2019年杭州市西湖区政府工作报告

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2019年杭州市西湖区政府工作报告

（2019年3月17日在杭州市西湖区

第十五届人民代表大会第三次会议上）

西湖区人民政府区长  高国飞

各位代表：

      现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年政府工作回顾

      2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。过去的一年，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的正确领导下，紧紧围绕加快打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区奋斗目标，坚持“想明白、干到底”，纵深推进“五大行动”，经济社会各项事业取得了新成效，顺利完成了区十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全区实现地区生产总值1202.3亿元，增长6%。财政总收入270亿元，增长10.1%；一般公共预算收入139.4亿元，增长10.7%。浙商回归资金161.2亿元，完成年计划的179.1%；实际利用外资6.6亿美元，完成年计划的100.1%。社会消费品零售总额625.8亿元，增长9%。固定资产投资482.3亿元。城镇居民人均可支配收入61172元，增长8.7%；农民人均纯收入39463元，增长10.9%。

（一）发展质量稳步提升

      一年来，我们坚持把推动高质量发展作为经济工作重心，纵深推进“转型升级行动”，千方百计招项目、聚人才、激活力，经济综合实力持续壮大，抗风险能力明显增强。

      三次产业协调发展。围绕杭州打造全国数字经济第一城的决策部署，大力实施转型升级组合拳，一、二、三次产业比重调整为0.3:9.2:90.5。深入实施“一号工程”，净增规模以上信息经济企业29家。实现信息经济增加值300.2亿元，增长6.8%。抢抓之江文化产业带发展契机，启动核心区建设。中国（浙江）影视产业国际合作实验区正式启用，并入选国家文化出口基地。实现文创产业增加值430.6亿元，增长8.5%。适应全域旅游趋势，组建西湖文旅集团，启动灵山风情小镇建设。实现旅游总收入310.2亿元，接待游客1682万人次，分别增长10.2%和12.4%。着力推动新旧动能转换，加快传统产业数字化改造，新增“机器换人”重点项目9个。实现规上工业高新技术产业销售产值151.2亿元，增长1.1%。大力推进新型建筑工业化，新开工装配式建筑20项220万平方米。实现建筑业总产值1030.3亿元，增长7.8%。持续加大土地全域整治力度，新流转土地1.22万亩，南北两大现代农业产业园一期建成开放。圆满承办全省农业“两区”现场会。龙坞、双桥成功创建省级现代农业园区，以“一绿一红”为代表的特色茶产业快速发展。加力推进农旅融合，兰里景区盛大开园。实现休闲观光农业收入3.77亿元，接待游客378万人次，分别增长16.4%和23.5%。

      两大新城加快建设。主动融入省市“大湾区”“拥江发展”“杭州城西科创大走廊”战略，聚力打造发展大平台。之江新城实施“规划引领、基础设施、长效管理、产业发展”四大专项行动，全面推进重大基础设施工程87项、优质产业项目55个，完成固定资产投资84亿元。紫金港科技城完成全域规划编制，成功获批省级高新技术产业园区创建资格。西科园区块全面实施21个创新型产业用地改造项目，累计拆除旧厂房18.8万平方米。西湖大学（云谷校区）全面开工，菜鸟供应链金融等优质大项目顺利落地。

      特色小镇创响品牌。云栖小镇被正式命名为省级特色小镇，成功举办2018云栖大会，参与人数达12.6万人次，成为杭州“城市大脑”的策源地、浙江展示数字经济最前沿窗口。龙坞茶镇成功创建国家4A级景区，九街正式开街，联合国粮农组织政府间茶叶工作组机构、中国茶产业联盟办事处先后入驻，中华茶奥会成功举办并永久落户。西溪谷互联网金融小镇纳入省级特色小镇创建名单，征迁“清零”土地8宗216亩，网商银行项目加快建设。白沙泉并购金融街区首次发布并购指数，入驻企业336家，注册资金172亿元，基金管理规模突破1200亿元。艺创小镇被认定为省文化产业示范基地，象山艺术公社建成并向全球发布，成功举办之江文化产业带规划发布大会。云谷小镇顺利承办全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式，独角兽产业园等大项目有序推进。紫金众创小镇核心启动区块加快建设。

