2021年百色市田阳区政府工作报告

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2021年百色市田阳区政府工作报告

——2021年1月14日 在田阳区第一届人民代表大会第二次会议上

百色市田阳区人民政府区长 黄国哲

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就

2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验和经济下行压力持续加大的复杂局面，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，笃定前行，较好完成全年主要目标任务。

一年来，我们众志成城、坚忍不拔，疫情防控取得重大战略成果。新冠肺炎疫情发生后，我区把疫情防控作为头等大事来抓，始终坚持人民至上、生命至上，严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，筑牢织密“五张网”，严格落实“十严格”系列措施，抓紧抓实抓细防控各项工作。经过全区上下共同努力，我区至今保持零确诊病例，连续10个月无新增疑似病例，疫情防控形势持续向好，经济社会发展经受住了一次历史大考。

一年来，我们一鼓作气、尽锐出战，脱贫攻坚取得历史性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻，啃下了最难啃的“硬骨头”。经过5年不懈努力，现行标准下51389人贫困人口全部脱贫、61个贫困村全部摘帽，实现贫困村、贫困人口动态“清零”。连续四年获得广西县级党委和政府扶贫开发成效考核 “综合评价好”。顺利通过国家脱贫攻坚大普查、国务院大督查、国家发改委易地扶贫搬迁抽查等5个自治区级以上督查验收。老乡家园三期获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。

一年来，我们乘风破浪、砥砺奋进，经济平稳健康有序运行。预计我区地区生产总值159亿元，增长8%，总量和增速均排全市前列；财政收入8.26亿元，完成了上级调整后的任务；全部工业总产值221.5亿元，增长8.5%；固定资产投资67.49亿元，增速由上年下降37.43%转为增长0.76%；社会消费品零售总额23.66亿元，增长1%，实现正增长；农村居民人均可支配收入15768元，增长9%；城镇居民人均可支配收入35037元，增长2.9%。我区2019年县域经济在广西111个县份中排第22位。“六稳”“六保”任务落实成效明显，农业、工业、服务业、消费、投资等主要经济指标稳步回升。

一年来，我们超前谋划、大干快上，一批重大项目落地见效。华润集团、碧桂园集团、吉利集团、正邦集团、鲁民集团等世界500强、中国500强、中国民营500强企业到田阳投资，招商引资到位总量连续10年排百色第一。区外境内到位资金和实际利用外资总量、增速均排百色第一。“三企入桂”成效明显，签约项目26个，总金额48.92亿元，履约率、到位资金率、开工率、竣工率四项数据均排百色第一。百矿铝业二分厂二期10万吨铝水、彩虹铝业年产10万吨大截面铝合金型材及高精度铝合金棒材一期、广盈铝业年产10万吨铝熔铸等一批重大项目投产，拉动了经济快速增长。华润水泥年产30万方混凝土生产线、年产1000万吨骨料等系列项目落地、投产，企业经营范围从水泥拓展至环保、骨料、装配式建筑等多个领域，产业链不断延伸。田阳火车站站房及站前广场升级改造工程列入财政部PPP项目库。

一年来，我们统筹兼顾、协同推进，城乡建设迈出新步伐。2020年4月30日，田阳区挂牌成立，成为百色第2个市辖区，加快融入百色主城区建设和发展。农村危房改造工作积极主动、成效明显获自治区政府表彰。成功打造百宙-巴某和朗含-五村乡村风貌提升示范带。桥马村、康华村、定夜村、新生村、百合村获评“国家森林乡村”，新生村、露美村获评“广西森林村庄”。

一年来，我们奋发有为、锐意进取，多个领域实现新突破。那满镇新立村党支部书记罗朝阳荣获全国劳动模范。黄文秀荣获中国青年五四奖章。田阳住有所居、弱有所扶项目入选首批国家基本公共服务标准化试点。田阳列入国家级紧密型县域医共体试点县。田阳番茄入选中国特色农产品优势区。荣获第二次全国污染源普查工作先进集体。荣获全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。综合工业区获评广西轻工园。华润水泥（田阳）公司上榜国家市场监管总局计量助推企业提质增效典型案例。全区6家企业3个农产品获“圳品”认证，为百色获评数最多县份，同时田阳煦日公司获香港优质“正”印认证，让芒果、小番茄、火龙果等更多“田阳名品”走进粤港澳大湾区市场。

一年来，我们解放思想、守正出新，改革开发增添新活力。政府机构、农业农村、司法、金融等改革稳步推进。农村集体产权制度改革作为全国试点。企业开办综合指标考评排百色第一。深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好获自治区政府表彰。新增减税降费4022万元、退税4083万元，减轻了企业负担，激发了市场活力。推行新建商品房“交房即交证”改革，让购房者办证“一次不用跑”。

一年来，我们精心服务、深化交流，多项经验做法获得全区全市认可推广。全区巩固脱贫成果现场交流集中培训班、广西公务员乡村振兴能力提升培训班、全区供销合作社村级基层社建设现场推进会、全区农村能源综合业务知识培训班、全区蔬菜生产现场会暨蔬菜产业高质量发展培训班、全区加快水利工程建设现场推进会、百色市消费扶贫现场推进会、百色市“三品一标”和“圳品”工作现场推进会等11个市级以上会议在田阳举办或设立参观点。全年在自治区巩固脱贫成果现场交流集中培训班、全区供销合作社村级基层社建设现场推进会、全市深入学习推广新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会、全市交通运输工作会议等10个市级以上会议作典型经验介绍。

一年来，我们顺应民心、致力民生，人民群众过上更加幸福生活。农村户籍人口基本医疗保险参保率达98.8%。农村最低生活保障标准从每人每年4400元提高到5200元。城市最低生活保障标准从每人每月690元提高到900元。城镇新增就业2290人，农村劳动力转移就业新增6354人次，超额完成城镇新增就业等5项公共就业服务指标。九年义务教育巩固率达98.95%。顺利通过普通高中阶段教育自治区级评估验收。高考上一本线人数71人，比2019年多15人；二本以上上线832人，首次突破800人大关，高分人数排百色同类学校前列，高考成绩创近10年新纪录。黄郅睿同学以651高分成为百色唯一考上清华大学的学生，1997年以来田高学子再次考上清华。黄翠英同学被北京大学录取。田阳成为百色唯一、广西10个上榜自治区义务教育学区制管理改革示范区建设县。刑事、治安警情连续五年下降，第三季度群众安全感指数高达98.91%。

