2020年满洲里市国民经济和社会发展统计公报

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2020年满洲里市国民经济和社会发展统计公报

2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，沉着冷静应对风险挑战，坚持高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济运行逐季改善、逐步恢复常态，全市生产供给保持稳定，就业民生保障有力，主要经济发展日趋向好。

一、综合经济

（一）经济总量

据初步核算反馈，满洲里市地区生产总值（GDP）实现141.5亿元，按可比价计算，下降6.6%，人均地区生产总值（人均GDP）82048元，按可比价计算，下降6.3%。分产业看，第一产业增加值3.6亿元，下降9.9%；第二产业增加值37.1亿元，下降7.0%；第三产业加值100.8亿元，下降6.3%。三次产业结构比例为2.5:26.3:71.2。

（二）财政税收

全年，全市一般公共预算收入完成9.8亿元，下降12.8%，其中：税收收入完成7.3亿元，下降11.9%；全年一般公共预算支出44.5亿元，增长0.1%。其中，教育支出4.4亿元，下降8.0%；医疗健康支出5.5亿元，增长108.9%；社会保障和就业支出6.9亿元，增长0.2%。民生类支出为21.3亿元，占一般公共预算支出比重为47.8%。

（三）价格水平

居民消费价格总体平稳，总指数102.3%。其中，八大消费品价格指数中呈现五增一平两减少的发展态势，食品烟酒、衣着、生活用品、医疗保健、其他分类涨幅分别为7.6、0.2、0.4、3.7和0.4个百分点,居住类与去年同期持平，交通和通讯类和教育文化娱乐分别下降2个百分点和1.5个百分点。

二、口岸经济

（一）口岸疏运

口岸过货量累计1974万吨，下降1.4%。其中，进口1559万吨，下降2.9%；出口415万吨，增长4.8%。口岸跨境班列线路57条，进出境班列开行3054列，同比增长40.9%，265156标箱，同比增长43.6％，货值338.3亿元，同比增长29.6%。

（二）外 贸

市外贸进出口总值131.3亿元，下降8.0%，其中，进口111.9亿元，下降10%，出口19.4亿元，增长4.8%。上缴关税及代征税26.5亿元，下降2.1%。

（三）旅 游

全年边境旅游人数4.5万人，下降94.7%。其中，中方出境3949人，下降96.2%；外籍入境4.1万人，下降94.4%（全年出入境旅游人数9.5万人次，下降94.4%）；国内旅游人数191万人次，下降74.2%。旅游总收入20.1亿元，下降87.2%（含一日游）；旅游创汇0.21亿美元，下降94.4%。

三、基础产业

（一）农 业

全市农牧业总产值6.3亿元，下降9.2%。经济作物总播种面积737公顷；马铃薯播种面积613公顷；蔬菜及食用菌产量2.2万吨、瓜果类0.08万吨、马铃薯产量3228吨（折粮）。

（二）工 业

全市煤炭产量1763万吨，增长2.0%。木材进口量697万立方米，下降32.3%，落地交付量570万立方米，下降6.6%。全市发电总量33.8亿千瓦时，下降0.4%，其中，火力发电25.8亿千瓦时，增长2.8%；风电7.3亿千瓦时，下降9.7%；光伏发电0.7亿千瓦时，下降8.1%。全年全部工业增加值30.4亿元，下降6.8%，其中：规模以上工业增加值下降6.5%。      

2020年全市规模以上工业企业主要产品产量

产品名称	单 位	2020年
原  煤 发电量 钾  肥 活性炭 水  泥 自来水	万 吨 亿千瓦时 万 吨 吨 万 吨 万立方米	1763 33.8 6.5 9603 28.9 828

（三）固定资产投资

固定资产投资开工项目87个，本年投资完成23.9亿元。按行业分：工业投资完成9亿元，增长18.6%，房地产开发投资完成5.4亿元，增长7.7%。

2020年满洲里市各区投资情况一览表

                                                  单位：万元

所辖区	累计投资额	增  速    %
扎  区	76270	56.0
合作区	58397	-24.2
互贸区	48160	24.8
东湖区	4080	11.0
产业园区	27434	2.1
综合保税区	20128	-36.4

（四）交通、邮电业

全市公路里程410.3公里。

现有邮政企业2家，满洲里市邮政分公司7个邮政网点，扎区邮政分公司6个邮政网点；民营快递许可企业12家，快递分支机构23家，快递末端网点28个。实现满洲里市寄递企业共收邮件1983万件，下降6.9%，发送邮件743万件，下降35%。

（五）国内贸易

全年社会消费品零售总额47.9亿元，比上年下降11%。按消费类型统计，商品零售额44.7亿元，下降10%；餐饮收入3.2亿元，下降23%。

限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降0.9%，饮料类下降1.8%，烟酒类下降55.9%，服装、鞋帽、针纺织品类下降24.7%中，西药品类增长2.3%。

