2021年甘谷县政府工作报告

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2021年甘谷县政府工作报告

——2021年2月6日在甘谷县第十七届人民代表大会第六次会议上

甘谷县人民政府县长  吴 健

各位代表：

   现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请与《甘谷县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一同审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
一、“十三五”时期和2020年工作回顾
   “十三五”时期是我县经济社会发展极不平凡的五年，脱贫攻坚圆满收官、全面小康取得决定性胜利。五年来，面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情影响，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，坚持高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，总体完成了“十三五”规划目标任务，全县呈现出经济社会快速发展、各项改革稳步推进、人民生活显著提升的良好局面。
   “十三五”末，全县实现地区生产总值79.31亿元，较“十二五”末净增21.99亿元，年均增长5.94%，其中，第一产业增加值21.42亿元，年均增长5.97%；第二产业增加值12.83亿元，年均增长2.08%；第三产业增加值45.06亿元，年均增长10.99%。规模以上工业增加值2.98亿元，年均增长15.73%。固定资产投资54.86亿元，年均增长14.49%。社会消费品零售总额30.26亿元，年均增长2.67%。一般公共预算收入3.78亿元，年均增长7.5%。财政支出43.25亿元，年均增长10.3%。城镇居民人均可支配收入29381元，年均增长7.04%。农村居民人均可支配收入9097元，年均增长8.92%。金融机构存款余额161.25亿元，较“十二五”末净增63.13亿元，增长39.1%，贷款余额84.72亿元，较“十二五”末净增37.25亿元，增长43.96%。
   五年来，我们全力以赴补短板强弱项，脱贫攻坚圆满收官。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，强化政治引领，构建攻坚体系，尽锐出战，敢死拼命，举全县之力向贫困发起总攻，投入扶贫资金113亿元，补短板、强弱项、夯基础，彻底摘掉了贫困帽子。投资2.08亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，彻底解决了52万群众吃水不稳定不达标问题（农村饮水安全比例达到100%）。改造农村危房2.27万户，全面消除了农村C、D级危房。405个行政村实现硬化路全覆盖，自然村道路全部实现砂化硬化。教育扶贫、健康扶贫、兜底保障政策全面落实，发放“两免一补”等教育补助资金4.83亿元，适龄学生无一人因贫失学辍学，入学率达到100%。行政村标准化卫生室实现全覆盖，大病救治率达到100%。发放兜底保障资金3.5亿元，兜底脱贫16137人。易地搬迁贫困群众2660户13736人，工作成效被全国通报表扬。大力发展特色优势产业，果椒、蔬菜、畜牧业总产值分别达28亿元、27亿元、16亿元。年输转劳务11万人（次），年均劳务收入超过20亿元。率先在全省创建“扶贫车间”，建成扶贫车间90个，带动贫困群众就业1700人，所创经验在全省推广，腾达“扶贫车间”荣获第四届“中国创翼”大赛二等奖。东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫深入开展，落实帮扶资金1.34亿元，帮带贫困人口2.5万人。2018年以漏评率、错退率为零的优异成绩，顺利实现整县脱贫摘帽，2019年度被省委、省政府评为全省脱贫攻坚奖先进集体。全县累计脱贫17.12万人，195个贫困村全部退出，农村道路、吃水、用电、住房、上学、就医、社保、通讯、产业、人居环境等方面取得历史性成就。
   五年来，我们毫不松劲抢机遇增投资，发展基础更加坚实。“十三五”时期是项目实施力度最大、争取资金最多、投资增长最快的五年。共实施重大项目548项，完成投资317亿元，其中过亿元项目106项，较“十二五”增加61项，争取重点项目投资32亿元，较“十二五”增加13亿元。建成了甘麦二级公路、310国道、蔡家寺至大像山景区旅游公路、谢家庄渭河大桥、礼辛清溪河大桥、姚渭路姚朱路改造等一批强基础项目；城区集中供热、客运中心、人防应急指挥中心、公安局业务技术用房、救灾物资储备库等一批补短板项目；陇东南汽配城、花椒交易中心、农产品冷链物流中心、县级粮油储备库等一批延链条项目；中医院医技综合楼、新兴卫生院、党校迁建、六中新校区、一中体育场、三中初中部、未成年救助保护中心等一批惠民生项目。签约招商引资项目56项，尚都百汇、碧桂园、新城南路地下商场及地下停车场、机动车检测中心等一批招商项目落地实施，到位资金168亿元，较“十二五”增加42亿元，增长33.4%。
   五年来，我们千方百计强基础提品质，城市功能不断完善。坚持规划引领，全力推进城市基础设施建设，五年实施城建项目55项。甘摩厂片区棚户区改造、城区雨污分流、城市道路提升改造等城建重点项目全面建成。康庄路沙沟立交桥建成通车，打通了制约西城区发展的瓶颈。甘谷人民盼望已久的引洮二期配套城区供水实现通水，彻底解决了甘谷县城供水紧张的问题。敷设天然气主管网62公里、供热管网32公里。扎实开展绿化美化亮化，实施了渭北十里生态绿廊、南北滨河路渭河风情线等项目，新增城市绿地145公顷。新建城区公厕20座，建成集中停车场5处，新改建渭阳路、新城路、冀城路、康庄路等便民市场10处，扎实开展拆违治乱，从严整治城市脏乱差，城市面貌焕然一新。改造提升了泾甘公路、六古公路、谢贯公路、八大公路，全县公路通车总里程达到3020公里。六峰、安远、礼辛等乡镇特色小镇建设加快推进，西坪、八里湾、古坡实现撤乡改镇，城镇户籍人口接近15万，城镇化率达到48.2%。
