2021年合水县政府工作报告

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2021年合水县政府工作报告

——2021年3月26日在合水镇第十一届人民代表大会第八次会议上

合水镇镇长    罗  辉

各位代表：　　

现在，我代表合水镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇上下，众志成城、团结拼搏、全力打好疫情防控、脱贫攻坚和“十三五”收官战，较好地完成了镇第十四届党代会第五次会议确定的目标任务，“康养胜地•毓秀合水”发展基础不断夯实，经济社会取得了新发展。

一、疫情防控扎实有效

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下坚决落实上级决策部署，按照“外防输入、内防扩散”的要求，全镇动员，广泛发动，联防联控，统筹保障，设立101个网格、207个临时检查站，229名网格员、300多名志愿者坚守岗位、尽心尽责，公安干警、卫生系统工作人员冲锋在前、无私奉献，全力打好疫情防控攻坚战，疫情防控各项措施有效落实。广大在外乡贤积极捐赠各类防控物资，为疫情防控提供有力保障。严格落实常态化疫情防控措施，积极稳妥推进复工复产、复学复课、春耕春种，全镇生产生活秩序加快恢复，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”。

二、重点工作成效明显

全力保障一江两岸河堤公路（合水段）无障碍施工，连接东西岸大桥顺利建成，一八区段完成道路硬底化建设；省道S228线叶塘留桥至合水溪唇段路面改造工程顺利推进，建设“四好农村路”16.5公里，交通基础设施不断完善。实施圩镇主街道沥青罩面铺设工程，加强圩镇秩序管控，圩镇整体面貌明显提升。全年争取移民后期扶持结余资金660多万元，实施了罗英、下官、麻坑等村及库区周边共10多个项目，移民的生产、生活条件有效改善。全力配合做好阳光电源、革命烈士陵园升级改造、市第二自来水厂取水点迁建等市重点工程建设。圆满完成乡镇机构改革和村（社区）“两委”干部换届工作。配合做好国土空间规划编制工作，完善镇村建房用地管理“网格化”巡查制度，制止无用地手续违法建设11宗，查处违法用地1宗，拆除违章建筑3宗。完成拆旧复垦59亩，取得良好经济效益和社会效益。

三、乡村振兴取得实效

荔枝园新农村连片示范项目不断完善，荔枝公园成为新网红“打卡点”。扎实开展“千村示范、万村整治”，狠抓人居环境整治“百日攻坚”，龙东村入选第二批“国家森林乡村”，全镇18个行政村达到干净整洁村标准，其中罗陂、富和、霞洞、龙东村达到美丽宜居村标准。建成新农村奖补项目25个，霞洞等三个村的EPC项目有序推进，辐射龙北圩镇周边近万名群众的荷花池休闲公园初现雏形，7个“千村示范、万村整治”示范项目带动作用明显，新建公厕30座，农村人居环境明显改善。推进农业产业强镇申报工作，积极培育罗英村茶叶产业、富和村丝苗米产业等“一村一品”项目；以力量农业与省农业科学院茶叶产业研究所合作为契机，推广“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式，合水万亩茶园焕发新活力，做大做强茶叶产业。1700亩垦造水田进行规模化耕作，带动周边群众推进撂荒土地复耕复种。

四、三大攻坚成果丰硕

严格落实产业帮扶等措施，脱贫攻坚取得全面胜利，全镇两个省定贫困村如期出列，374户885名贫困户全部实现脱贫。其中，罗陂村争取帮扶单位的支持，筹集80多万元升级改造自来水管网，与力量农业合作“丝苗米种植和加工一体化”项目；霞洞村筹集35万元，建设总装机50KW的第三期光伏发电扶贫项目。污染防治措施有力，如期完成11个废弃铁矿堆料场整治、铁山嶂历史遗留矿区区域重金属项目、官田河河道修复治理等工程。严格落实河长制，开展河道清“四乱”和“五清”专项行动，清理蛤蟆石水库水浮莲，实施官田河等6宗河道杂草清理工程。认真开展“两美”行动，坚持开展“周四环境卫生日”活动。重大风险防范有力，常态化开展交通安全、食品安全、建筑工地施工安全等监管，强化安全生产管理，提升应急处置能力，共检查单位208家，发出限期整改指令书20份。狠抓森林防灭火工作，严格实行网格化管理，加强野外火源管控，森林防火形势稳定，全年未发生山火。

