2021年百色市政府工作报告

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2021年百色市政府工作报告

——2021年4月19日在百色市第四届人民代表大会第六次会议上

代市长　葛国科

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击等前所未有的风险挑战，我们坚决贯彻落实中央和自治区决策部署，按照市委“一件头等大事、两个统筹、三大战役”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会持续健康发展，疫情防控取得重大胜利，脱贫攻坚圆满收官。

全年GDP同比增长6.3%，增速排全区第四位。其中，一、二、三产分别同比增长6.9%、6.5%、5.7%。规模以上工业增加值同比增长6.5%。固定资产投资同比增长8.9%。财政收入145.85亿元。进出口总额同比增长27.2%。社会消费品零售总额同比下降1.7%。城镇居民人均可支配收入同比增长3.6%，农村居民人均可支配收入同比增长9.1%。大疫之年，我们的工作仍然呈现不少亮点：

一是全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会取得决定性成就。

二是风雨同舟、众志成城，成功阻击了新冠肺炎疫情传播，守护了全市人民的生命健康安全。

三是广西百色重点开发开放试验区获国务院批复，百色改革发展又迎来新的国家重大战略支持。

四是经济社会发展潜能强劲，扛住了风险挑战，主要经济指标增速始终保持在全区第一方阵。

五是百色至乐业高速公路建成通车，在建高速公路达8条，西部陆海新通道百色节点项目建设全面加速。

六是以黄文秀同志为原型创作的系列文艺作品在全国上映、公演，引发热烈反响，展现了老区人民百折不挠、团结奋斗的拼搏精神。

七是田阳撤县设区、平果撤县设市挂牌成立，右江河谷城乡一体化进程提速，百色区域协调发展形成新格局。

八是百东新区深百产业园、生命健康城、金融科技城、产教融合新城等功能区加快建设，新型城市化气势如虹。

九是营商环境持续优化，获评全国“营商环境质量十佳城市”，民营经济蓬勃发展。

十是担当实干，勇创一流，一批工作成为全区排头兵。第一产业增加值增速、外贸出口增速排全区第一。中央预算内项目补助资金总量、棚改专项债额度、建设用地报件质量、“五网”项目建设进度、植树造林面积、发明专利授权量增速、群众安全感满意度等十余项工作指标排名全区第一。

一年来，我们各方面工作都取得了较好的成绩：

（一）脱贫攻坚取得历史性成就。全市各级财政投入专项扶贫资金81.6亿元。“5+2”特色产业覆盖率达97.27%，覆盖贫困户20.06万户。农村贫困劳动力实现转移就业45.9万人。开发公益性岗位安置贫困劳动力9.35万人。1854个行政村（社区）集体经济收入全部达到5万元以上。消费扶贫总额达30.3亿元，建成全区第一个扶贫产品展示馆。“两不愁三保障”全面实现，建档立卡贫困户辍学学生动态“清零”，贫困人口参保率100%，住院实际报销比例达90.61%，特殊慢性病门诊报销比例达88.02%。完成农村危房改造2193户，贫困户住危房全面清零。贫困人口饮水安全全部达标。深百扶贫协作不断拓展，到位帮扶资金9.96亿元，累计引进广东企业116家，投资39.54亿元。全区产业扶贫现场会、扶贫小额信贷工作现场会等会议在百色召开。跨区域易地扶贫搬迁安置区“深圳小镇”成为东西部扶贫协作典范。那坡、乐业、隆林3个贫困县摘帽，全市170个贫困村，3.72万贫困人口全部脱贫。

（二）统筹疫情防控和经济社会发展取得阶段性重大胜利。我们坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为头等大事，坚持“外防输入、内防反弹”，早开展疫情防控监测、培训和物资储备，早启动重点人员排查。扎实做好常态化疫情防控，严防境外疫情输入，坚持人物同防。加强核酸检测、疫苗接种等防疫基础能力建设，在全区第一个实现学校全面复学复课，第一个完成县级核酸检测实验室建设任务。率先开展边境疫情防控全要素应急演练，疫情防控成效显著。派遣70名医护人员支援湖北抗疫，“百色一号”专列承运广西驰援湖北物资13趟。累计筹集抗疫资金20.05亿元，在阻断疫情传播的同时扎实开展复工复产。出台促进经济平稳运行系列政策，率先开展应对疫情影响评估，创新建立市、县两级领导承包服务机制，实施应急运输“绿色通道”、赴粤返岗农民工专列专车“点对点”返岗就业等措施，企业复工率保持在全区前列。

（三）经济高质量发展取得实质性重大成果。工业转型升级步伐加快，润泰铝业、彩虹铝业等铝精深加工项目投产。完成“千企技改”工程项目25个。吉利百矿德保电厂加快建设。吉利百矿年产1000万只铝轮毂项目、平果大生电力年产20万吨电力产品项目、平果和泰科技二期氟化铝项目、靖西湘潭电化3万吨磷酸铁项目等高附加值项目开工。深圳智昊5G配套产品加工项目，环峰能源生物质发电项目，田阳、乐业、隆林风电项目等新材料、新能源项目落地。现代特色农业加快发展，百色芒果成功入选中欧地理标志保护与合作协定，百色番茄入选国家级特色农产品优势区。油茶面积201万亩，稳居全区第一。平果富凤农牧、天盛茶酒、田阳果天下、田林山茶油等农产品加工业势头强劲。林业总产值增长12.5%，木材产量增长22%，百色现代林业产业园、重金循环经济（百色林业）产业园顺利推进。平果等县（市、区）旱改水项目顺利推进，百色水库灌区工程加快建设，澄碧河水库等4座大中型水库除险加固工程竣工。服务业保持良好发展势头，开展“百企千店”、“电商扶贫”等系列活动促进消费复苏，百色芒果快递7000万件，销售额35亿元，双双实现翻番。百色起义纪念园成功创建国家5A级景区，新增4A级景区4家、广西生态旅游示范区2个。引进各类金融机构29家。广西捷算资产交易公司成为我市数字金融龙头企业。中国（西林）商用大数据中心竣工运营。改革创新取得新成效，百色工投公司、建华机械公司分别完成战略重组，新建北部新区发展公司。获批国家级科技企业孵化器1家，新增高新技术企业9家。新产品销售占比、吸纳技术交易额同比增长6倍，增速排全区第二。获专利授权985件，同比增长98.19%，增速排全区第一。

