，针对所有密接者活动场所开展终末消杀面积2.9万㎡。未发生本地传播病例，核酸检测34.8万人份，均为阴性；累计接种新冠疫苗147.6万剂次；投入防疫经费2295万元。

（二）大力实施“工业强区”战略，工业发展取得新成效

工业发展纵深推进，64家规上工业企业累计完成规上工业总产值366亿元，同比增长16.9%；工业投资累计完成41.8亿元，同比增长51.2%；工业技改投资累计完成6.9亿元，同比增长93.2%。积极服务和支持玉柴发展，依托广西先进装备制造城（玉林），玉柴园区累计引进20多家企业入园。轻工业建设步伐加快，玉林牛腩粉产业园获自治区工信委命名为第二批“广西轻工园”，玉林医用器械产业园完成项目谋划。

（三）大力实施“商贸富区”战略，商贸服务业发展取得新成效

优化商贸发展路径，着力推进专业市场和特色商业街区建设，建成玉林金港农贸市场综合体，持续打造“百日促消费”等系列促销活动，促进消费潜力释放。强化商贸品牌建设，打造“玉林靓货”品牌商标，建成全市首个商标品牌指导站——玉林市中药材行业商会商标品牌指导站；广西参皇养殖集团有限公司获认定为自治区知识产权优势企业培育单位，玉林三黄鸡作为广西农产品区域品牌获央视推广。深化培育限上企业，突破完成企业入库150家，谋划教育、医疗系统采购配送统筹管理商贸服务项目，推动本地化采购。

（四）大力实施“文化兴区”战略，文化建设取得新成效

支持教育事业发展，第六实验小学、直属机关第三幼儿园交付使用；中考24项指标均排名全市第一；严格落实“双减”政策，城区学校校内课后服务开展率100%，学科类校外培训机构全部清零；义务教育阶段特殊学生安置率100%；普惠性学前教育资源进一步扩大，多元普惠性幼儿园覆盖率达到88.3%；东成小学获创建全国文明校园提名，第一实验初中等3所学校家庭教育案例获评自治区优秀案例，第二实验初中等3所学校获评首批玉林市儿童青少年近视防控特色学校，仁东初中等3所学校获评玉林市文明校园。支持文体事业发展，鹏垌村获评为自治区“千村万户文艺惠民工程”文艺村，红色街区获自治区党委命名为第二批广西中共党史教育基地；积极推进县级文化馆、图书馆总分馆制试点工作；积极申报龙湖体育公园等7个公共体育场地建设项目。支持文旅产业发展，鹏垌村获评广西乡村旅游重点村，鹏垌传统村落遗址文化公园获评广西三星级乡村旅游区；组织红色文化旅游等活动，全年共接待游客1138.7万人次，同比增长28.4%，实现旅游总消费162.1亿元，同比增长28.6%。

（五）大力实施“生态美区”战略，生态建设取得新成效

深入打好蓝天保卫战，强化建筑工地、道路扬尘管控，加强烟花爆竹“打非”工作力度，严厉打击露天焚烧秸秆垃圾行为，秸秆综合利用率达94%，获列入广西秸秆综合利用国家级整县推进重点县（市、区），环境空气质量优良率96.7%，排名自治区第五。深入打好碧水保卫战，常态化开展河长制工作，大力整治河库“四乱”问题；投入4209万元对3个镇级污水处理厂和20套已建成农村生活污水处理设施进行管网扩建提升；30个养殖场通过自治区生态认证；获认定为自治区第五批达到水利部县域节水型社会评价标准县（市、区）。深入打好净土保卫战，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，全区土壤环境质量状况总体稳定，未发现受污染地块。多措并举巩固提升环保治理成效，共查处环境违法案件36件，处罚金额61.4万元；中央环保督察反馈问题共31批次98件，其中主办件68件、协办件30件，主办件办结64件，阶段性办结4件。推行林长制改革，三级林长制设立实现全覆盖，管理区域实现无盲区，获自治区主流媒体三次报道。积极推进能耗“双控”，助力实现碳达峰、碳中和，大力宣传推广新能源汽车应用，玉林市生活垃圾焚烧发电项目（二期）和玉林市餐厨垃圾无害化处置特许经营项目投产并试运营。

（六）大力实施“法治安区”战略，法治建设取得新成效

连续八年获命名为广西“平安区”，连续六年实现“零进京、零非访”，连续两年获国家信访局评为信访工作“三无”县（市、区），城西街道司法所获司法部授予“全国模范司法所”称号。社会治理基层基础建设走在全广西前列，在全市最先达到每村（社区）落实专职网格员的目标任务，获得市委主要领导肯定，并在全市推广。首创反诈中心APP安装“十进”宣传法，注册率排名全广西第一，得到自治区公安厅肯定，并在全广西推广。群众安全感取得我区历年来单季度及年度最高分。5A幸福村（社区）、民主法治示范村（社区）创建覆盖率60%。深入开展烟花爆竹“打非”、消防安全隐患大排查大整治、百日攻坚等整治工作，隐患整改完成率99%。大力开展校园安全隐患大排查大整治，校园安防建设“四个100%”全面达标，全区学校配备法制副校长共136名，覆盖率达到100%，进一步筑牢了校园“平安盾”。

