2022年青岛市市北区政府工作报告

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2022年青岛市市北区政府工作报告

——2022年2月25日在青岛市市北区第三届人民代表大会第一次会议上

　　青岛市市北区人民政府代理区长  刘新学

各位代表：
　　现在，我代表市北区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议人员提出意见。
　　一、二届政府及2021年工作回顾
　　过去五年，区二届人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，扛牢老城复兴的历史使命，沿着区委擘画的高质量发展新路子坚定前行，推动老城区蝶变焕新、重塑发展优势，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”胜利收官和“十四五”顺利起航，开创了新时代市北建设发展的新局面！
　　过去五年，我们挺进新旧动能转换的主战场，坚持存量迭代、增量崛起，全区综合实力再上新台阶。地区生产总值突破千亿大关；一般公共预算收入再上百亿台阶；实际到账外资达到24.3亿美元，货物进出口额5年翻一番。新都心、中央商务区等一批商产城活力区渐成规模，台东步行街入选全国第二批步行街改造提升试点，新媒体、信息技术蓬勃兴起，市场主体增至19.4万家，高新技术企业达到375家，累计引进各类人才15.1万人，青岛国际人力资源服务产业园获评省现代服务业集聚示范区。
　　过去五年，我们点燃重点项目引领的强引擎，坚持龙头带动、强链聚能，产业集群发展实现新突破。邮轮港区改造更新全面启动，全区累计引进省港口集团总部、中铁晋鲁豫总部等亿元以上项目146个，推动钢研“一院一园”、国际航运中心等69个总投资500余亿元的项目开工建设或投入运营。全区商务楼宇和产业园增至93座（个），税收“亿元楼宇”达到12座，大健康、轨道交通等优势产业集群加快发展。历史城区保护利用全面展开，美丽街区建设、建筑保护修缮、新兴产业导入同步推进，工业设计、创投风投成为老城“新名片”。
　　过去五年，我们打响城区品质提升的整体战，坚持建管并重、精雕细琢，城区环境面貌展现新形象。践行绿色发展理念，新建42公里城市绿道、113处口袋公园，在全市率先建成“百园城区”，城区黑臭水体全部消除。PM2.5、PM10分别改善34.8%、34.2%。辽阳路快速路、唐河路打通工程等重大交通基础设施开工建设，整治提升道路300余条，商丘路等8条道路打通通车，新增停车位7000余个，地铁1、2、3号线涉及市北的20个站点建成。改造老旧楼院2200余栋，依法拆除各类违建171万平方米，基本完成占主城区70%的棚改任务，惠及居民近5万户。
　　过去五年，我们聚焦群众关心关切的身边事，坚持补短提质、完善服务，社会治理实践取得新成效。坚持七成财力保民生，累计民生支出257亿元，完成50件区办实事。城镇新增就业43.3万人，获评省级创业型城区。新增养老床位1900余张，养老机构数、床位数居全市首位。新改扩建学校20所，新开办幼儿园38所，获评“全国数字化学习先行区”。新增医疗卫生机构123所、床位2000余张，基层医疗机构网格化服务实现全覆盖，成功创建“国家中医药综合改革试验区先行区”。青岛一战遗址博物馆等4个博物馆建成开放，连续5年蝉联“文化强省建设先进区”。筹建各类政策性住房1万余套，解决3.7万户居民“办证难”问题，8500余户居民回迁新居。圆满完成社区“两委”换届。建立街道退役军人服务站，健全服务保障组织体系。对口支援的“三县一区”全部脱贫摘帽。科学有效应对新冠肺炎疫情，圆满完成上合组织青岛峰会、“海军节”等重大活动保障任务。
　　过去五年，我们下好政府效能提升的先手棋，坚持依法施政、创新增效，各项事业发展筑牢硬保障。始终坚定区委对政府工作的全面领导，在政府系统深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，认真落实意识形态工作责任制，持之以恒纠“四风”，政治生态持续向好。自觉接受区人大的法律监督、工作监督，区政协的民主监督和社会各界监督，五年办理人大代表建议940余件、政协委员提案820余件，面复率均达100%。通过省、市政务服务热线，市、区长信箱等渠道，办理群众诉求87.8万件，满意率稳步提高。深入推进法治政府建设示范区创建，忠诚履行宪法和法律赋予的职责。全面完成政府机构改革，深化街道行政管理体制改革，把优化营商环境作为“一号改革工程”，改革红利惠及更多企业和群众。
