2022年杭州市富阳区政府工作报告

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2022年杭州市富阳区政府工作报告

2022年2月12日在杭州市富阳区第十七届人民代表大会第一次会议上

杭州市富阳区人民政府代区长 马利阳

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

春节前夕，奥密克戎新冠肺炎疫情突然来袭，形势异常严峻，我们快速启动响应，迅速投入战斗，在省、市的坚强领导和强大支撑下，实现社区零感染和6天内隔离点清零，累计完成近300万人次核酸检测，有序恢复正常生产生活。在这场疫情防控的经典之战中，广大医务人员、公安干警、村社工作者、党员干部等闻令而动、冲锋在前，冒着严寒连续作战。在大家的共同努力下，我们快速阻断了病毒传播链，打赢了这场遭遇战、阻击战、歼灭战！这次战“疫”充分证明，富阳是一座英雄的城市，富阳人民是英雄的人民！在此，我代表区人民政府，向抗疫一线的全体同志，向积极配合和参与疫情防控的广大市民，向关心支持富阳战疫的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

下面，向大会正式报告工作。

一、过去五年工作回顾

过去五年，在富阳发展史上极不平凡，是在转型发展中负重前行、奋发有为的五年，是在应对风险中砥砺前行、克难攻坚的五年，是在全面融杭中跨步前行、卓有成效的五年。五年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省、市的决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，始终坚持“三看四态促转型”，坚定“三个拥抱”，加快“三高发展”，推动“三个立起来”，全力做好“六稳”、“六保”各项工作，出色完成了区十六届人大历次会议确定的目标任务，形成了大破大立、凤凰涅槃的底气和信心，现代版富春山居图已勾勒完整、正加速形成。

五年来，我们始终把稳中求进作为工作基调，综合实力稳步增强。2021年，实现地区生产总值873.3亿元，五年来年均增长5.3%，人均地区生产总值达12.6万元；财政总收入和一般公共预算收入分别达174.6亿元和105亿元，年均增长12.4%和12.8%；城乡居民人均可支配收入分别达69316元和42051元，年均增长7.9%和9.1%；社会消费品零售总额达417.4亿元，年均增长7.6%；金融机构存贷款余额分别达1742亿元和2242亿元，年均增长13.3%和16%；累计完成固定资产投资1889亿元，其中2021年完成561.7亿元，增长36.2%，全市第一。蝉联全国综合实力百强区、绿色发展百强区和投资潜力百强区，连续两年创获中国最具幸福感城区。

五年来，我们始终把转型升级作为主攻方向，发展质效加速提升。产业结构全面优化。以壮士断腕的决心完成造纸及关联企业腾退，整治提升经典民生产业，累计淘汰各类落后产能企业1284家、腾出空间2万余亩，荣获全省“腾笼换鸟”工作先进区。以“一号工程”全力推进招商引资，累计引进大华二期、宏华数码等产业项目695个，总投资1100亿元，16个“152”项目落地。数字经济核心产业增加值达97.2亿元，年均增长12%，占GDP比重提高到11.1%。现代服务业加快发展，奥特莱斯、万达广场等建成开业，信息软件服务业增加值年均增长20%，服务业增加值年均增长7.4%。粮食种植面积稳定在23.01万亩、总产量达10.08万吨，建成东洲、洞桥2个省级特色农业强镇。三次产业结构比由6.1：51.1：42.8调整为5.7：44.8：49.5，高新技术产业增加值占比提高到65.9%。平台能级不断跃升。开发区完成地铁沿线空间腾挪，银湖总部研发产业园、高尔夫路智能装备产业带形成规模，工业经济突破千亿元，纳入城西科创大走廊联动发展区。富春湾新城完成省级传统制造业转型升级试点，累计落地产业项目107个、出让产业用地2100亩，成为市级低碳园区试点。成立滨富特别合作区，11个重大产业项目开工建设，富芯总投资达400亿元、成为省特别重大产业项目。硅谷小镇成为省级特色小镇，药谷小镇列入省级创建名单。创新要素加快集聚。新增国高企385家、省级科技型中小企业557家、市级以上企业研发中心（研究院）106家，市场主体达10.8万家。引进杭电研究院等创新创业研究院9家，培育市级以上科技孵化器8家、众创空间5家，杭州光机所成为首批省级新型研发机构，“工创谷”和银湖创新中心分别成为国家级众创空间、孵化器。出台系列人才政策，新引进研究生等高层次人才4306人，培养技能劳动者6.3万人。研发投入强度占比从2.04%提高到2.88%。

五年来，我们始终把全面融杭作为战略机遇，同城效应加快显现。城市交通实现一体化。地铁6号线、杭黄高铁、绕城西复线、春永快速路、彩虹快速路等一批重大交通项目建成投用，湖杭高铁、杭千高速灵桥新互通等项目加快实施，一举进入“双铁时代”。累计打通江滨西大道延伸、文教北路等25条断头路，富春湾大道、大盘山隧道、新中线等一批主干道路加快推进，融杭和城乡公交实现一体化，完成农村公路大中修368公里、改扩建450公里。城市格局迈向都市化。地铁“融杭轴”、富春江“拥江轴”初具雏形，银湖科技城、富春湾新城加快融杭，秦望“城市眼”地下综合体部分完成封板、住宅区块楼栋结顶、过江通道实现盾构始发，杭黄“门户眼”形象初显、中央CBD区完成试桩，富春湾新城中轴城市心启动建设，阳陂湖生态修复工程一期顺利完成，2个亚运场馆精彩亮相，实施13个区块城市有机更新和2个城中村改造，一批精品江景、精品夜景、精品河道、精品街区、精品绿道点亮“都市富阳”。城市管理注重精细化。持续开展“美丽杭州”创建行动，垃圾分类实现全覆盖，“厕所革命”有序推进。成功创建4条省级街容示范街。数字城管问题及时解决率达96%。完成渣土消纳场建设31处、消纳渣土3700万方。新增和优化公交线路128条，改造老旧小区45个，拓展停车位7180个，完成既有住宅加装电梯184台，改造无障碍设施5649处。