   五年来，我们不遗余力调结构转方式，产业效益稳步提升。突出质量效益，坚持调结构、促转型，大力发展十大生态产业，县域特色优势产业提质增效，三次产业结构优化调整为27:16:57。深入实施“4+2”农业产业振兴行动，围绕渭河川道区设施蔬菜示范基地、南北浅山区两个百里林果示范带，建成千亩以上果品基地32处、果蔬保鲜库249座，畜禽饲养量达到302万头（只）；建成高标准农田17万亩，“甘谷辣椒”“甘谷大葱”“甘谷大白菜”“甘谷花椒”成功注册国家地理标志证明商标，实现农业增加值124.6亿元。工业经济转型升级，冀城工业园加快发展，改造升级传统企业12户，入园企业达到20家；启动建设绿色建材产业园；毫不动摇发展非公经济，积极扶持民营企业发展，新增规上企业15户，工业经济发展活力不断增强。大力发展现代商贸流通业，建成各类市场18个，实施国家电子商务进农村综合示范项目，创建电商销售平台50个，实现电商交易额15.6亿元。文化旅游深度融合，大像山公园建成开放，古坡草原晋升国家3A级旅游景区，旅游综合收入64.8亿元，年均增长22.1%。
   五年来，我们坚持不懈抓整治严监管，生态环境日益改善。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，统筹推进山水林田草综合治理，治理水土流失177.5平方公里，完成各类营造林29.7万亩，草原植被覆盖度达83%。污染防治攻坚战取得阶段性成效，城区餐饮门店清洁能源改造率100%，完成“三改一补”2.2万户，治理城市黑臭水体25.8公里，建成乡镇垃圾焚烧站7处、生活污水处理站5处、生活垃圾中转站18座，废旧农膜回收利用率达80.6%，秸秆综合利用率达85.2%。全面落实河长制，县域内124条河沟道实现多层级、全覆盖管理。铁腕整治环境违法行为，拆除取缔新兴镇甘通公路沿线影响环境砖瓦窑358座，整治燃煤锅炉162台，拆除非法砂场95家、粘土砖企业52家、石灰窑19家。第一轮、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题完成整改。生态环境保护9项约束性指标全部完成，年均空气优良天数328天，渭河甘谷段水质保持国家Ш类标准，县域生态环境质量持续改善。
   五年来，我们倾心竭力解难题办实事，群众福祉明显增强。坚持以人为本，集中力量办好民生实事，县级财政支出80%以上用于保障民生。坚持把就业作为民生之本，累计新增城镇就业3.1万人，输转城乡富裕劳动力56万人（次）。优先发展教育事业，义务教育均衡发展通过国家评估认定，高考二本上线人数连续21年名列全市第一，县职校创建为省级示范校，新增城区义务教育阶段学位6100个、学前教育园位4300个，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超过国家标准。文化事业加快发展，毛家坪遗址入选第八批全国重点文物保护单位，创排了《像山情》《激流飞渡》《椒乡里的麻辣事》等优秀剧目，建成乡村舞台195个、文化广场70个。《甘谷县志（1985-2011）》出版发行，大型纪录片《中国影像方志》甘谷篇在央视播出。医疗服务能力不断提升，“分级诊疗”全面落实，千人医疗卫生机构床位数增加到3.7张，县域内所有定点医疗机构全部实现“一站式”即时结报，医疗保险覆盖率达98%以上。社会保障体系更趋完善，保障能力不断增强，城市低保、农村低保、特困供养月人均补助净增279元、94元、104元，五年发放各类救助救济金11.94亿元。深入开展“七五”普法，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，“平安甘谷”建设成效明显。健全完善应急管理体系，依法加强食品药品监管，安全生产形势总体平稳。加强退役军人服务和民族宗教管理，妇女儿童和残疾人工作取得新进展，连续8次荣获“全省双拥模范县”称号，社会大局保持和谐稳定。
   五年来，我们持之以恒抓改革优环境，发展活力有效激发。县乡（镇）党政机构改革全面完成，政务服务实现县、乡、村三级全覆盖，政府治理体系和治理能力持续增强。“放管服”改革纵深推进，284项审批事项实现“一网通办”，大力推行“不来即享”，赋予乡镇县级经济社会管理权限214项，取消行政许可54项、无谓证明87项，公布告知承诺162项，所有审批时限压减30%以上，企业登记注册和开办时间压缩至3个工作日以内，新增市场主体12733户。甘谷县供销综合改革试点经验全国推广，农村集体产权制度改革不断深入，承包地“三权分置”改革有序开展，《探索村集体经济实现形式新路径》入选《中国改革年鉴》，白家湾乡苟家岘村“三变”改革模式入选全国典型案例，土地确权登记颁证工作受到中央和农业农村部通报表扬。高素质农民制度改革国家级试点和城乡社区治理创新实验区建设、区域综合医改省级试点进展良好。司法、科技、文化、供销、水务等领域改革全面推进，体制机制运行更加顺畅。
   五年来，我们驰而不息抓管理转作风，政风行风持续好转。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面推进法治政府建设，修订完善县政府工作规则，严格执行重大决策程序规定，认真执行人大决议，充分吸纳政协意见，办理人大代表建议412件、政协提案485件。认真落实全面从严治党主体责任，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，严格执行中央“八项规定”和省政府“十不准”规定，全力推进审计监督，持续压减“三公”经费，坚决整治形式主义、官僚主义，政府执行力和公信力持续增强。

   各位代表，刚刚过去的2020年，我们经受了突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，遭遇了多年不遇的暴洪灾害挑战，在县委的坚强领导下，县政府团结和依靠全县人民，保持战略定力，勇于担当作为，从容应考、沉着应战，交出了一份好于预期、人民满意的答卷。地区生产总值增长7.4%，固定资产投资增长17.4%，规模以上工业增加值增长12.2%，社会消费品零售总额增长0.1%，一般公共预算收入增长7.4%，城镇居民人均可支配收入增长4.3%，农村居民人均可支配收入增长7.7%。