（七）大力推进乡村建设，乡村振兴示范区建设取得新成效

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦生态宜居，塑造振兴之“形”，大力开展全域基本整治和“两高两道”沿线乡村风貌提升工作，自治区下达的395个村屯全域基本整治任务100%完成；持续推进农村厕所革命；不断完善农村交通基础设施，全面实施农村公路路长制，荣获“四好农村路”自治区示范县（市、区）。着力产业兴旺，打造振兴之“实”，开工建设乡村振兴补助资金项目7个，完成总投资1亿元；广恩村股份经济合作社获评首批自治区级示范性农村集体经济组织；成功创建菌善菌美生态循环农业产业现代化示范区和夏粮冬薯粮食产业现代化示范区2个自治区级现代特色农业示范区。耕耘乡风文明，铸造振兴之“魂”，广恩村获评为全国脱贫攻坚先进集体，鹏垌村入选广西乡风文明建设十大先进典型案例，鹏垌村、广恩村获评为自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，文明镇创建率达100%。

（八）大力推进城市建设，“城市美”工作取得新成效

加快推进公园城市建设，改造58条背街小巷，建成2个口袋公园。积极推动1138套老旧小区改造升级。有序推进垃圾分类工作，积极谋划和申报垃圾分类中央预算内投资项目，申报中央资金146万元。配合做好市容环境联合执法和中央环保督察工作，以火车站、酒店、施工工地、农贸市场及周边为重点，对环境污染行为和交通秩序进行全面整治。

（九）大力推进招商引资，项目建设取得新成效

强力推进招商引资，创新招商方式，开展精准招商，全年签约亿元以上项目18个，其中4个项目单体投资超10亿元，全年签约总金额201.1亿元，完成上级分配任务的251%，招商引资到位资金72.9亿元。“三企入桂”项目“四率”均超额完成目标任务，居于全市前列。扎实推进项目建设，全年纳入自治区层面统筹推进重大项目11个，项目总投资139.1亿元，完成年度投资4.9亿元，投资完成率100.2%。市层面统筹推进重大项目61个，总投资499.5亿元。

（十）大力推进改革创新，重点领域改革取得新成效

数字政府管理服务效能全面提升，营商环境再优化，政务服务网上可办率100%。深入推进“放管服”改革，率先在广西开展基本单位统计网格管理试点工作，获评为广西新时代基层统计工作规范化建设先进县（市、区），获自治区人社厅认定为实施“人社服务快办行动”联系点。推进便民利民“微改革”，实现新设企业“开办即开户”，工程建设项目“拿地即开工”，新生儿“出生即入户”。优化税务服务，累计为1338户纳税人提供电子专票网格化服务。有序推进医保支付方式改革，“一站式”结算全覆盖，切实做到“让群众少跑腿，让数据多跑路”。

（十一）大力推进民生改善，各项社会事业取得新成效

稳就业保就业工作扎实推进，城镇登记失业率2.7%，低于全市目标要求1.8个百分点。社会保障制度不断完善，基本养老保险入库参保率91.2%，提前超额完成年度目标。开展根治欠薪专项行动，实现“两个清零”目标。坚持做好“三农”工作，全区粮食种植面积22.7万亩，总产量达8.6万吨，完成任务的100.4%；蔬菜产量38.8万吨，完成任务104%；水果产量3.3万吨，完成任务101.2%；落实粮食安全首长责任制，完成粮食收购任务和粮食质量安全监测任务，严格储备粮管理，南江粮库新库项目建设加快。民族工作高质量发展，成功创建自治区民族团结进步示范区，鹏垌村获命名为广西民族特色村寨，仁东镇等9个单位获评为玉林市第二批民族团结进步示范单位。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻中央、自治区、玉林市和区委的决策部署，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见。坚持依法行政、廉洁从政，全面推行政务公开，把政府工作纳入法治轨道；坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费只减不增，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造务实清廉政府。

过去一年，全区干部群众凝心聚力、攻坚克难，区政府妇儿工委通过国务院妇儿工委“两纲”“两规划”十年终期评估验收，区政府残疾人工委会获国务院残疾人工委会评为“全国残疾人工作先进单位”，区政府获自治区第二届家具家居博览会优秀组织奖，区政府办公室获自治区政务信息工作突出贡献奖，区工商联获评广西“五好”县级工商联。宗教、外事、侨务和港澳台事务取得新进展，防震、保密、工会、共青团、妇女儿童、老龄、供销、水库移民、二轻、方志、档案、科普等各项工作取得较好进展，关工委、老年大学、老促会等群体组织发挥了积极作用。

玉东新区的发展步伐加快，也取得了较好的成绩。

各位代表，看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是各位人大代表、政协委员建言献策的结果，是全区广大干部群众和社会各界团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央、自治区及玉林市直属驻玉州各单位、驻玉部队、公安干警、消防救援大队，向关心、支持玉州发展的海内外朋友和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和挑战：在财政运行方面，财税增长乏力，总量不大、结构不优的问题依然严峻；在产业发展方面，要素供给不及时、用地保障不到位的问题依然突出；在社会事业发展方面，基础设施建设滞后、公共服务不均衡的问题依然存在；在干部作风建设方面，全局意识和服务意识依然有待提高等等。对于这些问题，我们一定高度重视不回避、勇于担当不退缩、有效解决不推诿，进一步增强斗争意识，强化使命担当，直面短板问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、齐心协力，奋勇争先，争当建设“四强两区一美”两湾先行试验区排头兵

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实自治区、市党代会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划和玉林市建设“四强两区一美”两湾先行试验区的关键之年。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深刻把握“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，全面贯彻自治区第十二次党代会、玉林市第六次党代会精神，围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，深入实施“工业强区、商贸富区、文化兴区、生态美区、法治安区”战略，全力开展“十个年一活动”，统筹疫情防控和经济社会发展，保持社会大局和谐稳定，推动玉州经济社会高质量发展，为玉林市建设“四强两区一美”两湾先行试验区贡献玉州力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，第一、二、三产业增加值分别增长7.5%、12.5%、9%，财政收入增长6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长10%，节能减排降耗控制在上级下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业4300人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，年度群众安全感和满意度达到98%以上。