五年来，我们始终把绿水青山作为最靓底色，美丽建设全面推进。生态环境持续改善。坚决打好“治水治气治土治废”组合拳，高标准推进两轮中央环保督察反馈问题整改，削减矿山39座、治理废弃矿山105处，整治燃煤锅炉770余台，富春江出境断面水质连续7年保持优秀，污染地块安全利用率稳定保持100%，循环经济产业园一期建成投用，危废智治平台成为生态环境部试点，成功创建国家生态文明建设示范区和省空气清新示范区，连续三年成为美丽浙江优秀区。美丽乡村百花争艳。高标准完成23个小城镇环境综合整治任务，新登入选全省首批千年古城复兴试点，场口“微镇”快速推进。构建全流程美丽城乡标准体系，累计投入资金120亿元，成功创建4个省级美丽城镇、10个省美丽乡村示范乡镇、23个省美丽乡村特色精品村、69个省新时代美丽乡村精品村和10条精品线路，启动4个省市未来乡村试点建设，成为省新时代美丽乡村示范区和省深化“千万工程”建设优胜区。美丽经济蓬勃发展。实施“1+X”消薄方案，276个村集体经济经营性收入均达30万元以上。成为全国农民合作社质量提升整县推进试点。探索推进大葛溪、大龙门等“六大组团”联动发展，百花大会、江鲜大会、味道山乡成为特色品牌，龙鳞坝、东梓关、牛八碗、黑山顶、蓝田湾成为网红经济引爆点，乡村旅游接待游客数和收入年均增长9.2%和19.1%。

五年来，我们始终把深化改革作为根本动力，发展环境显著提升。数字化改革集成突破。聚焦“152”体系，全面推进制度重塑、流程再造，24个应用场景进入省级“一本账”，争取省级以上试点20个，26项理论成果获中央和省市领导肯定，其中，“家和智联”获全国人大常委会副委员长批示肯定，公安执法规范化工作获公安部高度认可，“空巢老人安全守护系统”成为国家发改委示范案例，“医学检查检验结果互认共享改革”入选中国改革2021年典型案例，“舒心就医”模式领跑全省。成为全省全面深化改革工作优秀区。专项改革纵深推进。加快打造指尖上的行政服务中心，完成政务服务2.0省级试点，线下窗口压缩46.2%，实体大厅人流量下降58%，网办率从26%上升到86.6%，“一网通办”考核位列全省第三。构建综合执法体系，实行“一巡多功能”全过程联合执法，现场整改率达81.8%。完成国企市场化、专业化重组，国资总规模突破3000亿元。开发区、富春湾新城实行封闭运行。完成新一轮机关和事业单位改革。营商环境持续改善。“人生一件事”改革经验成为省级地方标准，实现公民个人“一生一档案、一档用一生”。企业开办最多30分钟、零成本办结，100%实现网上办照。推进“区域环评”“区域能评”等改革，探索企业拿地3个月内开工机制，最快只要17天。持续开展“走亲连心”三服务，累计走访企业13.8万家次，协调解决问题3.7万余个。及时落实好各级税收优惠政策，累计为企业减轻负担277亿元。营商环境名列全市前茅。

五年来，我们始终把优化治理作为固本之策，社会大局和谐稳定。疫情防控坚决有力。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，2020年疫情初发时，在较短时间内实现本地确诊病例清零，并按照“外防输入、内防反弹”的总体要求，常态化做好精密智控。平安创建扎实推进。持续深化工矿商贸、交通、消防、食药、金融等领域安全专项治理，严厉打击电信网络诈骗、套路贷和非法P2P平台，常态化开展扫黑除恶斗争，安全稳定形势持续向好，治安警情、交通亡人事故、火灾事故和安全生产事故起数分别下降22.3%、53.1%、72.9%和38.4%，实现平安富阳“十六连冠”，摘得“一星平安金鼎”。治理模式不断创新。建立“一中心四平台一网格”社会治理体系，创新开展“一体两翼”、移动式维稳平台、“重大决策稳评体系”等工作，“小队会”“微法庭”广泛推广，首创富春智联应用场景，矛盾纠纷化解“最多跑一地”机制获中国十大社会治理创新奖，春江村成为民政部村级议事协商创新实验试点，生命通道消防隐患治理经验在全省推广，获评全省无信访积案区。

五年来，我们始终把改善民生作为根本宗旨，幸福指数逐年攀升。民生保障坚实有效。每年十件民生实事高质量完成。“养老服务”“就业创业”两项举措获省政府督查激励。城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在3%以内，社保、医保参保率均维持在99%以上，城乡居民养老保险待遇累计提高140元/月，实现与主城区同待遇。新建居家养老服务照料中心25个，养老床位增至5155张，为250户特困老人家庭安装安全守护系统，成为全国智慧健康养老示范基地。农村饮用水工程实现全覆盖。在外过渡5年以上征迁户完成清零，秦望区块5241户实现回迁安置。银湖水厂建成投用。公共服务不断提升。累计投入教育资金108.2亿元，新建和改扩建中小学、幼儿园29所，义务教育段实现公民同招，创新引进杭州求是教育集团合作举办富春九小。有效落实“双减”政策，实行“5+2”和“1+X+1”课后服务模式，创获全国中小学劳动教育实验区和全省教育基本现代化区。引入省人民医院富阳院区、省中医院本部，重点人群家庭医生签约率达92%、全市第一，顺利通过第五、第六轮国卫复评，成功创建全国健康促进区，健康浙江考核连续三年优秀。文体事业加快发展。持续打响“家在富春江上”文化品牌，累计开展文化下乡3400余场，农村文化礼堂实现全覆盖，富春山馆和东梓关成为杭州十大文化新地标。群众性体育活动广泛开展，成为全国群众体育先进单位。省级新时代文明实践中心试点深入推进，“最美”现象闪耀富春大地。

五年来，我们始终把党建引领作为重大抓手，政府建设不断加强。坚持政治统领。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展政府系统“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，隆重庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年。建成新四军两渡富春江红色研学中心、中央调查组在富阳史料陈列室、红色报刊史料研学中心等一批红色展馆。依法履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、统计、舆论和群众监督，累计办理人大议案9件、代表建议1033件，政协建议案9件、委员提案866件。完成七五普法，“三级述法”获司法部刊文推广，重大行政决策、重大行政合同和行政规范性文件合法性审查全面落实，行政复议、出庭应诉、信息公开等制度不断健全，行政败诉率累计下降18个百分点，获评全省依法治理先进区和法治浙江示范区。顺利完成村社规模调整和组织换届。深化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，高标准做好“七张问题清单”整改。累计压减政府一般性项目支出13.5亿元，“三公”经费支出下降12.5%，进一步减轻政府负担。严格落实党风廉政建设责任制，深化“清廉富阳”建设，持续加大对国有企业、工程建设、房产开发等重点领域监管，累计给予党纪政务处分1563人，政治生态更加风清气正。