（四）广西百色重点开发开放试验区建设全面启动。试验区工作办公室、试验区综合服务中心获自治区批复成立。自治区明确78项重点任务，出台22条专项政策。正在加快编制试验区建设总体规划，出台了试验区招商引资若干措施、重点工程建设三年行动方案。开工项目206个，总投资1988亿元。储备重点项目250个，总投资10103亿元。边境口岸基础设施建设大会战提速，平孟口岸验货区二期开工，平孟海关挂牌成立。15个互市商品落地加工项目建成并通过验收。口岸通关环境大幅优化，出入境环节由17个整合为5个，互市商品运输“整进整出”，通关时间缩短至平均10分钟。靖西边境经济合作区获自治区批复。

（五）桂西民营经济集聚区建设初显成效。开展优化营商环境巩固提升年活动，审批服务标准化得分和行政许可事项承诺压缩时限居全区第一。开展政务服务“简易办”改革试点，开通“跨省通办”政务服务事项85项。在全区率先推出市场监管审慎包容“四张清单”。成立全国首家金融政务服务中心。出台促进民营经济发展和招商引资优惠政策24条。工业用地出让改革先租后让模式惠及多家企业，实现项目“拿地即开工”零的突破。落实减税降费政策，减免税额23.2亿元。降低企业用电成本24.1亿元，市场化交易电量达148.6亿千瓦时，排全区第一。全市招商引资区外到位资金480亿元，同比增长7.6%。实际利用外资到位资金2413万美元，“三企入百”签约项目230个，总投资1295.27亿元。全年新增市场主体4.54万家，逆势增长49.49%。全市民营经济生产总值占全市GDP的65%左右。广西信发铝电公司首次入围2020年中国民营企业制造业500强榜单。

（六）城乡一体化发展功能不断提升。国土空间总体规划编制有序推进，城乡发展“多规合一”取得实质性进展。扎实推进“古城恢复·红城提升”和城西片区改造工程，新开工棚改项目13个8373套，老旧小区改造项目24个1215户。开工基础设施补短板“五网”项目173个，完成投资118.33亿元。爱国卫生“五大清洁行动”、生活垃圾分类试点工作走在全区前列，垃圾无害化处理率100%。百东新区建设加快，建成区面积达36平方公里。市行政中心、右江民族医学院百东校区等项目推进顺利。市委党校等17个项目竣工使用。深百产业园新建标准厂房12万平方米。田阳、平果、靖西等新型城镇化示范项目建设完成。平果、德保、西林、隆林成功创建国家卫生县城。开展农村乱占耕地建房整治，推进实用性村庄规划编制，农村人居环境整治、重要交通沿线镇容村貌改造提升等工作成效显著。凌云县“泗水缤纷”等7条自治区级田园综合体示范带建设顺利推进。土地增减挂钩项目实施进度排全区第一，节余指标交易筹措资金达34.66亿元，排全区第二。

（七）基础设施互联互通更加完善。交通投资完成130亿元，占全区10%。田林至西林等高速公路建设加快，乐业至望谟（广西段）、那坡至平孟等高速公路开工。凌云至田林等一批国省道二级公路实现开竣工，百色大道田阳段等城市主干道加快推进。33条1014公里乡乡通二级、三级公路加快建设。黄桶至百色铁路、南昆铁路百色至威舍段增二线、百色至兴义高速铁路、云桂沿边铁路、百色至河池高速铁路、靖西至龙邦铁路等项目列入国家和自治区专项规划。百色机场改扩建前期工作和乐业通用机场建设加快，平果、靖西通用机场开展选址。右江航道整治工程（两省界至百色段）开工，百色水利枢纽通航设施前期工作加快。实施“信息网”建设三年大会战，建成5G站点988个，重点区域基本实现5G网络全覆盖。城镇区域和行政村4G信号覆盖率100%。“智慧广电”工程实现行政村联网率100%。推进政务数据“聚通用”，百色政务服务事项与广西数字政务一体化平台100%对接。

（八）绿色发展理念得到深入贯彻。蓝天、碧水、净土保卫战成果喜人。空气质量优良率达98.5%。国家地表水考核断面水质保持全国前30名。提前完成9个“千吨万人”饮用水源地保护区划定，市、县两级饮用水水源地水质保持100%达标。农用地土壤污染防治完成174万亩。完成6座自治区级和45座市级绿色矿山建设任务。固废资源综合利用工程项目竣工7个，百金矿业完成90万吨尾矿无害化处理，百色工投粉煤灰再利用项目推进顺利。完成规模养殖场粪污处理设施配套212家，畜禽粪污综合利用率达90.95%。全面禁止非法野生动物交易。扎实推进山水林田湖草生态修复和保护试点工作，63个中央资金奖补项目开工。