上述发展要求和目标体现了稳字当头、稳中求进工作要求，充分考虑了我区实际和当前面临的困难形势，衔接了上级规划和战略，需要付出艰苦努力才能完成。我们将不畏艰辛，迎难而上，担当善为，推动各项工作争创一流，坚定不移推动玉州赶超跨越。为实现2022年经济社会发展总体要求和主要目标，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚焦项目建设，推动实体经济不断壮大

坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，深入开展“重大项目建设攻坚年”行动，力争自治区、市级重大项目开工8个以上，竣工6个以上，招商引资投资到位资金80亿元以上，策划包装推出重点项目9个以上、组织专题招商推介4次以上。

狠抓项目包装。推动“重大项目谋划包装、储备、建设”等攻坚行动，坚持“招、建、储”并举，一切围绕项目转、一切围绕项目干，不断蓄积经济发展后劲。抓好工业项目策划，围绕培育优势产业、配套玉林市“5+6”产业链，加快谋划包装一批补短板、强弱项、拉动力强的重大产业项目，加快推进牛之冠众益集团—玉林市玉州区牦牛制品深加工产业园区建设。

强化要素保障。积极争取用地指标，同时做好园区用地规划调整，加快推进各项目前期工作。按照集约利用、适度超前原则，加大土地征拆力度及做好土地储备工作。加强闲置、低效土地及标准厂房的盘活利用，提高土地利用效率，推进重点项目和民生工程用地保障暨安置区建设，妥善解决征地拆迁历史遗留问题和被征地农民生计问题，用活用好国家和自治区各类政策，多措并举，落实项目建设资金，为项目建设提供有力保障。

推动项目落地。聚焦“四个一批”，严格落实项目建设“五个一”，出台政策包，提速建设自治区、市重点项目。抓紧完善玉林义乌小商品数字新商业产业园、广西建筑业总部基地（玉林）、玉林医用器械产业园、电动车产业园等项目前期工作，确保项目尽快开工；全力赶工期、抓进度，确保中集物流装备、玉林市车载无油活塞空压机建设等续建项目有序推进；确保嘉德机械扩建高度柔性智能化机加工生产线、岭南御泰药业有限公司厂区工程等项目尽快投产达效；围绕重点领域，积极争跑，力争更多项目进入自治区、市重点谋划项目盘子。

创新招商机制。加快构建“招商+部门+镇（街道）+园区”一体化工作推进体系，强化分工合作，力争超额完成招商引资目标任务。进一步完善“1+N”图谱清单，紧扣产业体系，围绕“建链补链强链延链”，突出产业链招商、集群招商、园区招商，加大委托招商、以商招商、商会协会招商、驻点招商力度，立足玉州实际，聚焦绿色食品产业链、中医药产业链、商贸流通业、机械制造业、总部经济等主攻方向，借力优质资源对接落地一批龙头引领项目。打好“乡情牌”“亲情牌”，发挥现有企业、各地商协会以及外地知名老乡、企业家的桥梁纽带作用，助推行业头部企业形成聚集效应，力争引进5个以上亿元工业项目。

（二）聚焦产业发展，推动经济发展后劲增强

深入开展“产业发展攻坚年”行动，培育本地特色农产品，打造工业产业集群，加快建设轻工业园区，力争实现规模以上工业总产值增长20%以上，规模以上工业增加值增长16%以上。

稳住农业基本盘。深入贯彻落实田长制和粮食安全首长责任制，落实最严格的耕地保护制度，积极开展粮食购销和储备粮轮换管理工作，加强政策性粮食监管，粮食产量稳定在8.8万吨以上。抓好蔬菜及猪肉等增产工作，推进蔬菜产量增长8.1%以上；水果产量增长14.5%以上；生猪出栏量增长1.8%以上。加大特色产品品牌建设，依托玉林地方特色，深入挖掘玉林牛腩粉、玉林牛巴、玉林三黄鸡等本地特色产品内涵和价值，加大品牌包装力度，提高产品复购率。

推进工业振兴。持续重推先进制造业赶超，服务和支持玉柴发展，以广西先进装备制造城（玉林）为载体，围绕玉柴产业发展，加快构建和完善内燃机零部件本地配套体系，围绕玉柴上下游产业链及供应体系开展精准招商，重点引进内燃机关键零部件和高端配件企业。加快玉柴“二次创业”步伐，挖掘华原、嘉德等企业潜力，推动企业转型升级。力争助力玉柴实现产值增加100亿元、本地配套率达50%以上。推进轻工业产业园建设，加快玉林牛腩粉产业园、玉林医用器械产业园、玉州区民营经济示范园、电动车产业园、小微企业产业园等产业园区建设。以玉林医用器械产业园为载体，重点发展医疗器械、医用耗材、健康管理等产业。以玉林中医药健康产业园为平台，重点发展以现代中药饮片、壮瑶医药为主体的中医药制造产业。以玉林牛腩粉产业园为依托，重点发展绿色食品、米粉、配料包等特色农副产品加工，以及冷链配送、食品包装印刷配套产业，打造大健康产业示范区。