同时，大力支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会等开展工作，邮政、档案、史志、民族、宗教、外事、侨务、对台事务和国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国安等工作取得新成绩，老龄、残疾人、关心下一代等事业健康发展。

各位代表，时间是奋进者前行的刻度！回顾这五年的奋斗历程，我们在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事，攻克了一批多年想干却未能干成的难事，办好了一批富阳人民期盼已久的实事。五年的凝心聚力、奋勇拼搏，汇聚了转型发展的磅礴力量，书写了高水平全面建成小康社会的时代篇章，开启了建设共同富裕示范区的崭新征程！

在此，我谨代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻富部队、武警官兵、公安民警，向各驻富单位，向关心、支持富阳发展的海内外各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

面对百舸争流、千帆竞发的局面，不进就是退、慢进也是退。我们必须保持清醒与理智，深刻认识当前发展中的矛盾与问题：对标现代产业发展新要求，深度融入国家和省市战略布局还不多，产业集群引领作用不明显，重大战略项目支撑仍不足，发展质量和效益有待进一步提高，“立起来”的速度还需要进一步加快。对标大都市一体化新格局，富阳城市能级仍不高，建设和管理的智慧化、精细化水平还不够，在杭州大都市错位协同布局中，区域特色和城市辨识度未充分彰显。对标优质公共服务新期盼，基础设施建设尚有欠账，教育、医疗、养老、助残等领域的服务供给不够多元，与群众的要求还有一定差距。对标区域治理现代化新形势，社区治理能力还不足，防范和化解风险能力需要加快提升，应对突发事件、紧急事态的体制机制仍不完善。对标“大破”到“大立”新任务，干部在学习新经济、新业态、新模式等方面主动性不够高，在研究问题、破解难题、优质服务方面改革创新力度不够大。对此，我们将直面问题、绝不回避，采取切实有效举措，认真加以改进和解决。

二、今后五年的目标任务

展望未来五年，富阳正处于战略机遇期、区域竞合期、转型阵痛期和全面发力期，“立起来”将是富阳发展的核心主旨，更是落在我们这一代人肩上的主要使命。区第二次党代会科学描绘了富阳今后五年的发展蓝图，确定了奋斗目标和实现路径。贯彻好党代会精神，将区委擘画的壮丽蓝图转变为美好现实，是新一届政府的责任、使命和担当。全区上下要清醒认识形势，深刻把握富阳当前所处的历史方位，稳字当头，稳中快立，干出一番新天地、干出一个新富阳。

根据区第二次党代会精神，今后五年，我区经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记在浙江、杭州考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入践行“八八战略”，围绕打造“重要窗口”，统筹发展与安全，推进高质量发展建设共同富裕示范区，坚定不移实施产业强区主战略，加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境全面立起来，全力打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，奋力谱写现代版富春山居图新篇章。

今后五年的主要目标是：到2026年，共同富裕迈出实质性步伐，实现“五年有大进展”的阶段性目标，产业新动能全面立起来，城市新轴线全面立起来，发展新环境全面立起来，初步呈现现代版富春山居图“创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居”四大图景。

根据上述指导思想和主要目标，在具体工作中，我们将突出重点，扭住关键，用实干体现忠诚、用发展体现担当，以全面赶考的姿态，交出崭新答卷。

1．当好赶考人，在高质量打造创新活力图景上交出新答卷。“发展才是硬道理。”产业发展是富阳发展的关键所在，产业立则富阳立、产业兴则富阳兴、产业强则富阳强。我们必须深入推进硬科技创新示范区建设，加大重大项目招引，夯实载体建设，强化有效投入，壮大产业支撑，做强特色优势，加快形成数字经济引领、先进制造业主导、现代服务业有力支撑、三产深度融合的现代产业体系。到2026年，GDP达到1300亿元；规上工业总产值、制造业投资、科技投入、高新企业数量和上市企业数量实现“五个翻番”；累计引进主导产业项目500个以上，其中10亿元以上产业项目50个，50亿元以上产业项目5个；累计完成固定资产投资3000亿元、制造业投资500亿元；累计新增发明专利1000件，有效发明专利拥有量达到4000件，新增“品牌企业”40家以上、营收30亿元以上；研发投入强度占比达到3.8%以上，杭州光机所争创国家重点实验室；开发区综合实力力争进入全国第一方阵，富春湾新城创建成为省高新技术产业园区，滨富特别合作区成为全省区域产业协同发展示范园；光电通信、智能装备产值均超500亿元，生物医药产值超200亿元。

2．当好赶考人，在高质量打造都市田园图景上交出新答卷。“人民城市人民建，建好城市为人民。”我们必须抢抓亚运机遇，扮靓江两岸，立好十字轴，融入大都市，接轨长三角，持续提升城市辨识度、首位度和美誉度。到2026年，秦望“城市眼”，杭黄“门户眼”精彩亮相，地铁“黄金轴”呈现现代气派，富春江“碧玉带”徐徐展开，再现“五十里春江花月夜”盛景，展现宜人宜居宜业风貌，全面形成“融杭融圈融廊”格局。其中，美丽乡村建设上，累计建成现代版富春山居图标杆点30个、精品标杆线5条、未来乡村20个以上，200个以上村庄实现数字化。交通建设上，累计完成投资500亿元以上，建成投用湖杭高铁、灵桥新互通、秦望过江通道，加快推进杭州中环、杭淳开高速、东望路延伸工程，力争实现地铁6号线过江直达高铁站；全面贯通富春湾大道、大盘山隧道、西环北路、春秋北路延伸段、秦望南路等城市重要道路；加快推进320国道大青至鹿山互通改建、206省道富阳段和305省道新登—渌渚段改扩建、渌渚江航道提升等工程，外联内畅的交通网络全面形成。