      楼宇经济提质增效。全力助推高品质商务楼宇建设，黄龙万科等5幢规模楼宇相继投入使用，新增商务楼宇41万平方米。累计培育税收亿元楼20幢、千万元楼100幢。

      重点项目全面推进。成功举行4次项目“双集中”活动，集中签约项目78个，总投资额475亿元；集中开工项目53个，总投资额652亿元。市县长“152”工程开工率全市第一，85个区级以上重点投资项目加快推进。实施土地要素保障三大行动，全年完成做地5015亩，出地1560.4亩，做地总量排名全市第一。土地集约利用工作受国务院通报表扬，获得1000亩新增建设用地计划指标奖励。坚持村级留用地开发“三统一”模式，高质量开工8个项目224亩。

      创新要素不断集聚。区“325”人才计划进展顺利，新引进海内外高层次人才4260人、创新创业团队75个，新增“国千”“省千”“省万”、市“521”计划40人。技能型人才加快培育，新建高技能人才培养基地3个，新增工匠大师工作室6家。“凤凰行动”深入实施，新上市企业4家，数量位列全省第一，新挂牌企业15家。科技型初创企业培育工程持续推进，新一轮“小微企业三年成长计划”全面启动，新打造市级以上孵化器、众创空间7家，新培育国家高新技术企业124家、省科技型中小企业223家。发明专利授权量连续13年保持全省第一，R&D支出占GDP比重达4.22%。

      为企服务高效便捷。深化“简化办”“网上办”“移动办”“就近办”，全区429项“最多跑一次”事项100%实现集中办，99%实现窗口直接审批；100%开通网上申请，其中41%全流程网上办理；80%公民个人事项实现“就近办”。推行镇街“一窗受理”试点，深入开展窗口规范化、标准化建设，优化服务流程，行政审批服务满意率和实现率明显提升。持续深化商事登记制度改革，涉企证照事项全部实现“多证合一、证照联办、一网通办”。一般企业投资项目实现开工前“最多100天”审批，“标准地”改革加快推进。

（二）城乡环境有效改善

      一年来，我们围绕全域美丽的奋斗目标，纵深推进“美丽西湖行动”，高标准做好规划、整治、建设、管理工作，全力以赴打好污染防治攻坚战，努力把美丽写满西湖大地。

      城中村改造走在前列。搬迁攻坚取得了重大胜利，缪家、浮山等15个村完成整村“清零”，累计签约2186户，腾房2186户，拆除2129户，超额完成市下达任务。坚持“拆建并举”，葛衙庄一期圆满竣工，成为国内首屈一指的安置房标杆。全年新开工安置房25415套461.6万平方米，竣工4220套54.8万平方米；回迁安置5121套，办证3760套。

      小城镇环境全面改善。坚持拉标杆、树标准，开展“六乱”整治专项行动500余次，全面完成13个整治项目。龙坞、留下双双通过小城镇综合整治省级验收，龙坞成功创建省级样板，留下成功创建市级样板。

      美丽乡村华丽蝶变。大力践行乡村振兴战略，三墩镇绕城村、华联村综合整治全面完成，成为展示西湖美丽乡村建设成果的重要窗口。双浦镇沿山13个村（社）整治顺利竣工，沿江9个村完成整治方案技术前期。

      美丽家园扎实提升。实施16个提升改善项目，涉及房屋518幢，惠及居民1.8万户。北山街道公共配套提升、古荡街道嘉绿名苑、西溪街道马塍路整治等项目高质量竣工。治理危旧房356处13万平方米。合力推进既有住宅电梯加装工作，累计联审127台、进场施工105台、竣工83台，超额完成市下达任务。

      “三改一拆”持续发力。加大拆违攻坚力度，累计完成旧住宅区改造96.3万平方米、旧厂区改造23.98万平方米、城中村改造76.77万平方米，拆除各类违建173.6万平方米，分别占年计划的301%、400%、143%和193%。成功创建“基本无违建区”。北山、西溪、灵隐、蒋村、古荡、留下先后创成“无违建镇街”。

      “五水共治”卓有成效。积极回应之江人民对美丽环境的期盼，大力实施铜鉴湖防洪排涝调蓄工程。项目顺利通过省发改委立项，并被列入省重点工程，勘察、设计、征迁等工作顺利收官，主体工程完成招标，配套工程全线开工。层层压实各级河（湖）长责任，实施96个治水项目。系统开展河道环境综合治理，加大清淤疏浚力度，排水管网清淤2136公里，河道清淤114万立方米。之江净水厂加快建设，农村生活污水治理设施运维管理走在省市前列。90%以上河道水质达IV类以上，成功创建首批市级“美丽河湖”4条，首夺全省治水最高荣誉“大禹鼎”。