提升商贸服务业。全力推进义乌小商品数字新商业产业园和广西建筑业（玉林）企业总部项目建设。加快推动国际陆港内的钢材交易物流中心、粮油交易物流中心、快递物流园等专业市场的谋划建设。加快中药材市场、宏进农批市场、毅德国际商贸城、工业品市场等四大专业市场提档升级。推进商业街区改造升级，重点推进玉林牛腩粉饮食特色商业街区、文化广场燕京啤酒美食商业街区、新民路岭南文化特色商业街区、中药港文旅（药膳）商业街区、玉林西街特色商业街区建设。深入推进物流网建设，配合玉林市推进中国邮政、阿里巴巴菜鸟、京东快递等十大第三方物流品牌在玉平台壮大发展，培育本地骨干商贸物流企业。用好各类支持政策，促进商贸企业发展壮大，进一步夯实扩大消费基础。开展系列促销活动，培育和创新直播电商业态模式，壮大数字贸易，打造数字经济产业。鼓励企业做强总部，支持金城、通用、大参林等限上零售企业到各镇及区外开设连锁门店，做大做强限上零售企业，形成总部经济集聚效应。

大力发展新兴产业。布局发展新能源汽车、电动车、新一代电子信息等新兴产业。以广西玉柴新能源汽车有限公司为龙头，引进配套产业。利用广西先进装备制造城（玉林）产业优势，大力引进新一代电子信息技术项目，发展计算机配套产业，扶持广西同德未来计算机股份有限公司、玉林市超算中心及国家“星火·链网”工程做强做大，构建国家区块链与工业互联网融合的产业生态。

稳步推进上规入统。持续开展和完善企业特派员制度，对辖区内企业做好跟踪服务，发挥企业吸纳就业、促进经济增长、推动行业转型升级作用。支持中小微企业上规升级，壮大工业经济总量。建立上规入统企业动态培育库，全面摸排发展潜力大的高成长性中小企业。推动规模以上工业企业12家以上上规入统，商贸企业100家以上上限入库。

（三）聚焦改革创新，推动全区工作上新水平

聚焦玉林市提出的十五大改革，推动我区十七大改革攻坚任务不断落地见效，确保“十个年一活动”落到实处，针对玉州区经济社会发展的重点领域和关键环节，深入推进改革攻坚年行动，破除发展难题，推动各项工作再上新台阶。

持续优化营商环境。推进数字政府建设，持续深化以“放管服”为重点的行政审批制度改革向纵深发展，进一步推进便民利企“微改革”，推进镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”改革试点，提升政务服务效能，加快打造营商环境升级。深化“互联网+政务服务”，拓展提升全流程一体化政务服务平台功能。加大市场主体保护力度，维护公平竞争的市场秩序，纵深推进招投标全流程电子化。创新和完善市场监管，健全监管规则，创新监管方式，完善事中事后监管。

提高财政运转能力。深入开展“财政运行攻坚年”行动，坚持“三保”优先安排，实施资金储备机制，提前筹集调度库款资金，足额兑现“三保”保障政策。强化财源建设，大力培植税源、壮大税源，围绕财税上项目，支持房地产业、建筑业健康发展，加大对重点税源企业的扶持力度，支持企业做强做大做优。强化财政管理。坚持过紧日子理念，从严控制资金开支管理，强化财政预算约束，规范预算编制和执行，加强预算绩效管理，推进财政支出标准化。加强财政暂付款管理，完善债务管理机制，防范化解债务风险。强化投资融资，完善投融资体制，合理界定政府投资范围和投资方式。健全融资担保体系，创新政银企合作模式。拓宽渠道，建立健全“财政资金支持、社会资金参与”的多元化、多渠道复合型投融资体制，探索在区交投公司、区城投公司的子公司推行混合制经济，引入社会资本，提高市场化水平。整合资源，注入资产，增强平台公司投融资能力。

提高税收挖潜能力。加大综合治税、投资融资、财政运转、资产处置等方面工作力度，推动“涉税信息共享平台”应用，全面拓宽、优化涉税信息共享渠道及流程，建立常态化获取第三方数据稳定渠道，形成数据同源、部门协同、整体联动的“互联网＋税务服务”体系。加快推进智慧税务建设，在数据集成、数据运用上积极探索，强化行业管理模式，选优配强专业化、特色化、项目化团队，实现高质量差异化管理。持续推进“三不”机制，利用清单化、项目化对“两权”监督的重点环节实现全程闭环式管理。做实非税收入，做到依法征收、应收尽收，提高非税收入质量。围绕重点领域、重点行业、重点税种，开展行业税收共管十大专项行动。

深化医保改革试点。全面推进北钦防玉崇医疗保障服务一体化工作落地。加速推进“互联网+”医保服务，进一步推广使用医保网上服务大厅，扩大医保电子凭证覆盖范围，满足人民群众线上服务和异地结算需求。

（四）聚焦乡村振兴，推动现代农业农村建设

深入开展“乡村振兴攻坚年”行动，立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，全力打造“五高”乡村振兴示范区。

持续巩固脱贫成果。健全责任落实长效机制，严格落实三级书记抓乡村振兴政治责任。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固、收入变化情况，健全完善防止返贫动态监测和帮扶长效机制，做到早发现、早干预、早帮扶。拓展消费帮扶产品销售渠道，推动三专一平建设，加大就业帮扶力度，助推脱贫户依托特色产业发展实现增收。积极组织实施民营企业“万企兴万村”行动，助力乡村振兴。健全衔接资金使用管理和扶贫项目资产管理监督长效机制，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。推进农地入市工作，盘活闲置土地资源，提高土地经营收入，为乡村振兴发展注入新力量。