　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，也是本届政府的收官之年。一年来，在区委的坚强领导下，区政府认真落实中央和省市部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力做好“六稳”“六保”工作，老城区高质量发展取得明显成效。一是经济发展稳中向好。烟草专卖、青岛啤酒、山东港口、百洋医药、中铁发展等企业稳定增长，成为经济发展、财源建设的重要支撑。青岛工业互联网创新赋能中心等项目建成启用，新金融产业园入选市级现代服务业集聚区。地区生产总值完成1063.6亿元，增长6.5%；一般公共预算收入完成104.1亿元，增长11.9%；固定资产投资增长10.6%。二是开放合作落地起势。联动省港口集团等龙头企业，率先启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设。省级RCEP企业服务中心挂牌运行，中国北方国际油气中心入选全省新旧动能转换12大支撑项目。承办RCEP经贸合作高层论坛，RCEP试验基地影响力不断增强。三是项目建设提速提质。全年完成1490亩土地出让，中车四方智汇港、山东大学齐鲁医院（青岛）二期等大项目加快建设。山东港口大厦投入使用，总建筑面积22万平方米的启动区地下空间实现“拿地即开工”，港区入选全市首批绿色城市建设发展试点。百洋医药在深交所创业板首发上市，优势产业实现集群发展。四是城区环境不断优化。全力推进全国文明典范城市创建，重点推动道路打通，地铁、停车场、5G站点建设，山头公园、老旧楼院整治等工作，人居环境不断优化。完成5.1万平方米历史建筑保护修缮，历史城区保护更新加快推进。五是民生福祉持续增进。全力推进就业、教育、养老、救助、医疗、文化等工作，民生保障坚实有力。严格落实常态化疫情防控措施，迅速稳妥处置突发输入疫情，疫情防控形势总体稳定。排查整治安全生产隐患近2万处。“治重化积”案件全部化解清零。社会各项事业取得新成绩。六是自身建设有力加强。法治政府建设不断深入，整合区直国有集团公司，完成事业单位改革试点任务。企业家政务服务环境满意指数调查进入全市“第一方阵”。深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计为群众解决急事难事1.7万余件。加强政府系统党的建设，压实全面从严治党责任，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。
　　各位代表，五年拼搏，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区党员干部群众拼搏攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与市北建设发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！
　　五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。我们在爬坡过坎中攻坚克难，在抢抓机遇中乘势而上，在老城蝶变中蓄势崛起，积累了宝贵的经验和启示。我们深刻体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政府工作的全面领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进；必须始终保持迎难而上、锐意进取、久久为功的发展定力，扭住老城区转型发展的核心问题和关键环节，改革创新、抢抓机遇，在扩大高水平开放中走实高质量发展道路；必须始终立足人口大区，聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业、交通等热点问题开展工作，用心、用情、用力回应满足广大群众追求幸福生活的美好期盼；必须始终坚持对党忠诚、言出必行，强化实干导向、责任担当，形成人心思上、干事创业的浓厚氛围；必须始终统筹发展和安全，以如履薄冰、一失万无的责任感，保障重大活动，加强疫情防控，防范重大风险，筑牢安全屏障，有力维护政治安全、社会安定、人民安宁。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。一是高质量发展的质效有待增强。新旧动能转换需要提速，“四新”经济尚未主导支撑经济增长，引领性强、带动性大、成长性好的大项目还不够多，仍然面临当前可用财力不足和今后发展空间受限的双重压力。二是城市品质有待提升。老城区基础配套欠账较多，城市更新和城市建设任务繁重，“堵、乱、不美”等问题较为突出，城区的宜居性和承载力需要增强。三是共享发展水平有待提高。社会保障存在短板弱项，公共服务标准不高，教育、医疗供给不足且布局不均衡，距离市民群众的期盼和实际需求仍有差距。四是担当实干的作风有待加强。政府系统部分部门单位和干部的高效务实、主动作为的意识不强，专业水平、综合能力需要进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施加以解决。
