2021年贵港市覃塘区政府工作报告

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2021年贵港市覃塘区政府工作报告

——2021年2月2日在覃塘区第四届人民代表大会第七次会议上

覃塘区人民政府区长 韦安宁

各位代表：

现在，我代表覃塘区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年和“十三五”时期工作回顾

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级党委、政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全区干部群众风雨同舟、众志成城，在艰苦卓绝的大战大考中生动践行了新时代覃塘担当，人民健康安全得到守护，经济恢复走在广西各县（市、区）前列。据统计，2020年覃塘区完成地区生产总值189.5亿元，GDP增长12.9%，增速排全市第一；财政收入20.5亿元，增长2.4%；规模以上工业增加值增长17.7%；社会消费品零售总额增长0.4%，增速排全市第一；外贸进出口总额增长67.9%，增速排全市第一；农村居民人均可支配收入17631元，排全市第一。回顾一年来，我们在区委坚强领导下团结带领全区各族干部群众众志成城、迎难而上，战疫情、促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，在广西28个重点开发区连续四个季度持续实现经济正增长，全面建成小康社会取得显著成就，脱贫攻坚目标任务如期完成，各项事业捷报频传，共获得6项自治区级以上重大荣誉，共有6次自治区级以上现场会在我区召开，共6次在自治区级以上会议上作典型经验发言，共有8项工作获得自治区级以上通报表扬。

（一）统筹兼顾、精准施策，疫情防控和复工复产取得了重大成果。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，建立“五级包干”责任制度，落实“四早”“十严格”“五户四联”等防控措施，600支党员服务队一线冲锋，60多万人民团结抗疫；2000多名医护工作者一线战疫，覃雪芬等5名白衣天使逆行出征、驰援湖北；冠凡、恒丰等4家防疫物资企业火线开工、昼夜生产，太平洋木业、国宏智鸿等爱心企业和社会各界踊跃捐款捐物价值超过1000万元。特别是我们精准研判疫情防控形势，以超常规举措推动经济复苏向好，在广西率先宣布全面恢复正常生产生活秩序，在全市率先出台政府全额补贴企业员工返岗交通费、“三班倒”夜班工资等“硬核”措施，3月上旬就实现全区2000多家企业100%复工复产。据统计，全年区本级财政扶持奖励企业5000多万元，共为49家重点企业成功申报自治区“复工贷”1.7亿元，为196家木材工业企业争取融资超过3亿元，帮扶企业真抓实干，兑现政策真金白银，“早准实”成为最鲜明的特色，交出了一份体现覃塘效率、彰显覃塘担当、展现覃塘力量的答卷，作为唯一的县（市、区）代表在自治区激励干部新时代新担当新作为工作推进会上作典型经验发言。

（二）真抓实干、稳中求进，经济保持了高质量发展态势。

工业高质量发展全面发力。狠抓战略性新兴产业项目，中强铝业、辉腾变速等7个项目列入自治区“双百双新”项目库，其中进入“双百”项目库3个，排全市第一。狠抓“千企技改”项目，鲁桥新材料、云鹏特种水泥等38家产值亿元以上企业共投入4.5亿元实施技术改造，实现产值增长29.2%。狠抓规上企业培育，亿松木业、柏优家居等58家企业上规入库，位居广西各县（市、区）前列，获自治区政府通报表扬。规模以上工业总产值343.6亿元，增长16%，总量及增速均排全市第一。服务企业做大做强，裕泓木业入围2020广西民营企业100强，海大饲料、鑫虹泰木业等4家企业入围2020广西民营企业制造业100强。台泥、华润等37家企业获自治区稳增长扶持资金1300万元，获扶持企业数量以及扶持资金总额均排广西各县（市、区）前列。投入3.2亿元建设园区配套设施，园区承载力不断提升，覃塘产业园获评自治区级绿色制造示范园区，新材料科技园进入广西第一批重点化工园区名录，新材料科技园、绿色家居产业园获评自治区级特色小微企业示范园等，产业园区建设取得明显成效，在自治区召开的县域工业园区工作现场会上作典型经验发言。

农业农村基础持续巩固。在全市率先完成4万亩高标准农田建设，粮食种植面积58.1万亩，产量21.1万吨，粮食安全保障进一步增强。生猪生产加快恢复，生猪存栏33.8万头，出栏33.3万头。“双高”糖料蔗基地智能一体化、数字化管理工作走在广西前列，在自治区糖业体制机制改革工作推进会上作典型经验发言。创新“种养结合、农牧循环”发展模式，推动糖业“二次创业”取得显著成效，全国糖料高质量发展推进落实会在我区召开。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，荣获“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”称号。“土地预流转”模式获中央电视台《新闻联播》报道。新增64个现代特色农业示范区，实现“乡乡有示范园”“村村有示范点”。和顺食品公司获认定为自治区级农业龙头企业。覃塘区农产品加工集聚区进入自治区级重点支持名录。

服务业持续发展壮大。全年新增在库服务业企业11家。易农国际正式开业，中国—东盟（覃塘）智能绿色家居检验中心开始试运营，覃塘颐养中心加快建设。举办第四届“5·23广西全民艺术普及日”、第七届“荷美覃塘”荷花节、首届布山古郡音乐节、“凤凰山·润丰”杯广西越野登山赛等文体活动，开展“33消费节”“壮族三月三·八桂嘉年华”等联合促销活动，全年接待游客262万人次，旅游消费26亿元，恢复到上年同期水平77%，恢复比例排全市第一。投入3.7亿元完善旅游配套设施，旅游服务水平全面提升，成功创建广西全域旅游示范区，全域旅游发展的基础更加牢固。

（三）狠抓落实、奋发作为，项目建设取得了新的重大突破。坚持以项目建设为抓手，强化项目要素保障，260个重大项目全力推进，其中33个项目列入自治区层面统筹推进，数量排全市第一。柏顺香料、华盈科技等79个项目开工建设，中强铝业（一期）、华润装配式建筑等40个项目竣工投产。41个“五网”项目完成投资10.1亿元，南环绕城公路、新能源汽车充电设施等11个项目开工，华能（镇龙山）风电、智慧城市等10个项目竣工。争取到建设用地指标2300亩，重大项目用地保障服务、国土空间规划编制等工作获自治区通报表扬。多渠道筹措项目资金，成功申报专项债项目6个、抗疫特别国债项目12个、自治区级乡村振兴项目23个、中央预算内投资项目10个，获得资金总额7.1亿元，排全市第一。PPP工作获自治区通报表扬。