创建产业融合发展示范带。全面推进乡村振兴示范区建设，整合南江、城西、仁东、仁厚和名山、城北、大塘两条特色产业示范带，带动全区乡村振兴全域推进，按照“建成示范、走在前列、谱写新篇”的工作定位，以工业化理念、产业化思维加快推动农业农村现代化转型，全面发展壮大新产业、新业态、新商业模式，加大涉农领域投资和推进重大项目落地，加快打造具有重要影响力的现代农业产业发展新聚集地。

培育壮大现代特色农业。构建“一村一品”特色产业发展格局，加大玉州区农业品牌建设力度，“三品一标”特色农产品达6家企业、13个产品。重点支持菌善菌美生态循环农业现代化示范区、夏粮冬薯粮食产业现代化示范区、玉林香蒜种植基地三个现代化农业园提档升级，重点培育鹏垌村休闲农业现代特色农业示范区创建自治区级现代化农业园。以仁东镇鹏垌村为主阵地，培育创建田园综合体项目。力争累计培育市级以上农民专业合作社、示范社达到35家，示范家庭农场达到33家，农业产业化龙头企业达到45家，推动发展农业产业化示范联合体2家。

聚焦风貌推进乡村建设。统筹城镇和村庄规划建设，推进“多规合一”实用性村庄规划，深化“三清三拆+”环境整治，加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动。完成大路社区垃圾中转站建设，推进48套农村生活污水处理设施管网延伸工程，加强仁东镇、仁厚镇和大塘镇3个镇级污水处理厂、东庆江生活污水处理厂及68套农村生活污水处理站运营管理。加强农房建设管控，保护与开发传统村落和特色村屯，塑造农房特色风貌。全面摸排辖区内“两高两道”等重点区域农房，逐步拓展到重要“两道”和其他区域，不断推动乡村风貌优化提升。

推进旅游产业提质发展。以项目建设提速扩量，推动旅游产业发展提质增效，全力抓好涉旅项目建设，加快推进仁东镇鹏垌村乡村振兴示范项目、都韵特色康养旅居项目、寒山文旅养生小镇项目建设。加强传统村落保护和合理利用，深挖文化内涵，推动文旅产业发展。统筹整合全区乡村旅游资源，打造特色乡村旅游品牌，重点推进城北街道高山村、南江街道广恩村创建广西乡村旅游重点村，推进乡村旅游高质量发展。

（五）聚焦城市更新，推动公园城市加速成型

深入开展“公园城市建设攻坚年”行动，不断优化城市空间形态、均衡城市公共服务体系、丰富城市文化内涵、创新城市建设管理，加快推进公园城市建设新理念、新模式落地落实。加快推进农村人口进城工作，逐步提升城市功能形态，提高城市品质。

加快城市更新项目建设。对宁屋角片区、南江水泥厂与岭塘村片区、万秀片区等老城片区进行规划建设，完善城市基础配套设施，着力打造城市亮点，不断提升市民群众获得感、幸福感。不断推动公园城市建设项目，积极配合市级做好背街小巷和口袋公园建设工作。加快地下管网建设项目推进力度和老旧小区改造项目进度。推动机构编制、归口管理、城区建设管理、镇（街道）管理、市场监督管理、园区管理等体制机制改革，进一步理顺城区体制机制，完成主城区周边6个行政村的“撤村改居”试点工作，打通制约发展的堵点难点。

加快新型城镇化建设。按“一中心三组团”空间格局，推进二环路以内的中心城区建设，提升二环以外的南江城西组团、仁东仁厚组团、名山城北大塘组团三大组团功能，增强中心城区承载力。立足组团片区产业发展，打造中心城区商贸物流业集聚区、南江城西组团先进制造业集聚区、仁东仁厚组团中医药健康产业集聚区、名山城北大塘组团休闲生态康养集聚区，推动城乡融合发展。

加快人口进城速度。壮大城市人口规模，推动新型城镇化进程，以大学生、务工返乡人员和市外在玉就业人员为重点，加大人口进城“十条措施”政策宣传力度，加快教育、医疗、就业、社保等配套政策的制定与落实，吸引更多新市民在玉州区安家置业，力争玉州区农村进城常住人口新增0.9万人以上。

（六）聚焦社会治理，推动社会和谐稳定发展

深入开展“社会治理提升年”行动，深入推进“法治安区”战略，努力实现“六个不发生”和“四个提升”目标，进一步提升网格化服务管理水平、公共法律服务水平、矛盾纠纷调处化解满意率、群众安全感满意度，平安玉州建设整体水平保持全市先进行列。

抓牢抓紧疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，压实压紧“四方责任”，抓实抓细常态化疫情防控各项工作，加强全区医疗单位、区疾控中心核酸检测能力培训工作，严格落实院感工作。全面动员、实现全民免疫接种。加大排查和打击“三非”力度。

打牢基层社会治理底座。做实做强做优综治中心，把综治中心打造为基层社会治理指挥部、桥头堡。着力提升网格化管理服务科学化水平，进一步完善城乡网格化服务管理工作机制，推进农村地区网格化服务管理，实现区镇村三级综治中心规范化建设和网格化服务管理标准化覆盖率达95%以上；加快“雪亮工程”二期项目建设，全面推进玉州“百姓天网”建设，进一步完善社会治安防控体系建设，不断夯实社会平安根基。

持续巩固平安建设成效。常态化开展扫黑除恶工作，持续保持对黑恶势力违法犯罪压倒性态势。强化治安防控，深入开展“亮剑2022·六打”系列专项打击行动，保持对严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪的严打高压态势。提升禁毒治理水平，全力推进毒品突出问题村（社区）整治。加快推进执法司法责任体系建设，不断完善政法公共服务体系建设。健全社会矛盾纠纷调处化解体系，全力推进区、镇（街道）、村（社区）三级社会矛盾纠纷调处中心实体化建设，矛盾纠纷排查化解率达到97%以上。