      基础设施有序推进。全面完成轨道交通7条线路、24个站点车辆段、436个项目征迁，完成量全市第一，有力保障之浦路三期、彩虹快速路西延等省市重大交通工程。文一路地下通道、紫金港立交、铜鉴湖大道、西溪路东段建成通车。生态环境、民生保障等城建项目加快建设。

      长效管理城乡一体。深化城管体制改革，设立11个镇街城管分局，成立“督察队”“特种队”，应急能力、监管水平得到有效提升，数字城管考核保持全市领先。大力推进城乡一体化长效管理，完善市场化运行机制，组建西湖环境集团，在龙坞茶镇以及三墩镇绕城村、华联村开启一体化养护模式。垃圾分类实现城市生活小区全覆盖，农村覆盖率达60%。

      生态建设成效显著。全面推行环境质量报告制度。认真做好中央环保督察整改工作，131个信访件全部整改到位并销号。扎实推进“大棚房”问题专项清理整治。全面打赢温州村餐饮油烟攻坚战，71户餐饮商铺全部转型（关停）。持续保持环保执法高压态势。大力开展“美丽”系列创建，创建美丽镇街6个、美丽乡村7个、美丽城中村4个、美丽社区36个、十星级美丽家庭514户。绿色发展指数排名全省第二，成功创建省级生态文明建设示范区。

（三）民生福祉不断增进

      一年来，我们时刻将人民利益放在首位，纵深推进“幸福西湖行动”，持之以恒抓投入、优服务、强管理，社会民生各项事业得到了进一步发展。

      社会保障更健全。城镇新增就业7.37万人，失业人员再就业1.15万人，就业困难人员安置9543人。改革政策性帮扶岗位机制，完成转岗1750人。全民参保登记率100%，户籍居民基本医疗保险参保率98.4%。深入开展“西湖无欠薪”治理行动，劳动纠纷调处快捷高效。积极探索多元融合社会化救助模式，建成惠民公益等3个平台，累计发放各类救助资金1.05亿元，受益36.65万人次。殡葬改革扎实推进。建成蓝领公寓2103套，积极解决企业员工住房难问题。落实残疾人“四项补贴”3119万元，“橙蓝e家”成为全国首个社会化运作的残疾人电商O2O创业平台。

      优质教育更均衡。新开办中小学、幼儿园13所，名校领办新校（园）10所。新晋省特级教师7名、正高级教师3名，引进区级以上优秀教师61名，公开选拔年轻优秀副校级干部42名、学科带头人1362名。初中分层走班教学和小学生综合素质评价改革深入推进，新培育国家、省级校园足球特色学校3所，市智慧校园7所。优质学前教育覆盖率达93%，优质义务教育覆盖率达98%。成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、省级艺术教育实验区。校外培训机构治理取得显著成效，小学生学后托管实现校区全覆盖。

      卫生事业更优质。区中西医结合医院、省立同德医院之江院区投入运行，市妇产科医院城西院区即将投入使用，浙医一院之江院区建设顺利推进。发挥紧密型医联体作用，着力导入优质医疗资源，全面实行双向转诊远程服务。创新推出慢病长处方等便民举措。家庭医生实现失独家庭、特困家庭等重点人群100%全覆盖。圆满完成国家卫生城市和国家慢性病综合防控示范区复评，古荡、文新成功创建全国优质服务示范社区卫生服务中心。

      文体事业更繁荣。区文体中心全面启用，三墩文体中心正式开工，之江文体中心加快前期。中国湿地博物馆晋升为国家二级博物馆。区图书馆被评为全市唯一“全国亲子家庭阅读基地”。建成农村文化礼堂11个、社区文化家园25个，累计举办各类文体活动3000场次，“我们的村晚”得到群众广泛好评。成功举办首届西湖非遗论坛。龙坞茶镇代表浙江省特色小镇文化建设示范赴法国进行文化交流。成功创建浙江省公共文化服务体系示范区，以全省第一获评“2014-2017周期浙江竞技体育突出贡献单位”。

      幸福养老更普惠。新创建省级示范型居家养老服务中心6个，新增养老床位283张，在全省率先实现居家养老服务中心镇街全覆盖。新增老年食堂11家，老年助餐网络实现村社全覆盖，“互联网+”老年助餐获全市养老创新项目评审第一。深化智慧养老服务，新发放智慧终端5156台，实现70周岁以上空巢老人全覆盖。坚持政府引导、企业参与、社会联动，持续加大西湖幸福养老品牌的创建力度，幸福汇、幸福里、幸福云基本形成。