（四）对标一流、全面提升，营商环境取得了重大进步。以开展优化营商冲刺年活动为契机，在全市率先打造无差别全科“一窗受理”模式，实现432项民生服务事项“同城通办”，在自治区“互联网+社会服务”现场推进会上作典型经验发言。全力惠企帮企，为企业减税降费1.2亿元。招商引资项目帮办中心为103家企业解决300多个问题。坚持“大招商、招大商”，率先在广州、佛山两地设立招商办事处，创新举办首届粤港澳大湾区企业家对话覃塘产业发展论坛、“湾企入桂”铝高新技术产业发展论坛、铝高新技术产业招商大会等6场大型招商推介会。全年新签约项目58个，总投资389亿元，其中投资10亿元以上项目8个，“三企入桂”签约项目履约率100%。新引进光大集团、海螺集团等4家世界500强企业在覃塘投资项目。

（五）强化配套、完善功能，城区建设取得了重大进展。荷美新区建设全面提速，环城水系（一期）基本建成，音乐喷泉、新区足球场对外开放，文化馆（妇女儿童活动中心）、图书馆、博物馆即将竣工，城区供水（一期）扩建工程实现并网，罗齐三街、兴和路等4条旧街完成改造。“智慧覃塘”项目投入使用，在全市率先实现镇镇通5G信号。布山古郡特色街投入试运营，布山古郡商住楼等地产项目加快建设。荷美新区棚户区改造项目（一期）即将投入使用，棚户区改造工作获自治区通报表扬。

（六）点面结合、上下联动，乡村振兴取得了积极进展。突出“五个一”覃塘特色，全域推进乡村风貌提升，覃樟路沿线40平方公里乡村振兴核心示范区、“两高两道”乡村风貌提升示范带开工建设。实施水库移民项目29个，水库移民生产生活条件持续改善，实现移民“搬得出、稳得住、过得好”，自治区水库移民整村提升工程建设现场会在我区召开。覃塘街道龙凤村获评“2020年中国美丽休闲乡村”。在全市率先推动农村宅基地制度改革工作，进入全国农村宅基地制度改革试点县（市、区）行列。数字农业农村卓有成效，获评为全国县域数字农业农村发展先进县，并在全国交流活动上作典型经验发言。土地综合整治初见成效，覃塘街道姚山村等2个村、樟木镇凌动村等3个村全域土地综合整治项目分别列入全国、自治区试点。建成广西首个县级乡村振兴学院，全年培训3000多人次，培养了一批“一懂两爱”乡村振兴人才。在全市率先推行全周期基层社会治理，全国乡村治理体系建设试点工作通过自治区中期评估。自治区改革创新基层社会治理典型经验推广交流会在我区召开。

（七）咬定目标、攻坚克难，三大攻坚战取得了重要成果。高质量决战决胜脱贫攻坚，创新“五级网格化管理”模式，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，剩余357户1061人全部脱贫，45个脱贫村、9549户脱贫户（退出户）的脱贫摘帽成果进一步巩固，脱贫村村集体经济收入村均超过12万元，自治区推动村级集体经济高质量发展现场推进会在我区召开。2020年覃塘区扶贫开发成效继续以综合评价“好”的等次排广西同类县的前列。生态环境持续向好，全年空气质量优良天数比例96.64%，超过市下达的任务指标6.14个百分点；PM2.5平均浓度下降17.1%。在全市率先实施行政、民间“双河长制”。43个污水处理厂（站）正常运营，园区、乡村污水得到有效处理。按要求完成中央环保督查反馈问题整改。贯彻落实总体国家安全观，积极防范化解意识形态、社会、经济等领域重大风险，扎实稳妥化解存量隐性债务。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，为经济发展营造良好社会环境。

（八）坚守初心、情系民生，保障了人民生活幸福安宁。教育全面加快发展。新建续建220个教育基础设施项目。教育改革工作走在全市前列，获自治区确定为广西义务教育学区制管理改革示范区。九年义务教育巩固率排广西前列、全市第一，义务教育优质均衡发展工作成效突出，在自治区教育工作会议上作典型经验发言。中考成绩连续24年排全市第一，高考本科上线人数和上线率继续走在全市三区前列，从覃塘三中等初中向区内外输送的优质高中生源中有59名在2020年高考中被清华大学等世界双一流大学录取。区教育局获评2020年国家义务教育质量监测“县级优秀组织单位”。覃塘高中获评全国国防教育特色学校，蒙公民中获评全国文明学校，覃塘教育“名片”越擦越亮。医疗卫生服务能力不断提升，全国紧密型县域医共体试点工作初见成效，城乡医疗资源优化整合，基层就诊率提升至81.3%，高出自治区下达任务16.3个百分点。区妇幼保健院、区民族医院加快推进，智慧医疗成效初显，公共卫生服务基础进一步完善。就业形势总体稳定，新增城镇就业2593人，新增农村劳动力转移就业9704人，城镇登记失业率0.18%。全年发放职业技能培训等各项补贴资金4222万元。安排财政资金1.15亿元，提高4万多名困难群众基本生活保障水平。九凌湖足球训练基地等15个体育项目竣工，常住人口人均体育面积超过3平方米，人均面积排全市第一。大力弘扬拥军优属光荣传统，为57名立功军人家属送喜报和奖励金。深入推进“平安覃塘”建设和扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动，群众安全感连续6年排全市第一；扫黑除恶专项斗争成效调查排全市前列。区公共法律服务中心获评“全国公共法律服务先进集体”。连续3年获评“全国信访工作‘三无’县（市、区）”。

各位代表，2020年是极不平凡的一年，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为“十三五”划上了圆满句号。回顾过去的五年，我们坚持狠抓“双扩双提”、实施“四大攻坚”，经济社会发展迈上新台阶。覃塘区地区生产总值从104.09亿元增加到189.51亿元，年均增长12.73%；财政收入从7.6亿元增加到20.5亿元，年均增长21.96%，财政收入总量进入广西前20名行列；规模以上工业总产值突破300亿元，年均增长30.31%；规模以上工业增加值突破100亿元，年均增长22.94%。以上4项指标年均增速均排全市第一。在同类28个重点开发区广西县域经济高质量发展考核中，从“十二五”末的第20名跃升至“十三五”末的第1名，是覃塘建区以来发展最快的5年。