（六）金融保险业

全市金融机构存款余额264.5亿元，增长11.9%；贷款余额126.5亿元，增长4.4%；居民储蓄存款余额190.7亿元，增长13.9%。全年财产险保费收入1.6亿元，增长1.0%，寿险保费收入6.3亿元，增长11.3%

四、城市管理

    实施城市精细化管理工程,投资约1.5亿元，改造老旧小区及街、路等市政基础设施维修。对全市214个小区进行了整体摸排。对63个无物业小区实行整体改造、对10个有物业服务但设施老化问题严重、反映比较强烈的老旧小区进行提档升级改造、对171个小区进行整体封闭、对具备条件的小区实施多功能用房建设。实施市政基础设施补短板工程，打通一道街断头路，进一步完善城市路网体系；对华埠大街、立交桥、鑫佳路、水源等道路升级改造，对市区部分路段石材人行道板、人行道维修改造。对满洲里市体育公园、大学生公园实施升级改造。

   整顿物业弃管小区63个、协助物业（社区）对124个小区的450余栋居民楼道内乱堆乱放杂物进行了清理整治。联合公安交通部门开展僵尸车治理60余辆，捕捉流浪犬80余条。补充6800个分类垃圾箱。拆除南区各类临时搭建的构筑物100余处、清理私圈乱占100余处、清理清运各类垃圾200余车，为居民营造更加舒适整洁安全的居住环境。

    五、市场监管 环境保护  

（一）市场监管

    全年共开展内部双随机抽查检查187次，检查市场主体1874户。开展满洲里市跨部门双随机抽查工作54次，检查企业168户，抽查结果已按要求在“协同监管平台”100%予以公示。将五条投诉举报热线，统一整合为12315热线号码

（二）生态环境

   对全市“散乱污”企业进行全面排查，整治1家散乱污企业。制定印发《满洲里市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰整治三年工作实施方案》。开展柴油货车路检路查和入户检查工作，抽测柴油车尾气超过1500辆。

   全市两家污水处理厂升级改造工程项目均已建成，通过环保验收和自主验收。市污水处理厂1.5万吨扩建项目已建成。通过自治区年度水源地基础环境状况评估。疫情期间加大水源地水质监测频次，有力保障了群众饮水安全。定期开展土壤企业环境监察。通过自治区辐射安全大检查。全市固体废物、医疗废弃物收集率、处置率均达到100%。

    六、社会事业

（一）教 育

全市幼儿园29所，其中：扎赉诺尔区14所。小学11所，其中：扎赉诺尔区7所。普通中学14所，其中：初级中学5所、高中4所，九年一贯制学校5所。

全市在校学生情况一览表

	单	小学		初级中学		高级中学
	位		增减		增减		增减
在校学生数	人	10584	1481	6608	38	3025	9
当年毕业生人数	人	2282	445	1623	-46	1024	-23

全市基础教育专任教师共计2078人,其中:初中及以上专任教师1115人。初中毕业学生参考率100%。本科上线555人，本科上线率49.9%。

（二）文体旅游

筹建满洲里市乌兰牧骑艺术团。改造群众艺术馆多功能厅，开展了全区文化和旅游系统2020年节假日精品演艺、文创和非遗进景区满洲里分会场活动。编制全市俄式建筑保护规划、北区历史街区5处建筑修缮方案。

培育开发特色文创旅游产品，开发9种商品获得2020全国特色旅游商品大赛入围奖。全国旅游厕所管理系统中报送旅游厕所44座。积极整改了13家草原景区景点。进行线上宣传融媒体及媒体矩阵进行宣传20次，线下参加6次展会、11次推介会。全年，共计接待旅游总人数196.4万人，同比下降78.5%，出入境旅游人数9.5万人次，同比下降94.4%，其中俄籍入境旅游者4.1万人，同比下降94.6%，中方出境旅游人数3949人，同比下降96.2%。国内旅游人数191.9人，同比下降74.2%。

（三）卫 生

全年共建立电子健康档案13万份，电子建档率86％，动态使用率63.3％。全市管理高血压患者12557人，规范管理率78.3％；管理糖尿病患者5218人，规范管理率78.8％；严重精神障碍患者管理（在管）753人，规范管理率99％；肺结核患者管理率100％，规则服药率100％。落实计生特殊家庭特别扶助金498.8万元，发放独生子女家庭奖励扶助金63.9万元。投入30.9万元为全市计划生育特殊家庭办理了意外保险、住院医疗保险和护理险，全年赔付总金额18万余元，赔付率58%。婴儿死亡率3.98‰，5以下儿童死亡率3.98‰。孕产妇系统管理率94.04%，高危孕产妇管理率100%，3岁以下儿童系统管理率92.06％，宫颈癌检查完成全年目标任务97.33%，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率达到100%。孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率为61.4%，婚前医学检查率为42.5%，新生儿遗传代谢病筛查率为99.09%，新生儿听力筛查率为90%以上，产前筛查率为73.20%。