      各项事业更扎实。加强对国防动员、国防教育、人民防空和双拥工作的领导，圆满完成民兵调整改革和年度征兵任务，军政军民日益团结。地方志工作稳步推进，第四次经济普查全面启动。与韩国、美国、俄罗斯、新西兰、捷克等国的相关城区建立友好往来关系。关心支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、侨联、残联、社科联、文联、知联会、爱卫会、红十字会、老龄、老干部和关心下一代等工作，对台、侨务、民族宗教、东西部扶贫协作、对口帮扶、对口支援、山海协作等工作均取得了新成效。

（四）平安建设成效显著

      一年来，我们紧扣治理现代化趋势，纵深推进“平安西湖行动”，坚持不懈夯基础、优机制、强队伍，合力防范化解重大风险，全力保障人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

      社会治安态势良好。坚持重心前移，全区近22万间出租房全面推行“旅馆式”管理，切实提升流动人口管理质效。开发应用“灵镜”“云镜”等系统，打造警务大数据应用“西湖标杆”。持续保持对黄赌毒、电信网络诈骗、侵财、黑恶等重点犯罪和突出问题的高压打击态势，命案破案率连续13年保持100%。加强“盾之队”四级防控体系和“矛之队”蓝军挑刺队伍建设，探索实践三级警调衔接等工作机制，全年有效刑事、治安警情同比下降8.35%。

      安全监管有效加强。健全四级安全生产体系，发挥各专业安委会职能作用。实行企业安全风险“红橙黄蓝”分级管控制度。研发城市安全综合监管平台，安装电梯监管等智慧安监设备2.61万件，有效预防各类事故448起。持续加大安全风险隐患排查整治力度，“三合一”场所排查整治100%到位，工地标准化建设100%覆盖，工程车辆100%严管。全区工矿商贸、道路运输、消防安全等领域事故起数及死亡人数均实现双下降。新建阳光厨房134家，实现大型及以上餐饮单位、等级幼儿园全覆盖。坚持对食品安全零容忍态度，累计检查各类食品经营单位2.3万户次，立案处罚301家次，有效防控猪瘟疫情，成功创建浙江省食品安全区。

      基层治理不断创新。全省首创“1246+N”城乡社区基本公共服务标准化体系，打造骆家庄社区等省市示范“三型社区”13个。加强社区工作者队伍建设，圆满完成全区村社主职和“两委”成员封闭式集中轮训。建立全省首个社工学院，新增社会工作领军人才15名。注重“三社”联动，新培育枢纽型、支持型社会组织109家，打造“我的家园”“公益大篷车”、开放式协商民生等一批品牌。成功创建省级社区治理和服务创新实验区。

      矛盾纠纷多元化解。坚持关口前移、主动协调，加大公共法律服务力度，深化在线矛盾纠纷多元化解平台建设，打造行业调解、专业调解、律师调解、名人调解等特色品牌，成功调解各类矛盾纠纷6.13万件。扎实推进网络借贷等风险处置。实施信访联席会议等工作机制，信访按期受理率、办结率均100%，群众满意率超97%。坚持区领导大接访机制，化解信访积案52件。区社会治理综合服务中心被省委车俊书记称赞为西湖区“最强大脑”。信访工作综合考评获全市第一，成功创建省“无信访积案区”。

（五）自身建设得到加强

      一年来，我们始终牢记习近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的重要指示，纵深推进“西湖先锋行动”，坚定不移讲规矩、优作风、强落实，全力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。

      政治建设切实增强。落实全面从严治党要求，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实中央和省市区委重大决策部署，坚决打好“三大攻坚战”，全面落实市委“六大行动”，纵深推进区委“五大行动”，努力推动“三全”首善之区各项事业向前发展。

      依法行政全面贯彻。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，坚持向人大报告、向政协通报政府工作制度，全年共办理人大代表议案建议和政协委员提案260件，满意率达100%。优化规范性文件管理和合同审查机制，加强行政规范性文件“三统一”管理，健全政府法律顾问制度，深化政务信息公开。积极推进行政复议应诉工作，加大行政机关负责人出庭应诉工作力度，区本级行政负责人出庭应诉率达94.7%。