五年来，我们全力以赴抓招商、上项目，凝聚了发展的“大气场”。坚持把招商引资作为“一把手”工程，编制了汽车制造、绿色家居、新材料等“工业树”“产业林”，成立招商小分队，持续“大招商、招大商”。“十三五”时期共签约项目248个，签约项目总投资额超过1000亿元，其中投资亿元以上项目195个，分别比“十二五”时期增长65.3%、233.3%、62.5%，引进华能集团、上海电气等世界500强、中国500强企业投资项目10个。实行“五个一”工作机制，以优质服务推动项目加快建设，“十三五”时期统筹推进项目502个，开工项目262个，竣工项目119个，固定资产投资累计完成549亿元，年均增长18.4%，重大项目建设成为覃塘区高质量发展的强大引擎。

五年来，我们千方百计转方式、调结构，助推了发展的“高质量”。坚持“工业兴区、工业强区”，推动传统产业转型升级，加快新兴产业发展壮大，大力培育现代农业、现代服务业发展新动能，一二三产业比重由“十二五”末的22.3:44.1:33.6优化为“十三五”末的16.2:58.9:24.9，工业强区成效凸显，三次产业融合高质量发展。狠抓工业发展扩量提质，以新能源汽车和铝高新技术产业为代表的新兴产业加快发展，腾骏、华奥、中强铝业等一批大项目落户石卡园，广西第二汽车生产基地初具规模。木材工业高质量发展态势强劲，木材工业全产业链总产值超过600亿元，其中木材工业规模以上总产值突破200亿元，达到245亿元。精细化工集聚发展，利而安化工、杰精香料等59家企业落户新材料科技园。水泥建材绿色转型，台泥水泥窑固废处置、华润装配式建筑等项目竣工投产，台泥水泥、华润水泥获评全国第五批绿色工厂。规模以上工业企业突破200家，几年来新增规模以上工业企业数量持续排广西前列。实施现代农业发展攻坚行动，建成广西第一个县级村集体经济孵化器、第二个县级农村产权交易中心，新建成193个现代特色农业示范区，其中自治区级4个，排全市第一。连续9年获全国生猪调出大县奖励。获得“三品一标”认证37个，农业品牌得到有效提升。获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。实施现代服务业提升攻坚行动，建成国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区6个，新增四星级旅游酒店1家、三星级旅游酒店2家，累计接待游客突破1000万人次。批零住餐、交通运输等传统服务业持续发展壮大，检验检测、节能环保、电子商务、人力资源等新兴服务业加快发展，在库服务业企业增加到70家。社会消费品零售总额年均增长8.7%。

五年来，我们坚定不移推改革、促创新，激活了发展的“强动力”。累计完成重大改革任务219项，各领域改革取得重大成果。推进“放管服”改革，依法取消、调整行政审批事项320项，进一步降低准入门槛。“十三五”时期累计发展市场主体突破2万户，达到2.2万户，比“十二五”时期增长125.8%。优化营商环境重点领域和关键环节取得新突破，涉及的事项办理环节平均压缩68.9%、办理时间平均提速53.9%、申报材料平均压缩97.6%，政务服务依申请事项平均承诺办结时限比法定时限缩短71.9%。推进农业农村领域改革，基本完成农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作。深化医疗体制改革，县域医共体建设走在广西前列，进入全国紧密型县域医共体试点县行列。科技创新能力增强，新增国家高新技术企业10家，建成国家级和自治区级创新平台2个，新培育国家科技型中小企业9家。科技成果转化应用成效显著，转化质量系数连续多年排全市第一。

五年来，我们持之以恒建新城、美乡村，展现了发展的“靓颜值”。坚持高起点规划、高标准建设，城区面积扩大到11平方公里，荷美新区初具规模，公共配套设施不断完善，开通了城市公交线路，房地产市场持续向好，彻底改变“有区无城”的历史。城乡路网体系加快完善，贵隆高速、城市大道、平龙大道建成通车，实现镇镇通二级或三级公路、村村通客车，获评“四好农村路”自治区级示范县，群众出行更加便捷。大力推进乡村风貌提升，完成349个基本型、39个完善型、2个精品示范型村庄建设，农村人居环境不断改善。森林覆盖率提高到44.43%，覃塘街道姚山村、山北乡柳乌村等4个村获评“国家森林乡村”。乡风文明持续提升，三里镇水仙村获评“全国文明村”、蒙公镇新岭村获评“全国生态文化村”。在自治区“绿美乡村”建设工作现场会上作先进典型发言。

五年来，我们多措并举抓保护、治污染，营造了发展的“好环境”。蓝天碧水净土保卫战成效明显。空气质量优良率从87.7%提高到96.64%。落实377名行政、民间河长，饮用水水源地水质和地表水水质达标率连续5年为100%。广西农业生态资源环境保护暨农用地安全利用技术现场会、广西农用地安全利用现场推进会在我区召开。黄练峡环境综合整治取得初步成效。5个矿山进入国家级绿色矿山行列，获得自治区通报表扬。覃塘区获评为“自治区级生态县”。

五年来，我们不遗余力惠民生、保稳定，收获了发展的“新成果”。累计投入6.1亿元用于脱贫攻坚，45个贫困村全部摘帽，41796名贫困人口全部脱贫。覃塘区获提名为全国脱贫攻坚组织创新奖广西推荐对象。区扶贫和水库移民局获评全国“十三五”易地扶贫搬迁工作担当有为集体。连续多年在自治区扶贫成效考核中排在同类县区综合“好”的等次前列。教育增量提质步伐加快，学前教育和高中阶段教育毛入学率、九年义务教育巩固率超过广西平均水平；中、高考成绩持续排在全市前列；新建实验小学、立德高中等7所学校，是覃塘区成立以来新增优质中小学校最多的5年，义务教育由基本均衡向优质均衡转型发展。广西物流职业技术学院、广西工业学院落户覃塘区，其中广西物流职业技术学院在2020年10月实现首批招生，结束了覃塘区没有大学的历史。卫生健康事业水平稳步提高，连续5年城乡居民基本医疗保险参保率98%以上，社会综合保障基本实现“应保尽保”，10个医疗卫生项目投入使用，医疗机构床位数增长77.5%。文化广电体育设施不断完善，累计建成村级公共服务中心142个，覆盖率97.3%，排全市第一。扫黑除恶专项斗争成效、群众安全感满意度持续排在广西各县（市、区）前列，连续8年获评为“建设平安广西活动先进县（市、区）”。

除此之外，安全生产、食品药品监管不断得到强化，无重特大安全事故发生。妇女儿童、残疾人和孤儿权益得到有效保障。民族、宗教、侨务、国防动员、后备力量等工作取得新成效。督查绩效、统计、审计、应急、后勤服务、地方志、档案等各方面工作扎实推进。总工会、共青团、妇联、科协、侨联、文联、残联、社科联、工商联、红十字会、计生协会和法学会等群团组织尽心尽职，在推动经济社会发展中发挥了积极作用。公安、法院、检察院、税务、交警、消防救援、生态环境等单位为经济社会发展做出了新的贡献。