   一是疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为头等大事，及时成立新冠肺炎疫情联防联控领导小组，迅速启动突发公共卫生事件应急预案和一级响应，建立“外防输入、内防反弹”联防联控机制。投入抗疫资金610万元，建成核酸检测实验室2个，累计排查重点人员4.8万人，核酸检测3.4万人（次）。4名医护人员圆满完成驰援武汉任务，大学生志愿抗疫工作受到团中央通报表扬，甘谷高速收费站荣获抗击疫情“全国三八红旗集体”荣誉称号，疫情防控取得“零确诊、零输入、零感染”的重大成果。
   二是脱贫质效明显提升。严格落实“四个不摘”要求，紧盯目标补短板、紧盯问题抓整改，扎实开展“3+1”后续清零和“5+1”专项提升行动，全年投入资金15.6亿元，改造饮水安全工程管网44公里，硬化村组道路284公里、巷道55万平方米，222户新增危房全部建成入住，92户因灾受损危房全面完工，落实教育资助金1.12亿元，贫困人口医疗保险参保率、资助率达100%，“两不愁三保障”问题全部清零。新发放精准扶贫专项贷款2.7亿元，有需求的贫困群众实现应贷尽贷。及时回应解决12317扶贫热线信访问题，中央脱贫攻坚巡视“回头看”、国家考核验收和省市督察发现的各类反馈问题全部完成整改。聚焦疫情影响强化就业扶贫，新开发公益性岗位940个，输转贫困劳动力5.7万人，有需求贫困劳动力实现全部就业。深入开展扶贫消费，168个扶贫产品入驻“832”平台，布设扶贫专柜150个、专区17个、专馆8处，消费扶贫总额突破7亿元。圆满完成国家脱贫攻坚普查，剩余3个深度贫困村和4545名贫困人口全部达标退出，彻底消除绝对贫困，实现了小康路上不漏一户、不落一人。
   三是项目工作成效显著。面对疫情影响和经济下行压力，抢抓政策机遇，积极争取项目和资金，实施重点项目171项，总投资162.2亿元，完成投资63.5亿元。福泽华庭二期、新城路提升改造、古坡敬老院等73个项目全面建成，引洮二期配套城乡供水工程、西城区九年制学校、五金机电城等98个项目完成年度任务。争取到县医院门急诊楼、六中学生宿舍楼、车场街片区棚户区改造等中央预算内投资项目17项，到位项目资金6.4亿元，争取债券和抗疫特别国债5.7亿元，有力支撑了经济运行由负转正、回暖向好。
   四是乡村振兴扎实推进。大力实施“五个一万”工程，新发展蔬菜1.5万亩、果椒2.2万亩、辣椒2.1万亩，中药材1.2万亩，新增果库库容1.5万吨。扶持发展养殖企业14家，新增畜禽饲养量10万头（只）。全方位开展农产品产销对接，举办CCTV-2《走村直播看脱贫》、辣椒节、花椒节等宣传推介活动11场次，甘谷辣椒入选“甘味”区域公用品牌目录，甘谷苹果荣获中国苹果产业高质量发展大会金奖，甘谷手工麻鞋入选全国乡村特色产品。落实“稳粮增收”战略，粮食总产量达到19.8万吨。持续推进“三大革命”“六项行动”，健全完善乡村治理体系，积极倡导文明新风，人居环境持续改善。
   五是工商经济提速加力。努力克服疫情影响，认真落实省市促消费扩内需一系列政策措施，扎实做好“六稳”“六保”，全力支持复工复产，协调帮助企业融资3.26亿元，落实减税降费1.42亿元。三陇药业、宏发冰糖技改提升全面完成，渭北、鑫达新型建材生产线建成投产，新增规上企业3户。积极开展“乐购天水助企惠民”“让利消费惠享冀城”等促销活动，发放消费券526万元，带动消费2630万元。充分运用电商平台，采用网络直播带货等方式，加大优质农产品推介销售，电商交易额达9.6亿元。认真落实旅游景区门票减免优惠政策，接待游客99.3万人（次），旅游综合收入5.46亿元，有效拉动全县消费增长。
   六是城乡建设加快推进。磐安镇生活污水处理厂、柳湖周边排水改造、城区生活污水处理厂提标改造等重点项目全面完工，新安大道、福泽雅居、引洮二期配套城区供水等一批民生工程加快推进。西环路建成通车，改造提升康庄路、新城路、渭川路、南滨河路等城市主次干道10条，城区“五纵九横”路网全面形成。整合客运资源，甘谷客运中心全面运行，新增港湾式公交站58处。八大公路提升改造、谢家湾永丰桥建设全面完成，抢修水毁道路45公里，完成“畅返不畅”36公里。实施锦绣名苑、阳光新居、恒通御园等房地产开发项目26项，新开发住宅92万平方米。姚庄片区棚户区改造启动实施，拆除城市规划区违法建筑18500余平方米，城市更新步伐加快。
   七是民生保障更加有力。省市县列38件民生实事全面完成。多措并举支持多渠道灵活就业，发放就业担保贷款8010万元，落实奖补资金600万元，全年输转城乡劳动力11.18万人，新增城镇就业6020人，城镇调查失业率控制在4%以内。投资2.85亿元实施教育项目72个，大力改善办学条件，县教育局获得教育部义务教育质量检测优秀组织奖。新兴卫生院、妇幼保健院业务楼主体完工，县医院迁建、疾控中心业务楼建设进展顺利。大像山石窟抢险加固、贯寺牌坊修缮、文庙大成殿保护修复全面完工，新建体育惠民工程11处、足球场7个。城乡低保、特困供养、孤儿保障、残疾人“两项补贴”等政策全面落实，发放各类社会救助金2.37亿元，切实兜牢了民生底线，群众幸福感、获得感进一步增强。
   各位代表，“十三五”时期，是全县经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结进取、辛勤努力的结果，是人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士关心支持、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向东西部扶贫协作和中央定点帮扶单位、向关心支持甘谷事业发展的各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