      廉政勤政持续推进。强化党风廉政建设和作风建设，自觉接受监察监督。认真做好经济责任审计迎审、整改工作，加强财政资金使用管理，有效防范、积极化解政府债务风险。扎实开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，全力实施“两强三提高”建设行动，深入推进“百千万”蹲点调研、“走亲连心”服务企业等活动，政务环境更加风清气正、廉洁高效。

      各位代表，区政府高度重视为民办实事工作，顺利完成了区人大代表票决的8件民生实事：①列入民生实事项目的回迁安置房开工213.6万平方米，竣工54.8万平方米，回迁安置32.3万平方米，完成办证3760套。②教育设施配套水平稳步提升，开工中小学、幼儿园5所，竣工交付中小学6所，投入使用青少年宫2家。③医疗保障力度加大，新增床位435张，蒋村西溪里、转塘紫霞2个社区卫生服务站建成投入使用。④加快文化基础设施建设，建成双浦龙池村等农村文化礼堂11个、三墩吉鸿家园等社区文化家园25个。⑤完善养老配套设施，新建成北山等镇街级养老服务综合体3家，建成并投入使用西溪求智社区等老年食堂11家。⑥深化“最多跑一次”改革，建成“就近办”服务点34个并对外服务。⑦交通基础设施建设有序推进，建成道路6条，提升改造道路3条，打通道路2条，新增公共停车泊位1180个。⑧乡村振兴战略有序推进，实行西湖龙井标准化茶园管理，成功创建省A级景区村庄11个，新建农村公共厕所14座，提升改造78座。

      各位代表，过去一年是不平凡的一年，在外部环境复杂多变、发展挑战日益严峻的背景下，我们取得了较好的工作业绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是牢固树立、自觉践行新发展理念的结果，是上级党委政府和区委正确领导、科学决策的结果，是人大法律监督、政协民主监督的结果，是广大离退休老同志关心支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、市直驻区单位、驻区军警部队、消防救援队伍、各辖区单位，向所有关心支持西湖发展的各界人士，向全区人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      同时，我们清醒地认识到，西湖发展还存在不少问题和困难。主要有：一是经济发展离高质量的要求还存在差距，传统优势产业发展势头有所减弱，民间投资信心不足。二是生态环境建设还存在薄弱环节，空气质量还有提升空间，垃圾分类还不够彻底，城乡管理还不够均衡。三是平安西湖建设任重道远，网络借贷案件仍然易发多发，信访维稳压力较大。四是政府工作中也还存在一些不足，政府作风建设不够扎实，数字化转型力度不够大，少数工作人员担当意识不强，干事标准不高，执行不够到位。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、2019年目标任务和重点工作

      当前，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。中央作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，进一步增强了我们深化改革、扩大开放、加快发展的信心和决心。省委省政府要求以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，实施富民强省十大行动计划，强化六个坚持，把握两大取向，全力做好“六稳”工作，一步一个脚印推进“两个高水平”建设。市委市政府作出了围绕“干好一一六，当好排头兵”的决策部署，聚力改革开放、动能转换、协调发展、美好生活、攻坚克难，进一步加快独特韵味别样精彩的世界名城和展示新时代中国特色社会主义的重要窗口建设。面对世界新变局、中国新时代、杭州新亚运的大背景，我们要充分发挥西湖在创新、文化、生态方面的独特优势，叠加赋能、砥砺前行，全力加快“三全”首善之区各项事业发展，为杭州建设“一城”“一窗”抒写炫丽的西湖篇章。

      2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、加快打造“三全”首善之区的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。为此，区政府将努力从省市战略部署中明方位，从深化改革开放中抓机遇，从人民群众期盼中强责任，始终遵循以下四个方面的原则和要求，保持定力、扎实工作，着力形成推动高质量发展的强大合力：

      ——坚持忠诚至上，旗帜鲜明讲政治、守规矩。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，严格遵守政治纪律、政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全市“一盘棋”，在区委的坚强领导下，坚决打好“三大攻坚战”，全面落实市委“六大行动”，全力以赴推动区域经济社会高质量发展。

      ——坚持实干至上，凝心聚力谋发展、干事业。解决好“愿不愿干”的思想问题，“会不会干”的能力问题，“干不干的好”的成效问题，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，紧紧抓住“后峰会、亚运会”战略机遇，牢牢把握省市战略部署，紧扣“三全”首善之区目标，进一步在“全面、全域、全民”上下功夫，以“六高”的新成效作为工作目标，纵深推进“五大行动”，让实干成为政府的座右铭，用实绩推动西湖发展不断迈上新台阶。