回望极不平凡的2020年，我们主要做了以下工作：

（一）慎终如始抓防控，“抗疫防线”持续牢固

我们在区委的领导下，凝聚全区力量开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，累计发动干部群众1万余人次，守住了“外防输入”第一道防线。我们严格落实“外防输入、内防反弹”防控措施，织密了疫情常态化防控 “安全网”。广大一线工作者不舍昼夜坚守岗位，勇做疫情防控的“最美逆行者”。我们筹措防控资金1亿多元，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。我们全面落实惠企政策，发放“复工贷”2.43亿元，促进317家企业全部复工复产，让企业跑出“加速度”，推动经济社会快速步入正轨。

（二）聚焦精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚目标任务如期实现

“3+1”保障全面到位。筹措财政扶贫资金5.87亿元，打好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四大战役”，解决“两不愁三保障”突出问题，完成7个贫困村摘帽、877人贫困人口脱贫任务，巩固提升54个摘帽贫困村、20156户的脱贫成效。实现建档立卡和非建档立卡贫困家庭学生辍学动态“双清零”。发放各类补助2766.74万元，受益学生4.2万多人。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%，住院医疗费用实际报销比例达标。住房安全有保障达标率100%。投入2859万元，建成农村片区饮水巩固提升工程等项目18个。全区集中供水率95％，自来水普及率90%，供水保证率提高到98%以上。

产业就业实现双丰收。“5+2”特色产业覆盖率96.9%，贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上。发放以奖代补资金3569.65万元，惠及8666户。采取“点对点”返岗复工、交通补贴等措施，新增外出务工贫困劳动力33091人。开发公益性岗位，安置贫困劳动力4357人。建设扶贫车间37个，吸纳贫困户831人就业。

村集体经济继续发展壮大。156个行政村（社区）集体经济总收入1710.64万元，所有行政村收入达5万元以上，其中收入10万元以上45个村、20万元以上11个村、50万元以上2个村。

粤桂扶贫协作持续深化。用好协作资金5937万元、社会资金1378.91万元，实施安全饮水、教育卫生、特色产业等项目75个。开展人才交流136人次。完成镇村级结对38个。

各类问题整改“清零”。我区对中央、自治区各级各类巡视、督导、扶贫成效考核等反馈问题进行研究梳理，主动认领31个方面120个具体问题，各级各类反馈问题已全部完成整改。

（三）注重挖存量引增量，工业经济质量效益稳步提升

工业经济较快增长。培育规上工业企业6家。规上工业总产值214.25亿元，增长9.6%。规上工业增加值71.6亿元，增长15%。工业投资15.43亿元，增长17.72%。新山铝产业示范园涉铝企业28家，总产值147.66亿元，占全部规上工业产值的78%；铝水产量50万吨；铝合金棒、铝母线产量70万吨，增长16.86%；主要工业产品销售收入174.8亿元。锦淳矿业产值1.3亿元，利税2267万元。

园区聚集效应明显。新山铝产业示范园，入驻企业60家，其中规模以上企业24家。全年总产值187.67亿元，增长10.93%。综合工业区，入驻企业96家，其中规模以上企业22家。全年总产值27.3亿元，增长9%。深百（南田）众创产业园，入驻广西果天下食品科技公司、江安医疗器械公司等4家企业。累计投入2.67亿元，建成9栋标准厂房等基础配套设施。

技术改造实现新突破。引导百矿铝业、彩虹铝业、百金铝业等9家企业实施技改扩能，效能持续提高。百矿铝业二分厂节能降耗改造项目年节约用电1.31亿千瓦时，折合标煤4.38万吨，年减少二氧化硫排放2196吨。华润水泥智能制造试点项目通过广西“千企技改”验收，劳动生产率提高15%、能耗降低3%以上。

品牌建设取得新成效。广云铝业、彩虹铝业、扬力铝业获得自治区高新技术企业认证，总数增加到8家。吉利百矿集团获评中国铝产业最具竞争力企业。华润水泥公司田阳水泥生产园区5G工业互联网项目获工信部工业互联网专题赛一等奖。

（四）积极推进乡村振兴，农业农村发展取得新进步

农业生产保持稳定增长。落实粮食安全责任制，粮食播种面积32.6万亩，产量11.31万吨。粮食生产功能区划定成果通过自治区级验收。农林牧渔业总产值61.74亿元，增长6.6%。蔬菜种植39.8万亩，产量87.5万吨。水果总产量31.69万吨，产值18.6亿元。生猪出栏17万头、存栏11万头，产能接近正常年份水平。

现代农业加速发展。建成20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、壮乡一品现代农业示范核心区等6个水果生产示范基地。成功创建自治区级农产品加工集聚区，果蔬加工企业年营收10.81亿元。新增“三品一标”认证16个。累计培育家庭农场77家、农民专业合作社556家、重点农业龙头企业16家。累计培育国家级示范合作社1家，创建自治区级核心示范区3个、县乡村级示范园130个。巴某村挂牌成立广西首家村级供销合作社。

乡村治理成效初显。实施“新六民”工程，建成1个示范镇、10个示范村。开展乡村风貌提升工程，建成基本整治型村庄430个、设施完善型村庄21个、精品示范型村庄6个。1468个村屯开展“三清三拆”工作，实现全区“扫一遍”目标。新建12个村级公共服务中心，基本实现行政村全覆盖。推进“两高两线一点”沿线镇容村貌示范带建设，完成4个精品型村屯建设及8个可视村屯外立面改造。巴某、露美、新屯、兴城4个乡村振兴试点顺利实施。巴某村获评全国文明村镇、中国美丽休闲乡村。农村人居环境整治三年行动目标考核获市级“优秀”等次。

农村基础设施持续完善。实施农村公路“四建一通”工程38个273.43公里，建制村通客车率100%。农村公路总里程1099公里，列养率100%。10个乡镇全部通硬化路，群众“出行难”问题基本解决。累计修建大小水利工程6290多处、水库19座，群众“用水难”“饮水难”问题基本解决。百色水库灌区工程项目（田阳段）加快推进。建成4G、5G基站102个，实现农村4G网络全覆盖。建成“壮美广西•智慧广电”工程行政村光缆联网31个，实现广播电视光缆“村村通”。