   各位代表，春华秋实满庭芳，栉风沐雨砥砺行。五年来的奋力攻坚，五年来的改革发展，让我们深切感受到，站在新的历史起点上，开启全面建设社会主义现代化新征程、加快甘谷高质量发展、办好甘谷人民的事情，必须坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿于政府工作全过程。必须贯彻新发展理念，转变发展方式，推动转型升级，加快发展十大生态产业，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须恪守为民服务宗旨，始终坚持人民至上，把维护人民利益、增进群众福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，让人民群众在共建共享中收获更多获得感、幸福感和安全感。必须持续推进改革创新，把创新作为引领发展的第一动力，深化重点领域改革，加快转变政府职能，营造一流营商环境，激发发展活力和动力。必须始终抓牢项目建设，坚持把发展抓项目作为第一任务，千方百计争投资、上项目，依靠项目保主体、稳就业，拉动经济增长，推动高质量发展。必须发扬求真务实作风，持之以恒加强和改进作风，把严的主基调长期坚持下去，盯着抓，拼着干，定下的事情马上就办，部署的工作一抓到底，承诺的事情一一兑现。
   各位代表，回顾过去五年的工作，我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在不少困难问题。主要是：县域经济不强，财政收入总量小，财政收支矛盾较大，发展不平衡不充分的问题仍然突出；富民产业、基础设施、公共服务等方面依然存在短板弱项，巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的任务艰巨；高质量发展还不充分，农业产业化程度低，工业经济比重偏小，文化旅游资源优势尚未有效发挥；城乡基础设施欠账较大，旧城改造和城市更新任务繁重；环保基础建设滞后，生态环境保护还需继续加力；公共服务还不够完善，民生保障与群众期盼还有不小差距；营商环境还不够优，干部作风仍需改进。对于这些短板和问题，我们将坚持发展第一要务，以坚定的信心决心、务实的举措办法，在今后的工作中努力加以解决。

二、“十四五”时期的总体部署和工作重点

   “十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能、实现高质量发展的加速期。我们要立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，在危机中育先机、于变局中开新局，开拓创新，攻坚克难，奋力开创社会主义现代化建设新篇章。按照《中共甘谷县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧抓“撤县设区（市）”发展机遇，坚持“生态立县、产业强县、人才兴县、开放活县”战略，加快建设现代经济体系，全面推进乡村振兴和新型城镇化，持续抓好渭河流域生态治理，着力保障和改善民生，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，全力打造渭河流域生态保护和高质量发展示范县、“一带一路”历史文化名城、魅力“甘味”特色农产品基地、陇东南综合物流集散地、区域性新兴产业集聚地，为开启社会主义现代化建设新征程、建设幸福和谐美好新甘谷而努力奋斗。
   发展目标是：经济发展质量迈上新台阶，产业转型升级实现新突破，基础设施建设实现新发展，全面改革开放呈现新格局，社会文明程度得到新提高，生态环境治理达到新水平，人民生活品质实现新改善，社会治理效能实现新成就。
   围绕以上目标，我们将重点抓好以下十方面工作：
   （一）构建现代产业体系，推动经济高质量发展
   深化创新驱动战略。始终把创新作为引领发展的第一动力，坚持人才兴县、创新发展，依托冀城工业园、甘谷物流园、现代农业示范园、绿色建材产业园，引进一批发展潜力好、带动能力强的创新型企业，促进科技与现代农业、新兴工业、绿色产业深度融合，着力提升创新对县域发展的支撑力和贡献率。
   优化产业布局结构。聚焦产业发展质量效益和竞争力，突出全产业链打造和产业基础提升，坚持一产调结构、二产扩总量、三产提效益，强龙头、补链条、聚集群，着力优化产业结构和培育新兴产业，全力打造“四极三带多点”总体产业布局，不断提升县域经济高质量发展水平。
   大力发展新兴产业。立足县域资源禀赋和产业基础，精心筛选和谋划一批能够带动上下游关联发展的十大生态产业，到2025年，生态产业增加值占生产总值比重达到35%以上。积极引进培育新材料、数据信息、装备制造、节能环保等新兴高端产业，发展壮大循环农业、中医中药、文化旅游等特色产业，全力打造区域性新兴产业集聚地，新兴产业增加值年均增长10%以上。
   促进服务业提质增效。立足打造陇东南综合物流集散地，大力发展现代物流、电子商务、养老托幼等现代服务业，到2025年，服务业增加值占生产总值比重达到60%以上。大力扶持农产品仓储冷链、加工配送设施建设，新建仓储保鲜库库容10万吨以上。培育一批甘谷特色的网货产品，加快补齐产业链供应链短板，电商交易额年均增长10%以上。
   （二）健全基础设施体系，夯实县域发展基础
   优化交通路网结构。积极争取景泰至礼县、陇县至榜罗、西吉至燕子砭等7条省级公路甘谷段早日建设，加快推进六峰至藉口快速通道、新安大道二期、深岘子隧道等县乡道路工程，新建跨渭河大桥2座；实施好农村公路升级改造工程，深入推进“四好公路”建设，加大乡村公路养护力度，构建高速、国道、省道、县乡道为一体的综合交通网络。
   强化水资源保障能力。全面完成引洮二期配套城乡供水工程，扎实推进白龙江引水工程，全面补齐水资源短缺制约发展的短板。加快“五小”水利工程建设，实施好渭河、散渡河、清溪河、西小河、藉河等中小河流河道防洪治理项目。着力提高农村供水保证率和供水质量，2025年，全县农村供水保证率达到100%。深入开展节水行动，加大节水工程建设力度，推进节水型社会建设。
   大力发展现代能源。因地制宜发展天然气、风电、光电等新能源，加快农村天然气入户步伐。实施农村清洁能源综合利用示范项目，推进农村冬季清洁取暖和绿色低碳发展。改造升级农村电网，提升供电安全稳定性。积极争取华能甘谷发电厂复工复产，完成古坡风电场建设，建成一批分布式光伏发电项目和新能源充电站场，积极推广智能电网、新能源交通，实现综合能源绿色转变。
   完善新型基础设施。全面推广5G网络综合利用，新建5G基站1000座以上，实现5G基站全覆盖。建成智慧甘谷大数据运营中心，推进智慧城市及智慧乡镇信息化，建设“智慧甘谷”。加强物联网、互联网+果椒、互联网+旅游等服务设施建设，推动互联网和传统产业融合发展。