五年来，我们不断加强政府自身建设。始终坚决落实上级党委、政府和区委重大决策部署，坚持重大问题向区委请示报告。始终认真履行政府党组全面从严治党、党风廉政建设、意识形态主体责任，严格落实“三重一大”、政务公开制度。全面加强审计工作。继续推进依法行政，法治政府建设取得新进展。完成政府机构改革任务。依法自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案全部按时办结。

各位代表，五年来所取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府正确领导和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协认真监督的结果，是我们齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向覃塘区各族群众，向人大代表、政协委员，向区人民法院和区人民检察院，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、市直驻覃塘区各单位，向所有关心支持覃塘区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，覃塘区经济社会发展中还面临不少困难和挑战：与珠三角、长三角地区相比，我们的县域经济总量还偏小，工业结构还不够优化，农业农村现代化基础还不够牢固，现代服务业发展还相对滞后，特别是土地供需矛盾还比较突出，高质量发展基础有待进一步夯实，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接仍需付出艰苦努力，民生保障和社会治理与人民群众期盼仍有一定差距，少数干部改革创新、服务群众、狠抓落实的本领有待增强；个别领域不正之风和腐败问题仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据《中国共产党覃塘区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区人民政府编制了《覃塘区国民经济与社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。

“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步解放思想、超前谋划、狠抓落实，加快建设珠江—西江经济带工业港口新区和面向粤港澳大湾区开放合作的现代化产业新城，打造工业产业聚集区、江湾贸融合引领区、港产城教融合样板区、乡村振兴示范区，争当县域高质量发展排头兵。

“十四五”发展的主要奋斗目标是：

——经济发展实现新跨越。充分挖掘增长潜力，产业创新能力明显增强，农业现代化提质增效，现代服务业加速发展，城镇化水平显著提高，保持经济持续健康发展。经济总量、综合实力明显提升，经济增长速度高于全国、广西和贵港市平均水平，地区生产总值年均增速10%以上。力争到2025年，在全市新能源汽车和电动车、木材、建材等千亿元产业集群中占有更重要地位，木材工业全产业链产值占全市60%以上，力争全区规模以上工业总产值达到1000亿元。

——城镇建设形成新格局。按照“东融、南扩、西连、北优”建设新格局，进一步完善城区功能布局，初步建成港产城教融合新区，推动宜商宜游宜居宜业城区建设成效显著，城区服务配套明显完善，人口集聚密度大幅增加，综合服务辐射力、影响力和带动力大幅提升。城乡融合深入推进，力争到2025年，城乡差距进一步缩小，常住人口城镇化率达到57%以上。

——改革创新取得新突破。经济体制、对外开放、医疗卫生、农业农村、应急管理等重点领域和关键环节改革红利释放效果提升，营商环境达到全国、广西一流水平。创新创业环境持续优化，高质量发展体制机制更加完善。政府转型步伐加快，行政效率与公信力明显提升。

——开放合作呈现新优势。珠江—西江经济带工业港口新区基本建成，与粤港澳大湾区、中国（广西）自由贸易区、北部湾经济区、西部陆海新通道的合作更加密切，区域发展开放性、联动性大幅提升。

——生态保护取得新成效。万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放大幅下降，完成上级下达节能减排目标任务，清洁能源比重大幅提升，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显提高。区域空间开发保护机制更加健全，绿色空间大幅增加。

——社会文明达到新高度。社会文明建设明显进步，公共文化服务体系基本建成，人民精神文化生活日益丰富，社会主义价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。民主法治建设全面加强，法治覃塘、法治政府、法治社会基本建成。

——民生福祉迈上新台阶。就业、社保、养老、教育、文化、体育、医疗等公共服务体系更加健全，教育强区基本建成，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民生活水平和质量显著提升。居民人均可支配收入年均增幅高于地区生产总值增速，城镇调查失业率控制在2%以内，每千人拥有医生达到2人以上。广泛开展全民健身活动，促进全民健身全民健康。

各位代表，展望未来，目标催人奋进。只要我们坚定信心、抢抓机遇、接续奋斗，“十四五”的宏伟蓝图就一定能够实现，覃塘区的明天一定会更加美好！

三、2021年工作安排

各位代表，今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年。五年看头年，起步最关键，做好今年工作意义重大。今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破200亿元大关，GDP增长10%左右；财政收入增长10%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长16%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；城乡居民人均可支配收入增长7%左右，万元地区生产总值能耗、主要污染排放物总量等完成上级下达的目标任务。

要实现上述目标，政府工作必须做到“五个高”：一要高站位对标。要对标习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，对标上级党委、政府和区委各项决策部署，与新思想对标对表，与新时代同频共振，与新要求保持高度一致，在知行合一、学以致用中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察和处理问题，始终在重大原则和大是大非问题上保持头脑清醒，对“国之大者”心中有数，确保中央决策部署在覃塘落地生根、开花结果。二要高起点谋划。要善于观大势、谋全局，善于把握经济发展规律，超前谋划，增强经济工作的前瞻性、科学性、预见性、针对性。三要高效率推进。任何工作都有一定的时效要求，在规定的时间节点内完成，达到一定的工作效果，才算是达成了设定的目标。工作推进中，我们不仅要为“有望达成意向”“有望落地开工”“有望妥善解决”而努力，而且更要早日把“有望”变为“有效”，把“进行时”变成“完成时”。四要高质量落实。把抓落实的出发点放到造福群众、推动发展上，着力点放到解难题、办实事上，落脚点放到打基础、利长远上。五要高强度督办。强调的是要完全彻底地执行，要求的是目标任务的全面实现，特别是我们的主要领导同志要亲力亲为，强化督办督查，抓铁有痕、踏石留印，一抓到底，确保各项决策部署全面落实到位。我们要按照区委的决策部署，在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，加力打赢“五大硬仗”，加快推动“十大百亿投资”，加快培育壮大“十大产业”，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）扩总量增效益，培育工业发展新动能。坚定不移实施“工业强区”战略，推动“406080”工业项目，年内要新增40个以上工业企业转规入库；60个亿元以上工业项目加快推进，力争工业投资增长20%以上；80个以上规上工业企业增产10%以上，力争规模以上工业总产值增长15%以上。