推进市域社会治理现代化。探索具有玉州特色、时代特征的社会治理新模式，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。持续深入创建5A幸福村（社区）、5A幸福小区。持续深入创建一批“十好”“十无”“五有”民主法治示范村（社区），持续不断开展“七大措施”，深化宣传“六进”行动，强化督导抓落实出成效，不断提升乡村治理法治化水平。

抓好安全生产专项整治。加大重点行业领域专项整治攻坚力度，持续开展安全生产隐患排查整治和落实企业安全生产主体责任攻坚年专项行动，认真分析研判安全生产形势，深入推进道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、学校、建筑施工、工矿商贸等重点行业领域专项整治，严防各类安全生产事故发生。

（七）聚焦民生保障，推动百姓幸福指数提高

深入开展“民生保障提升年”行动，通过“八大提升”工程，实现人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，增强人民群众满意度、获得感、幸福感、归属感，绘就玉州民生幸福新画卷。

健全公共卫生体系。落实异地就医备案、门诊费用跨省直接结算等便民、惠民政策，落实重大疾病医疗救助制度，切实减轻群众就医负担。深入实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，加快推进玉州区中医院、玉州区卫生计生监督所、玉州区精神病医院、玉州区疾病预防控制中心等项目前期工作，加快推进玉林市皮肤病医院、玉州区南江社区卫生服务中心、玉州区仁东中心卫生院等扩建项目建设进度，推动玉州区妇幼保健院托育中心等8个托育项目建设，争创1家三级甲等综合医院、1家三级皮肤专科医院、1家二级甲等妇幼保健院，进一步提高城区医疗保障水平。健全慢性病防控机制，健全病人、责任护士、家庭医生团队和医院专家四位一体协调机制。

加强就业服务工作。继续搭建线上线下就业服务平台，开展系列公共就业服务专项行动，通过网络招聘、线下小型专场招聘会等服务平台，促进高校毕业生、退役士兵、农民工、就业困难人员等重点群体充分就业。广泛开展各项就业创业政策宣传，突出抓好重点群体就业。实施职业技能提升行动，引导培训机构以市场需求为导向开展培训。

加强社会保障工作。继续抓好社会保障救助工作，兜紧兜牢民生底线。持续推进以农民工、灵活就业人员、新业态就业人员为重点的社会保险参保扩面工作，积极做好被征地农民参加养老保险工作。做好根治拖欠农民工工资工作，加强源头治理，提高劳动合同签订率，严厉打击无证施工、违法发包、转包、非法分包、挂靠等行为，继续全面推进实名制、分账管理等政策和措施，严厉打击恶意欠薪行为。推进玉林市南江粮库新库项目建设，增强粮食综合仓储能力。继续做好粮油市场监测工作，完善粮油应急保障体系，提高百姓手中有粮的幸福感、安全感。

加强教育保障工作。加快规划新建学校和改扩建项目前期工作，完善教育建设项目库，争取开工新建中小学、幼儿园15所，改扩建7所。进一步规范民办教育发展，认定50所玉州区级普惠性民办幼儿园。持续落实“双减”政策，依法规范校外培训机构。继续做好控辍保学工作，确保适龄儿童少年失学辍学动态清零，全面提高残疾儿童少年随班就读率和“送教上门”质量。全力推进乡村振兴战略教育保障工作，继续做好学前教育、义务教育学生资助工作。重视家庭家教家风教育，加强村（社区）家长学校建设。

推进文体事业发展。做好公共文化场所免费开放工作。积极组织开展文化惠民进基层活动，组织开展各种送戏下乡、“南流欢歌”广场文化活动、文艺汇演。开展各种文艺辅导培训工作，特别是“三区人才”培训，提高群众文明素养，推进全区文化事业大繁荣、大发展。充分发挥文化在乡村振兴中的作用，推进城镇公共文化服务向农村延伸，强化公共文化载体建设，加大对农村文化基础设施投入力度，繁荣发展乡村文化，不断满足农村居民日益增长的文化需求。开展全民健身系列活动，引导和提高广大群众增强体育健身意识。谋划建设玉州区文化体育活动中心，深挖红色资源，善用陈子涛、朱锡昂等历史人物，打造“红色街区”教育基地。

（八）聚焦生态保护，推动环境质量持续改善

确保环境空气质量达到自治区、玉林市考核目标要求，南流江、清湾江、仁东江等主要流域水质稳定达标，打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，坚决守住环境质量和环境安全底线。

坚决打好蓝天保卫战。着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治攻坚战，全面加强秸秆综合利用和禁烧管控，强化扬尘、餐饮油烟治理，力争优良天数比率、PM2.5浓度达到上级考核要求。

坚决打好碧水保卫战。继续落实各级河长制责任，持续推进城市黑臭水体治理、南流江流域生态环境综合治理、农村生活污水处理设施和管网建设。抓好河道水域岸线管理与保护工作，加强河道采砂、涉河建设项目监管。严格履行规划审批程序，完成流域面积50平方公里以上清湾江、大良江、仁东江的规划编制工作。加快推进实地界桩及公告牌埋设，做好与国土空间规划衔接，形成监管红线。深入推进河库“清四乱”常态化、规范化工作，加大“四乱”问题排查整治力度，实行常态化暗访督导，开展非法侵占岸线清理整治等专项行动。