农业农村改革成效明显。农村家庭承包地“三权分置”取得新进展，62575户农户领取土地承包经营权证，土地流转16万亩。完成152个行政村登记赋码，确认集体经济组织成员316544人。

（五）加快发展现代服务业，经济持续加速转型升级

旅游产业健康发展。田州古城、18℃巴某凉泉度假村等景区基础设施持续完善，完成敢壮山景区提升改造项目主体工程。签约总投资1.2亿元的田阳艺术文化康养扶贫项目。巴某村列入全国乡村旅游重点村。获批自治区级旅游示范区、星级农家乐各2个，旅游品牌创建再获新成效。预计全区旅游人数331万人次，旅游消费35.4亿元。

商贸物流加快发展。支持企业参与“壮美广西•三月三暖心生活节”和“33消费节”等活动，带动消费近3000万元。参加东西部协作消费扶贫电商峰会，交易额3000万元。中国-东盟铝产品仓储交易中心等项目有序推进，头塘作业区码头一期投入使用。累计建成96家农产品仓储保鲜冷链设施，总储存量15.89万吨。全区共有电商企业140家。芒果、圣女果等特色农产品线上销售额4.98亿元，其中芒果销售额3亿元，超过“半壁江山”。

立体交通网络加快构建。预计全年交通固定资产投资8.15亿，完成目标任务的101.8%。累计投入2.72亿元，加快推进百色大道三期（田阳段）建设。田阳坡洪至那坡坡荷（田阳段）、荣鑫路东延长线道路工程等项目开工建设，东慕大桥、东江一桥、二桥等项目加快实施，田阳-巴马高速路等项目前期工作稳步推进。百色机场通航城市增加到13个，旅客吞吐量12.68万人次。火车站发送旅客53万人次。

（六）聚焦投资和项目建设，稳增长动力明显增强

营商环境明显优化。“一窗通办”服务能力大为提升，政务服务事项开通网办率100%，事项进驻大厅比率100%，实施清单一致率100%。工程建设项目、企业开办、水电气报装等重点领域业务办理实现“一窗受理”，让企业和群众“进一扇窗、办百家事”。依托“惠企贷”“助保贷”平台，帮助19家企业融资6910万元。

招商引资取得新进展。区外境内到位资金76.11亿元，完成目标任务的108.73%。实际利用外资1758万美元，完成目标任务的703%。争取到中央预算内资金1.15亿元。引进广州领航食品公司水果综合开发利用、金晋（百色）智慧农产品交易中心等25个项目，总投资48.62亿元。推行“不见面”招商，广西果天下公司水果综合开发利用等项目落地投产。

重大项目扎实推进。全区重大项目在库298个，较上年增加84个，全年累计投资27.27亿元，开工40个、竣工34个。彩虹铝业年产10万吨大截面铝合金型材及高精度铝合金棒材、吉利百矿年产1000万只轮毂等5个项目列入自治区“双百双新”项目库，总投资109.6亿元。纳入自治区“千企技改”项目库8项，总投资2.98亿元。纳入百色重点开发开放试验区推进项目22个，总投资438.39亿元。全面启动“五网”建设三年大会战，重点实施项目41个，总投资103.28亿元。果天下水果综合开发利用、江安医疗器械公司医用口罩等6个重点项目竣工投产。玉凤风电场项目首台风机并网发电。总投资103亿元的鲁民集团重金循环经济（百色林业）产业园启动。

（七）统筹城乡协调发展，新型城镇化建设加快推进

城乡规划得到优化。启动国土空间规划编制，加强与市级规划衔接。编制兴城、六联、新立3个村庄规划。完成第三次全国国土调查工作。实施12个增减挂钩项目，新增耕地64.78公顷。

城乡建设持续推进。筹措资金近1亿元，推进棚户区改造项目隆平、大塘等安置点建设。投入7000万元，建成花园大道西延长线、旧住宅综合整治和城中村改造工程（一期）等项目。百育壮乡芒果风情小镇景观风貌提升工程等4个项目稳步推进。

城市功能不断完善。累计投入3.16亿元，敢壮大道西段市政道路桥梁改扩建等15个市政基础设施项目有序推进。投入385.9万元，抓好香芒大道污水管网改造工程前期工作。田阳区建筑垃圾消纳场资源化再利用项目开工建设。投入1300万元，维护道路、人行道等市政基础设施。

城市管理水平不断提高。扎实开展创建国家卫生城市和自治区文明城市工作。实施绿化亮化美化工程，新增绿地面积1.7万平方米。投入357.8万元，添置1250个垃圾收容器等环卫设施。投入210万元建成维新街市场、提升改造家禽市场，推动隆平早市开市营业，开展“两违”专项整治，整治“十乱”等行为，取缔欧艺马路市场，城区市容明显提升。推进垃圾分类工作，兴华社区列入自治区重点推进生活垃圾分类示范点。建成江滨、体育中心、三雷绿地广场3个健康主题公园。

（八）践行绿色发展理念，生态文明建设取得新进步

生态资源得到有效保护。实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等工程，植树造林4万亩，累计完成退耕还林9.93万亩、石漠化综合治理7.38万亩。森林覆盖率保持66.16%以上。完成百东河、灵岐河、福禄河等管理范围划定。

环境治理有力有效。落实河长制。建成23套、在建42套农村生活污水处理项目，农村生活垃圾处理率100%。创建4个绿色矿山。基本建成百东河水库、那音水库等生态保护与修复工程。

环境质量明显改善。打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展重点行业污染治理等10项整治，污染防治攻坚战取得阶段性成效。PM 2.5、PM 10平均浓度分别下降11.77%、8%，优良天数比例99.2%。二氧化硫、氮氧化物排放量较2015年分别下降15%、26%。完成第二次全国污染源普查工作，农村集中式饮用水水源保护区划定全覆盖。地表水和饮用水水源地水质达标率均达100%。

（九）加强民生保障和社会建设，人民群众获得感幸福感安全感不断增强

为民办实事工程有序实施。筹措资金26.86亿元，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等10项为民办实事工程，人民至上理念落到实处，群众更有获得感幸福感。