（九）民生社会事业保障力度持续加大。民生支出414.16亿元，增加21.2亿元，占一般公共预算支出的82.58%。37项为民办实事工程全部完成。城镇新增就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增7.66万人次，“点对点”服务农民工返岗96.15万人。发放养老、失业、工伤等社会保险65.86万人次、46.6亿元。落实稳就业保就业补贴9亿元。累计发放城乡低保金13.57亿元。农机购置补贴8073万元，同比增长3.4倍。推进公共医疗服务均等化，“医联体”建设实现县（市、区）全覆盖。西林县组建医疗集团，田阳、平果、那坡、凌云、隆林、西林等6个县（市、区）列为国家紧密型县域“医共体”试点。实施卫生抗疫特别国债项目164个，项目和投资额全区第一。全市基本医疗保险参保人数达407.49万人，参保率98.2%。250家定点医疗机构接入跨省异地结算平台，1729个村可通过“村医通”结算。实施教育项目342个，治理城镇小区配套幼儿园150所，完成率100%。义务教育学校布局不断优化，撤并教学点169个。新建6所普通高中，普及高中阶段教育通过自治区评估验收。百色天立学校、广西大学附中百色分校等优质民办教育项目落地。招聘各类教师3510名。顺利承办2020年全国青年乒乓球锦标赛。新建村级公共服务中心139个，完成区、市两级非物质文化遗产项目申报48个。《百色市志》出版。百色市工人文化宫落成启用。民族歌剧《扶贫路上》入选中宣部重点剧目。电影《秀美人生》在全国公映。

加强和创新社会治理，构建“大应急”管理体系，率先在全区成立市级突发事件应急管理委员会。以“一委（部）两会三中心”为主体的乡村治理组织体系初步形成。强力推进扫黑除恶“六清”行动和“百日会战”，综合成效排全区前列。“净边2020”等系列禁毒工作成效排全区前列。打击民族资产解冻类诈骗犯罪取得阶段性战果，破获跨境网络赌博案、偷越国（边）境案等工作得到公安部批示和贺电表扬。开展打击涉食品、药品、环境犯罪“昆仑行动”获公安部高度肯定。信访维稳工作、安全生产、农产品和食品药品安全形势保持稳定。中央政法委将百色定为全国市域社会治理现代化试点城市。国防教育、国防后备力量和边防基础设施建设不断加强。百色再次荣获“全国双拥模范城”称号。

启动创建全国民族团结进步示范市工作。深化统计管理体制改革，第七次全国人口普查工作推进顺利。审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目二等奖、自治区一等奖，创历史最好成绩。宗教、外事、侨务、口岸、通信、海关、海事、气象、地震、地矿、水库移民、哲学社会科学、决策咨询、地方志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，我们深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。法治政府建设和政府立法工作进一步加强，政府治理效能和依法行政水平进一步提升。向自治区人民政府报告请示重要事项56项，向市委报告重大事项、重大工作32件，依法向市人大常委会报告相关工作32次，办复市人大代表建议94件，办复市政协委员提案160件。全面落实从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委具体办法，加大纠治“四风”力度，着力为基层减负。严肃查处违法违规行为，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。

各位代表，过去一年我们抗击新冠肺炎疫情、改革梗阻痛点、突破要素瓶颈、拓展发展空间、扩大开放合作、补齐民生短板、维护社会和谐稳定，各领域成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、自治区和市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向关心、支持百色发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，百色作为后发展欠发达地区的基本市情没有改变，改革发展稳定的任务依然艰巨，主要表现在：产业转型升级新动能不强，高新技术产业、高附加值产品占比偏低；巩固拓展脱贫攻坚成果仍面临不少压力，县域经济带动能力不强，乡村振兴基础和保障比较薄弱；开放合作层次还比较低，基础设施互联互通还有不少堵点；能源、土地、资金等生产要素依然制约发展步伐；改革创新步子迈得还不够大，科技创新资源投入不足，营商环境还需加快改善；基本公共服务均等化还需要进一步提升等等。解决好这些问题，需要我们牢固树立新理念、开拓新思路、展现新作为。

二、“十三五”发展成就和“十四五”时期主要目标任务

过去五年，全市各族人民不忘初心、砥砺奋进，百色经济社会发展取得历史性成就。

过去五年，革命老区脱贫奔康创造了新辉煌。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施精准扶贫“十大行动”和“十个到村到户”，发起“四大战役”“六场硬仗”、决战决胜“百日攻坚”等行动。全市12个县（市、区）、899个贫困村、102.44万贫困人口全部脱贫摘帽。投入财政扶贫资金441.58亿元。完成易地扶贫搬迁18.4万人，完成搬迁任务量排全区第一。在如期打赢脱贫攻坚战基础上，较好完成了小康社会监测指标任务。

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，党中央、国务院授予百色“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号1人，“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号13人，“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号10个。特别是授予黄文秀同志“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，体现了党中央、国务院对百色脱贫成效的高度认可。

过去五年，经济规模效益跨上了新台阶。我们加力培育经济新动能，五年招商引资累计到位资金2211.63亿元。经济总量持续扩大，地区生产总值达1333.73亿元，比2015年增加519.16亿元，地区生产总值、居民人均可支配收入提前一年实现翻番。进出口贸易年均增长24.34%，实现翻番目标。建成1个产值超500亿元产业，4个产值超100亿元园区，一批生物质发电、风电、新能源电池、5G配套产业项目投产，再造一个“工业百色”加快实现。现代特色农业规模和效益双提升，农业龙头企业发展到105家，比2015年增加25家。有机农业县占全国认定数量的十分之一，有机农产品认证面积保持全区第一。百色芒果种植规模全国第一，品牌影响力排全国百强榜第14位。服务业发展提质增效，爱琴海购物广场、梦之岛购物中心等17个商贸综合体开业运营。全市新增限上贸易企业561家，服务业占比首次突破40%。科技创新能力增强，建成8个国家级平台，入库科技型企业27家，高新技术企业达58家，为“十二五”的3.6倍。获国家专利数是“十二五”的3倍。