五、民生福祉持续增进

强化职业技能培训和就业服务工作，全年共举办了“国家级电子商务进农村综合示范项目农村电商人才”、“水稻绿色高质高效栽培技术”等培训班，累计培训农民120人次，培育农业科技示范户19户。城乡居民医保覆盖面不断扩大，大力推广“保尚保”等惠民便民保险的参保工作。加强低保、五保、事实无人抚养儿童、孤儿的申请审核工作，强化动态管理、完善系统数据，做到应保尽保。扎实开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教、“一感两度三率”宣传等工作，加强矛盾纠纷排查化解，做好退役军人服务。全年受理调处各类矛盾纠纷28宗，核查办结涉黑涉恶线索3条，开展“六进”禁毒宣传活动23场，落实135名严重精神障碍患者监护责任，24个村（区、社区）完成“雪亮工程”建设，合水镇获得“2020年度兴宁市平安建设（综治）工作先进单位”荣誉称号，龙东村被评为广东省“民主法治示范村”，镇退役军人服务站创建为省五星级退役军人服务站。

• 社会事业全面发展
  
  

高质量推进第七次全国人口普查工作，完成1万多户3.7万多人普查任务。深入推进“两美”行动和“创文”“创卫”，成功创建为“广东省卫生镇”“梅州市文明镇”，麻坑、下官、白泡、龙北社区等四个村（社区）被评为“梅州市文明村居”。坚持教育优先发展，表彰优秀教师和成绩优异学生共59人；合水镇教育发展基金不断发展壮大，累计筹集资金达200多万元。卫生事业加快发展，罗陂村被评为“广东省健康促进村”，200户家庭被授予“广东省健康家庭”称号，免费为全镇300多名适龄妇女提供“两癌”筛查，全面完成年度献血考核任务。文体活动蓬勃开展，荔枝公园书吧建成开放，新设置了龙北、溪唇、富和、罗陂文化分馆，新建5人制足球场1个、篮球场1个。工、青、妇等工作取得新成效，“妇女之家”、合水社区“童心港湾”发挥作用明显，成立合水学校留守儿童帮扶站，全年共开展志愿服务活动6次，累计服务时长约170小时。抓好基层武装“四个基本建设”，圆满完成年度征兵任务。深化“一门式一网式”“马上办”“多证合一”等改革，加快“数字政府”建设，行政效能有效提升。与此同时，应急、市场监管、宗教等工作均取得新成绩。

各位代表！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们众志成城，顽强拼搏，在疫情防控阻击战中经受住考验，实现了“十三五”圆满收官。成绩的取得来之不易，这是上级和镇党委坚强领导、科学决策的结果，这是镇人大有效监督、积极参与的结果，这是在外乡贤和社会各界人士关心关注、大力支持的结果，更是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心、支持合水镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是镇村产业发展不够快，缺乏龙头带动，茶叶、丝苗米等产业品牌效益有待提升，村集体经济普遍较为薄弱。二是乡村振兴压力仍然较大，镇村环境有待进一步提升，大部分村的环保、道路、水利等设施有待完善。三是部分干部作风不够硬，为民服务意识、推动工作能力、担当作为的精神、一抓到底的劲头有待提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，认真加以解决。

2021年主要工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年！做好今年各项工作，意义重大。我们既要清醒认识面对的挑战，更要珍惜难得的发展机遇。踏上新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、梅州、兴宁和镇党委的决策部署，牢固树立新发展理念，统筹安全和发展，沉着应对困难和挑战，大力推进乡村振兴，狠抓污染防治、疫情防控、环境提升、民生事业等各项工作，加快建设“康养胜地·毓秀合水”，奋力开启合水振兴发展新局面。重点抓好如下工作：

• 全力巩固脱贫成效
  
  

深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。严格落实各项惠民政策，健全长效机制，加强易返贫人口监测，推进脱贫攻坚各项问题整改，抓好“丝苗米种植和加工一体化”、光伏扶贫等产业帮扶项目，确保贫困村、贫困户稳定脱贫、不返贫。