3．当好赶考人，在高质量打造山水人文图景上交出新答卷。“历史文化是城市的灵魂”“绿水青山就是金山银山”。我们将深入推动文化兴盛，传承富春文脉，弘扬富春文明，推进绿色发展，加快美丽转化，在山水人文中绘就现代版富春山居图。到2026年，科技馆、新图书馆、第二体育中心、经纬整交点文创产业基地、青少年宫江南分中心、春建田园综合体建成投用；空气优良率稳定保持在93%以上，主要流域地表水环境100%达标；富春山居成为富阳最具辨识度的文化标志，新登古城争取列入《世界遗产名录》；力争创成富春山居图景国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区，形成“一心一轴二廊四片区”文旅新发展格局，富阳成为全国文明典范城市。

4．当好赶考人，在高质量打造幸福宜居图景上交出新答卷。“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”我们必须始终坚持人民至上，深化“扩中”“提低”，推广未来社区建设，推进全生命周期公共服务优质共享，持续擦亮“中国最具幸福感城区”金名片。到2026年，累计新建和改建中小学、幼儿园81所，杭二中富阳分校、省人民医院富阳院区、省中医院本部竣工投用，新引育省级名师名校长10人，区级以上名（中）医40人、名医工作室30个；投用2.1万套保障性租赁住房，新开工共有产权住房27万方、公租房15万方，目前在建安置房100%实现竣工交付；累计建成康养综合体8个，每万名老年人拥有养老机构认知障碍床位20张，养老机构护理型床位占总床位比达到65%；累计新增城镇就业10万人以上，居民人均收入年均增长8%，城镇登记失业率稳控在3%以内，基本医疗保障实现省级统筹，实施长期护理保险制度，低收入农户家庭收入力争实现“翻番”，富阳成为全省高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。

三、2022年主要工作

2022年将召开党的二十大，是杭州亚运会举办之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年工作意义重大。建议全区经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，制造业投资增长15%，一般公共预算收入达到120亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.5%，收入倍差持续缩小，单位生产总值能耗等约束性指标完成上级下达的目标任务。区政府将按照区委的总体部署，以“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”985行动为总载体，咬定青山不放松，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以大“立”推进大发展，重点做好六方面工作：

一、坚持创新驱动，全力推进发展动能大转换

坚定不移落实“产业强区”主战略，实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动和产业强区三年行动计划，加快打造全省先进制造业重要基地和硬科技创新示范区。

1．聚焦招商选资。突出“链式导向+招大引强”，围绕“1+5+X”重点产业链，制定产业专项规划，做深做实“链长制”，全面梳理头部企业，画好招商鱼骨图，精准建立靶向盯引清单，着力引进“链主型”“航母型”央企、国企和上下游关联高新企业，全年引进主导产业项目100个以上，其中10亿元以上产业项目10个，力争引进50亿元项目1个、在百亿元项目招引上有新突破。突出“敲门招商+项目盯引”，坚持招商引资“一号工程”和“生命线”工程，用活用好“听、督、跑、见、研”五字诀，进一步壮大专业招商队伍，探索市场化招商模式，更加注重以商引商、驻点招商，推进富商回归、乡贤回家。突出“落地服务+考核激励”，健全招商工作体制机制，强化项目绩效考评、跟踪服务，加大空间统筹，推行“拿地即开工、竣工即投产”，确保企业拿地后3个月内100%开工，竣工后3个月内100%投产。

2．聚焦产业升级。以先进制造业为发展方向，完善政策体系，做强做大光电通信、智能装备、生物医药等主导产业，改造提升绿色冶炼、金属制品等传统优势产业，高新技术产业增加值增长10%以上。淘汰落后产能和整治提升企业100家，盘活低效工业用地2000亩，完成存量工业用地厂房改扩建30万方以上，新开工产业园5个，力争规上工业企业亩均税收和亩均增加值分别达到30万元和163万元。深化数智赋能，做优做强“产业大脑+未来工厂”，培育市级“未来工厂”20家、认定省级智能工厂2家，创建绿色低碳工厂3家以上，数字经济核心产业增加值增长12.5%以上。深化品牌和标准化建设，新增发明专利200件、“品字标浙江制造”认证企业8家。实施建筑业落地行动，力争招引一级资质企业2家，建筑业产值增长10%以上。坚持现代服务业和先进制造业两轮驱动，大力发展总部经济、楼宇经济，新增总部经济项目5个，税收亿元楼、千万楼累计分别达到3幢、16幢。持续做强数字信息、科技研发、现代金融等生产性服务业，做大数字新零售、高端商贸等生活性服务业，全年服务业增加值增长6%以上。推进农业与二、三产业融合发展，强化科技强农、机械强农，走深走实规模化、集约化、品牌化之路，加强特色水果等生态高效农业发展，争创三产融合农夫乐园5个。全面压实“米袋子”“菜篮子”责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，改造提升农田5000亩以上，牢牢守住粮食安全红线。

3．聚焦扩大需求。充分发挥投资对稳增长、强后劲、增动能的作用，强化项目全生命周期管理，切实抓好295个政府投资项目和165个产业项目建设，固定资产投资、高新产业投资分别增长6%和30%以上。推进资源要素向重大项目集中，工业用地出让达到1500亩，确保占总出让土地的40%。积极争取更多专项债券，力争更多项目列入省市重点库。全面推动消费升级，挖掘新消费潜力，推进东方茂等商圈提升，促进线上线下消费深度融合，推动消费新业态向农村市场延伸，大力推进“快递进村”，满足多元化消费需求，实现社零增长7%以上。协同发力稳出口，落实好稳外贸政策，积极发展跨境电商、海外仓，开拓““一带一路””等新兴市场，提升国际市场竞争力和参与度，进出口总额增长6%以上。