过去五年，铝产业转型升级迈进了新阶段。铝产业补链条、降成本、聚集群全面发力，铝制造业提质提速，7个煤电铝一体化项目全部建成，新增电解铝产能120万吨，在建产能50万吨。百色区域电网从无到有、从小到大，装机容量从20万千瓦发展到232万千瓦。铝家具、铝板带箔、汽车铝部件、铝模板等一批铝精深加工项目建成投产。国家生态型铝产业示范基地基本建成，形成年产900万吨氧化铝、190万吨电解铝、320万吨铝加工产能，百色铝产业产值达705.9亿元，成为广西千亿元产业集群的重要一极。

过去五年，城乡建设日新月异展现了新面貌。常住人口城镇化率从2015年的34.1%提高到38.5%。中心城区功能和品位全面提升，市图书馆、市体育中心、市民族艺术剧院、百色高中等一批重大民生项目竣工使用。百东新区列为自治区级重点城市新区规划建设，再建一座“百色新城”步伐加快。平果、靖西列入国家新型城镇化综合试点，一批县城新区、特色小镇、产业强镇脱颖而出。田阳老乡家园、隆林鹤城新区、靖西老乡家园入选全国“十三五”美丽搬迁安置区。

过去五年，基础设施互联互通跑出了新速度。这五年是基础设施建设投入最多的五年，高速、高铁、航线、航道、口岸“五位一体”交通网更加完善。云桂客专百色段全线通车，百色融入首府“一小时经济圈”。5条高速公路新建成通车，新增高速公路289公里，通车总里程位居全区第一。100%乡镇通沥青公路，100%建制村通水泥公路，建成8718条屯级路，受益群众332.5万人。百色机场开通7条航线通达国内12个重点城市，实现直辖市、长三角、珠三角地区全覆盖。右江航道提升到Ⅲ级标准，百色港年通过能力达到1439万吨，千吨级船舶可直达粤港澳大湾区。“百色一号”专列对接中欧班列，开通中越跨境班列。

过去五年，改革开放持续深化积累了新优势。深化“放管服”改革，营商环境稳居全区第一梯队。农村改革不断深入，承包地确权登记颁证、国有林场改革、供销社改革全面完成。“三医”联动改革成效明显。百东新区创新建立“一区多园”管理体制。国企改革取得重大成果，完成吉利百矿集团混改。金融改革成效显著，政策性金融扶贫试验区累计审批脱贫攻坚贷款380亿元，农村金融改革“田东模式”升级版向全区推广。开放水平进一步提升，龙邦、平孟互市区建成运行，平孟口岸升格为国家一类口岸。龙邦口岸升格国际性口岸工作上升到国家层面推进。

过去五年，生态文明建设取得了新战果。抓好大气、水、土壤等污染防治，空气优良率从89%提高到98.5%。澄碧湖水质由Ⅱ类升Ⅰ类，万峰湖水质由Ⅲ类升Ⅱ类。土壤污染防治高效推进，重金属污染物排放提前完成“十三五”减排任务，污染地块安全利用率100%。森林覆盖率从67.37%提高到72.45%，排全区第三。植树造林总量排全区首位。建成福禄河等4个国家湿地公园。创建国家气候适应性试点城市工作顺利推进。先后荣获“国家森林城市”“全国绿化模范城市”等称号。

过去五年，人民生活质量获得了新提升。累计投入财政资金1710.54亿元，在教育、医疗、住房保障等方面实施一大批民生项目。新建、改扩建学校1426所，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率明显提高，高等教育规模巩固壮大。基本公共卫生服务保障水平大幅度提高，医疗机构基础建设、医生配备、医疗保障指标达标率100%，住院费用医保支付比例达到75.78%，群众健康防线更加牢固。完成5.1万户农村危房改造、6.4万套棚户区改造和4.2万套公租房分配。累计发放各类保障资金64.23亿元，全市低保对象、五保户、孤儿、残疾人等实现应保尽保，补助标准翻倍提高。新增城镇就业9.84万人。

经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，人民群众生活水平大幅提高，城乡基础设施得到极大改善，边疆和谐稳定，民族团结进步，革命老区面貌发生了翻天覆地的变化。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。百色与全国一样进入新发展阶段，面对新的机遇和挑战，处在加快发展、转型升级、全面提质的关键时期，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

按照市委四届十一次全会精神，“十四五”时期百色经济社会发展主要目标是建成左右江革命老区核心城市，打造重点开发开放试验区升级版（“一市一区”）。为实现这个目标，《百色市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》初步提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色转型、安全保障5大类24项发展指标，提出地区生产总值年均增长8.5%左右的目标等。这里概述以下几个方面工作：

——高质量推进试验区建设，更好融入和服务新发展格局。突出开放合作、改革创新、做实产业、基础设施建设、绿色发展推进试验区建设。创新试验区体制机制，建设试验区市县统一的政务服务平台，建设企业发展服务中心。免征属于地方分享部分的企业所得税5年。探索聘任制公务员和政府高级雇员制。全面提升互联互通水平，参与“数字丝绸之路”建设。加大交通、水利、能源、信息基础设施投资，拓展产业投资空间。构建高质量开放型经济体系，加快建设贸易合作平台，加强铝产业链国际合作，做大做强外贸经济，推进边境贸易商品落地加工园区建设。积极开展农业对外开放合作，承接境内外产业转移，大力发展旅游健康产业。积极融入国内国际“双循环”新格局，构建大北方（北京）—百色农贸产品供应链、粤港澳大湾区—百色供应链、大西南—百色供应链，主动融入东盟、欧盟供应链。