      ——坚持人民至上，全心全意惠民生、增福祉。践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“民有所呼，我有所应；民有所呼，我有所为”的指示精神，把人民满意作为工作的最高追求，紧扣群众关心关注的关键领域，全心全意办好民生关键小事，不断提升公共服务供给品质，持续增进民生福祉。

      ——坚持活力至上，大刀阔斧抓改革、强动力。把改革作为西湖发展的关键动力和最大红利，全面贯彻中央省市精神，认真执行区委深化改革开放决定，充分发挥“跑改”的牵引作用，纵深推进重要领域和关键环节改革，持续提升政府治理现代化水平。

      根据区委九届六次全会精神，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、中央和省委经济工作会议、省市区委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，乘势而上、勇争一流，纵深推进“五大行动”，加快打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以“六高”的新成效迎接新中国成立70周年。

      结合“十三五”规划的总体部署，建议2019年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右；财政总收入突破300亿元；一般公共预算收入增长10%；完成固定资产投资500亿元，四个结构性指标分别增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；自营出口增长5%以上；浙商回归到位资金增长10%以上；实际利用外资完成市下达目标；打造税收亿元楼21幢、千万元楼115幢；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和10%以上。

      围绕上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作：

（一）坚持改革开放，全力优化发展环境

      贯彻落实庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，全面落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，认真落实区委高要求深改决策部署，打好深化改革组合拳，全面激发西湖的发展活力。

      全面深化“最多跑一次”改革。紧扣办事事项这个最小单元，围绕商事登记、投资项目审批、便民服务三大领域，大力实施“谁在跑两次”“哪里不满意”“哪里等太久”“能否就近办”“能否上门办”“谁的服务好”等“六问六提升”专项行动，不断优化服务流程，建立健全长效工作机制，推动“最多跑一次”向“一次都不用跑”和“办得快”“办得好”转变。确保“最多跑一次”改革实现率达95%以上、满意率达98%以上，力争进入全省“第一方阵”。

      纵深推进重点领域改革。充分发挥“跑改”的牵引撬动作用，深化和创新一批具有西湖特色、体现西湖担当的改革项目。抢抓“城市大脑”先行区建设机遇，以云栖小镇为试点，在交通治堵、停车资源共享、智慧旅游等领域上改革创新，倾力打造“数字技术试验区、数字魅力体验区、数字成果展示区”。持续深化经济体制改革，加大“标准地”改革力度，推进规上服务业、规上工业企业“亩均论英雄”综合评价。深化国有企业改革，提高资本效率，增强企业活力。全面深化农村土地全域综合整治与生态修复成果，加快农村土地“三权分置”改革，推广村级留用地开发“三统一”模式。持续深化公共服务供给体制改革，扎实推进文化、教育、卫生、社保等领域改革，创新维稳“一体两翼”工作体系建设，探索建立“民呼我应、民呼我为”基层治理新机制。持续深化政府运行机制改革，高质量完成机构改革和职能转变任务，加快政府数字化转型。

      着力打造一流营商环境。全面落实中央省市减税降费降本政策，想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本。深入开展“走亲连心三服务”活动，完善政企互动机制，大力支持民营企业健康发展，聚焦先进制造业企业，切实帮助解决发展中的困难和问题，全力做到有呼必应。强化政策宣传兑现，引导鼓励金融机构加大对中小企业、民营企业的金融支持力度，有效缓解企业融资难融资贵问题。发挥工商联等组织作用，突出企业家在经济活动中重要主体地位，弘扬企业家精神，在全社会营造浓厚的创新创业氛围，汇聚更多的优秀企业家和创业者在西湖扎根、发展、壮大。

      积极扩大有效投资。理顺重大项目推进机制，用好重点项目审批绿色通道，主动协调解决项目推进中存在的困难和问题。全力保障31个省市以上重点项目和90个区级重点项目加快建设，确保实现固定资产投资500亿元。加大做地出地力度，全年做地5000亩，出地2000亩。高质量抓好村级留用地开发，新开工8个项目230亩。

      持续扩大开放协作水平。坚持走出去、引进来，适应招商新机制要求，整合资源、强化队伍，优化绩效评估，提升招商引资效能，确保考核保持全市前列。聚焦重点产业链，突出招引龙头型“大好高”项目，精准招引具有市场前景的“小而美”项目。深度融入国家“一带一路”倡议，鼓励数字经济、文化创意等行业企业承接BPO、KPO等高端离岸服务外包业务，支持建筑业企业发挥技术优势，采用EPC、BOT等模式，参与海内外大工程建设。认真贯彻中央东西部扶贫协作决策，强化资金支持力度，落实扶贫资金6000万元以上。加强与湖北宣恩、吉林双阳、贵州凯里和镇远等结对地区协作互动，聚焦产业合作，助推精准脱贫。