4．聚焦平台支撑。开发区启动全面“融廊融杭融圈”行动，加快推进航天电子、鹏成新能源、大华三期等项目建设，新腾出产业空间1000亩，拓展楼宇招商空间70万方，新引进高新产业项目60个，其中10亿元以上项目5个，实现制造业投资40亿元、增长35%以上，规模工业总产值达到1150亿元、增长15%，银湖科技城新增产业人口8000人以上，加快构建城西科创大走廊“金南翼”。富春湾新城实施“千万亿”工程，招引高新产业项目50个以上，其中10亿元以上项目4个，开竣工产业建筑体量160万方，实现制造业投资超50亿元，规模工业总产值增长20%，着力打造省级高新技术产业园区和“万亩千亿”新产业平台。滨富特别合作区加快推进正泰等项目建设，富芯一期建成投产，再落地一批高新产业项目，走出一条“总部+核心制造业”联动、“链主型+上下游”企业协同发展新路子。药谷小镇重点加快实施海晟胰岛素、海正生物二期技改和葛洪大道、丹谷入口等项目，启动浙工商食药研究院建设，打响三生融合的“葛洪丹谷”品牌。

5．聚焦创新提速。壮大创新主体，深入实施企业梯队培育计划，新增国高企100家、省级科技型中小企业100家以上，培育国家级和省级专精特新企业19家、省级“隐形冠军”1家、上市挂牌企业2家以上，新设立各类市场主体1万家以上。鼓励企业加大技术创新、研发投入，推动领军企业牵头组建创新联合体，新增首台（套）装备3个以上，力争研发投入强度占比达到3%。更加重视本土企业发展，全面落实中央和省市新的组合式减税降费举措，按照“第一时间+顶格优惠”原则，实现各项政策直达企业，推动创新主体持续活跃、生机盎然。打造创新平台，主动对接三大科创高地建设，深化与浙大、西湖大学、浙工大等高校院所合作，推动罗素团队落户富阳组建先进光波（杭州）科学中心，推进杭光所与上海张江实验室合作打造省级重点实验室，鼓励“工创谷”等创新平台逐步向市场化园区转型，开展金融集聚区创建，新增企业研究院2家、市级以上企业研发机构15家。加快推进众创空间、孵化器、加速器建设，力争市级以上孵化器、众创空间总数达到15家以上。引育创新人才，迭代升级人才政策，结合产业需求，千方百计招引顶尖人才、优秀青年人才和高水平创新团队，培育更多金蓝领和新时代工匠，构建全生命周期人才服务体系，力争落地“5110”项目50个以上，新引进研究生等高层次人才1800人以上、大学生1.5万人以上。

二、坚持亚运牵引，全力推进城市能级大提升

紧盯“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的目标，坚决打好场馆建设、赛前检测、环境整治、安全保障和智慧亚运五大攻坚战，全力办好一届成功的体育文化盛会，向亚洲和世界展示现代版富春山居图最精彩的实景画卷。

1．建好亚运设施。开展环境提升行动，重点围绕亚运场馆周边区域和“五路一环”，做好环境整治和景观提升，继续推进无障碍设施建设，实现重要场所国际化标志全覆盖，全面完成262个点位山体生态修复。实施数字“新基建”行动，推动新能源汽车充电桩、人工智能、物联网等新型基础设施建设，亚运场馆和重要区域实现5G信号连片全覆盖。拓展亚运观赛空间，按照“一空间一主题”，建设鹿山时代等3处以上“亚运公共空间”。

2．办好亚运赛事。完善办赛方案，优化亚运会、亚残运会指挥体系，建立一馆一方案，实现对赛事筹办、场馆外围保障及城市运行保障的统一协调调度。强化队伍保障，组建2500余人赛事保障团队，按照“统一规划、全面覆盖、分类实施、突出实战”要求，深入开展通识培训、岗位培训，全面提升团队战斗力和执行力。做好应急演练，健全城市数字化应急管理体系，提升交通、气象、能源、通信等保障能力，组织开展突发公共事件和防恐防暴应急预案演练，提升大型活动安保统筹应急水平。深化数字赋能，建设“智能亚运一站通”“无障碍一张图”、智能场馆、智能安保等项目，办好便捷高效亚运。

3．放大亚运效应。加强亚运宣传，深入挖掘亚运人文、亚运人物等素材，讲好亚运富阳故事，传播亚运富阳声音，更好展示亚运富阳文明风采，进一步提升富阳知晓度和辨识度。发展运动产业，推动文旅体融合发展，促进赛艇、球拍等传统制造业创新升级，引进品牌效应突出、市场竞争力强的体育中介服务机构1家以上，建好旅游码头，开辟水上旅游专线。推动全民健身，做好亚运场馆赛后利用，借势借力推动群众常态化开展健身活动，持续办好百村篮球赛等群众性体育活动，新增省级体育设施项目14处，打响“中国运动休闲之城”品牌。

三、坚持建管并重，全力推进品质功能大优化

紧盯“精品规划、精致建设、精细管理、精明经营”原则，以一流标准规划城市，以工匠精神建设城市，以绣花功夫管理城市，让城市有颜值、更有价值。

1．高标准规划。坚持产城人生态融合理念，全面建立以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑、城市设计为指引的规划体系。深化“多规合一”，科学划定“三区三线”，精心编制国土空间规划，绘好城市发展底图。联动推进文化、电力等一批专项规划，实现与国土空间规划有机衔接、深度融合。聚焦板块联动和节点特色，加快推进地铁沿线、富春湾新城、大城北等区域单元控规编制。更加重视城市美学，突出富春山居特色，勾勒出最美天际线、山际线、江岸线，完成恩波大道沿线、富春老城核心区、富春湾城市心等区块城市设计。强化规划刚性执行，科学有序分步实施，严格城市风貌管控，确保规划一张蓝图绘到底、管到底。

2．高水平建设。升级畅通工程，全面动工杭州“中环”、秦望南路，完成湖杭高铁、大盘山隧道、灵桥新互通、环金线整治二期等项目建设，贯通富春湾大道，形成更加便捷高效的综合立体交通网络。做精十字金轴，重点推进客运中心站TOD开发、虎啸杏站中央商务区，加快实施阳陂湖二期工程建设。“城市眼”实现地下向地上建设转段、过江隧道双线贯通、地标塔楼和科技馆启动主体结构施工，秦望通道西延工程盾构始发，完成洋浦江河道护岸治理，做好富春江、北支江两岸等重点区域亮灯工程，现代版富春山居图东洲样板段、新桐示范段精彩亮相。有序推进银湖、鹿山、金桥等区块产城融合和富春老城区有机更新、老旧小区改造。提升建设品质，引进国际一流团队参与城建项目设计，争创富春杯10个，西湖杯5个，钱江杯1个，打造更多传世精品。