——坚持创新驱动发展，加快建设现代产业体系。深入实施创新驱动战略，加强科研平台建设，激发创新主体活力，深化科技创新体制改革。实施工业强市战略，推进铝“二次创业”，加快传统产业转型升级，大力发展制造业，推进工业振兴发展。到2025年，打造超200亿元产业园区6个以上，其中超500亿元产业园区2个，工业总产值达到2000亿元。加快培育和发展新兴产业，探索发展新一代信息技术产业、节能环保、新能源、新材料、生物医药、资源循环利用等新产业。大力发展现代服务业，大力发展大健康产业、现代物流业，壮大金融服务业，加快培育现代服务业集聚区。加快城市核心商圈转型发展，建成十亿级商圈2个。

——全面深化改革，构建高质量发展体制机制。实施国企改革三年行动，大力扶持发展民营经济，提升外商投资便利化水平。培育全国全区行业龙头企业。打造一流营商环境，深化“放管服”改革，加快行政职能向服务型转变。实施高标准市场体系建设行动。构建高效信用环境。落实积极稳健的财政政策，深化财税制度改革、金融体制改革、统计现代化改革。推进能源、土地和矿产资源、金融资本、交通物流等要素市场化配置改革。

——优化国土空间布局，推进新型城镇化建设。深入实施主体功能区战略，加快推进大百色建设。落实试验区“三区一轴”空间布局，明确城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。推进以人为核心的新型城镇化，推进右江河谷地区城乡一体化进程。推进田阳区、百东新区建设，打造城市新一极。推进县级城区扩容提质、沿边城镇示范带、美丽城镇建设，加快农业转移人口市民化。推进城镇老旧小区和城中村改造，加强住房保障。完善城市治理体系，建设智慧城市、文明城市。

——全面推进乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食种植面积和产量。打造水果、蔬菜、家畜3个100亿元产业，粮食、家禽2个50亿元产业，糖料蔗、桑蚕、茶叶、渔业、烟叶5个20亿元产业。建设5A级生猪屠宰冷链物流项目。培育3家以上国家级农业龙头企业。建设一批重大畜禽养殖基地、大型果蔬生产基地、农产品加工园区、田园综合体。加强农业品牌和营销体系建设。开展农业国际合作。加强农业科技研发投入，推进农业数字化智能化。实施乡村建设行动，开展农村人居环境整治行动，提升教育、文体、卫生、养老等公共服务水平。深化农业农村改革，推进土地承包、宅基地制度、农村集体产权等领域改革措施。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”政策，建立健全乡村振兴工作机制，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

——加快公共文化服务均等化，推动文化繁荣发展。深入实施文化惠民工程，推动县级文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、乡镇文化站和村级综合文化服务中心等设施更新改造。规划建设文化娱乐城、非遗展示馆、特色博物馆等文化设施。推动“文化+旅游”融合发展，培育文化旅游龙头企业，开发旅游新产品，打造旅游新线路。推进创建国家全域旅游示范市。创建国家历史文化名城。申报创建国家级百色壮族文化生态保护区。加快发展体育产业，加大体育基础设施投入。加强精神文明建设，推进社会诚信建设。繁荣发展哲学社会科学，加强新型智库建设。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。持续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤、噪声污染防治工作。建立和完善环境风险防范体系，严格执行排污许可制度，建设百色智慧环保平台。做好碳达峰、碳中和各项工作，推动绿色循环发展，大力发展低碳环保产业。倡导绿色低碳生活理念，推进生活垃圾分类处理和循环利用。建立健全生态文明制度体系，落实“河长制”“湖长制”，推行“林长制”。加强野生动植物保护和自然保护地建设。探索开展林业碳汇交易、水权交易、排放权交易等。加强生态保护和修复，持续开展国土绿化。到2025年，森林覆盖率保持在73%以上。

——提高社会建设水平，增强人民群众获得感。建立就业创业优先机制，加强重点人群就业创业。推进百色人力资源产业园建设。深化东西部劳务协作、深圳百色劳务协作。加大创业就业金融和政策支持。加快教育事业发展。全面推行学区制、集团化办学，争创国家级、自治区级产教融合试点城市。推进右江民族医学院和百色学院更名大学，支持广西工程职业学院升格，组建百色教育学院，重点建设100所高品质学校。到2025年，九年义务教育巩固率达98％，高等教育毛入学率达50％，职业教育学校在校生规模达到10万人。加快卫生健康事业发展。全面推进健康行动计划，深入开展爱国卫生运动。完善公共卫生体系，持续深化医药卫生体制改革，推进医联体、医共体建设，实现100%乡镇卫生院参加医共体。推进国际医疗合作先行区、百色国际医院等项目建设。大力发展智慧医疗。完善多层次社会保障机制。完善医保支付政策、社会救助制度、退役军人服务保障体系。推进妇女儿童事业全面发展。落实优化生育政策，实施普惠托育服务扶持政策。加快养老体系建设。健全工资合理增长机制，提高最低收入标准。

——深化法治百色建设，推进治理能力现代化。加强和创新社会治理，推进全国市域社会治理现代化试点工作。坚决维护国家政治安全，保障经济安全、粮食安全、金融安全，维护重要基础设施安全等。全面推进依法治市。强化安全生产、食品药品安全监管。加强自然灾害监测预警，提高突发事件应急处置能力。推进扫黑除恶专项斗争常态化机制化，创新和完善打击犯罪的新机制新手段。维护民族团结，巩固边疆安宁。

展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写百色改革发展的新篇章！

三、2021年主要工作

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及自治区十一届九次全会和市委四届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以高质量建设“一市一区”为引领，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，其中，第一、二、三产业增加值同比增长7%、10.5%、9%。规上工业增加值同比增长10.5%。财政收入增长6%。固定资产投资增长15%。社会消费品零售总额增长12%。外贸进出口总额增长25%。城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%，常住人口城镇化率达40%。城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，粮食产量稳定在110万吨左右。节能减排降碳控制在自治区下达目标内。

