2021年定日县政府工作报告

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2021年定日县政府工作报告

过去五年，定日县十三届人民政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力贯彻落实党的十九大及历次全会精神，努力贯彻落实中央第六、第七次西藏工作座谈会精神，努力贯彻落实习近平关于西藏工作的重要论述、新时代党的治藏方略和总书记涉及定日的重要讲话重要批示重要函件精神，在区市党委政府和县委坚强领导下，在上海松江人民无私援助和县人大政协监督支持下，团结带领全县各族干部群众，始终坚持把“全面构筑国家安全屏障、重要的国家生态安全屏障”和打赢打好脱贫攻坚战作为全县各项工作的总统揽，始终坚持以珠峰党建为引领和第一保障，突出打赢脱贫攻坚战，突出珠峰登山垃圾处理完善提升，突出军民融合发展战略及边境小康村建设，突出推进基层治理体系和治理能力现代化，大力弘扬红船精神、长征精神、“两路”精神、老西藏精神和珠峰精神，解放思想，实事求是，求真务实，开拓创新，只争朝夕，苦干实干，解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了过去想办而没有办成的大事，各项事业取得了全方位进步、历史性成就，珠穆朗玛大地发生了革命性变革、翻天覆地变化，创造了一个又一个可以彪炳史册的人间奇迹，人民群众的获得感、幸福感、安全感空前提升！

2020年，全县地区生产总值实现12.49亿元，是2015年的1.79倍，年均增长12.31%；地方一般公共财政预算收入7674万元，是2015年的1.4倍，年均增长7.09%；社会消费品零售总额实现2.19亿元，是2015年的2.17倍，年均增长16.2%；农村居民人均可支配收入达到10727元，是2015年的1.85倍，年均增长13.02%；固定资产投资10.9亿元（财政支出法），是2015年的1.56倍，年均增长9.29%；城镇登记失业率控制在3%以内，非户籍城镇化率达到50%、比2015年增长了30个百分点。

过去五年，主要做了以下工作：

一、聚焦精准方略，脱贫攻坚改天换地。坚决扛实脱贫攻坚政治责任，紧盯“两不愁、三保障”，聚焦“五个一批”精准施策，紧扣“六个精准”靶向攻坚，大力实施产业项目，努力推进转移就业，建成3个易地搬迁安置区，实施教育扶贫“斩穷根”、健康扶贫“脱穷境”、生态扶贫“换新颜”，不断增加投入。2018年底定日县脱贫摘帽，2019年底全县3964户（16046人）建档立卡贫困户“清零”。

二、聚焦夯实基础，项目建设硕果累累。过去五年，全县累计完成社会固定资产投资113.3亿元，累计完成项目500余个。定日（珠穆朗玛）机场跑道试验段已开工建设。中尼铁路日喀则至吉隆段、日喀则至吉隆段高等级公路项目前期顺利推进。建成了“干支相连、通村达户、惠民便民”的城乡公路网络体系。全县农牧区饮水维修提升工程顺利实施。藏中电网曲当乡、绒辖乡联网工程并网通电。村级组织活动场所标准化建设有序推进。

三、聚焦提质增效，产业体系不断健全。推动绿色有机农牧业稳步发展，2020年粮食产量达6635.33万斤、比2015年增长了1030.52万斤（其中青稞产量6248.27万斤、比2015年增加了1311.58万斤），珠峰牛羊实现四季出栏。推动天然饮用水业为主的工业加快发展，2020年天然饮用水产量达0.35万吨、实现产值4015.39万元，分别是2015年的195%、203.6%。推动生态文化旅游业蓬勃发展，五年来，珠峰景区接待游客60.5万人次、实现门票收入1.31亿元，全县共接待游客107.3万人次、实现旅游收入5.9亿元。推动南亚商边贸物流业创新发展，共实施招商引资项目26个、到位资金8亿余元，注册成立公司43家、个体工商户3159家、私营企业567家、农牧民合作社256家。