　　二、未来五年发展目标和战略构想
　　各位代表，未来五年是市北区推进老城区高质量发展的关键发力期，是干事创业的黄金机遇期。区第三次党代会擘画了全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区的宏伟蓝图，为我们赓续奋斗、开拓进取指明了前进方向。新一届政府将坚决扛牢政治担当、责任担当，大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，全力以赴抓好党代会确定目标任务的落地落实，加快推动市北区新一轮高质量发展！
　　未来五年，全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，深入落实中央、省市决策部署和区第三次党代会精神，以老城区高质量发展实现新突破为主线，以增强经济社会发展创新力为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，围绕“七个创新突破”勇于创新实践、聚力实干担当，全力推进经济高质量发展、品质城区建设、民生福祉改善、有为政府建设，全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章。
　　主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长6%左右，固定资产投资年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长6%左右，经济运行保持在合理区间，确保社会大局和谐稳定。
　　为实现上述目标，未来五年将全力做好以下四方面工作。
　　一是扎实推进经济高质量发展。牢牢把握“四新”经济导向，以总部经济、数字经济为引领，航运贸易、商务商贸、现代金融、都市工业、医养健康、文化创意为重点，着力打造“2+6”特色产业体系，到2026年底，引进总部类项目30个以上，引进各类人才13万人，新引育专精特新企业100家以上，高新技术企业数量突破500家；新增金融企业100家以上，打造青岛新金融中心；传统商贸提档升级、新零售创新发展，中车、中烟等工业智能新项目落地扩能。发挥滨海滨河生态绿带，山东路、重庆路交通主轴优势，加速构建“两带三区”发展布局。胶州湾东岸滨海滨河产业带，邮轮港区基本完成老港区搬迁和启动区建设，集聚航运贸易金融企业200家左右，基本实现向贸易港、金融港、邮轮港的转型；山东路重庆南路商务商贸产业带，以新能源、高端品牌销售和汽车后市场等贸易板块为主导，打造加速转型发展、创新要素集聚的中部发展隆起带。老四方工业区加快推进5000余亩低效土地再开发，着力建设工业焕新的“创新四方”。历史城区25万平方米历史建筑保护修缮全面完工，四方路、馆陶路等历史街区再现老青岛的活力与时尚。青岛中央商务区围绕总部经济、楼宇经济，推动CBD核心区、新都心、浮山后联动发展，成为税收“亿元楼宇”集聚区。
　　二是加快推进品质城区建设。全面完成城市更新和城市建设三年攻坚行动各项任务，投入资金600余亿元推动城区环境品质大幅提升。地铁2、4、5、8号线31个站点和郑州路TOD基本建成，城区轨道交通路网框架形成。新改扩建同德路等23条道路，市民出行更加方便快捷。综合改造2000年前建成的老旧小区，打造方便舒适的社区生活圈。基本完成集中片、城中村改造任务，中央商务区地下广场等一批城建领域遗留问题基本解决。稳步提升城市维护作业水平，推动生活垃圾分类规范提质。依法拆违50万平方米，实现存量违建基本清零，新生违建动态清零。深入打好污染防治攻坚战，完成空气质量约束性指标，加强李村河等12条河流精准整治，保障土地安全利用。持续推进城市绿道、口袋公园建设，高水准建成滨海滨河绿色岸线，精心打造市北新生态。