教育事业稳定发展。实施学前教育三年行动计划，共有普惠性幼儿园69所，占幼儿园总数的90%。城乡教育一体化效果明显，小学入学率100%、初中入学率99.23%。发放营养餐补助2608万元，受益学生33235人。累计投入2.5亿元，建成老乡家园三期1所初中、2所小学、1所幼儿园，新增初中学位3000个、小学学位3600个、幼儿园学位540个。落实乡村教师生活补助300多万元，改善农村教师生活条件。

文体事业健康发展。壮族博物馆、瓦氏夫人文化公园、全民健身活动中心等一批项目主体工程顺利推进，图书馆、体育休闲公园有序推进。投入402万元，建设老乡家园三期公共体育场田径跑道等项目。获得第八届全区基层群众文艺会演“优秀奖”表彰。举办“贺岁杯”足球赛、“布洛陀杯”男子篮球邀请赛等体育活动。开展文艺演出150多场、群众体育活动400多场，参加人数3000多人，观众超过20万人次，丰富了人民群众精神文化生活。

卫健事业取得新成效。投入4433万元，建成老乡家园卫生院。推动总投资1.43亿元的区人民医院内科综合大楼开工建设。投入4180万元，建成田州镇卫生院整体搬迁项目主体。建立以区人民医院为龙头、坡洪镇中心卫生院为分院的县域紧密型医共体试点，投入1879万元率先在全市打造卫生医疗服务县乡村一体化数据平台，实现诊疗信息互联互通。获得抗疫特别国债1.05亿元，用于医疗机构设备采购、物资储备、传染病区建设等项目。区人民医院通过二级甲等综合医院复审现场评审。顺利通过新一轮全国计划生育优质服务先进单位和自治区级健康促进区验收。

社会保障水平持续提升。基本养老保险参保总规模23.62万人，增长5.79%。发放养老金4.99亿元、高龄补贴538.08万元。发放低保金6674.88万元、特困人员供养金1272.65万元、临时救助资金137.25万元、残疾人两项补贴1126.59万元。按时足额发放优抚对象抚恤补助资金、参战民兵生活补助费。福利老年院养护楼公建民营项目投入使用，完成5个乡镇敬老院公建民营改革。新建田州、头塘、百育3个社会工作服务站试点。

社会治理有序有效。抓好反恐维稳工作，维护国家安全和社会稳定。深入开展“扫黑除恶”“亮剑”“云剑”等专项行动，破获刑事案件147起，打掉犯罪团伙35个。实行“大田州警务”改革机制，警情、接触性刑事案件分别下降23.6％、55.7％。各类矛盾纠纷调解成功率100%。实现“一村一法律顾问”全覆盖。顺利通过中央依法治国办开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察和自治区“七五”普法检查验收。成立突发事件应急管理委员会，实现区、镇、村三级应急网格化管理全覆盖，新型应急管理体系初步形成。安全生产形势持续向好，自然灾害防治救援扎实有效，市场监管工作得到加强，社会大局保持和谐稳定，人民群众更有安全感。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，坚决贯彻落实上级党委、政府和区委决策部署，及时向区委请示报告重大事项，把区委要求落实到政府工作全过程、各方面。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持之以恒加强政府自身建设，持续推进法治政府建设，政府治理能力和水平进一步提升。自觉接受人大、政协监督，办结区人大代表议案建议133件、区政协委员提案49件。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，主动接受舆论监督和群众监督。支持区纪委监委、区法院和区检察院开展工作。全面推进政务公开，加快推进“互联网+政务服务”。深入推进审计全覆盖，不断提高审计监督管理效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，政府职能和作风进一步转变，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新效果。

一年来，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，第七次全国人口普查扎实推进。中、区、市直驻田阳各单位在支持地方经济建设、保障改善民生、维护社会稳定、疫情防控等方面做出了重要贡献，总工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、社科联、科协、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，老干部、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步，民族宗教、机关事务、外事侨务、地震、人事、档案、保密、气象、人防、国防动员、统计、绩效管理、地方志等工作取得新成效。

各位代表！

一年来，面对复杂多变的宏观形势、持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下凝心聚力，不忘初心、牢记使命，奋发进取、埋头苦干，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区各族人民，向各位人大代表、各位政协委员，向各人民团体、各界人士，向各位退休老领导、老同志，向驻地部队、武警官兵、公安干警、消防队伍指战员，向所有关心支持田阳发展的朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：我区新旧动能接续转换慢，项目进展不平衡，产业结构仍需优化升级，财力比较薄弱，民生领域仍有短板，营商环境还需优化，等等。我们一定正视困难和问题，采取强有力措施加以克服和解决，绝不辜负全区人民的期待。

各位代表！

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。“十三五”期间，我区发展取得了辉煌成就，全面建成小康社会取得决定性进展。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在区委的坚强领导下，始终坚持稳中求进工作总基调，全区上下凝心聚力、攻坚克难、奋发进取，全面完成“十三五”规划确定的主要目标任务，群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。一是经济持续较快发展。预计2020年地区生产总值159亿元，总量是2015年的1.39倍，经济总量排在全市前列；地区生产总值连续五年保持快速增长，年均增长速度超过10%，经济增速多年高于全区、全市平均水平，刷新了田阳速度，展现了田阳担当；规模以上工业增加值保持两位数增长。人均地区生产总值达43820.22元，较2015年提高4433元。农村居民人均可支配收入从2015年的10109元提高到2020年的15768元，增加到1.56倍；城镇居民人均可支配收入从2015年的25749元提高到2020年的35037元，增加到1.36倍。二是产业转型加速推进。产业结构调整优化，服务业逐渐成为经济增长主要动力，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。社会消费品零售总额年均增长约9%，消费成为支撑经济增长的主要力量。三是改革创新实现新突破。医疗卫生体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融改革、农业水价综合改革、公证体制改革、行政审批制度改革、供销合作社综合改革、国地税征管体制改革、深化改革优化营商环境等各领域改革取得新收获，全面完成国有林场改革。百色新山铝产业示范园成为自治区A类产业园区。四是新型城镇化稳步推进。城区面积从3.65平方公里扩大到15平方公里，城市人口从5.2万人增加到15万人，城镇化率达43%。头塘、百育、那坡与中心城区同城化步伐加快，百育镇、那满镇入选全国特色小镇。基础设施水平实现新提升，铁路营业里程达到75公里，其中高速铁路超过28.9公里。高速公路通车里程超过88公里。综合交通体系进一步完善，云桂高铁（田阳段）、河百高速（田阳段）、百色大道二期（田阳段）等建成通车，建制村100%通客运。100%行政村通宽带。建成五村镇巴某村、那满镇露美村等美丽乡村。五是生态文明建设取得新成效。成功创建全国绿化模范县、广西园林城市、广西卫生县城、自治区卫生先进县、广西科学发展进步县。全区环境空气质量平均优良天数比率保持在97%以上。地表水断面水质优良率100%。全区污水处理率87.71%。城区生活垃圾集中处理率100%，城乡生活垃圾集中处置实现全覆盖。植树造林4万亩，森林覆盖率达66.16%，较2015年提升5.21个百分点。综合治理石漠化63.28平方公里，石漠化占国土面积从2015年的46.5%下降到40.8%。六是人民生活水平显著提高。居民收入保持较快增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过1.14万人。城镇保障性安居工程住房建设5500套。农村贫困人口减少7万多，贫困发生率由16.35%下降到零。易地扶贫搬迁6068户25145人，全部迁入新居。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。