四、聚焦协调发展，城乡发展共生共荣。县城白坝新区、岗嘎新区、绒辖新城一批道路、桥梁、供排水、供电、通讯项目建成投入使用，曲当、扎西宗、扎果特色小城镇部分市政道路、供排水、水厂项目开工建设，长所新区规划调整和部分市政项目初步设计业已启动。绿色小城镇建设取得显著成效，“林中有城、城中有林、河湖环绕穿插”的县城生态格局进一步完善，其他小城镇也加紧了植树造林和湿地保护、水系建设。城镇厕所革命加快推进，新建厕所全部投入使用。

五、聚焦普惠共享，民生答卷厚实温暖。近三年来，共实现农牧民转移就业近6.7万人次，完成应届大学生就业586人。过去五年，通过了义务教育县域内均衡发展自治区级验收，顺利完成了全国统编教材推广使用，九年义务教育巩固率达到95%，内地西藏班共录取上线74名，整体规划重建和新建了县第一小学等10所小学及45所幼儿园。对13个乡（镇）卫生院实施了标准化建设及改扩建，全县城乡居民医疗保险参保率达到98%，建档立卡贫困户参保率达到100%，贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。建成县珠穆朗玛博物馆等一大批文化项目，基本形成了集调频广播、有线电视、政府网站、微信公众号于一体的新闻宣传格局。过去五年，共完成4188套民房地震雪崩等灾后重建和维修加固、2634套民房在边境小康村建设中新建和改造提升，共有1296套保障性住房建成投入使用，部分乡镇和单位办公用房和职工周转房实现集中供暖供氧。县城五保集中供养项目建设完成。

六、聚焦和谐安宁，社会大局安定有序。坚持以铸牢中华民族共同体意识为战略性任务，深入贯彻落实党的民族宗教政策，持续开展民族团结创建表彰活动，各族群众“我要稳定”的思想基础进一步夯实，中华民族命运共同体观念更加牢固。扎实开展“遵行四条标准，争做先进僧尼”主题教育活动及利寺惠僧政策的宣传教育活动，广大僧尼的爱国守法意识不断增强。扫黑除恶专项斗争取得决定性成果，打非治乱和扫黄打非深入开展，治安案件、刑事案件发案率持续下降，各族干部群众的安全感和幸福感显著提升。深入实施军民深度融合发展战略，国防动员、退役军人服务管理和“双拥”工作深入开展。边境小康村项目全部开工建设，各边境乡镇民房改造和附属设施完善性工程加快推进。优抚安置各项政策得到全面落实。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间积极响应习近平总书记的号令，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“外防输入”的要求，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，实现了“零确诊”“零输入”“零传播”的阶段性胜利！

七、聚焦生态环保，生态屏障日益坚实。全面贯彻落实习近平生态文明思想及河湖长制，实施污染防治攻坚战和农村人居环境整治，全县水质状况继续保持良好，大气环境质量总体保持优良。重点围绕珠峰登山垃圾处理完善提升、朋曲河流域生态治理，积极实施高原生态安全屏障建设和重点领域造林工程，深入实施村水源地保护项目、朋曲河沿岸重点湿地保护项目、尼辖乡防沙治沙工程，加快推进城乡垃圾污水处理和“厕所革命”。重点推进了区域生态公益林建设项目、生态安全屏障防沙治沙项目、喜马拉雅山区重要地带防护林体系建设项目、生态监测站建设项目，完成了消除海拔4300米以下无树村、无树户目标，建设生态监测站和综合观测场生态监测站各1座。创建自治区级生态村109个，尼辖乡、扎果乡、曲洛乡、长所乡、绒辖乡等乡镇先后被评为自治区级生态乡镇。启动了国家生态补偿试点。

八、聚焦自身过硬，政府建设扎实有效。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实了党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实了中央第六、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实了习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略及近年来涉及定日重要讲话重要批示重要函件精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府班子自觉增强“八种本领”、提高“七种能力”、做到“五个过硬”，履职担当能力有效提升。坚持向县委请示汇报工作。持续深化党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，全力推进了政府系统反腐败斗争，坚决整治扶贫等重点领域腐败和作风问题。牢固树立过紧日子思想，严格执行了公车管理与维修制度、公务接待制度，“三公”经费实现了“只降不增”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，2017年来共办理人大代表建议217件，办复率100%；政协委员提案138件，办复率100%。