　　三是持续推进民生福祉改善。集中力量解决群众关切的“急难愁盼”问题。城镇新增就业15万人、扶持创业1.5万人，困难人员就业率达到85%以上。新开办中小学10所以上，新开办幼儿园12所以上，新增义务教育学位1万个以上，实现学位供需总体平衡，争创全国义务教育优质均衡发展区和全国学前教育普及普惠区。构建婴幼儿照护服务体系，健全生育政策支持体系，主动应对人口老龄化，增加养老服务设施，残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上。建成标准化区级疾控中心、妇幼保健服务中心，争创“全国基层中医药工作示范区”。深入推进文化强区建设，发掘老城区特色历史文化，保护利用中车、纺织、中烟等工业文化遗存，建设滨海滨河文体中心和社区口袋文体活动场所，建成“十分钟文体服务圈”。深入实施服务青年发展十大行动，集聚青年人创业、消费、生活，打造青年发展友好型城区。加大保障性租赁住房供给，筹建政策性住房1万套以上，预计发放公共租赁住房补贴3.5亿元。加强党建引领基层治理，坚决守好疫情防控、安全生产、食品安全等一排底线，为市民群众创造和谐稳定的工作生活环境。
　　四是深入推进有为政府建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化政府系统党的建设，将区委的全面领导贯穿政府工作的各领域全过程，促进政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。坚持依法行政，自觉接受区人大的法律监督、工作监督，区政协的民主监督和社会各界监督。推动改革由专项突破向系统集成升级，开展服务企业“温情行动”，加快行政审批服务标准化、数字化建设，打造“5G+行政审批服务”的市民中心，建成“一刻钟政务服务圈”，基本形成市场化、法治化、国际化一流营商环境。严格落实意识形态工作责任制，抓紧抓实政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力纠治“四风”，形成风清气正的良好政治生态。
　　三、2022年重点工作
　　今年是党的二十大召开之年，是新一届区政府开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大，区政府要扎实有力抓好各项任务落地落实。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；实际到账外资5亿美元左右，货物进出口额保持较快增长，单位生产总值能耗完成市政府下达任务。完成今年的目标任务，要着重做好以下五个方面的工作：
　　（一）突出动能转换、开放赋能，全力以赴推动产业发展
　　推动主导优势产业加快集聚。大力发展总部经济、数字经济，引进山东省人才集团总部等一批总部项目，推动浪潮科技、新基建等板块落地运营。做大航运贸易产业，加快山港航运金融中心等项目建设，打造中日韩贸易物流“海上黄金大通道”。做优商务商贸产业，加快青啤路特色街建设，老四方北片区印象汇商业综合体开业。青岛国际人力资源服务产业园力争全年营收突破40亿元，争创国家级人力资源服务出口基地。做强现代金融产业，加快QFLP工作试点，引进培育北京银行市北支行等金融企业30家。做实都市工业，开工建设颐中烟草研发制造中心，维信诺OLED显示屏项目建成投产。做精医养健康产业，发挥百洋医药等大平台优势，加快健康新零售中心等项目建设。做专文化创意产业，依托广电产业园、新媒体产业园等载体，推动新媒体产业集聚度达到80%以上。
　　关注支持本土企业提质发展。完善存量企业政策支持体系，强化对企业在用地、资金、人才、服务等方面的要素保障，为企业发展搭建平台、开放场景、导入流量。全力赋能存量企业做大做强，放大山东港口、青岛啤酒等企业龙头牵引作用，支持百洋、东软载波等企业扩容发展，促进中车、颐中烟草等企业迭代升级，推动亿联科技、浩海科技等企业加快上市。加大对本地金融类、建设类、服务类企业开放市场力度，支持助力22家农工商公司健康发展。进一步加大对中小微企业的支持力度，严格落实减税降费、援企稳岗等政策，搭建银政企对接平台，推动企业树品牌、上规模。
　　推动RCEP试验基地开放发展。做实山东国际航交所，青岛航运保险运营中心建成北方最大港航保险市场，开通青岛至大阪的中日快线，启动B型保税物流中心报批程序，力争年度实现货物吞吐2万标箱。放大中国北方国际油气中心平台作用，加快推动沥青、石油焦等产成品上线交易，双边交易额突破500亿元。做强RCEP山东企业服务中心线上平台，更好服务全省外贸企业。全力争创RCEP山东经贸合作示范区。
　　推动“双招双引”提速增效。优化招商引资体制机制，建强指挥体系和专业团队。完善招商引资政策体系，增强全员招商意识，围绕特色产业体系和发展布局全力引进国内外500强、黄河流域大型央企民企和行业领军企业，力争全年引进10亿元以上大项目20个以上，发掘培育瞪羚、隐形冠军等高成长性企业，形成企业成群、行业成势的良好格局。聚焦产业发展、人才成长，全面迭代升级人才政策，实施高端领军人才培土工程、产业梯队人才培育工程和青年潜力人才集聚工程，设立人才发展专项基金，办好高层次人才创新创业大赛，打造人才赋能平台3.0版本，力争全年引进各类人才2.6万人。