3．高效能管理。深化“全国最清洁城区”建设，落实长效化保洁机制，做深垃圾分类富阳模式，实施“全周期、全时段、全覆盖”精细化管理，打造3个高标准洁美示范街区，全力营造“整洁有序、温馨文明”的城市环境。推进数智管理，迭代升级“智慧城管”2.0平台，实现“一幅画面管广告”“一把闸刀管亮灯”，进一步做优先离场后付费、智慧环卫、数字养犬、违建管控等应用场景。加强细节管理，强化路面、立面、绿化管控，保持城市家具、标志有序，因地制宜建设一批街景小品。持续开展“礼让斑马线”、骑乘佩戴头盔等行动，大力整治违法停车、占道经营等乱象，加强交通项目、建筑工地、工程车辆、工程渣土管理，减少扬尘、噪音对群众生活的影响。强化 “安全运营”，加强交通隐患点整治，实施10个内涝隐患点治理，加快推进城市污水处理五期和新登污水处理三期建设，完成江南水厂取水口上移工程，统筹推进水、电、气、光纤等地下管网与路面管护一体规划、科学建设、有序改造，着力打造韧性城市。

四、坚持三美建设，全力推进城乡环境大蝶变

深入推进新时代美丽城乡、美丽经济和美丽治理，着力建设百花齐放、各美其美、美美与共的大花园。

1．建设美丽城乡。深化生态文明建设，落实“碳达峰碳中和”战略，开展节能降碳增效行动，深化水气土废塑治理，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，推进循环经济产业园打造省级示范园区，确保全年空气优良率达到93%以上，PM2.5浓度保持在30微克/立方米以下，争创五星“无废城市”，再夺“大禹鼎”。推进乡村基础设施建设，加强各类管线治理，统筹谋划和推进路面开挖等工程，提升资金使用绩效。继续实施“四好农村路”建设，做好农村公路改造提升。加大历史建筑保护，及时做好修缮工作。大力提升城乡风貌，推进新登千年古城复兴和场口“微镇”建设，新增省级美丽城镇2个以上。实施乡村“微改造”，深化最清洁乡村环境提升行动，实现新时代美丽乡村建设全覆盖，打造5个标杆点、1条标杆线，培育4个省市级未来乡村试点，新增省级美丽乡村示范乡镇2个、省级精品村20个以上，争创全省新时代美丽乡村标杆区。聚焦15分钟生活圈，开展10个未来社区试点建设，建成2个城市风貌样板区和2个县域风貌样板区。

2．发展美丽经济。做实“乡村经营”，通过“村+公司+农户”等模式经营乡村资源，探索“资源招商”“环境入股”“飞地抱团”等模式，80%以上村集体经济经营性收入达到50万元以上。强化区域联动，加快景观景点、资源要素串珠成链、连线成面，提升六大特色组团，建设区域协同共富模式新样板。壮大富民经济，做强大源门窗、上官球拍、富阳竹纸等富民产业，做精茶叶、香榧、臭豆腐、豆腐皮、米酒、馒头等特色产品，提升质效，打响品牌。深化“两进两回”，积极培育农村实用人才，全面激活闲置农房和资源，撬动社会资金下乡10亿元以上，落地乡村产业项目100个以上，启动春建田园综合体建设。

3．推进美丽治理。深化平安创建，持续开展消防、燃气、道路交通、危化矿山、建设施工、食药安全等重点领域安全隐患排查整治，压实各方责任，确保生产安全事故起数和死亡人数较去年下降20%以上，争创平安富阳十七连冠。强化基层治理，推进“县乡一体、条抓块统”改革，系统推进基层“五治”融合，加强社工队伍建设，建成省级善治示范村30个、民主法治村10个。深化“安薪工程”，重点加强工程领域欠薪治理。创新和发展新时代枫桥经验，推进矛调中心向社会治理中心转变，迭代升级“一中心、四平台、一网格”，构建上下贯通、一体协同的区域治理新格局。推进社会智治，加快建设数字孪生城市，做强城市大脑。完善应急管理一张图，提升应急处置智慧化水平，实行危旧房和地质灾害隐患点动态治理。强化风险闭环管控，做实预测预警、源头防范、多元化解体系。做强“富春治（智）诈”，严厉打击电信网络诈骗、金融犯罪，全年发案量下降10%、破案数上升10%以上。

五、坚持共同富裕，全力推进民生福祉大提质

深入践行以人民为中心的发展思想，深化全省公共服务优质共享试点，努力回应群众关切，让人民生活更加幸福美满。

1．狠抓疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，深化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”，强化“人、物、环境”共防，落实“七大机制”，守住“四条底线”，确保不出现聚集性疫情、不发生疫情风险点失管漏管。推进疫情防控能力建设，突出平战结合、扁平化管理，不断完善疫情防控应急体系，积极创建无疫基本单元。持续深化“大数据+网格化”排查机制，实现全受控、无遗漏、零风险。严格实行公共场所“测温、查验两码、戴口罩”，筑牢重点人员、场所和部位疫情防控网。加强全民个人防护意识，倡导市民戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、不聚集，积极引导3—11岁、60岁以上适龄无禁忌人群接种疫苗，加快构筑人群免疫屏障。

2．加强社会保障。深化就业优先，以“扩中”“提低”为主要方向，鼓励灵活就业和创业带动就业，城镇登记失业率控制在3%以内，家庭收入10—50万元群体比例达到72%以上。推进全民参保。职工养老和医保参保均增加2万人以上，综合参保率稳定在99%以上，西湖益联保参保率超50%。加大人文关怀，实现救助家庭关爱率100%，年最低生活保障费达到1.3万元。强化住房保障。探索共有产权住房试点，开工建设共有产权住房1000套，加快推进5489套人才租赁房建设、交付1624套，公租房配建新开工18万方、交付1347套。推进协作共富。持续做好对口支援、结对帮扶和山海协作等工作。重视国防教育，抓好征兵和优抚拥军安置工作。