实现今年的目标，重点要抓好以下工作：

（一）推进重点领域突破，促进试验区建设全面提速。

构建高效运转的体制机制。深化体制机制改革创新，完善试验区政策体系，制定实施试验区优化营商环境、口岸基础设施提升等三年行动方案。推行“极简审批”改革，实施试验区投资项目审批服务改革、重大项目林地指标“绿色通道”审批改革，项目审批环节、办结时限在2020年基础上再压缩三分之一以上。争创国家级、自治区级产教融合试点。加快推进人才制度和政策创新，推行聘任制公务员工作。

推动先导性政策落地。落实好试验区高质量建设若干政策，推进实施八大类78项重点任务。加快试验区建设总体规划编制。出台试验区边境贸易创新发展等配套政策。推广落实中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等试点经验。落实试验区招商引资优惠政策。筹建广西国际商品交易中心，推动设立百色商业银行、百色百富人寿保险公司等金融机构，设立试验区市政基础设施建设基金等。创新试验区投资项目信用监管制度和互市贸易进口中药材监管新模式。试行专项用地指标核销制，优化土地要素供给。

推进标志性项目建设。开通“百色一号”成都、重庆、深圳班列。推动龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道。加快靖西边境贸易落地加工产业园等项目建设。推动新兴边民互市点开放运营。申报建设国家级承接产业转移示范区、平果经济技术开发区。推进中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心、中国—东盟农产品交易中心、金融科技城、数字产业新城、生命健康城、产教融合新城、试验区发展大厦等项目建设。启动创建面向东盟的国际医疗合作先行区、路空经济港示范区建设。

深化开放型经济发展。推动成立综合保税区、保税物流中心、百色海关。推进边境经济合作区建设，发展跨境电商，推动跨境劳务合作和国际产能合作。争取中越跨境客运货运直通车恢复运行。争取实施口岸落地签证政策、72小时过境免签政策，加强国际旅游合作。探索跨国跨区域环保合作新模式，推动与东盟国家开展减贫交流。深化区域经济合作，加强与粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、北部湾经济区等区域合作。

（二）聚焦经济建设主攻方向，持续推动产业转型升级。

全面推进工业振兴。坚持“工业强市”战略，实施工业振兴三年行动计划，抓好项目投资、招商引资、要素保障三大攻坚。继续推进铝产业“二次创业”，打造新山铝精深加工核心区、平果铝循环经济产业园，推动吉利百矿在建项目、天桂铝业氧化铝、平果大生电力、那坡新辉铝业等项目投产，推进平铝科技年产80万吨、平果铝资源公司年产60万吨再生铝等项目开工。加快培育电力、冶金、建材、石化、林业、食品加工等百亿元产业集群。重点抓好现代林产业园、天盛茶酒等80个项目建设，重点建设靖西和德保锰产业生产基地、右江区和田阳区现代林产业园、田东县石化生产基地。推进“千企技改”工程项目30个以上。实施新兴产业培育行动，重点发展新材料、生物医药、节能环保、大数据、大健康等新兴产业。推动百东新区5G信息产业园、新能源新材料产业园、保税物流新经济产业园等3个百亿产业园建设。

促进服务业提质升级。推进吉利研究院、太平洋建设集团和青建集团西南总部基地等项目落地。推进国家全域旅游示范市创建，加快培育规上旅游企业。推动场馆市场化运营管理，加快体育和文化旅游产业融合发展。发展健康养生服务业，培育医养结合、健康养老、家居服务业规上企业。加快推动“数字百色”建设，建设中国—东盟（百色）商务信息港服务平台，基本建成数据要素市场。搭建数字金融百色大数据系统、数字金融政务服务中心，推动大数据与实体经济融合。

加强创新驱动发展。深化科技体制改革，制定百色科技体制改革实施措施。加大科技投入，激励企业、高校、科研院所加大研发投入。培育科技型企业，备案高新技术企业12家、科技型中小企业10家。支持建设国家级铝产业研究院。探索推动“科创飞地”试点建设。推动科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养集聚。创建2家自治区级以上创新平台，建设一批农业科技园区和“星创天地”，打造自治区级重点实验室。选派150名乡村科技特派员，加强对乡村振兴的科技支撑。

推进国资国企改革。实施国企改革三年行动计划，破解企业经营管理水平不高、主业不突出和经济效益差等问题。推进国有经济优化布局和结构调整，推进混合所有制改革，健全市场化经营机制，切实增强国有经济竞争力、创新力、影响力和抗风险能力。推进市直企业压缩管理层级，减少法人户数，完成3级及以下子公司整合。

（三）打造一流营商环境，加快桂西民营经济集聚区建设。

深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革创新试点，全面推行“一枚公章管审批”模式。完成市、县统一的政务服务平台建设，力争实现100%依申请政务服务事项“一窗”分类受理。推广“同城通办”，实现政务服务事项异地办。推进公共资源交易电子化。完善百色市12345热线平台，做到“一号响应”诉求。推进“好差评”系统市县全覆盖，提高群众满意度。着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力。

强化要素保障和服务。着力解决民营企业用地、用能、用工、融资等方面的难题。推广带方案土地出让审批模式，让更多优质项目实现“拿地即开工”。加大金融扶持力度，加强“政金企”对接，创新用好“桂惠贷”等金融产品，缓解民营企业融资难题。落实市县两级领导承包服务责任制，为企业提供“保姆式”服务，着力提高签约项目履约率、资金到位率、开工率、竣工率。

引导产业聚集。巩固“三企入百”成果，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，建立重点目标企业名录库和招商引资项目库，聚焦粤港澳大湾区、长三角等地区，开展“四大四新”产业专题招商。支持引导民营企业向铝终端制造业、农林产品深加工、中医药产业、金融科技、进出口贸易等领域聚集。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。继续开展产业帮扶，多渠道促进脱贫人口稳岗就业。强化易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资金资产监管。深化拓展深圳百色协作领域，加强产业协作、劳务协作、消费协作、人才交流等工作。完善社会救助体系，兜牢民生底线。