      全面激发创新创业活力。深入实施区“325”人才计划，注重紧缺人才、专业技术人员的引进和培育，新引进海内外领军人才10名、创新团队40个、高层次人才3000名。加大“西湖工匠”培育力度，新增大师工作室6家，新培育各类技能型人才75名。强化对西湖大学的服务保障，深化与浙江大学、中国美院、浙江工业大学等区校合作，推进院士工作站、博士后科研工作站和海外高层次人才创业创新基地建设，构建“政产学研用”协同创新系统，增强科技成果转化应用能力。持续推进“小微企业三年成长计划”，修订新一轮科技创新政策，深入实施科技型初创企业培育工程，新增市级以上孵化器、众创空间5家，新培育国家重点扶持领域高新技术企业123家、省科技型中小企业210家。大力实施“凤凰行动”计划，新增上市（挂牌）企业10家以上。

（二）坚持创新驱动，全力壮大现代产业

      把产业作为发展的命脉，充分发挥西湖数字经济先发优势，聚焦重点产业链，花更多的精力、出更优的政策、用最好的资源，坚定不移实施产业转型升级，持续推动区域经济高质量发展。

      全力发展数字经济。紧紧抓住杭州打造全国数字经济第一城的战略机遇，聚焦“三化融合”，实施三年行动，优化产业布局，放大资源聚合效应，助推产业迭代升级。发挥紫金港科技城、云栖小镇、双浦新区等平台优势，强调产业特色、突出产城融合、深化军民融合，全力打造杭州数字经济发展重要高地。实现数字经济增加值增长10%以上。

      集聚发展文创产业。紧紧扭住之江文化产业带核心区建设，完善之江新城文化专项规划，加快推进之江国际影视产业集聚区等重点项目。用好中国（浙江）影视产业国际合作实验区空间资源，面向全球招引优质影视产业项目。办好中国数字阅读大会、中国影视艺术创新峰会等品牌活动，打造西湖网络影视新名片。实现文创产业增加值增长8%以上。

      全域发展旅游产业。大力实施旅游国际化、品质化、智慧化战略，加快旅游与文体等产业融合，丰富西溪湿地、宋城等景区产品，打造龙坞茶镇精品游线和兰里研学基地，实现灵山风情小镇开园。龙坞茶镇要加快推进国家5A级景区创建，兰里景区要积极争创国家4A级景区。深入开展“厕所革命”，提升旅游配套设施。举办特色节庆，打响西湖旅游品牌，全力争创浙江省全域旅游示范区。实现旅游总收入和接待游客总人次均增长10%以上。

      大力发展先进制造业。抢抓“中国制造2025”发展机遇，以“两化融合”为突破口，大力实施重点技改、工厂物联网、工业互联网项目，打造一批“大好强足”的龙头企业，培育一批“专精特新”的中小微企业。用好2个3000亩创新型产业用地，集中精力招大引强，培育生物科技、数字制造、人工智能等重点产业。实现高端装备制造业增加值增长3.5%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达75%。

      稳步发展金融科技。深度融入省市“钱塘江金融港湾”战略，牢牢把握杭州建设国际金融科技中心、全国新金融创新中心契机，发挥西溪谷互联网金融小镇先发优势，大力支持以蚂蚁金服为代表的龙头企业做大做强，推动科技金融、普惠金融高质量发展。坚持依法合规、风控立身，加强业态引导、强化风险预判及管控，提升产业抗风险能力。坚持科技引领，持续推动技术赋能金融，增强金融服务实体经济能力。

      深度发展现代农业。充分认识现代农业在乡村振兴中的重要支撑作用，用好土地全域整治成果，用足美丽田园相关政策，大力发展“互联网+现代农业”，壮大农村集体经济，促进农业增产、农民增收。加快龙坞、双桥省级现代农业产业园后续项目建设，深入实施西湖龙井标准化茶园管理，强化“一绿一红”茶品牌建设。全面打造景区化农业，推进农旅融合，向“西湖一绝、杭州一景、浙江窗口、中国农业的新高地”目标迈出坚实步伐。实现休闲观光农业收入和接待游客均增长12%以上。