3．优化公共服务。高水平建设“美好教育”，动工建设东吴九年一贯制学校、富春十一小、十二小和富春一幼，启动新登中学改扩建工程。深入实施名师名校长工程，健全集团化办学工作考核机制，推动杭二中富阳分校开工建设，推进全省一流综合教育强区争先进位。坚持五育并举立德树人，严格落实“双减”政策，深化课堂教学改革，丰富课后服务内容与形式，持续打响“新劳动教育”品牌，争创全国学前教育普及普惠区。深入实施“健康富阳”行动，加快推进省人民医院富阳院区、省中医院本部、区三院迁建等项目，实施富春、上官社区卫生服务中心新建工程。启动新一轮“富春名医”“富春医坛新秀”培育计划，健全“乡贤名医师带徒”工作机制，培育本地名医和优秀中青年人才100名以上，新增区级名医工作室10个以上。持续打响中医骨伤金名片，加快中医骨伤医院制剂研发大楼等项目建设。普及应急救护知识，培训红十字救护员8000人以上。有效提升“一老一小”服务水平，推进老年健康促进省级示范试点建设，探索“社区+物业+养老服务”模式，构建以居家养老为重点的养老服务体系，实现每万名老年人口拥有持证养老护理员22人，着力打造老年友好型社会。落实三孩生育政策及配套支持措施，探索0—3岁婴幼儿多元照护形式，积极推进家政服务向高品质、多样化升级，加快建设育儿友好型社会，争创杭州市全国儿童友好城区先行试点。

4．推动文化兴盛。弘扬文明风尚，深入践行社会主义核心价值观，持续擦亮“最美群像”发源地品牌。加强新时代文明实践中心建设，深化“文明一立方”“志愿同行·‘益’起亚运”等文明提升行动，推进全域精神文明创建。更加注重家庭家教家风建设，推动“家和万事兴”成为共同富裕美好社会的靓丽图景。传承优秀文化，大力弘扬“江南韵味·诗画胜境”富春山居文化，稳妥推进新登古城墙申遗，建成投用区非遗馆，理顺龙门古镇体制机制，擦亮“富春山居”文化标志。深化文旅融合，打响富春山居·休闲富阳特色品牌，加快推进西岩温泉、小叠空等项目建设，做深“营地+”“龙鳞+”文章，完成富春江湾国家4A级旅游景区、省级全域旅游示范区、富阳城区省5A级景区城创建，着力打造长三角生态休闲旅游目的地。壮大文创产业，深度融入钱塘江诗路和之江文化产业带，加快推动公望两岸文创园项目建设，着力打造文化和科技融合示范基地，不断丰富产业业态，文化产业增加值增长7%以上。

各位代表，办好民生实事是推进共同富裕的重要内容。今年我们将继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由大家在候选的12个项目中，投票选定今年实施的10件民生实事。一是住房保障工程。竣工交付安置房项目5个，实现回迁安置1500户。落实公共租赁住房货币补贴保障1000户。新开工保障性住房18万方。二是老旧小区改造工程。实施老旧小区综合改造提升项目4个，完成二次供水改造项目12个。推进既有住宅加装电梯80台以上。新增电梯智慧消防阻梯系统500台。新建、改造提升城市小公园6处。三是交通畅通工程。打通城乡断头路6条，完成交通堵点治理7个。新增停车泊位1000个，新增和优化公交线路8条。新改建农村公路15公里，道路大中修70公里。四是“美好教育”工程。竣工9个学校（幼儿园）项目，新增学位2055个。新开工学校（幼儿园）12所。完成学校热水淋浴安装工程3个。五是健康关爱工程。免费接种流感疫苗2.5万剂。筛查干预脑卒中高危人群1.5万人次、结直肠癌高危人群3.5万人次。六是“舌尖”平安工程。创建“阳光餐饮”街区1个。打造网络餐饮活跃商户“阳光厨房”2500家。创建全程可追溯的“浙食链”放心农贸市场5家，建设民生药事服务站2家。七是颐老护幼工程。建成认知症照护床位100张，新增持证养老护理员120人。新增社区婴幼儿成长驿站15家、乡镇（街道）婴幼儿照护服务机构8个、3岁以下婴幼儿托位700个。八是众扶助残工程。提升改造残疾儿童康复机构3家，康复救助残疾儿童200人以上。提升改造规范化“残疾人之家”2家。创建省级无障碍社区1个。完成无障碍设施建设点位500个。九是就业富民工程。新增城镇就业2万人，实现失业人员再就业3000人。开展职业技能培训1.5万人次以上，新增区级大师工作室10家。培育农村实用人才1800人。十是全民健身工程。新建省市区三级体育公园、全民健身广场18个，新建农村百姓健身房9个，改造提升市级小康体育村7个。开展富春山居半程马拉松赛等全民健身活动200场（次）。新建和改造提升健身绿道40公里。十一是文化惠民工程。开展文化惠民活动300场。建成“15分钟品质文化生活圈”90个，新增城市书房5家、文化驿站5家。提升改造文化礼堂30家。修缮乡土建筑5处。十二是防洪安澜工程。完成病险水库加固4座，整治病险山塘12座，完成排涝闸站提升改建4座。完成中小河流综合整治5公里。对代表票选确定的10件民生实事，我们将用心用情用力办实办好，其余2件也将按相同标准抓好落实，能快则快，能早则早，让全区人民有感觉、早受益、能满意。

六、坚持唯实惟先，全力推进自身建设大跃升

新阶段新形势新任务，我们将进一步解放思想、打开思路、敢于创新，以国际视野和未来眼光准确把握富阳在“重要窗口”中的新目标新定位，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

1．坚决把政治责任扛在前。旗帜鲜明讲政治，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者，“两个维护”示范引领者。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。善于从全局高度认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把人民的期待、上级的精神、区委的部署转化为政府的自觉行动。

2．坚决把依法行政抓在前。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法、审计、统计、舆论和群众监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。高质量办好人大建议和政协提案。把依法决策、依法行政、依法治理贯穿到政府工作的各方面、全过程。高水平做好“八五”普法，深化大综合一体化行政执法改革，扎实开展“两高一低”整治，全面推进法治乡镇建设，健全大调解联动工作体系，争创法治浙江先进区。

3．坚决把狠抓落实立在前。着力提升塑造变革能力，深化调查研究，构建重点工作闭环高效管理机制，实行“项目化实施+专班化推进+销号式管理”，以钉钉子精神加强政府督查工作，确保工作定一项、抓一项、成一项。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，敢于跟好的比、与强者争、向高处攀，干就干到一流，做就做到极致，积极争取一批省政府督查激励，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。