经过五年努力，“十三五”规划实现圆满收官，我区综合实力又上了新的台阶，经济发展实现新跨越，改革创新获得新突破，城镇建设展现新形象，生态文明取得新进展，人民生活得到新改善，全面建成小康社会胜利在望。

“十三五”时期的辉煌成就，充分显示了田阳跨越发展的巨大潜力，集中展现了田阳广大干部群众的积极性创造性，极大增强了全区人民的自信心和凝聚力，必将激励全区人民在实现“第二个百年”奋斗目标的新征程上奋力前行！

二、“十四五”时期指导思想和主要目标

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是田阳乘势而上开创经济社会高质量发展新局面的五年。我们要充分认清新形势，把握新机遇，明确新任务，实现新作为，科学谋划田阳经济社会发展全局。

“十四五”时期经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，持续推进“新四化”建设，基本建成“两新三区”，实现经济高质量发展、社会安定和谐、民族团结和睦，为与全国全区全部同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作出田阳新贡献。

“十四五”时期经济社会发展主要目标：

——经济实力“壮”起来。充分挖掘增长潜力，力争经济增速高于全国全区全市平均水平，经济总量明显提升，综合实力大幅增强，在同步基本实现社会主义现代化中走在百色前列。

——产业结构“优”起来。持续深入推进新型工业化、智能信息化、新型城镇化、农业农村现代化建设，推动传统产业加快转型升级，新兴产业加快发展，创新支撑能力明显提升，发展新动能不断壮大，基本建成 “三产融合发展”示范区。

——改革开放“活”起来。重点领域和关键环节改革取得新进展，推动深化改革和发展深度融合、高效联动。发展更高层次开放型经济，营商环境明显优化，招商引资取得新突破，将田阳打造成为广西百色重点开发开放试验区重点开发区建设的排头兵。

——新区建设“靓”起来。遵循“全市一盘棋”的要求，补齐基本公共服务短板，把田阳建设成为既能守正又能创新、充满生机活力的宜居宜业魅力新城区。

——乡村振兴“旺”起来。全面推进乡村振兴战略，深化农业农村改革，促进农业高质量发展。以新型城镇化建设引领城乡融合发展，全面提升乡村“形实魂”。加快农业农村现代化步伐，建成农产品物流交易中心及农林产品精深加工中心。

——生态文明“美”起来。深入实施可持续发展战略，全面提升生态环境空间容量，持续推进环境污染防治，提高绿色循环发展水平，加快建设生态文明制度体系，创建生态文明建设示范区。

——人民生活“富”起来。实现居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民收入差距进一步缩小。就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，创建资源共享、互动互融的城乡一体化发展示范区。

——治理效能“强”起来。社会主义民主法治更加健全，政府行政效率和公信力显著提升。发展安全保障更加有力，着力打造社会治理现代化“田阳模式”。

为实现“十四五”时期经济社会发展主要目标，我们重点推进以下八个方面工作：一是主动融入百色重点开发开放区建设，打造新时代百色扩大开放新高地。二是全面推进乡村振兴，打造“三产融合发展”新标杆。三是加快新型城镇化步伐，创建高指数幸福生活城市新区。四是推动绿色循环发展，创建生态文明建设示范区。五是推动文化旅游融合发展，创建广西全域旅游示范区。六是实施创新驱动发展战略，全面增强县域发展竞争力。七是全面提高社会建设水平，持续改善人民品质生活。八是统筹发展和安全，建设更高水平的平安田阳。

展望今后五年，我们信心十足，动力满满。相信通过全区上下共同努力，田阳在社会主义现代化新征程上一定会更加灿烂！发展前景一定会更加光明！人民生活一定会更加美好！

三、2021年重点工作

当前，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂，国外疫情还在持续蔓延，国内局部地区病例引起零星散发，守住疫情防控成果、防止疫情反弹的任务仍然十分艰巨。我们要强化危机意识、风险意识，严阵以待，科学施策，抓好常态化疫情防控，牢牢把握改革发展稳定工作主动权。我们要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，持续加强境外和国内中高风险地区来阳人员排查管理，牢牢守住高铁站、飞机场等重点关口，确保疫情不出现规模性输入和反弹。我们要提前安排春运期间疫情防控，做好客流人流监测，完善应急预案，引导群众合理错峰出行和安全过节。我们要加强防控物资储备和医疗队伍保障，做好可能出现疫情的应对准备，因时因势及时优化调整防控策略，织密扎牢防控网，坚决打赢疫情防控阻击战。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。做好今年政府工作，责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快“新四化”发展步伐，奋力建设“两新三区”，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值174.3亿元，增长9%，其中第一产业增加值40亿元，增长6%，第二产业增加值84.3亿元，增长9.5%，第三产业增加值50亿元，增长12%；财政收入8.68亿元，增长5%；固定资产投资78亿元，增长15%；规模以上工业增加值72亿元，增长11%；社会消费品零售总额26亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入36789元，增长5%；农村居民人均可支配收入17187元，增长9%。

围绕上述目标，我们重点抓好以下工作：

（一）加快发展现代农业，扎实推进乡村振兴

巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实 “四不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金投入、帮扶力量、产业支撑总体稳定。建立健全防止返贫监测帮扶机制，重点监测脱贫村和脱贫户，做到脱贫人口动态清零。持续发展壮大扶贫产业，推动村级集体经济提质增效。继续抓好易地搬迁后续扶持、稳岗就业、技能培训、南田扶贫协作等工作。统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。