（四）科 技

遴选出满洲里20余项项目上报自治区科技厅，已有4个项目154万元己获批自治区科技专项经费支持。宣传鼓励指导企业申报国家高新技术企业。4家企业已按照计划申报2020年第一批国家高新技术企业，其中3家企业已通过自治区审核。满洲里“食品技术”研究开发中心等3家平台获批自治区企业研究开发中心。围绕“科技战疫 创新强国”的主题，组织开展了一系列科普活动，展出宣传展板30余块，发放科普宣传资料12000册。

七、民生保障

（一）人 口

2020年末，满洲里市户籍人口总户数为77855户，其中扎区39850户，户籍人口为172132人，其中：扎区83893人。从城乡结构看，全部为城镇户籍人口。分性别看，男性为84866人，女性为87266人，性别比（以女性为100）为97:100。从人口自然变动情况看，全年共出生1081人，死亡1056人。出生人口中，男性为541人，女性为540人。人口出生率和死亡率分别为6.3‰和6.1‰。

（二）社会保障

全市城镇职工养老保险参保人数6.4万人、城乡居民养老保险参保人数0.21万人、机关事业单位养老保险参保人数1.2万人。工伤保险参保人数3.6万人。失业保险参保人数4万人。对全市1666家社会保险参保单位完成企业划型并相应减免社会保险费，减免养老保险费8205万元、工伤保险费1057.1万元、失业保险费302.28万元。

（三）再就业

全市城镇新增就业1477人，失业人员实现再就业1423人，就业困难人员实现就业1065人,城镇登记失业率3.47%。开展职业技能提升行动专项培训191期，培训学员8825人；开展创业就业技能培训16期，培训学员719人。推广优化线上招聘服务,连续开展了网络招聘会共11场，提供就业岗位2000余个，500余人与企业达成了就业意向。推动职业技能提升行动线上培训，发放职业技能提升行动补贴652.8万元。337户中小微企业稳岗返还补贴，返还其上年度缴纳的失业保险费1448万元,稳定就业岗位19620个；为5家符合困难企业条件，发放补贴303万元，稳定就业岗位592个。为2555名灵活就业困难人员发放社会保险补贴1284.9万元。开展以工代训工作发放“以工代训”补贴689.8万元。

（四）劳动保障执法

劳动监察共接待群众来信、来电、来访1544余人次。受理各类投诉维权案件303件，其中：调处解决212件，涉及劳动者1529人，涉及金额1794.61万元。劳动争议调解仲裁立案376件，涉案标的533.53万元。完善网络投诉举报管理机制，投诉举报专用公众号收到问题消息6312个，通过预设系统自动答复和人工服务均作出答复，完成会话6425次。电话咨询527件，微信企业群咨询587件，非业务范围内咨询612件。

（五）最低生活保障

最低生活保障标准提高到744元，较上年增长6%，全市共有低保对象3075户、4655人，累计发放低保资金4129.4万元。临时救助125人次，支出救助资金79.7万元。孤儿6人，累计发放救助金14.5万元，事实无人抚养儿童及困境儿童18人，全年累计发放补贴资金18.6万元。特困人员集中和分散供养标准分别提高到1390元和1090元，全市特困供养人员195人，累计发放救助金452.6万元。特困供养人员完全丧失生活自理能力对象和部分丧失生活自理能力对象照料护理补贴分别提高到1144元和440元。12349便民为老服务中心开展家政等服务1127余次、理想社区服务中心服务1800余次，特困人员生活得到有效保障。为1378名残疾人发放补贴160.6万元，其中：困难残疾人458人、发放生活补贴54.9万元，重度护理920人、发放补贴105.7万元。为全市60周岁以上37900名老年人统一参保意外伤害保险，4489名高龄老人享受高龄津贴，累计发放津贴578万元。全年共销售福利彩票2512万元。

（六）居民生活

城镇居民人均可支配收入40338元，增长2.6%。年末全市居民储蓄存款余额190.7亿元（不含外币），增长13.9%；居民人均储蓄存款11万元，增长13.1%。居民年人均消费性支出20069元，下降5.2%。其中，食品支出6974元，占消费支出比重为34.8%，比上年提高1个百分点（恩格尔系数）。

（七）住房公积金

全年住房公积金实缴单位840家，实缴人数2.86万人，归集住房公积金5.63亿元，同比增长9.27%，完成年度归集计划的140.69%。因购建、大修住房、离退休、归还公积金贷款等原因，支取住房公积金3.43亿元。截止2020年12月末，累计归集住房公积金51.43亿元，累计支取33.33亿元，账面余额18.10亿元。

全年共发放个人住房公积金贷款679笔、1.66亿元，其中发放异地贷款21笔、532.50万元，完成年度贷款计划的165.71%，收回贷款本金1.93亿元。截止2020年12月末，累计发放个人住房公积金贷款2.10万笔、贷款总额32.16亿元，回收贷款本金20.83亿元，住房公积金贷款余额11.33亿元，个人住房贷款率62.59%。

注：本公报为初步统计数