培育壮大“十大产业”。一是加快新能源汽车及零部件产业发展，抓好百亿汽车后市场项目，推动齐圣机械、腾泽科技等5个项目竣工投产，加快珠海亿华新能源智能化小型车辆项目、华盈科技项目建设，力争铝合金电动三轮车项目开工建设。二是加快铝精深加工产业发展，抓好百亿铝精深加工项目，推动中强铝业（二期）竣工投产，加快年产80万吨再生铝项目落地，力争年产1万吨光伏板支架项目开工建设。三是加快智能装备制造产业发展，服务好精运达、松上等自动化科技企业满产达产，推动迪尔传动竣工投产，力争安铂瑞医疗器械、申芝电梯等项目开工建设。四是加快林板家居一体化产业发展，抓好百亿志光绿色家居项目，服务世友地板覃塘制造基地做大做强，推动豪博木业、泰康木业等14个项目竣工投产，加快太平洋木业、佰特木业等12个项目建设。加快推动福建木材工业示范园开工建设。五是加快生物制药产业发展，推动奕安泰医药、微芯科技等项目竣工投产，抓好茵诺圣医药项目开工建设。六是加快皮革加工产业发展，力促1100万张皮革深加工项目开工建设。七是加快绿色新材料产业发展，抓好百亿绿色新材料项目，推动万磊新材料等项目竣工投产，推进江苏凯伦、海螺新材料等8个项目建设。八是加快精品碳酸钙产业发展，推动华润高端钙基新材料项目开工建设，力争台泥纳米碳酸钙、艾科美特碳酸钙项目落地。九是加快清洁能源产业发展，抓好百亿风光储一体化项目，力争高传风力发电、申能新能源光伏发电等项目开工建设。十是加快文化旅游产业发展，抓好百亿文化旅游项目，推动九凌湖大健康与文旅项目、龙九农旅项目建设；加快建设荷美覃塘景区提升工程，确保荷塘夜色、“藕”像西街等文旅项目在第八届荷花节正式开街营业。

提升园区能级和水平。高质量建设园区平台，大力推进5G智慧园区建设，鼓励支持企业加大技改投入力度，开展数字化、网络化、智能化改造，对园区道路管网、安全生产等进行全方位监控，让园区管理更“智慧”。重点抓好百亿园区配套项目建设，按照每个园区配套规划建设一所综合学校、一家综合医院（卫生院）、一个党群服务中心、一个体育活动场所、一个租赁住房小区、一个商业综合体以及设立一个公安派出所（警务点）等“七个一”的标准，加快完善新材料科技园、石卡园公共服务设施建设。推动绿色家居产业园青云路等6条园区道路开工建设，确保新材料科技园水仙路等5条园区道路年内实现通车，绿色家居产业园污水处理厂建成并投入试运行。推进绿色家居园珈欣综合体和石卡园幼儿园、小学、初中等项目建设。完善东龙木材加工区集中供热、消防站等功能设施。推进五里木业加工园建设，推动长兴路等项目年内开工建设。力争覃塘产业园年内成功进入自治区级经济技术开发区行列。

大力推进科技创新。加快“双百双新”项目建设，力争志光家具、风光储一体化、海螺新材料、江苏凯伦等15个项目列入自治区“双百双新”项目库，推动辉腾变速等7个“双百双新”项目加快建设，力争国宏智鸿总部科创中心项目年内实现开工建设。进一步深化与中国林科院、广西质检院等科研院所的合作，推动中国—东盟（覃塘）智能绿色家居检验中心正式投入运营，为木材工业高质量发展提供行业权威标准。年内推进科技项目8个以上，新培育国家高新技术企业3家以上，转化重大科技成果2项以上。

（二）优布局提质量，加快城区建设新速度。重点抓好百亿基础设施建设项目，进一步完善公共服务功能，推进“五网”建设，促进城区高质量发展。

进一步完善港口服务功能。坚持以港兴城、以港兴产、港城联动，优化调整运输结构，推动港产城协调发展，加快推进和顺智慧港口项目，年内开工建设郁水作业区（覃塘港）铁路支线，促进港航事业快速发展。

加快城区建设步伐。正式启动城区北部银山生态公园、北环路、覃塘大道至209国道、汉唐世家至覃塘街道办事处城区道路、蒙公新岭路口至三里义渡桥一级路等5个项目前期工作。全面完成环城水系配套和亮化工程建设，推动旱河西路延长线、政廉路延长线、城市排涝除险设施等项目开工建设，推动荷美新区污水处理站竣工投入使用。推动综合体育中心体育馆、工人文化宫开工建设，博物馆、新政务服务中心大楼投入使用。加快新区住宅小区项目建设，荷美新区棚户区改造（一期）等小区交付使用。加快旧城区形象提升，推动兴中路、南兴路等旧街维修改造工程完工。

加快推进“五网”项目建设。推动总投资156亿元的20个“五网”项目年内全部竣工。推动九凌湖大道年内竣工通车，加快推进西外环高速、覃塘南环路等项目，力促鹿钦高速覃塘段、平龙大道至贵隆高速覃塘互通等项目年内开工建设。加快晨境天然气、新奥燃气等项目建设，完善城乡天然气管网。着力完善智慧城市功能配套，“5G+数字覃塘”和一批新基建项目开工建设。推动易农国际（二期）、西江保税物流中心（B型）建设。加快城乡供排水一体化等工程建设，新建城区污水管网15公里以上、乡镇污水管网20公里以上。

大力发展现代服务业。出台《覃塘区2021年服务业发展提升攻坚行动方案》《覃塘区服务业发展专项资金奖励管理办法》，年内培育6家以上规上限上服务业企业，新引进20家以上货物运输企业。推进维也纳酒店、启源酒店等项目竣工投入使用。创建龙泉水上世界国家AAA级旅游景区、荷美覃塘中小学生研学基地。力争旅游接待总人次和旅游消费均增长30%以上。

推动教育创新融合。加大教育事业经费投入，确保“三个增长”。推进义务教育学校标准化建设，达标率90%以上。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点区和义务教育学区制管理示范区工作，创建“全国中小学劳动教育试验区”。实施强师惠师计划，全面提高教育教学质量。鼓励支持企业与广西物流职业技术学院、广西工业学院加强合作，开设一批和智能制造等十大产业急需的专业，培养一批与千亿元产业相关的复合型技术技能人才，推动教育与产业紧密融合。

（三）强招商优环境，掀起项目建设新高潮。今天的项目投资力度，就是明天的发展速度；今天的投资结构，就是明天的经济结构。我们坚持项目为王，始终把强招商扩投资作为推进供给侧结构性改革、培育经济新动能、转变增长方式、促进产业转型升级、推动经济高质量发展的“一号工程”。