有序推进乡村建设行动。实施“新六民”工程，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。巩固农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动成果，深入推进农村环境综合治理、“厕所革命”。落实路长制，实施“四建一通”工程。提升乡村公共服务能力，持续完善农田水利、农村电网、宽带网络等基础设施。推进特色小镇、美丽乡村等项目建设，新打造3至5个市级乡村振兴示范试点村。加大政策、资金、技术等支持，激活乡土人才干事创业热情，让“土专家”“田秀才”成为乡村建设主力军。

推动特色优势产业提质增效。守住耕地保护红线，严格落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食播种面积34万亩、产量12万吨以上。加快生猪恢复生产。打造20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、华润五丰（田阳）生态养殖供港基地等产业聚集区，引领芒果、番茄、养鸡、养猪等产业增质增量，拓宽农民增收渠道，确保百姓“米袋子”“菜篮子”货足价稳、“钱袋子”鼓起来。以中国-东盟（百色）现代农业展示交易会为平台，以深百农产品供应链项目建设、农产品展销会为抓手，搭建“产供销”联动平台，推动特优农产品走进粤港澳大湾区等市场。

重点打造农业优势品牌。加快农产品精深加工和冷链配套建设，新建自治区级核心示范区2个、县乡级示范区20个、农产品加工集聚区1个。加快田阳区百色番茄中国特色农产品优势区建设。推动“圳品”认证等工作，力争获得“三品一标”认证5个。培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社22家、家庭农场9家、市级以上农业重点龙头企业3家。

持续深化农业农村改革。积极探索宅基地“三权分置”改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快农村产权交易中心转型升级，盘活农村资源资产。推进集体产权、供销社、农村金融、农村“三变”等改革，激活农业农村内生发展动力。

（二）注重产业转型升级，推动工业高质量发展

推动园区升级发展。加快完善新山铝产业示范园、综合工业园区、深百南田（众创）产业园道路、供电、供气、通讯等基础设施及配套设施，提升园区承载能力，实施一批产业结构优、科技含量高、产业关联密的实体项目。处置“僵尸企业”“僵尸项目”，加快盘活存量土地。延伸新山铝产业示范园铝产业链，壮大铝产业集群。引进一批农副产品精深加工企业入住深百（南田）众创产业园，助推中兴环保（百色）生态智慧产业园、鲁民集团重金循环经济（林业）产业园早日开工建设。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，打通各园区上下游产业链联动，优化整合现有资源，实现综合利用、循环使用、绿色开发，提高能源资源利用效率。

持续优化工业产业结构。加快推进“铝产业二次创业”，大力发展铝模板、铝焊条、手机配件等高精深加工产业。依托华润水泥公司等本地重点工业企业，整合水泥企业、水泥粉磨站、砖厂、耐火材料厂、石灰厂、采石场、沙场等资源，带动传统产业转型升级。推进农产品多元化、高端化深加工，加快发展农产品加工产业，打造农产品加工聚集基地。

推动重点工业项目有效实施。加快“水泥-骨料-混凝土-协同处置-装配式建筑”业务一体化发展，推动华润水泥（田阳限公司年产1000万吨骨料、华润水泥装配式建筑、华润水泥（田阳）公司年产30万方混凝土生产线等项目建成投产。推动彩虹铝业有限公司二期等“双百双新”项目早日开工建设。推动吉利百矿年产1000万只低压铸造铝合金轮毂、田阳宏俊公司年产60万平方米/年饰面板材及100万吨/年碳酸钙精深加工、广西嘉铝金属公司年产5万吨铝合金型材及特种铝合金棒材等早日建成投产。推进川桂铝业年产5万吨铝型材加工异地技改扩建、智成新材料公司低微碳锰铁改扩建、宝新铝业年产5万吨高端铝型材、龙浩公司年产4万吨铝焊接材料等项目建设。

引导和支持企业创新发展。持续推进“千企技改”工程，着力打造一批技术含量高、综合效益好、能源消耗低的创新型企业。鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作。支持企业大力培养和引进科技创新人才，完善培养与激励机制，创造引才聚才、育才用才好环境，壮大新型产业工人队伍。支持企业进行自动化和信息化改造，鼓励企业提高信息化应用水平。

（三）大力发展现代服务业，助推第三产业提质增量

打好第三产业稳增长攻坚战。认真摸排梳理拟入库和可增量企业，强化跟踪服务，推动企业上规入统，深挖企业增长潜力，扩大企业业务量。抓新的增量和新的增长点，力争引进和培育更多更强的服务业企业。重点推动果天下、华润五丰、华润水泥产销分离工作，新增销售额10亿元。盘活百集农合、恒茂供应链，新增营业额4亿元。挖掘安心智慧餐补平台、竹篱江舍餐饮公司等潜力，新增营业额2800万元。培育旭航农业、誉华食品、祥源食品等限上企业，新增销售额2.5亿元。抓好非营利性服务业发展工作，培育营利性服务企业6家，拉动服务业稳增长。力争实现服务业增加值50亿元，增长达12%。

创新发展旅游业。主动融入左右江革命老区红色旅游圈、巴马长寿养生国际旅游区和边关风情旅游带，加快推进“二都暴动”纪念碑园、狮子山公园提升改造、敢壮山景区提升改造、壮族博物馆、瓦氏夫人文化公园、东慕岛生态健康旅游开发、鲤鱼岛康养小镇、18℃巴某凉泉度假村等项目建设，推动红色旅游、民族民俗文化旅游、乡村旅游深度融合，打造旅游精品路线，实现全域旅游新发展。深挖布洛陀民俗文化旅游节等节庆资源，全方位推进旅游品牌营销。

不断完善交通路网。以“五网”建设三年大会战为契机，加快构建现代综合交通路网。谋划推进一批重点交通项目，积极推进田阳火车站站房及站前广场综合交通升级改造工程、百色机场民航改扩建工程、百色-那坡-平孟高速公路、百色市南环线、北环线等项目建设。持续推进百色大道三期（田阳段）、田阳坡洪至那坡坡荷（田阳段）、田阳至巴马高速路、东慕大桥、东江一桥、二桥、洞靖至百勇公路、天阳至巴某公路等项目建设。推动总投资4.49亿元的坡洪至惠洞水库公路、头塘至那坡公路、那坡大桥工程等9个公路桥梁项目开工建设。