　　（二）突出项目强基、集群发展，精心构筑坚实发展载体
　　推动港产城融合发展。优化邮轮港区控规和重点专项规划，启动1、2号码头收储和加固工程，加快启动区地下空间等项目建设，中铁海洋金融中心等重点项目开工，山东港口集装箱部落项目竣工交付。持续深化同头部企业的合作，推动玉湖物流区域总部、山东海洋人才中心等项目落户。加快能源岛项目建设，搭建青岛邮轮港区CIM一体化管控平台，提升绿色智慧港区建设水平。
　　系统推进历史城区保护更新。建成易州路广场、上海路口袋公园，完成胶州路等13条道路整治提升，加快青啤1903、荷田水铺等项目落地，确保里院博物馆、里院生活记忆馆开馆运营，四方路、宁波路等街区全面开街，着力打造“产商住”复合型历史文化街区。全面推进台东步行街改造提升，启动滨县路片区和骨伤医院旧址升级改造，青啤路市民广场投入使用，辽宁路76号、80号地块商业综合体开工。
　　加快老四方工业区焕新发展。推进中车四方智汇港项目整体建设。百洋国际大健康一期建成使用，健康金融创新港等二期项目启动建设。沿唐河路启动周边低效用地整理更新，轨道交通人工智能大厦、创新孵化中心等项目加快建设。跨国公司区域总部集聚区全面开工，钢研“一院一园”项目建成启用，推动国家级材料数据中心产业和应用板块落地。
　　促进中央商务区能级再提升。实施重点路段、重要路口拓宽改造，改善交通条件。推动南京路热电厂、振华片区等4个项目改造建设，实现青啤时尚小镇、绍兴路65号等3个项目开工，做大做强新经济创新大厦等一批特色楼宇，高品质打造海信、远洋商务组团，年内在建商业、商务面积30万平方米以上。
　　（三）突出功能完善、品质升级，推动城区面貌持续提升
　　加快城区更新改造。三年攻坚行动今年启动实施150余个项目，总投资约220亿元。中车四方机车公园、杭州路河改造竣工开放。整体提升欢乐滨海城功能配套和区域环境，完成岸线安全整治，启动滨海休闲健身绿道、运动公园、社会停车场、社区商业等项目建设，为周边居民打造更加宜居的滨海生态环境。大力实施旧城旧村改造攻坚行动，启动河西剩余片区改造，实现闫家山、香里片区征收收尾清零，启动郑州路TOD项目地下空间结建，梯次推进土地出让、项目落地，激活北部城区焕新活力。基本完成74个项目、536户棚改收尾清零工作，推动顺昌路片区、大港纬四路东侧等3个安置房项目竣工，实施53个老旧小区、259座楼栋改造，完成节能保暖工程90万平方米，加装既有住宅、更新老旧电梯100部以上。
　　完善城区基础设施。全力保障市“15515+N”工程，推动杭鞍高架二期等重点项目建设，加快推进胶州湾第二海底隧道、地铁5号线市北站点、辽阳路快速路等项目征收建设有关工作，打通启用唐河路、宁安路、劲松二路等6条道路，进一步优化城区路网体系。增设密闭生活垃圾分类投放点15处，撤并生活垃圾分类投放点455处，不断提升垃圾分类成效。加快推进12个停车场建设，年内新增社会停车位1000个以上。加强城区易拥堵路段“微改造”，提高道路通行能力。推进康定路等10家农贸市场硬件提升，高标准打造5家规范化农贸市场，提升市场环境秩序。
　　塑造城区优美环境。深入推进绿色城区建设，完成浮山环境提升和北岭山等9处山头公园整治，建设环湾路等6条城市绿道，新建宣化支路等7处口袋公园和贮水山等10处立体绿化，加快建设“公园市北”。全面推行市容秩序“红橙黄”分级治理，加大占路经营、跨门经营整治力度，打造50条市容秩序示范道路。瞄准违建治理“两个清零”目标，全年拆除存量违建20万平方米以上、拆除非法户外广告2万平方米以上，“乱”的问题得到基本解决。全力保持城区洁净，增配机械化作业车辆20辆以上，提高物管社区覆盖率，打造一批精细化保洁示范区域。扎实做好生态环境保护各项工作，健全河道管理保护、空气质量改善制度，开展排水管网普查和雨污混接污染点源整治，协调推进泰能、金泽等热力公司“煤改气”项目，引导企业推行清洁生产。
　　（四）突出以人为本、共建共享，用心用情做好民生事业
　　精准夯实社会保障。聚焦服务升级，提高就业创业政策落实效率，确保全年新增就业4万人、政策性扶持创业5000人，打造区级公共就业和人才服务档案中心。扎实做好低收入人口动态监测和常态化帮扶。突出保险保障作用，为全区符合条件的居民购买家庭财产、灾害民生综合保险和意外伤害保险。大力发展普惠型养老服务，完善提升城市居家社区养老服务站20处，推广养老服务“时间银行”。筹建公共租赁住房500套，新增公共租赁住房补贴家庭1100户，提升住房保障实效。