坚决打好净土保卫战。推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，强化地下水污染协同防治。强化土地矿产执法工作，宣传农村乱占耕地建房“八不准”规定，对新增农村乱占耕地建房零容忍，遏制违法用地数量增加。做好土地矿产卫片执法监督检查违法图斑查处工作，确保“零约谈、零问责”。

持续践行绿色发展理念。做好碳达峰、碳中和工作，抓好能源消耗总量和强度“双控”工作，推动绿色低碳发展。加快发展节能环保产业，谋划引进更多能源网项目建设，进一步拓展能源发展空间，持续做好新能源汽车推广应用工作。深入推进“林长制”工作，大力推进村屯绿化、城镇绿化、通道绿化和山上绿化工作，植树造林1000亩，中幼林抚育2000亩，义务植树50万株。

三、解放思想，担当实干，大力建设廉洁高效的服务型政府

各位代表，实现“工业强区、商贸富区、文化兴区、生态美区、法治安区”战略，需要一支信念坚定、为民服务、担当作为、奋发进取的队伍，我们一定牢记使命与责任，忠诚履职、科学理政，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）持续加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻把握“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行市委、市政府和区委的决策部署，以实际行动确保上级和区委的各项决策部署落到实处。深入开展党史学习教育，服务党建质量提升，牢牢把握意识形态工作主动权，持续加强政府系统党性锻炼，始终做到初心如磐、使命在肩。

（二）持续抓牢思想建设。坚持立足本职求创新，解放思想破难题，深入开展“学用政策促发展”活动，以学政策提升能力素质，懂政策增强履职本领、用政策提高服务发展水平，重拾争先意识、赶超意识，敢于先行先试，充分激发内动力，释放体制机制活力，实现思想“破冰”，发展“突围”。

（三）持续巩固法治建设。严格按照法定权限和程序用权履职，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。深化政府信息公开，主动接受舆论监督、群众监督。坚持用制度管权、管事、管人，加强审计监督，确保权力在阳光下运行。

（四）持续提升能力建设。深入开展“干部能力提升年”行动，推动“六个过硬”干部队伍建设，增强“八大本领”，提高“七种能力”，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。坚持系统观念，坚决克服路径依赖，破除惯性思维，推动“规划图”变“施工图”、“任务单”变“成绩单”，坚持以事实论功过、以实绩论英雄。

（五）持续优化作风建设。深入开展“干部作风建设提升年”行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，扑下身子实干，雷厉风行快干。实行问题项目化、项目清单化、清单责任化，精准施策、精细运作。坚持一线工作法，深入一线，鼓舞士气、破解难题、宣传政策、推动落实。

（六）持续深化廉政建设。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决守住廉洁从政底线。强化土地征收、房屋拆迁、工程建设等重点领域的廉政风险防控，保持反腐高压态势。力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”，真抓实干树新风。

各位代表，伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，与时代同行、与梦想同向、与人民同心，抢抓机遇、乘势而进，加快实现“工业强区、商贸富区、文化兴区、生态美区、法治安区”战略，助推玉林市建设“四强两区一美”两湾先行试验区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  

  

《政府工作报告》参阅材料

（注：按在报告中出现的顺序排列）

  

1.“十四五”：即2021-2025年，是中国在全面小康基础上，迈向现代化目标的第一个五年，在中国迈向全面现代化历程中，居于承前启后的非常重要的历史位置。

2.“六个聚焦”：指聚焦流行病学调查、聚焦核酸采样检测、聚焦全民疫苗接种、聚焦公共卫生及冷链食品检测、聚焦环境卫生消杀、聚焦疫情防控宣传。

3.“四个强化”：强化预检分诊发热门诊建设管理、强化院感防控、强化个体诊所和卫生室疫情防控工作、强化集中隔离医学观察场所防控规范化管理。

4.“双减”政策：即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

5.“千村万户文艺惠民工程”：即通过创建文艺村、命名文艺户，自主开展文艺活动，在此基础上，各级文联通过文艺志愿服务等各种方式对文艺村、文艺户进行艺术培训、专业指导，打造一支常驻的基层文艺队伍，构建起优秀传统文化传承体系，促进全区城乡文化一体化发展，不断丰富基层群众的文化生活，提升广大群众的文明素质和思想道德水平，助推乡村振兴建设。

6.河库“四乱”：即乱采、乱占、乱堆、乱建及其他问题。

7.能耗“双控”：即能源消费强度和总量双控。

8.碳达峰：指我国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。

9.碳中和：指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

10.“三无”：即无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

11.“十进”：即进机关、进医院、进学校、进企业、进工厂、进商场、进店铺、进租屋、进街道、进村屯。

12.5A幸福村（社区）：即以“党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村”为主要内容的“5A幸福村”，以“党建强区、法治建区、文明美区、文化育区、平安育区”为主要内容的“5A幸福小区”。

13.“四个100%”：即校园封闭式管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达100%。

14.“两高两道”：两高指南梧和荔浦高速，两道指国道和省道。

15.厕所革命：为农村的农民群众改、建厕所，改善卫生环境，提升卫生习惯，倡导文明风尚，从而改善农村人居环境。

16.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

17.“三企入桂”：指央企入桂、民企入桂、湾企入桂。

18.“四率”：指协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

19.“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

20.“微改革”：指针对人民群众在现实生活中司空见惯却急难愁盼的、最关心的问题，一点一滴地去推出改革细微举措。

21.“两个清零”：即2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零。

22.“三农”：指农业、农村和农民。

23.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

24.“四个自信”：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

25.“两个维护”：指维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

26.“三公”经费：指各级预算单位使用一般公共预算安排的出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