   （三）落实扩大内需战略，积极融入新发展格局
   积极融入双循环。主动融入关中、成渝、黄河经济带，加快推进基础设施、产业升级、现代农业、现代服务业等重点领域对接合作。强化县域流通服务功能，清除生产、分配、流通、消费各环节间“堵点”“痛点”，打造内联外通、安全高效的流通体系。
   充分激发消费潜力。紧盯居民消费需求，提升批发零售、餐饮住宿等传统业态规模档次，培育壮大健康养老、文旅休闲等新兴业态。加快网红经济、夜间经济发展，支持精品特色美食街、文化街、商业步行街建设，让消费更好促进经济发展。
   加大招商引资力度。立足现有资源环境优势，积极承接产业转移，主动对接推进产业链招商、以商招商、行业招商、精准招商，引进一批产业关联度高、带动能力强的补链项目，增强经济社会发展后劲。落实招商项目包办机制，全面推行“项目管家”和“不来即享”服务，持续优化营商环境，切实提高招商引资实效。
   （四）优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
   全力保障粮食安全。守牢粮食安全底线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，保总量、扩增量，全力打造金山、西坪、大庄、八里湾东北片万亩粮油生产示范区。加快高标准农田建设，新修标准化梯田10万亩以上。大力引进新品种，推广新技术，主推“两年三熟”种植模式，稳定提高粮食综合生产能力，“十四五”期间，粮食年产量稳定在19万吨以上。
   大力发展特色产业。突出蔬菜强品质、果椒增效益、养殖提档次，强品牌、活市场、延链条，着力打造魅力“甘味”特色农产品基地。抓好“甘谷辣椒”“甘谷花椒”“三品一标”创建，充分依托品牌效应，培育引进一批农产品精深加工企业，完善销售链，延长产业链，提高附加值。突出“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”，大力发展道地中药材、高山樱桃、反季节葡萄等特色产业，创建高质高效蔬菜果品示范园8个。到“十四五”末，农业产业增加值达到26亿元，年均增长4.5%。
   实施乡村建设行动。科学编制乡村建设规划，优化乡村生产生活生态空间布局，在保护好传统村落和乡村风貌的基础上，因地制宜有序推进乡村建设。常态化开展全域无垃圾治理，95%以上行政村实现生活垃圾集中处理。加大镇村级污水处理设施建设力度，逐步消除农村黑臭水体。进一步加大农村改厕力度，2025年农村户用卫生厕所普及率达到50%以上。
   （五）加快城乡融合发展，深入推进新型城镇化
   构建新型城镇化发展格局。坚持以人为核心的新型城镇化，突出县城承载能力提升，分类推进特色小镇建设，构建以县城为核心、重点镇为支撑的“一心多点三轴三圈”新型城镇化格局。进一步扩大教育、就业、医疗、社保、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，抓好道路、环境治理、供热供水、网络通信、公共交通等基础建设，深入推进户籍制度改革，建设宜居宜业美丽乡村。
   加快推动城市更新改造。按照“规划引领、基础先行，产城融合、城乡统筹，民生为重、保障公益，固强补弱、配套提升”的思路，加快建设西城区，更新改造老城区，规划开发北城区，有序发展东城区，到“十四五”末，县城建成区面积扩大到33平方公里。加强保障性住房有效供给，加快老旧小区改造，持续改善群众居住环境。大力实施市政建设和城市绿化、亮化、美化工程，提升城市品质，努力打造特色鲜明、配套齐全、功能完善的生态文明城市。
   持续提升城市管理水平。坚持拆旧与治乱并重，疏堵与管控结合，不断加强城市管理，持续整治占路为市、乱摆摊点、倚门经商的问题，全面落实“门前三包”责任，全力抓好城区环境治理示范路、整洁路、文明巷建设，切实改善城市形象。扎实开展规划区拆违治乱，重点抓好城区和镇区规划管控，铁腕打击私自买卖土地、违法抢修乱建行为。
   （六）繁荣发展文化事业，全力打造文化强县
   做大做强文化旅游产业。充分挖掘县域文化旅游资源，依托“华夏第一县”黄金品牌、“姜维故里”经典品牌、“大像山石窟”文化品牌、“生态古坡”绿色品牌，全力打造“一带一路”历史文化名城。实施文化创新和文化遗产保护工程，加大毛家坪遗址开发保护力度，推动大像山、华盖寺、姜维墓等重点景区晋等升级，打造精品旅游线路。加快推进旅游与农业、文化、康养等产业深度融合，落实景区景点门票优惠和“引客入甘”政策，文化旅游产业增加值年均增长23%以上。
   大力发展文体事业。深入挖掘伏羲文化、先秦文化、三国文化、石窟文化、民间民俗文化内涵，提高县域文化软实力。加快文化资源共享利用，实施“三馆一站”免费开放、文化大院、农家书屋等文化惠民工程，多层次开展群众性文化活动。加快推进非物质文化遗产保护，实施一批文化遗产“历史再现”工程。加强文艺创作，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。积极发展全民体育，推动全民健身活动深入开展。
   提高社会文明程度。坚定文化自信，以社会主义核心价值观引领文化建设，唱响主旋律，弘扬正能量。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育艰苦奋斗、勤俭节约、理性平和的社会氛围。加强社会诚信建设，深入开展诚信示范单位、乡镇、村组、企业创建活动，成功创建省级文明县。
   （七）大力推进生态文明，努力建设美丽甘谷
   加强渭河流域生态保护和高质量发展。坚持重在保护、要在治理，突出水源涵养、造林绿化和水土保持，持续推动渭河流域生态保护与修复。严格落实河长制，大力开展河湖“清四乱”行动，以河畅、水清、堤固、岸绿、景美为目标，全力打造渭河流域生态保护和高质量发展示范县。
   全面加强生态建设。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。坚持生态立县、绿色发展，深入推进生态系统保护修复，大力实施天然林保护、三北防护林、退化林修复、森林抚育等项目，扎实开展矿山地质环境恢复、水土流失综合治理，加强水源地、水源涵养区、河流源头区生态保护，严肃查处乱砍、乱挖、乱采等违法行为，促进人与自然和谐共生。