推动“三企入桂”项目落地见效。强化招商主体责任，提高项目落地能力，重点考核履约率、开工率、资金到位率。加强产业链招商，紧盯产业龙头、总部经济，精准发力、招大引强。深入推进委托招商、园区招商、基金招商。发挥驻外招商办事处和异地商会作用，积极承接产业转移。坚持大招商、招大商，围绕“三企入桂”“三大三新”“双百双新”等重点领域，开展战略性新兴产业补链、强链、延链的专项招商行动，瞄准世界500强、中国500强等企业，主攻粤港澳、京津冀、长三角等重点地区，创新“总部+覃塘制造基地”“研发+覃塘生产基地”等合作模式，提升招商效果。重点出台《覃塘区木材工业产业高质量发展十条意见》，推动木地板、定制家居、高端板材等国内行业前10名品牌企业到覃塘区投资项目，年内力争新引进项目总数60个以上，投资总额400亿元以上。统筹推进重大项目200个以上，力争实现年内新开竣工项目160个以上。

持续优化营商环境。对标全国、广西一流营商环境水平，进一步强化帮办中心作用，加快推动区政务服务中心大楼竣工投入使用，打造便民高效的服务环境。强化规章制度建设，让企业办事不求人；千方百计为企业节省成本，让企业办事少花钱；坚持换位思考，让企业办事省时间。通过“刷脸办事”事项、跨省（区）专窗服务、信用+政务服务等措施，推进差异化提速服务，提升审批效能。打破部门和地区之间信息壁垒，推动更多民生服务事项“同城通办”、更多涉企服务事项无差别全科“一窗受理”和“不见面”审批，让群众少跑腿、数据多跑路，持续为企业减税降费，降低企业成本，让企业拥有更多“获得感”。

加快重点领域改革。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“简易办”，提升“互联网+政务服务”水平，推动政府职能转变，激发市场活力。推动区属国有企业改革，从根本上解决我区现有三家国有公司业务重复重叠、融资渠道单一等“造血”功能不足问题，整合优势资源，组建成立覃塘区城市建设投资集团，实现投融资平台在保值增值上展现更强能力，在扩大投资上展现更大担当。持续深化乡镇机构改革，强化乡镇便民服务中心功能，进一步提高办事效率。扎实推进农村宅基地制度、农村土地制度、集体产权制度等重大改革，全面建立林长制。统筹推进医药卫生、教育、科技、体育、公共法律服务等其他领域改革。

（四）抓示范树典型，激发农业农村新活力。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，积极探索农业农村全面发展新模式、新业态、新途径，以更大力度、更实举措推动百亿乡村振兴项目建设。

全面启动巩固拓展脱贫攻坚成果工作。千方百计做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。继续加大开发公益性岗位力度，拓宽脱贫劳动力就业渠道，确保年内外出务工脱贫劳动力不少于2万人。运营管理好179个扶贫资产项目，力争年收益不少于1000万元，建立动态收益分配机制，重点向低收入群众倾斜。健全分层分类帮扶救助体系。投入1亿元左右继续壮大产业发展。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

全面推进乡村振兴“五项工作”。深入推进全国乡村治理体系建设试点工作，深化“一组两会”村民自治新模式；完善“智慧乡村”平台，推进“平安家园”工程建设，加快推进公安大数据智能化建设应用，广泛深入群众发动群众，全面推进“亡羊补牢”工程建设，完成安装民用摄像头1.6万路；建成农村居民活动中心36个、新时代文明实践中心示范点15个、社会主义核心价值观示范点13个。全力推进全国农村宅基地制度改革试点工作，摸清宅基地底数，高质量推动试点村建设，分批推进农村宅基地确权登记颁证工作。聚焦“形、实、魂”，全域推进乡村风貌提升，坚持“五个一”和“五个村”覃塘特色，推动覃樟路沿线40平方公里乡村振兴核心示范区和“两高两道”乡村风貌提升示范带取得明显成效。力争黄练镇毛尖小镇项目年内开工建设。大力开展土地综合整治，加快推进全国、自治区全域土地综合整治项目试点工作，完成垦造耕地1.8万亩以上、“旱改水”耕地提质改造2万亩以上。在山北、蒙公、三里、五里等乡镇推进农业产业联营体改革试点，年内在粮食产业建成10个水稻产业联营体试点基地，推动各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协助，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，促进农业增效农民增收。

全面加强农业农村提质增效。大力推动农业现代化，加快推进农村宅基地制度等重点领域和关键环节改革，激发我区农村资源要素活力。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食产量达到20万吨以上。完成2.25万亩高标准农田建设。推进农业机械化。做强做优特色农业产业，积极推动荷美覃塘创建自治区级田园综合体工作，打造1个自治区级、10个县乡村级现代特色农业示范区。加快建设汉世伟生猪养殖、爱咯乐蛋鸡养殖、益豚生态农业（海大科技小镇）、药用蛇产业园等项目，推动国宏经济发展集团覃塘（东盟）农产品加工产业园、天邦集团生猪屠宰加工等项目落地开工建设。新建一批生猪标准化规模养殖场，力争全年生猪出栏39万头以上。培育壮大一批新型农业经营主体，持续推进“三品一标”农产品认证。

全面开展数字农业农村建设。积极推进遥感监测、物联网、大数据等数字经济在糖料蔗种植、生猪养殖、联营体改革等农业生产经营管理中的广泛应用，充分利用微商电商、网络直播等新业态新模式，进一步提升覃塘毛尖、覃塘莲藕、覃塘富硒米等品牌影响力和知名度，推动农业增效和农民增收。

（五）干实事惠民生，建设幸福和谐美丽新覃塘。坚持以人民为中心的理念，千方百计抓好百亿民生项目建设，大力保障和改善民生，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