二、狠抓人居环境整治

落实“两美行动”三年行动计划（2019—2021年），坚持因地制宜、量力而为，持续开展人居环境综合整治，争取早日创建为“国家卫生镇”。开展圩镇建设提质行动，谋划启动府前大道沥青罩面工程，对合水主街部分路段人行道进行提升，加强龙北社区街道秩序管理，启动一批“微改造”项目，提升圩镇绿化、美化水平。继续推进“千村示范、万村整治”行动，各村结合实际，广泛发动，争取支持，以点带面，各村分别打造1-2个示范点。深入推进“创文”“创卫”和“两美”行动，持续开展“周四环境卫生日”活动，各村（社区）逐片过关、逐村整治，大力开展道路、山边、水边，房前屋后等环境综合治理，深入推进农村生活污水治理、垃圾分类、“厕所革命”、拆旧复垦等工作，推动我镇农村环境有质的变化、新的亮点。

三、推动产业强镇建设

依托现代合水文创茶林综合生态园，建设生态观光茶园，加强茶叶精深加工，培育“官田翠玉”等品牌，示范带动周边茶农耕山致富，打造“小茶叶大产业”。严守耕地保护红线，推进撂荒土地流转和复耕复种，以“公司+基地+农户”等形式，不断扩大垦造水田段、富和等村的丝苗米、富硒米种植，发展水稻精深加工，打造具有合水特色的“稻海桑田”景观，发展壮大水稻种植产业，稳定粮食生产。继续推进“一村一品”项目，支持无花果、猕猴桃、油茶、玉米草等种植基地发展。大力发展柚果种植，各村力争打造15亩以上连片种植示范点1-2个，确保完成上级下达的柚果种植任务。

四、狠抓重点项目建设
主动融入我市“十四五”发展规划，积极谋划、推动一批项目，进一步增强发展后劲。继续配合做好“一江两岸”河堤公路、省道S228线叶塘留桥至合水溪唇段路面改造工程（合水段）、革命烈士陵园升级改造、市第二自来水厂扩建、铁山地质灾害点整治等项目，确保无障碍施工。积极争取支持，打造富和、龙东、霞洞三村联动新农村示范片，提升罗陂、溪唇两村建设水平，以点带面推进新农村建设。优化荔枝公园规划建设，谋划启动卫星湖环湖栈道等节点提升工程，将荔枝园新农村连片示范项目打造为“示范点”“网红点”“幸福园”。

五、全面发展社会事业

坚持以人民为中心的理念，不断增强人民的获得感、安全感和幸福感。持续抓好常态化疫情防控，坚持“科学防控、精准防控”，慎终如始抓好防控，巩固来之不易的疫情防控成果。继续做好就业、就读、就医和社会保障工作，继续扩大社保覆盖面，织密社会民生保障网。抓好营商环境综合改革，落实“数字财政”等改革，推进模范机关建设，不断提升为民服务能力和水平。继续抓好统计、武装、退役军人服务等工作。坚持教育优先发展，继续发展壮大合水教育发展基金，营造尊师重教的良好氛围。及时调整镇、村两级河长，严格落实森林防火“网格化”责任，加强环境保护治理，守住合水的绿水青山。健全扫黑除恶长效机制，深入开展禁毒、打击电信诈骗、完善综治中心建设，加大矛盾纠纷排查化解力度。狠抓安全生产，增强应急处置能力，加强食品安全、消防安全、校园安全、建筑安全等工作，完成农村经营性住房、削坡建房等整治任务，加快建设平安合水。扎实开展党史学习教育培训，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，开展好庆祝建党100周年系列活动。

各位代表！今年，我们将继续坚持尽力而为、量力而行的原则，全力办好民生实事。根据上级要求，今年的民生实事将首次实行人大代表票结制。结合实际，我们拟定了2021年度民生实事候选项目共六项，请代表们投票选出四项民生实事，我们将全力办好。

各位代表！积力之所举，则无不胜！众智之所为，则无不成！让我们在上级和镇党委的坚强领导下，乘着乡村振兴战略的东风，坚持“严”字当头，坚持“实”干为要，出实招、办实事、求实效，凝心聚力，齐心协力，共同发力，加快建设“康养胜地·毓秀合水”，奋力推动合水各项工作再上新台阶，为建设“工贸新城·智慧兴宁”作出合水新贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！