   持续加强污染防治。巩固提升污染防治攻坚战成效，持续推进大气、水、土壤污染防治。严格落实“六控”措施，扎实推进冬季清洁取暖。加快城镇污水处理设施建设和扩容提标改造，加强农村生活污水、河道沟渠综合治理，促进水环境持续向好。全面落实土壤污染防治行动，推进重金属污染风险管控与土壤修复，加强化肥农药减量和白色污染治理，提升土壤安全利用水平。
   （八）深化关键领域改革，不断激发发展活力
   持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快政府职能转变，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化。建立健全“互联网+政务服务”体系，推动政务服务事项向基层延伸。积极推行“跨省通办”“省内通办”，加快“一次办、一网办”改革，压减行政许可事项，大力整治各类变相审批。全面推进“证照分离”“照后减证”改革，打通利企便民“最后一公里”。
   激发市场主体活力。全面落实中央和省市支持民营经济发展政策措施，下大力气营造良好营商环境，让民营企业家投资放心、创业舒心。认真落实减税降费，切实减轻企业负担。加强银企对接，完善融资担保机制，支持企业快速发展。持续降低市场准入门槛，破除制约民营企业发展的各种壁垒，优化民营经济发展环境，促进万众创新大众创业，到2025年，市场主体突破4万家。
   加强对外交流合作。加强与“一带一路”沿线城市、关中—天水经济区、成渝经济区的交流合作，推动基础设施、产业发展、文化旅游、教育科技、商贸物流等领域共建共享。加强农特产品宣传推广，鼓励引导县内企业广泛参加省内外博览会、推介会、展销会，不断提升甘谷优质绿色产品的经济效益。
   推进重点领域改革。深化农村综合改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，全面完成农村集体产权制度改革，加快发展新型农村集体经济。深入推进财税体制改革，实施预算绩效评价，防范化解政府隐形债务风险。依法合规采用PPP等方式吸引社会资本参与项目建设。创新融资方式加大“三农”和中小企业投资力度。深入推进教育体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、司法体制改革、供销综合改革、统计现代化改革。
   （九）健全公共服务体系，提升群众生活品质
   全面提升城乡就业质量。认真落实多渠道灵活就业措施，突出做好高校毕业生、农村贫困劳动力、退役军人等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。认真落实税收优惠、房租减免、技能提升、小额贷款等创业就业政策，促进创业创新带动就业。加强企业劳动报酬监督检查，健全完善农民工工资支付保障机制，切实维护劳动者合法权益。强化劳务品牌建设，发展壮大“扶贫车间”，年组织输转劳务11万人次以上，创劳务收入26亿元以上。
   办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，推进学前教育扩容提质、义务教育优质均衡、高中教育巩固提升、职业教育创新发展。不断加大教育投入力度，新增普惠性幼儿园11所，实施义务教育标准化校园建设项目96个，新建改造高中阶段校舍10万平方米以上。深化教育教学改革，优化配置教育资源，促进教育公平。全面推进素质教育，不断提升学生身体素质和心理健康水平，稳步提高教育质量，建设全省教育强县。
   推进健康甘谷建设。健全重大疫情响应机制，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。优化配置医疗资源，加快建设分级诊疗体系，彻底解决看病难、看病贵问题。推动县中医院综合能力建设，促进特色中医业健康发展。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务，重视精神卫生、心理健康和职业健康。积极应对人口老龄化，不断提升人口素质，促进人口高质量发展。
   健全完善社会保障体系。优化社保转移接续，落实城乡居民基本养老保险制度，建立基础养老金正常调整机制，做好社会保险费划转税务部门后的征收管理工作。健全医疗保险筹资运行机制，认真落实优抚安置、救济救灾制度，持续做好妇女儿童、婴幼儿、残疾人、特困供养、事实无人赡养老人关爱服务，全力做好退役军人安置，加强养老服务设施建设，建立健全覆盖城乡的高质量社会保障体系。
   （十）统筹发展和安全，深化平安甘谷建设
   提升安全发展能力水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任和管理制度，扎实开展安全生产专项整治三年行动，深化重点行业领域隐患治理，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，坚决守住安全“红线”。完善重大疫情防控、重大自然灾害防控体制机制，加强应急救援队伍和社会救援力量建设，提升应急救援和突发事故处置能力，构建统一领导、权责一致、运行高效的应急管理体系。
   全面提升社会治理效能。深入学习贯彻习近平法治思想，强化公共法律体系建设，全面开展“八五”普法，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化公共安全排查治理，健全完善矛盾纠纷调处机制。全面提升基层治理能力和水平，完善村规民约，推进移风易俗，倡导文明新风，加快推进治理体系和治理能力现代化。
   全力维护社会和谐稳定。持续深化“平安甘谷”建设，健全完善“六位一体”社会治安防控体系，加大社会面巡逻防控和重点区域监管力度，落细落实重点高危人员管控措施，始终保持严打整治高压态势。推进扫黑除恶常态化，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、非法集资、新型电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，切实整治治安乱象，不断增强人民群众安全感。

三、2021年政府工作任务