27.“两纲”：《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》。

28.“两规划”：《广西壮族自治区妇女发展规划（2011-2020年）》《广西壮族自治区儿童发展规划（2011-2020年）》。

29.“五好”县级工商联：指“政治引领好、队伍建设好、商会发展好、作用发挥好、工作保障好”县级工商联。

30.“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

31.“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

32.“1+1+4+3+N”：即一个政治保证，坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导；一个总目标，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西；“四个新”总要求，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当；三个共同愿景，铸牢中华民族共同体意识，积极服务建设中国—东盟命运共同体，扎实推动共同富裕；“N”即一系列工作要求，包括突出抓好八方面重点工作、勇于求变敢于求新善于求质，以及其他各方面具体部署。

33.“十个年一活动”：“十个年”指“深化改革攻坚年”“产业发展攻坚年”“重大项目建设攻坚年”“乡村振兴攻坚年”“公园城市建设攻坚年”“财政运转攻坚年”“社会治理提升年”“民生保障提升年”“基层党建质量提升年”“干部作风建设暨能力提升年”，“一活动”指“学用政策促发展”活动。

34.“5+6”产业链：指内燃机、低压电器电机、新能源材料及应用、不锈钢精深加工、铜基材精深加工等5条制造业产业链和纺织服装、绿色食品、板材家具、黑白家电、五金水暖、中医药等6条轻工业产业链。

35.“四个一批”：指一批技改提升项目、一批开工建设项目、一批竣工投产项目、一批对接引进项目。

36.“五个一”：指“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一竿子插到底”项目推进工作机制。

37.“1+N”图谱清单：“1”指一个产业全景图，“N”指每个产业链与之配套的龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、补短板环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接科研机构清单等。

38.“三不”机制：指不敢腐、不能腐、不想腐。

39.“两权”：即税收执法权和行政管理权。

40.“五高”：指现代产业高质量、乡村人才高素质、乡村文化高特色、宜居乡村高颜值、治理组织高水平。

41.“两不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

42.三专一平：即消费帮扶专馆专区专柜、消费帮扶信息化平台。

43.“万企兴万村”：指全国工商联将“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，继续动员民营企业投身到乡村振兴当中，反哺三农，履行社会责任，促进自身发展。

44.“一带三区两中心”：即一二三产融合发展示范带、田园综合体示范区、乡村社会治理示范区、党建引领乡村振兴示范区、中药材交易中心和创建农副产品交易中心。

45.“三品一标”特色农产品：指无公害农产品、绿色食品、有机食品（农产品）、农产品地理标志。

46.“十条措施”：即《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》（玉政发〔2021〕9号）提出的财政发放新市民购房补贴、财政补贴50%契税等十条具体政策措施。

47.“六个不发生”和“四个提升”：“六个不发生”即不发生敌对势力渗透破坏和暴力恐怖事件、不发生因信访问题引发影响社会稳定的信访事件、不发生造成恶劣影响的区域性治安混乱或突出治安问题、不发生重特大安全生产事故、不发生造成恶劣影响的个人极端案（事）件、不发生本地疫情，“四个提升”即网格化服务管理水平、公共法律服务水平、矛盾纠纷调处化解满意率、群众安全感满意度进一步提升。

48.“三非”：即非法出入境、非法就业、非法居留。

49.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

50.“百姓天网”：即全面建设为提升农村社会治安防控能力和公共安全水平而实施的视频监控工程，并以此作为“雪亮工程”的延伸，全域构筑“平安家园”。

51.“亮剑2022·六打”：即扫黑恶、打“三非”、打走私、打“盗抢骗”、打“黄赌毒”、打“食药环”。

52.“十好”：即基层党组织建设好,落实“四议两公开”民主议事规则好，集体经济发展、乡村文明建设、环境整治好，人民调解组织健全发挥作用好，法律宣传阵地建设、普法宣传好，“法律四人组”提供法律服务好，联防联控、群防群治组织健全作用发挥好，基层法律服务人员素质培养作用发挥好，重点人员管理服务好，残疾、孤老人员和烈属、留守妇女儿童关爱服务好。

53.“十无”：即无参与邪教组织人员，无民转刑案件发生，无重点人员监管失控，无黄、赌、新增吸毒人员，无电信网络诈骗人员，无非法传销人员，无重大刑事案件发生，无进京赴邕非访人员，无群体性案事件和重大公共安全事故发生，无涉及违反党风廉政相关规定和村民议事规则作出重大决定事项。

54.“五有”：即有创建方案、领导小组、创建工作专班，有镇（街道）领导挂点指导创建工作，有创建经费支持，有党委政法委牵头政法部门对接创建工作，有创建工作台账。

55.“七大措施”：即大打击、大巡逻、大排查、大化解、大管控、大服务、大宣传。

56.“六进”行动：即进村（社区）、进小区、进企业、进场所、进学校、进单位的行动。

57.“八大提升”工程：即为民办实事工程、教育提升、医疗卫生服务提升、住房保障提升、社会救助服务提升、食品安全提升、文化体育事业提升、就业和社会保障服务提升。

58.“三区人才”：边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施工作。

59.河库“清四乱”：指清理河库管理范围内的乱采、乱占、乱堆、乱建及其他问题。

60.“八不准”规定：即不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。

61.“两个确立”：指党的十九届六中全会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

62.“六个过硬”：即政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬、实绩过硬。

63.“八大本领”：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

64.“七种能力”：即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

65.“一岗双责”：“一岗”是指一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”是指一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

66.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。