大力发展商贸物流业。引导企业积极拓展外贸进出口业务，促进外贸平稳发展。加快推进中国-东盟（百色）铝产品仓储交易中心一期仓储物流园、头塘作业区码头二、三期、卫东码头等项目建设。推进金晋（百色）智慧农产品交易中心、乡镇生鲜配送项目建设，构建城乡冷链生鲜物流网，谋划建设农副产品冷链物流产业园。大力发展农村电子商务，持续推进电子商务进农村综合示范县项目建设，加快构建区乡村三级电子商务服务体系。广泛开展网络促销，促进家电家具家装、餐饮等消费，推动线上消费持续成长、线下消费加快回补。积极开展线上线下产销对接，推动区内、区外两个市场互动联动，力争电商销售额保持较快增长，工业产品和农产品网上销售额占比明显提高。

积极培育新兴产业。聚焦“三大三新”“双百双新”，引进一批龙头企业、重点项目，推动教育信息化、医疗信息化、大数据、5G网络、区块链技术、新能源等产业发展，加快建设新兴产业集群。下大力气盘活批发、零售、餐饮、住宿、仓储等传统行业，推动旅游、教育、文化、体育、娱乐、康养等产业深度融合，积极培育新兴消费热点。

扎实推进财税和金融工作。抓好各种存量风险化解和增量风险防范，加强政府债务限额管理和预算管理，做好国企负债规模和资产负债率双重管控。开展金融领域风险排查整治，抓好小额信贷到期清收处置工作，防范和化解农村中小金融机构风险。

（四）聚焦项目建设，培育经济稳增长新动能

持续优化营商环境。严格落实各项减税降费政策，推动降低用电、用气成本等举措落到实处，减轻企业负担，激发市场活力。开展营商环境评价，完善政务服务“好差评”工作制度。搭好“政银企”对接平台，积极探索应收账款质押贷款、信用贷等新型融资模式。

持续抓好要素保障。着力抓好企业生产运行调度服务，协调好企业生产原料、用水、用电、用气、融资、物流等各类问题，保障项目建设和企业增效。加大对扬力铝业、富凯矿业等减产停产企业服务力度，促进企业复产达产。用好“桂惠贷”“助保贷”“惠企贷”等融资平台，支持解决民营企业反映的融资难、用地难、审批难等问题，激发民营经济发展潜力和活力。

持续发力招商引资。实施“央企入阳、民企入阳、湾企入阳”行动，采取平台招商、展会招商、以商招商、资源招商、产业招商、网上招商等形式，突出招大引强、招新引高、招才引智，加强与世界500强、中国500强、中国民营500强企业合作，实现招商引资规模和质量双提升。强化“一把手”招商，集中开展招商引资活动，争取一批重大产业项目签约落地。

统筹推进项目建设。严格落实项目管理制度，压实各方面责任，采取“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”办法，同心协力抓项目促投资，让经济增长跑出“加速度”。支持川桂铝业年产5万吨铝型材加工、宝新铝业年产5万吨高端铝型材、果天下果肉加工等项目完成技改和华商清洁能源公司、龙浩新材料公司等企业完成上规入统。推进G80南宁至百色高速公路改扩建（田阳段）、中兴环保（百色）生态智慧产业园、百色电力田阳变电站、玉凤风电场、果天下果肉加工（三期）等项目建设，形成新增投资量。

（五）围绕新型城镇化，积极推动城乡融合发展

精心编制城乡规划。主动融入百色重点开发开放区建设，立足“重点开发区”这一建设定位，科学编制“十四五”规划，加强规划纲要与重点开发发放区规划、各领域专项规划的衔接，优化空间布局，有效配置各类资源。积极配合完成区国土空间规划编制，启动乡镇国土空间规划编制，推进村庄规划编制，尽快完成“多规合一”编制，实现国土资源“一张图”管理。

持续推进城乡建设。推进棚户区改造项目隆平、大塘等安置点建设。加快推进城区建筑垃圾消纳场项目建设。建成敢壮大道西段市政道路桥梁改扩建、百东路改造工程、金狮路改造、花园大道、阳光路、港口路改造等工程项目，完成敢壮大道人行道改造、百东南路人行道改造、荣鑫路亮化提升改造、两纵两横排水排污管网清淤、旧城区雨污水管网分流改造等市政项目，完善城区市政基础设施。加快推进城区右岸河道整治工程、城区左岸头塘段河道整治工程工程建设。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。规范发展公租房、租赁住房，满足困难群众需求。落实支持建筑业发展政策，促进建筑业提质增效。突出抓好特色小镇、民俗小镇、旅游小镇建设，统筹镇、村两级联动发展，打造美丽城镇3个。

加强城市精细化管理。开展环境卫生、马路市场专项整治，实施家禽市场提升改造工程、绿化亮化花化工程。加强市政设施维修管护，完善公共停车场、公共厕所、无障碍设施、充电站等基础设施。推进老旧小区、背街小巷提升改造。抓好垃圾分类工作，加快示范点建设，引导群众养成垃圾分类好习惯。加强物业监管，提升小区物业管理服务水平。继续推行乡镇村屯环卫作业市场化运作模式，科学处理乡镇村屯生活垃圾。

（六）聚焦改革创新，激发经济社会发展活力

推进“放管服”改革。推行“一枚公章管审批”制度，扩大容缺受理事项范围。继续开展“减证便民”行动和“证照分离”改革，推进“一窗受理，集成服务”模式，推动更多服务事项一网通办，打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，使项目落地见效、企业发展壮大、群众满意度强。持续完善区、乡、村三级政务服务体系，加快建设田阳区政务服务中心项目。

深化重点领域改革。巩固政府机构改革成效，全面提高政府效能。全面落实国企改革三年行动，整合江安集团公司和恒茂集团公司资源，推动国有经济布局优化和结构调整。深化财政金融改革，健全财政收支管理、预算绩效管理等制度。统筹推进统计、商事制度等重点领域改革。

支持民营经济发展。贯彻落实中央关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见和国家发改委等6部委关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见，推动相关政策加快落地见效，激发民营企业活力。做好清欠民营中小企业账款工作。弘扬企业家精神，构建亲清政商关系，推动民营经济健康发展。