做强特色优势产业。严格落实粮食安全党政同责和行政首长责任制，强化基本农田保护，遏制耕地“非粮化”。推进土地整理，抓好一批“旱改水”项目，打造高标准农田。保护利用好农业种质资源。继续加快恢复生猪生产，建成一批大型生猪养殖基地。推动农业供给侧结构性改革，推进芒果、柑橘、桑蚕、蔬菜等“四个百万亩”工程、“百里茶廊”工程，打造“亩万元”果园菜园桑园茶园，建设优势特色产业集群。申报创建百色芒果国家现代农业产业园。加快“泗水缤纷”田园综合体项目、深圳—百色农产品供应链、农产品加工聚集区建设。加快农业物联网系统、农产品质量安全可追溯监管系统、农业数字公共服务平台等建设和推广。

实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力，加强中心乡镇建设。加大村庄规划编制，逐步实现“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。推进镇容村貌改造，每个县（市、区）完成1条以上乡村风貌提升示范带建设。开展农村人居环境整治提升行动，推进一批农村卫生厕所、生活垃圾处理、污水治理、清洁能源、河湖水系综合整治、生态保护治理、环境绿化美化项目建设。建设一批产业路、旅游路、资源路和地头冷库。实施乡村振兴人才培育工程，推进乡村振兴“五类英才”引育计划，加强农民教育培训。持续抓好一批乡村治理示范村镇创建。

不断深化农村改革。健全乡村振兴工作体系。落实自治区深化农村改革激发乡村振兴新动能集成改革措施，打造一批乡村振兴试点。做好房地一体确权工作。继续深化农村集体产权制度、集体林地“三权分置”、供销社综合改革等工作，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。研究制定集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等措施。加快培育新型农业经营主体。推动村集体经济“十百千”工程提档升级。争取金融服务乡村振兴试验区获得国务院批复。

（五）加快基础设施建设，夯实现代化发展基础。

抓好重大项目建设。开展扩大有效投资三年攻坚行动，滚动推进重大项目建设三年行动计划。加强水利建设，加快百色水库灌区工程建设，建好右江提水工程。持续推进“五网”建设大会战。交通网方面，推进黄桶至百色铁路、乐业通用机场项目建设。加快建设田林至西林（滇桂界）、南丹至下老（乐业段）、巴马至平果、平果至南宁、巴马至田东、田东至大新、望谟至乐业、那坡至平孟等高速公路。推进百色水利枢纽过船设施建设及右江航道整治工程。推动南宁至百色高速公路“四改八”项目，兴义至广南（广西段）、隆林委乐至革步、百色北环线等高速公路项目前期工作。加快实现所有乡镇通二级、三级公路，推进“四好农村路”高质量发展。加快城乡公交客运一体化。能源网方面，推动百色城区、平果市、靖西市垃圾焚烧发电等新能源项目建设。争取第四批增量配电改革试点在百色落地。加快田林八渡口水电站前期工作。加快建设田东—德保—靖西天然气管道工程。信息网方面，实施千兆光网城市建设，实现100%行政村通光纤，推动新建住宅小区和商业楼宇光纤到户。推进智慧气象保障服务体系建设。地下管网方面，持续开展城区地下管网基础设施建设三年大会战。物流网方面，推动百色三科农商城等“物流网”项目建设，推动电子商务进农村综合示范项目建设升级。

加快新型基础设施建设。抓好网络基础设施升级改造，加快5G网络布局。建设数字社区，推进公共建筑、停车场等设施智能化建设。完成百色市云计算中心和数据共享交换平台建设，实现全市数据资源汇聚、共享。

（六）完善城镇发展功能，加快建设文明宜居城市。

加快建设百东新区。优化提升新区国土空间规划、城市总体规划、高新区规划。争取获批国家级高新区，打造国家级科技企业孵化器。申报创建一批自治区级工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。推动智能终端、新材料新能源企业入驻，培育申报17家高新技术企业。建设“产教融合”新城，抓好百色天立学校、广西大学附中百色分校、百色职业教育园、右江民族医学院百东校区等重大项目建设。推进新区产城融合发展，完善深百产业园配套设施，推进铝基新材料、农林产品精深加工、高端装备制造、生物医药和现代服务业等产业项目落地。加快建设市行政中心、桂明公园、市政路网等工程。

推动新型城镇化发展。推进百色大道田东至平果段等项目建设。推进“古城恢复、红城提升”工程、城东石龙片区、城南福禄河湿地公园片区、城西片区、城北生态康养文旅区建设。完善田阳区市政路网、污水管网建设，改扩建田阳动车站，提升城市功能品质，增强辐射带动能力。加快发展县域经济，实施大县城发展战略，推进县级城市新区建设。加快培育一批产业特色小镇。加快农业转移人口市民化。坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

加强城市精细化管理。推进公共停车场、充电站等城市基础设施市场化运作。完善无障碍设施建设。全面推进生活垃圾分类工作。推进棚户区和老旧小区改造提升。加快百色市站前大道提质改造。开展城区街道亮化绿化美化改造，建立园林绿化数字化信息库。完成数字城市管理平台建设，提升城市管理智能化水平。全面开展市容市貌、市政公用设施专项整治。做好国家卫生城市复审、国家园林城市复检工作。

（七）持续打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设新进步。

坚持绿色发展。落实生态环境“三线一单”，优化国土空间开发格局和工业产业总体布局。严格执行排污许可制度，推进固定污染源排污许可全覆盖，加强排污单位事中事后监管。开展“帮企减污”工作，持续开展清洁生产审核，全面推行“环保管家”环境污染第三方治理模式。优化能源结构，大力发展清洁能源，实施碳排放交易。推进工业固体废物、危险废物综合利用和危险废物处置中心建设。推进田东石化园区、中兴环保智慧产业园等循环经济园区发展。