   2021年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长7.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。
   围绕上述目标，县政府将着力抓好九个方面的工作：
   （一）慎终如始抓好疫情防控。充分认识当前疫情防控形势的复杂性、艰巨性，强化底线思维和风险意识，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的防控要求，压实“四方”责任，强化镇村、社区防控网格化管理，把好重点领域、重点环节、重点场所、重点人群防控关口，做好核酸检测和疫苗接种，全面落实中高风险区流入人员各项防控措施，切实筑牢联防联控、群防群控严密防线，毫不松劲抓紧抓实抓细疫情防控工作。
   （二）全面推进乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，以“两类人员”为重点，加强动态监管，坚决防止致贫返贫。持续完善水、电、路、房、网等基础设施，实施南部水源改扩建工程，建设村组道路85条139公里，硬化巷道38万平方米。大力实施稳粮保供工程，修复灾毁农田2.6万亩，新建高标准农田2.3万亩，提升改造渭济灌区节水设施。着力打造西坪莲花台、安远南城至王台片区全膜玉米千亩示范点2个，大石赵坡马铃薯千亩示范点1个、贯寺等区域500亩示范点6个，建成小麦、玉米、马铃薯规模化种植点22个。全力推进蔬菜增效、果椒提质、中药材良种扩面、畜牧提档升级工程，建成渭河川道区高质高效蔬菜示范基地1万亩，新发展高原夏菜15万亩，打造西坪马家河、安远蒋山辣椒千亩示范点2个、500亩示范点3个。实施果园提质改造工程4万亩，建成磐安东坪高标准花椒、谢家湾李家沟高山樱桃和礼辛马坡甘谷黑梨、陈庄短枝富士示范园4500亩，建设安远清溪河段反季节蜜桃、设施葡萄、矮化密植苹果等7处1000亩高效设施果树示范区。创建礼辛冯山千亩黄芩示范点，西坪姚家山、鸡毛峡区域千亩贝母示范点，年内中药材面积达到10万亩。坚持引大引强，培育龙头企业，不断壮大养殖产业，新增规模以上养殖企业14家，确保唐人神、民顺祥等重点项目落地见效，扶持甘肃三合、丰裕牧业扩容增产，支持22个新改建项目尽快开工建设，新增畜禽饲养量20万头（只）。持续开展“三大革命”，改造卫生户厕8500座，以六峰姜家庄、磐安甄家庄、安远大城、金山红岘等村为重点，全面开展村庄清洁行动，创建人居环境整治示范村18个，全力打造六峰铁坡山、磐安沐浴梁、安礼路沿线、米谷川区域等4个乡村振兴示范片带。
   （三）毫不松劲抓好项目建设。紧盯今年计划实施总投资160.52亿元的131个重点项目，坚持主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，认真落实重大项目包抓责任，严格执行“三个清单”管理制度，确保当年完成投资75.05亿元。按照“续建项目抓进度、新建项目抓开工、预备项目抓前期、招商项目抓落地”的思路，千方百计抢机遇、争投资，全力以赴抓开工、督进度，加快推进脊兽产业园、姚庄片区棚户区改造、福泽雅居一期、仿古文化街西区、新安大道一期、礼辛卫生院业务楼等45个续建项目。主动协调融资、帮办手续、搞好服务，启动县博物馆、西环路景观绿化、四中综合楼、普通高中改善办学条件、农产品保鲜仓储冷链建设等86个新建项目。持续简化手续，优化流程，缩短时限，加快六峰污水处理厂、垃圾集中转运站、大小沙沟湿地公园、全民健身中心、散渡河防洪治理等重点项目前期工作。围绕“两新一重”“十大生态产业”谋划储备申报项目，全力争取大像山景区提升改造、渭河流域综合治理、冀城工业园基础设施等45个项目下达投资计划。不断优化营商环境，加大招商引资力度，招大商，大招商，引进一批发展潜力大、带动能力强的重大项目。
   （四）统筹推进城乡协调发展。加快城市开发建设，全面完成大什字广场地下停车场、引洮二期配套城区水厂等工程。改造提升像山路、富强路、渭阳路，加快完善西城区路网，实施城市更新工程、城区排水防涝工程、生活垃圾转运场等项目。改造老旧小区11个479户，发放低收入住房困难家庭住房租赁补贴300户。加大城市绿化、亮化、美化力度，持续推进停车场、公共厕所、垃圾收集屋等市政基础设施建设，完善城市综合服务功能。常态化开展土地规划执法监察，扎实开展拆违治乱，依法严厉打击土地非法交易和农村乱占耕地建房违法行为。扎实开展新兴至安远沿线、高速公路辅道等重点路段综合整治，加强新城路、渭川路、冀城路、康庄路、滨河路等城市道路精细化管理，提升城市环境品质。全面建成三武公路乔家河大桥，加快推进金山—西坪—大庄道路建设，实施好“十县百路”示范县创建工作，创建示范路88公里，持续改善群众出行条件。
   （五）推动工业经济提质增效。实施创新驱动战略，扶持装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业快速发展，培育工业经济发展新动能。加快发展冀城工业园，建设金峰路、园通路、觉皇路，支持华挺佰润生物质生产线改扩建、源盛汽配废旧车辆回收利用、天宏鞋业注塑鞋生产线等项目加快建设。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，用心用情用力做好纾困帮扶，年内新增规模以上工业企业3户以上。深入实施“品牌强县”战略，新培育商标300件以上，力争“甘谷月季”注册国家地理标志证明商标。
   （六）繁荣发展商贸旅游业。持续落实促消费扩内需“1+8+1”方案，提升传统消费，拓展城乡消费，促进消费提档升级，新建“中央厨房”项目2个、农产品产地批发市场3个，规范引导“小店经济”“地摊经济”“夜间经济”发展。完成国家电子商务进农村示范升级版项目，组建物流配送联盟，建成线上物流信息共享平台，提升改造乡村物流配送服务站点282个，培训电商人才2000人次以上，推动产销企业线上线下融合发展，电商交易额达到10亿元以上。完善甘谷物流园基础设施，建成五金机电城、机动车检测中心二期，新引进2—3家实力较强的商贸企业，不断提升园区货运交易、冷链仓储、物流配送水平。加大剪纸、脊兽、砖雕、木雕、辣椒等旅游商品开发力度，加强与区域性旅游组织的联系协作，力争旅游综合收入达到22亿元，促进消费稳定增长。