　　持续优化公共服务。加强优质教育供给，新建改扩建万科未来城配套学校等6所学校，新开办3所公办幼儿园，新增中小学学位2000个、幼儿园学位1000个以上，深入推进集团化办学和衔接教育改革，加大名师培养力度，落实“双减”要求。优化医疗布局，改善医疗条件，开工建设区妇幼保健中心，规划建设湖岛街道等4所社区卫生服务中心。持续开展重度困难残疾人托养服务，为残疾儿童康复训练提供救助。积极推进基层社会工作服务体系建设，新建成社会工作站9处，实现街道社会工作站全覆盖。实施“文化市北·四季欢歌”等文化惠民工程，开展公益服务1000余场次。扎实推进全民健身，开工建设滨海体育文化中心，组织各级健身赛事活动500场。同时，推动国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、台港澳、侨务、人防、档案、工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、贸促、东西协作等工作实现新发展。
　　全力推进安全发展。全面贯彻总体国家安全观，注重防范化解矛盾纠纷和风险隐患。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，严格落实各项防控措施，坚决筑牢疫情防控防线。打好安全生产专项整治三年行动收官战，推进一体化综合应急指挥平台建设，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。为全区管道天然气居民用户免费更换不锈钢波纹管。开展“餐饮服务规范年”行动，打造“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，全力守护“舌尖上的安全”。实行网格化管理“1+N+22”一网统筹工作机制，形成服务精准、典型引领的基层治理新风尚。加强基层矛盾调处体制机制建设，常态化推进扫黑除恶斗争，保障人民生命财产安全，维护社会持续安全稳定。
　　（五）突出忠诚为魂、实干为先，展现突破发展硬核担当
　　不断强化政治建设。坚持以政治建设为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党绝对忠诚。弘扬伟大建党精神，认真落实意识形态工作责任制，拓展深化党史学习教育成果，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求。
　　深入推进依法行政。加强法治政府建设，深化基层法治模式创新，落实“八五”普法规划，健全科学民主依法决策机制，坚持行政机关负责人出庭应诉，严格规范公正文明执法，加强信息公开，把政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，强化财政监管和审计监督，不断提高行政权力运行的透明度和公信力。
　　持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，完善90个“一事全办”主题服务场景，建立服务专员联企制度，形成“线上+线下”双融合服务格局。深化“一网多中心”建设，建成运行6处政务服务分中心试点，打造22处综合性街道便民服务中心，推进政务服务向基层延伸。深化数字市北建设，提升城市云脑算法库和数据整合力。全面落实市场准入负面清单制度，加快社会信用体系建设步伐。真诚对待企业家，构建亲清政商关系，强化市场主体全过程公正监管，让广大企业轻装上阵、专注前行。
　　切实提升政府效能。全面落实全市“作风能力提升年”活动部署，牢固树立“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力”的鲜明导向，始终坚持“严、真、细、实、快”的工作作风，崇尚实干、注重实绩、不务虚功。提高区属国企运行效率和市场竞争力，更好匹配和服务城区发展战略。加强政府系统干部综合能力培训，打造一支忠诚干净担当专业的高素质干部队伍。持续完善激励机制及容错纠错机制，充分调动和保护干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
　　大力弘扬清廉正气。落实全面从严治党主体责任，坚定执着抓好政府系统廉政建设。强化预算绩效管理，严肃财经纪律。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，改进文风会风，持续为基层减负松绑，主动为基层服务赋能，接地气、办实事，树立政府良好形象。
　　各位代表！蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、勇毅前行，全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！