4．坚决把数字变革摆在前。全力推进数字化改革，谋深谋实重大需求、多跨场景应用、改革任务“三张清单”，加快打造一批特色场景，再争取一批省市试点，着力打造全省数字化改革标杆区。基本建成一体化智能化公共数据平台，实现全区应用、数据、组件一本账管理，数据共享需求满足率达到99.5%以上。加快推进“152”与“141”衔接贯通，持续深化政务2.0推广应用，“一网通办”率达到90%以上。深入打造智慧化政务综合体，推进三级便民服务体系建设，着力打造“15分钟办事圈”。

5．坚决把作风建设挺在前。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，强化“四责协同”，贯通“四项监督”，深化“清廉富阳”建设，持之以恒纠“四风”、树新风，认真抓好“七张问题清单”整改落实。健全厉行节约长效机制，完善预算绩效管理体系，一般性支出再压减5%，“三公”经费再压减3%以上。深化走亲连心“三服务”，全面构建亲清政商关系，真心对待、努力化解企业和群众反映的急难愁盼问题，让企业发展得更快更强，让群众生活得更美更好。

各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，众志成城、奋勇拼搏，以一往无前的奋进姿态和永不懈怠的精神状态，高水平描绘现代版富春山居图，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

附件：

名词解释

“工创谷”：即工创谷众创空间，是隶属于杭州市富阳区浙工大银湖创新创业研究院的国家级创新创业公共服务平台，致力于为富阳区引进和培育一批掌握关键核心技术的高层次人才项目。

“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江基层农村的成功实践。

“1+X”消薄方案：“1”指2017年出台的《关于实施消除集体经济相对薄弱村三年行动计划的意见》，“X”指为破解消薄难题、补齐集体经济发展短板的一系列举措。

“六大组团”：按照地缘相邻、文化相近、产业互补原则，结合区域优势、资源优势、人文优势等方面的差异，将富阳区24个乡镇（街道）划分为大葛溪流域、城北片区、富春江北岸、大安顶区域、壶源溪流域、大龙门区域六大联动发展组团。

“152”体系：“1”即一体化智能化公共数据平台；“5”即党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用；“2”即构建理论体系和制度规范体系两套体系。

“一巡多功能”：即综合巡查管理机制，通过整合执法资源，统筹建设管理、环境管理、设施管理、经营管理、治安管理、交通管理等功能，建立城市治理的长效管理机制。

“区域环评” “区域能评”：为推进“放管服”改革的重要措施之一，对一定区域内（园区、小镇等）建设项目审批过程中涉及环境评估工作、节能评估工作，统一组织实施，形成整体性、区域评估成果，实现成果区域内建设项目共享共用，变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”，在区域内对负面清单以外的项目实施备案承诺制，缩短项目审批时间，减轻企业负担，提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。

“一星平安金鼎”：实现平安区（县、市）十六连冠，省委省政府颁发“一星平安金鼎”。

“一体两翼”：“一体”指乡镇（街道）是基层维护社会稳定的主体；“两翼”指维稳“防火”网和“灭火”网。

“小队会”：即村里以小队为单位，融合乡镇（街道）、公安等力量，进行事项商议、政策宣传。

“微法庭”：即依托村、社区现有硬件设施，架设一块显示屏、一条数据连接线和一台电脑终端，将“浙江移动微法院”“浙江ODR”（在线矛盾纠纷多元化解平台）和“”三个智能平台延伸到村、社区，通过“互联网+综合法律服务”，建立完善线上线下解纷渠道，贯通司法服务“最后一公里”。

“富春智联”：以数字赋能破题基层治理难点，全面推进社区智慧化精细化常态化治理。

“5+2”课后服务模式：即学校在每周5个教学日开展托管服务，每天安排托管服务2小时左右。

“1+X+1”课后服务模式：即“完成作业+社团活动+延时看护”，第一个“1”，为基础性托管服务；“X”，为拓展性托管服务；第二个“1”，为延时看护服务。

“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

“三级述法”：即区、乡镇（街道）、村社三个层面的法治建设主要责任人进行述法。

“1+5+X”重点产业链：即以数字经济为引领，以光电通信、智能装备、生物医药、数字安防、集成电路“5”条标志性产业链为支柱，以“X”个未来产业为补充的产业新格局。

“三区三线”：“三区”即生态、农业、城镇三类空间；“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。

“两进两回”：即科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。

“五治”融合：即发挥政治的统领作用，发挥自治的基础作用，发挥法治的保障作用，发挥德治的先导作用，发挥智治的支撑作用五个方面。

“安薪工程”：即以数字化改革为引领，集成欠薪联合预警、工资支付监管、劳动纠纷处置、欠薪信用监管四大功能，构建“浙江安薪”平台。

“一中心、四平台、一网格”：“一中心”即区级社会矛盾纠纷调处化解中心；“四平台”即基层治理四平台（监管执法、综治工作、公共服务、应急管理）；“一网格”即全科网格。

“七大机制”：即精密智控指挥决策机制，“三责”联动快响激活机制，预防早期发现机制，“三区”最小单元管控机制，“五快”循环落实机制，分阶段清零机制，“三情”联动机制。

“四条底线”：即守住不发生中高风险地区来浙人员脱管漏管的底线、守住不发生聚集性疫情的底线、守住不发生我省机场港口输入病例引发本地病例的底线、守住不发生院感的底线。

“扩中”“提低”：即扩大中等收入群体规模，提高低收入群体收入。是推动共同富裕改革中最具标志性，也是群众最关注的问题。

“一网通办”：即依托浙江省一体化在线政务服务平台，将全省业务系统和数据整合为一个规范标准、高效协同的有机整体，实现统一表单、统一共享、统一收件、统一对接、统一评价、统一体验、统一运维，为群众企业提供“网上一站办、大厅就近办、全省统一办”的办事服务。

“四责协同”：即强化党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”，在管党治党中协同发力、同频共振。

“四项监督”：即纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督。

“七张问题清单”：即基于巡视、审计、督查、生态环保、安全生产、网络舆情、群众信访等方面问题，围绕问题发现、生成、整改、评估、预防全周期，运用数字化改革赋能全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领的多跨场景应用，是省委落实党建统领整体智治的突破性抓手。