实施十大为民办实事工程。一是教育质量提升工程。建成覃塘区特殊学校，推动布山初中和覃塘高中、石卡高中教学综合楼开工建设。全面改善提升覃塘区各类学校办学条件，基本实现义务教育学校标准化全覆盖、普惠性幼儿园全覆盖。二是医疗保障工程。推动区妇幼保健院（一期）投入使用，完成区民族医院住院医技综合楼主体建设。支持红十字会开展应急救护、防灾避险知识和培训300场10万人次以上。完善公共场所急救设施设备。三是康养服务工程。推动光大集团百龄帮覃塘区颐养中心升级改造项目竣工并投入使用，新增500张高品质养老床位，为群众提供专业、精细、优质的养老服务。四是城镇改造提升工程。推动1000套公租房项目开工建设，棚户区改造（一期）1040套住房投入使用，完成兴中路、南兴路等4条旧街改造。推动覃塘街道财政所住宅小区等18个老旧小区改造。五是交通路网提质工程。推动覃塘城区至石卡园一级公路、九凌湖大道年内实现全线通车，完成覃樟路（荷美覃塘至灵龟宝山段）绿化提升项目，开工建设覃樟路林村一桥、二桥和东龙镇阮寺桥等3座危桥改造项目。六是脱贫质量巩固工程。投入1.7亿元重点扶持特色产业、壮大村集体经济等扶贫项目100个。完成15个农村人饮巩固提升项目。七是人居环境提升工程。完成407个村庄“三清三拆+”环境整治、47个村庄风貌提升。投资6000多万元建设40个以上农村污水处理站。八是民生就业保障工程。实现城镇新增就业2300人以上，农村劳动力转移就业4500人以上，城镇登记失业率指标控制在4.3%以内。完成7个村级党群服务中心建设，实现所有行政村的村级组织活动场所面积超300平方米，打造15分钟党群服务圈。九是文化体育惠民工程。加快乡镇文化站综合楼改扩建项目，年内文化馆、图书馆、新区综合体育场建成开放。开展戏曲进乡村、进校园等文化惠民活动200场以上，农村电影放映1600场以上。继续推进“壮美广西·智慧广电”工程。十是乡村振兴人才培养工程。以覃塘区乡村振兴学院为依托，培养“一懂两爱”乡村振兴人才5000人次以上。

加强生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，严守“三线一单”。加强建筑工地、道路扬尘管控，做好秸秆禁烧和综合利用工作，保持空气质量稳定。坚持落实河长制，持续抓好鲤鱼江流域、城区饮用水水源地保护区等重要区域生态保护；在充分尊重群众意愿的基础上科学谋划，规划建设住家船新村，确保住家船渔民转得出、稳得住，从根本上解决了群众上岸难、安置难、就业难等问题。强化土壤污染防治源头管控，加强农业面源污染治理。强化矿产资源开发管理和生态修复，继续推进黄练峡综合整治。扎实做好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作。

持续提高社会保障能力。落实就业创业补贴政策，鼓励校企深化合作，提升劳动者就业技能。持续推进全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保入库率90%以上。落实基础养老金调整机制，进一步提高养老待遇。建立健全社会救助制度，进一步提高社会保障水平。

稳步提升医疗卫生水平。深入推进全国紧密型县域医共体建设试点工作，完善智慧医疗系统，提高医疗服务质量。创建自治区健康促进县，稳步提升城乡居民健康素养。推动中医药、壮瑶医药的传承和创新，实现乡镇级医疗机构中医科室全覆盖。深入推进乡村医生“乡聘村用”制度，加大引进卫生专业技术人才力度，壮大基层医疗卫生队伍。加强公共卫生和重大传染病防控，提高职业病防治水平。抓好常态化疫情防控工作，切实巩固新冠疫情防控成果。

营造和谐稳定社会环境。坚持把维护政治安全摆在首要位置，严防邪教组织和境外敌对势力渗透。深入推进市域社会治理现代化试点、全周期社会治理网格化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造基层治理样本。严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，提高应急救援、防灾减灾救灾能力。加强食品药品等重点领域和关键环节的安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强重大决策重大项目社会稳定风险评估，推进信访积案专项治理。推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，加快推进司法所规范化、村级综治中心实体化建设，着力构建社会治安防控体系，打造更高水平的“平安覃塘”。

统筹发展其他事业。加强新时代退役军人工作，强化退役军人思想政治教育和权益维护，全面提升双拥工作水平，稳步推进优抚褒扬事业。统筹做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合等工作。做好统计、审计、后勤服务、督查绩效、地方志等工作。支持民族宗教、外事侨务、档案等事业发展。支持公安、法院、检察院、税务、交警、消防救援、生态环境等单位工作。充分发挥总工会、共青团、妇联、科协、侨联、文联、残联、社科联、工商联、红十字会、计生协会和法学会等群团组织作用，促进志愿服务、社会救援、慈善等事业健康发展。

（六）转作风抓落实，提升服务型政府新形象。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对政府工作提出了新的更高要求。我们要把政府自身建设摆在更加重要的位置，坚持以更加过硬的作风加快建设人民满意服务型政府。

强化政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把政治标准和政治要求贯彻政府工作始终，加强意识形态工作，确保覃塘区各项事业始终沿着正确方向前进，朝着更高目标迈进。

强化法治建设。严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办好各类建议和提案。坚持科学决策、民主决策和依法决策。扎实开展“八五”普法活动。严格落实行政执法“三项制度”。推进政务公开，建设“阳光政府”。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。

强化廉政建设。落实全面从严治党要求，强化对权力运行的制约和监督。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国务院“约法三章”，力戒形式主义、官僚主义。深入开展“双随机、一公开”，加强审计监督，加大审计整改力度，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。持续为基层减负，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严惩懒政怠政行为，全力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想、真抓实干、攻坚克难，为谱写新时代覃塘区高质量发展新篇章，为加快建设珠江—西江经济带工业港口新区和面向粤港澳大湾区开放合作的现代化产业新城而努力奋斗！

    注释：

（1）“六稳”“六保”：“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

（2）“五级包干”：是指区领导包乡镇、乡镇领导包村、镇干部包屯、村干部包网格、党员包重点对象。

（3）“四早”：是指早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（4）“十严格”：是指严格科学佩戴口罩、严格培养良好餐饮习惯、严格做好家庭清洁卫生、严格培养良好卫生习惯、严格保持社交安全距离、严格保持与动物安全距离、严格减少个人出行、严格做好个人健康监测、严格遵守社区网格化管理、严格遵守疫情防控要求。

（5）“五户四联”：“五户”是指每户家庭以邻近原则组建以“五户家庭”为单元的联户组，每个联户组指定一名组长负责，确保每户家庭全覆盖，做到不漏一村（社区）、不漏一屯（小区）、不漏一户，户户联防联排联控联保；“四联”是指联防、联排、联控、联保。

（6）“双百双新”：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，“双新”项目是指新产业、新技术项目。

（7）“千企技改”：是指以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

（8）“五网”：是指交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。

（9）“同城通办”：是指政务服务事项及业务在所属范围内实行“同城通办”，办理人可以不受地点和属地的主管机关的限制，在全市范围内任一个政务服务中心办理各类政务服务事项及业务。