   （七）持续加强生态环境治理。加快渭河流域生态保护和高质量发展，认真实施天然林资源保护、三北防护林、草原保护与修复等生态治理工程，完成各类造林5.58万亩。抓好天门山至南塔段、磐安东坪、磐谢公路绿化美化，巩固提升310国道生态绿廊成效。加强劣质散煤、道路扬尘、餐饮油烟、“四烧”等综合整治，实施“三改一补”6000户，空气质量持续改善。实施坡耕地水土流失综合治理礼辛镇清溪河、散渡河新兴段防洪治理项目。严格落实河长制，加大县乡村三级河长巡河力度，分类治理排污口10个，加大污水收集管网建设力度，有效治理农村黑臭水体。强化土壤污染管控，加大畜禽养殖污染防治力度，健全完善废旧农膜回收利用体系，农药化肥使用实现零增长。
   （八）全力保障和改善民生。加大组织化劳务输转力度，依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业，落实就业补助资金1600万元，年内新增城镇就业5800人以上，城镇调查失业率控制在4%以内。持续增加投入，实施西城区九年制学校二期工程、新兴小学综合楼项目，新建西关幼儿园，建成模范幼儿园、礼辛下街幼儿园，在住宅小区配套建设幼儿园5个，甘谷六中创建为市级示范校。加强医疗服务能力建设，完成县医院迁建门急诊综合楼、感染综合楼、后勤综合楼建设，实现妇幼保健院、疾控中心搬迁使用。建成县残疾人康复中心，全面落实残疾人“两项补贴”。严格执行药品集中采购要求，全面推广医保电子凭证，建成全国统一的医保信息系统。大力发展文化事业，全力争取毛家坪遗址综合开发保护项目，实施大像山地藏殿修复、华盖寺危岩体加固、蔡家寺边坡治理等工程，建设健身步道3条、“一村一场”体育惠民工程10个。不断加大科技创新力度，鼓励企业增加研发投入，力争创建高新技术企业1家。对全县5000名33—64周岁城镇低收入妇女和农村妇女免费“两癌”检查。认真落实城乡低保、医疗救助、优抚安置、灾害救助等政策，持续增强民生保障水平。
   （九）全面提升社会治理水平。守牢安全底线，加强隐患排查和风险防控，扎实开展重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面推进法治社会建设，深入开展“八五”普法，引导群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。深入推进“平安甘谷”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平。加快社会治理和服务重心下沉，有效提升基层治理能力和水平，打造共建共治共享的乡村治理新格局。

   各位代表！为政之道，民生为本。县政府将继续优先保障民生投入，重点抓好10件大事和民生实事。（1）落实就业补助资金1600万元，新增城镇就业5800人，不断稳定和扩大社会就业。（2）改造提升像山路、富强路、渭阳路，加快完善西城区路网，进一步提升城区出行条件。（3）加快城市更新，改造城区巷道2条、老旧小区11个。（4）实施沙沟堤岸景观提升工程，增加城市绿地和市民健身场所。（5）建成运营引洮二期配套城区水厂，彻底解决城市供水问题。（6）建成三武公路乔家河大桥，建设村组道路85条139公里，硬化巷道38万平方米，争创“十县百路”示范县。（7）建设六中3#学生宿舍楼，新建西关幼儿园，建成模范幼儿园，实施住宅小区幼儿园配套建设项目，城区新增园位1000个以上。（8）加快妇幼保健院、疾控中心、残疾人康复中心建设，确保年内投入使用。（9）启动县博物馆、档案馆、红军长征纪念馆文化设施建设，完善公共文化服务功能。（10）争取建设全民健身中心，建成健身步道5公里、“一村一场”体育惠民工程10个。
四、全面加强政府自身建设
   开启社会主义现代化建设新征程，建设幸福美好新甘谷，政府工作任务艰巨、责任重大。我们将不忘初心，牢记使命，勇担当，敢作为，奋力开创高质量发展新局面。
   坚持党的领导，增强政治意识。坚持把政治建设摆在首位，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把讲政治贯穿政府工作的各个方面，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央大政方针和省市县委决策部署，严守政治纪律规矩，确保政令畅通、令行禁止。
   坚持担当作为，增强发展定力。始终把加快发展作为第一要务，把抓好落实作为第一责任，坚持目标导向和结果导向，切实增强责任担当，坚决抵制形式主义、官僚主义。健全完善目标管理和督抓机制，强化工作责任落实，对确定的重要工作和改革事项责任到人、抓实见效，确保件件有回音，事事有结果。
   坚持依法行政，增强法治理念。政府系统和每一位工作人员要带头崇尚法治、敬畏法律，忠实履行宪法和法律赋予的职责。要深入推进依法行政，全面落实行政执法责任制，坚决纠正执法不公正不文明的现象。要健全依法决策机制，推进政府决策科学化、民主化、法治化。要持续深化政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，让政府权力在阳光下运行。
   坚持转变作风，增强行政效能。积极转变政府职能，加大简政放权力度，把该放的彻底放开，该管的抓实管好。要始终保持工作热情和奋斗激情，大力整治庸政懒政怠政，坚决消除“中梗阻”。树立言必行、行必果和定了就干、干就干好的雷厉作风，确保各项工作高标准落实、高质量完成。
   坚持廉洁奉公，增强清廉本色。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，从严执行中央“八项规定”以及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。坚持精打细算、勤俭节约过紧日子，大力压减行政开支。加强政府系统党风廉政建设，突出关键领域，强化审计监督，严惩群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的发展环境。
   各位代表，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，砥砺奋进，为建设幸福美好新甘谷而不懈奋斗，以优异的成绩庆祝建党100周年。