（七）加强生态文明建设，提升绿色发展水平

始终坚持绿色发展。全面贯彻新发展理念，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，持续优化国土空间开发格局，推动绿色生产生活方式变革，建设绿色园区、绿色产业链。加强重点领域、高耗能项目节能降耗管控，加快技术改造和工艺更新、产品设计创新，推动铝、冶金、糖等传统产业转型升级。

巩固提升环境质量。抓好生态环境督察反馈问题整改工作，巩固环保整治成果。突出精准治污、科学治污、依法治污，顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的重大转变。加强大气污染联防联控，推进城市扬尘、工业废气、秸秆垃圾焚烧等综合治理，力争空气质量优良天数比率达到98%。落实河长制，抓实水体污染防治，推进水源地保护工程、工业园区污水集中处理设施建设和城区污水处理厂提级改造，加强镇级污水处理设施建设运营管理，确保断面水质持续优良。推进耕地修复治理和矿山生态修复等土壤污染防治工程，引进一批固废、危废处理项目，加强固废和危化品污染防治，严厉打击非法处置危废行为。

保障生态系统安全。持续实施退耕还林、植树造林、石漠化综合治理等工程，统筹推进山水林田湖草海湿地生态保护和修复工程。坚持节约集约用地，严守耕地保护红线。加强水土流失整治和绿色矿山建设。加强林业行政执法，落实林长制，保护好森林和野生动物资源。妥善处置国有林场被侵占林地。

（八）持续保障和改善民生，全面提高人民群众幸福指数

倾力实施为民办实事工程。统筹抓好就业创业、城乡社会救助、养老服务、社会福利、防灾减灾救灾、国防教育、双拥、退役军人事务等工作。全力以赴推进社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程，千方百计增进全区人民福祉。

坚持优先发展教育事业。深化教育体制改革。全面落实教育资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学，非义务教育阶段贫困家庭学生全部享受教育资助。启动义务教育优质均衡县（区）创建。扩大普惠性公办幼儿园覆盖面，解决城区公办幼儿园“大班额”问题。巩固扩大义务教育均衡发展成果，优化调整城乡学校布局。提升普通高中教育质量，加快普通高中办学条件改善和发展模式创新。持续改善城乡教育基础条件，重点推进新民族中学、老乡家园基础教育等项目，扩建头塘镇初级中学，新建1所幼儿园，在田州镇人口大村规划建设2所村级幼儿园，满足新增适龄人口入学需求。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。逐步推行中小学校长竞争上岗制度。加快推进教育信息化建设，创建智慧校园示范校试点，让农村学校共享城区优质教育资源。

着力加强社会保障。落实国家降低社保费率政策，按时足额发放离退休人员养老金和城乡居民基本养老保险待遇。完善医疗保障制度，建立以基本医疗保险为主体、多种形式医疗保障为补充的全民医保体系。加强基本医保筹资和保障，提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准和住院费用报销比例。落实低保标准自然增长机制，确保低保家庭收入与城镇居民可支配收入同步增长。完善残疾人、流浪儿童社会救助体系。加大城乡贫困重点优抚对象参加城乡基本医疗保险补助力度，确保城乡贫困优抚对象“病有所医、医有所保”。

注重提升卫生健康水平。深入实施健康中国战略，推进健康广西行动。瞄准此次疫情暴露的短板弱项，加强应对突发公共卫生事件能力建设，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。推进公立医院综合改革和医养结合，深化医联体、医共体和分级诊疗，建设综合医院老年病科。加快推进“互联网+医疗健康”、远程医疗建设，深化健康信息便民惠民推广应用，着力打造智慧医院。推进国家紧密型县域医共体试点建设，加快推进区人民医院内科综合大楼、田州卫生院整体搬迁等项目，开工建设中医医院二期、妇幼保健院儿童保健楼及中医保健楼等项目。建立优质高效医疗卫生服务体系，打造区域医疗中心，提升精神卫生、心里健康和残疾康复服务保障能力，全面落实计划生育奖扶政策，抓好婴幼儿照护服务、职业健康、妇幼健康等工作。建立健全人才培养和使用机制，加强卫生健康人才队伍建设。实施全民健康计划，提高群众身体素质和健康水平。持续开展爱国卫生运动，积极做好国家卫生城市复审工作，加快健康田阳建设。

精心发展文化体育事业。继续做好文化惠民工程，坚持全年免费开放，提供公共文化优质服务。倡导全民阅读，建设书香社会。加强民族民间文化遗产收集整理，做好非物质文化遗产保护和传承工作。开展形式多样文化文艺活动，打造一批精品文化工程，完成精品剧目创作、演出。推进图书馆、文化馆总分馆、博物馆等项目建设，满足群众多层次精神文化需求。推进全民健身活动中心、业余体校附属工程、体育休闲公园及易地扶贫搬迁文体中心等文体项目。推进全民健身发展。开展体育节系列活动，推进百色市第六届运动会项目场地建设，组织参加百色市第六届运动会，谋划办好首届田阳区运动会。

加强和创新社会治理体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击涉枪涉爆、毒品犯罪、黄赌毒、网络犯罪、非法集资、盗抢骗、电信诈骗等违法行为。推进社会治安综合治理，加强反恐维稳工作。坚持新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。构建现代应急管理体系，建成现代化应急管理和指挥网络平台。扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，加强危化品、矿山、消防等重点领域、重点行业安全隐患排查整治。加强市场监管，加大重点领域执法力度，提高食品、药品等安全保障能力和水平。加强名族团结进步宣传教育和创建工作。依法管理宗教事务。做好第七次人口普查工作。高质量编制“十四五”发展规划。

各位代表！

各位代表！成就都是干出来的，幸福都是奋斗出来的。我们将扎实推进政治建设。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导落实到政府工作各领域各方面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在区委领导下开展政府工作，贯彻区委决策部署。我们将扎实推进法治建设。深化行政执法体制改革，提高依法行政水平。严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大及其常委会、人民政协的监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。我们将扎实推进廉政建设。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党政治责任，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。我们将扎实推进效能建设。加快政府职能转变，提升政府执行力，加强和改进督查，全面高效落实各项工作。

各位代表！

回首2020，我们成绩斐然；展望2021，我们胸有成竹。春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，迎难而上、锐意进取，永葆初心、牢记使命，统筹推进疫情防控和经济社会发展，高质量开好“十四五”之局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新贡献！