（10）“三企入桂”：是指“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”。

（11）“五个一”：是指一片“三微”地、一湾清水塘、一道文化墙、一个童趣角、一方议事园。

（12）“两高两道”：是指高铁、高速，国道、省道。

（13）“一懂两爱”:是指懂农业、爱农村、爱农民。

（14）“两不愁三保障”：“两不愁”是指不愁吃、不愁穿，“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

（15）狠抓“双扩双提”、实施“四大攻坚”：是指狠抓工业发展扩量提质、狠抓城镇建设扩容提速、实施现代农业发展攻坚行动、实施现代服务业提升攻坚行动、实施基础设施建设攻坚行动、实施脱贫摘帽和民生保障攻坚行动。

（16）“五个一”工作机制：是指实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。

（17）“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

（18）“放管服”：是指简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

（19）“四好农村路”：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

（20）“三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

（21）“东融、南扩、西连、北优”：是指覃塘区委提出的推进覃塘城区“东融、南扩、西连、北优”建设新格局，以358国道根竹段改造为契机，主动向东融入贵港主城区；对接贵港市“西江新城”规划，持续向南扩展城市空间；推进覃塘大道至209国道、汉唐世家至覃塘街道规划道路建设，加快向西连接旧城区；启动生态休闲公园规划建设，积极向北优化功能布局。

（22）“五大硬仗”：是指工业发展扩量提质硬仗、城市建设扩容提速硬仗、招商引资招大引强硬仗、乡村振兴落地见效硬仗、民生福祉改善提升硬仗。

（23）“十大百亿投资”：是指百亿志光绿色家居项目、百亿绿色新材料项目、百亿铝精深加工项目、百亿风光储一体化项目、百亿汽车后市场项目、百亿园区配套设施项目、百亿基础设施建设项目、百亿文化旅游项目、百亿乡村振兴项目、百亿民生项目。

（24）“十大产业”：是指新能源汽车及零部件产业、铝精深加工产业、智能装备制造产业、林板家居一体化产业、生物制药产业、皮革加工产业、绿色新材料产业、精品碳酸钙产业、清洁能源产业、文化旅游产业。

（25）“三个增长”：是指教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生平均公用经费逐步增长。

（26）“三大三新”：是指大健康、大数据、大物流，新制造、新材料、新能源。

（27）“简易办”：是指以更简更快更优服务企业和群众办事创业为导向，简化审批、强化监管、优化服务，推动线上线下办事减环节、减材料、减跑动次数，不断提高政府服务效能。

（28）“四个不摘”：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

（29）“一组两会”：是指以自然屯为治理微单元，通过屯党小组提议、户主（代）会议决、理事会执行落实为基本架构的民主协商自治机制。

（30）“五个村”：是指村史（历史）、村人（著名人物）、村事（故事）、村物（文物古迹）、村食（美食）。

（31）“三清三拆+”是指在乡村风貌提升三年行动“三清三拆”（即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠；拆除乱搭乱盖，拆除广告招牌，拆除废弃建筑）的基础上，增加人居环境整治、乡村治理等内容。

（32）“三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

（33）“乡聘村用”：是指将乡村医生纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理，与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建立聘用关系并签订劳动合同，身份由个体转变为乡镇卫生院（社区卫生服务中心）聘用人员，人员交由村卫生室使用。

（34）“枫桥经验”：是指“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的管理方式。

附：

覃塘区2020年度获得主要荣誉一览表

一、2020年覃塘区获得6项自治区级以上的主要荣誉

1.贵港市覃塘区获自治区党委、自治区人民政府授予“2019年度广西高质量发展先进县”称号。

2.贵港市覃塘区获自治区人民政府授予“广西全域旅游示范区”称号。

3.贵港市覃塘区获中央农村工作领导小组办公室、农业农村部评为全国农村宅基地制度改革试点县（市、区）。

4.贵港市覃塘区获中央农村工作领导小组办公室、农业农村部评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

5.贵港市覃塘区获农业农村部评为“全国县域数字农业农村发展先进县”。

6.贵港市覃塘区获国家信访局评为“全国信访工作‘三无’县（市、区）”。

二、2020年6次自治区级以上的现场会在覃塘区召开

1.2020年10月29日，2020年广西水库移民整村提升工程建设现场会在贵港市覃塘区召开。

2.2020年11月19日，自治区改革创新基层社会治理典型经验推广交流会在贵港市覃塘区召开。

3.2020年6月19日，2020年全区农业生态资源环境保护暨农用地安全利用技术现场培训班在贵港市覃塘区举办。

4.2020年7月14-15日，2020年全区农用地安全利用现场推进会在贵港市覃塘区召开。

5.2020年11月16日，自治区推动村级集体经济高质量发展现场推进会在贵港市覃塘区召开。

6.2020年12月2日，全国糖料高质量发展推进落实会在贵港市覃塘区召开。

三、2020年覃塘区6次在自治区级以上的会议作典型经验发言

1.2020年6月12日，在自治区激励干部新时代新担当新作为工作推进会上作典型经验发言。

2.2020年12月25日，在自治区县域工业园区工作现场会上作典型经验发言。

3.2020年5月21日，在自治区糖业体制机制改革工作推进会上作典型经验发言。

4.2020年9月28-29日，在全国乡村治理数字化实践暨党建引领强村善治研讨会上作典型经验发言。

5.2020年11月28日，在全国县域数字农业农村发展交流会上作典型经验发言

6.2020年12月15日在广西“互联网+社会服务”现场推进会上作典型经验发言。

四、2020年覃塘区8项工作获得自治区级以上的通报表扬

1.贵港市覃塘区2020年培育工业企业上规入统工作成绩突出获自治区人民政府通报表扬。

2.贵港市覃塘区在棚改工作中积极主动、成效明显，在考核中获评为优秀等次，获自治区人民政府通报表扬并给予棚户区改造专项资金奖励。

3.贵港市覃塘区推进PPP工作绩效考评成绩突出获自治区财政厅通报表扬。

4.覃塘区自然资源局在自治区重大项目用地保障服务重大工作表现突出，获自治区自然资源厅通报表扬。

5.覃塘区自然资源局在自治区国土空间规划编制重大工作任务中表现突出，获自治区自然资源厅通报表扬。

6.覃塘区自然资源局在绿色矿山建设重大工作任务中表现突出，获自治区自然资源厅通报表扬。

7.覃塘区自然资源局在扫黑除恶专项斗争重大工作任务中表现突出，获自治区自然资源厅通报表扬。

8.贵港市覃塘区教育局出色完成义务教育质量监测工作获教育部基础教育质量监测中心授予“县级优秀组织单位”表扬。