巩固扩大污染防治攻坚战果。紧盯城市扬尘、工业污染、秸秆焚烧、臭氧污染防治等重点环节，提升大气污染防治精细化管理水平。加强饮用水水源地保护，推进“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治。加大下雷河、万峰湖流域综合治理，深入整治黑臭水体和城市内河。加强城镇、农村污水治理设施提标改造升级，推进工业集聚区污水集中处理设施建设。推进土壤重金属污染环境问题排查整治。推进化肥农药减量增效行动，减少农业面源污染。

加强生态保护修复。加大自然保护地管理和基础设施建设，推进山水林田湖草生态系统保护修复。全面落实“林长制”。加大增殖放流力度，保护渔业生态环境。建立健全“智慧环保”平台。严厉打击环境违法行为。推进平果绿色矿业发展示范区建设，完成12座自治区级、63座市级绿色矿山建设。

（八）全面加强社会建设，提高人民群众幸福指数。

千方百计保就业保民生。推进就业服务数字化、信息化，加大职业技能培训投入。重点解决好大学生、农民工、退役军人和特殊困难群体的就业创业问题。力争实现城镇新增就业1.6万人以上。继续实施为民办实事工程。落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、边民生活补助政策，健全残疾人、孤儿等保障制度，执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

大力发展教育事业。加快基础教育综合改革，推进义务教育优质均衡发展。深化教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”。推进“云课堂”教育信息化建设。扎实推进教育督导改革。提升农村学前教育保教质量，加大普惠性幼儿园项目建设。做好控辍保学巩固工作，推进乡村小规模学校布局调整，深化学区制改革。加大中等职业教育工作力度。巩固普及高中教育成果，加大学位供给。积极发展优质民办教育。

纵深推进卫生健康事业。推进健康促进县建设，促进以治病为中心向以健康为中心转变。改革疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。实施公共卫生防控救治能力建设三年行动计划。强化“三医联动”，深化医联体、医共体建设。加强县级医院能力建设。促进中医药事业传承创新发展，推进市中医医院三级医院创建，推进社区服务中心和乡镇卫生院中医馆建设。加强卫生监督体系建设，健全完善职业病防治体系和食品安全风险监测体系，提升精神卫生、心理健康和残疾康复服务保障能力。夯实妇幼卫生工作，推进普惠托育建设。巩固医疗保险参保率在95%以上。深化医保支付方式改革。落实困难群众参保补助政策。加快建设社区养老、医养结合的养老服务体系。深入开展爱国卫生运动，推进县县创建国家卫生县城。

推进文化体育事业发展。着力打造城市文化名片，提升城市软实力。推进文化街区建设，创建文化创意产业园。加强文化遗产保护和非遗展示传习。打造《扶贫路上》等大型巡演剧目。推进《百色市旧石器时代遗址保护条例》立法。建成开放群众艺术馆。完善市县乡村四级公共体育基础设施，抓好社会足球场建设。推动体教融合，出台少数民族传统体育保护传承发展规划。启动国家级冬训基地、百色水上运动体育项目训练基地建设前期工作。办好百色市第六届运动会和一批国际、国内重大体育赛事。

加强社会治理。加强国家安全宣传教育。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、毒品犯罪、网络犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪行为。抓好社会治安防控，建设天网补点工程。不断创新化解信访矛盾机制，提供“一站式”调解服务。推进基层社会治理创新，推广“四治融合”模式。加快应急指挥中心、人防指挥所、公共消防基础设施等项目建设。扎实开展安全生产专项整治三年行动，聚焦重点领域监管，坚决防范重特大事故。全面做好防灾减灾救灾工作。加强市场监管，提高食品、药品、特种设备、重要工业产品安全保障水平，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，确保不发生重大食品安全风险。

积极创建全国民族团结进步示范市。做好国防动员、退役军人事务和双拥工作。加强边疆治理，建设好“六个边疆”。抓好管边控边工作，确保维护国家安全。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联等群团组织作用。做好志愿服务和社会慈善事业。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、气象、地震、测绘、人事、档案、老龄、地方志、水库移民、决策咨询、哲学社会科学等工作。

各位代表，当前，国外新冠肺炎疫情还在持续蔓延，防控形势依然严峻。我们将毫不放松抓好常态化疫情防控，压紧压实疫情防控“四方责任”，不断调整完善常态化防控机制，进一步织密织牢疫情防控网。落实好“外防输入、内防反弹”防控措施，保持边境疫情防控高压态势。坚持“人物同防、人物同检”措施。做好新冠肺炎疫苗全民免费接种工作。坚决守护好全市人民生命健康安全。

各位代表！新发展阶段、新发展理念、新发展格局对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终强化政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要批示指示精神，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻落实到政府工作各领域各方面。我们将不断深化法治建设。实施“八五”普法规划。持续优化政府职能，完善法治政府体系建设，提高依法行政能力水平。依法做好政务信息公开。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督。强化审计监督，维护经济运行秩序。我们将扎实推进效能建设。提高政府治理能力现代化水平，加快“互联网+政务服务”改革进程，建设智慧百色政务服务平台，全面提高行政效能。推进数字政府建设，提高政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。加强应急能力建设，提升应对卫生、环境、社会等公共领域突发事件的能力。严控行政开支，带头过“紧日子”，做好保工资、保运转、保基本民生工作。我们将全面落实廉政建设。认真履行全面从严治党政治责任，扎实开展党史学习教育。严格履行“一岗双责”，落实中央八项规定及其实施细则精神。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持惩治腐败高压态势，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！全面实现今年各项工作目标，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，以起步就要提速，开局就要争先的干劲、闯劲，开创百色加快发展的新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！