      提升发展建筑业。深入推进新型建筑工业化和绿色建筑工作，着力发展工程总承包和全过程咨询服务，力争培育产值规模50亿元以上企业4家，夺取钱江杯11项、西湖杯16项。加大对建筑业的扶持力度，支持发展建筑业总部经济。实现建筑业增加值增长5%以上。

（三）坚持规划引领，全力提升西湖能级

      紧扣市委“东整、南启、西优、北建、中塑”五篇文章主题，倾情读懂、读透西湖这片热土，按照展示时代特征、彰显西湖特色的要求，倾力做好城市功能谋篇布局，着力构筑西湖发展新蓝海。

      全面建设紫金港科技城。坚定“杭州城西科创大走廊”东部核心区目标，释放省级高新技术产业园区红利，加快从“造园”到“营城”的蜕变。深化云谷区块城市设计，完成三墩单元控规修编，确保西科园区块城市设计成果最大限度落入控规。坚持连片开发、整体推进，加快西科园区块蜕变步伐，努力打造杭州市老旧产业园区改造升级样板工程。全面开工43个基础设施建设项目，加快高压架空线“上改下”进度，完成固定资产投资80亿元。

      精心建设之江新城。对照“共抓大保护、不搞大开发”要求，贯彻“拥江发展”统一部署，统筹推进综合保护与利用。配合做好“三江汇流”区域规划。全力实施铜鉴湖防洪排涝调蓄“1+6”系列工程，确保主湖区全面开挖、铜鉴湖大道配套工程竣工并对外开放。大力推进双浦新区建设，尽快开工养生堂二期，加快中船重工、国科大杭州高等研究院等重点项目落地。坚持产业优先、产城融合，主动做好之江文化中心服务，力推北斗卫星芯片等优质项目，实现旅游、文创、数字经济三大主导产业增长15%以上。

      持续打造特色小镇集群。云栖小镇要充分发挥阿里云的龙头引领能力，依托浙江西湖高等研究院、北斗时空研究院，紧盯航天科技、航天科工等重大项目，做大做强云计算、大数据等主导产业。高质量办好云栖大会、2050大会、空天信息产业大会，发布“城市大脑”2020综合版，全力打造数字经济第一镇，全面驱动数字经济发展。龙坞茶镇要加快中国国际茶博会永久会址等11个基础设施项目建设，确保小镇社区服务中心开工、“三路两溪”项目竣工。精心做好空间谋篇布局，着力建设茶产业主题街区、茶旅文化生活特色街区、国际茶博版块三大区域，努力打造中国第一茶镇。艺创小镇要紧抓之江文化产业带核心发展机遇，加快凤凰谷单元做地、象山艺术公社招商，对凤凰大厦、凤凰创意园区“腾笼换鸟”，大力发展影视科技、网络影视产业，打造数字艺术文化高地、产城融合的国际文化艺术交流平台，实现小镇产值60亿元。西溪谷互联网金融小镇要精心做好网商银行、银都新座等在建楼宇服务保障，推进区块链产业园建设，做大做强赛伯乐基金小坞，加快浙江大学国家大学科技园智能制造国家专业化众创空间建设，积极创建省级产业创新服务综合体。充分发挥蚂蚁金服辐射带动效应，大力引进高端金融机构、先进技术和专业人才，推动产业规模不断做大、档次不断提升，把小镇打造成全球知名的“数字普惠金融服务中心”。白沙泉并购金融街区要加强业态引导，坚持引进培育两手抓，实现注册企业400家以上，注册资金超200亿元，基金管理规模2000亿元。云谷小镇要争取省市部门支持，加大基础配套设施建设力度，助推蘑菇街、天堂镓谷等项目建设，加快集智机电等项目前期，确保阿里云总部、云谷学校项目主体结顶。紫金众创小镇要深化与浙大战略合作，全力创建国家3A级景区，积极申报创建省级特色小镇。继续培育工创小镇。

      着力构建特色楼宇商圈。充分发挥西湖独特的区位优势，大力实施黄龙商圈、莲花商圈商务楼宇有机更新，用足用好蒋村商圈楼宇资源，进一步打响三大传统楼宇商圈品牌。依托南北两大新城，加快三墩、之江板块楼宇建设。优化楼宇（总部）政策、完善配套设施、提升服务质效，确保打造税收亿元楼21幢、千万元楼115幢。

（四）坚持生态优先，全力建设美丽西湖

      牢固树立社会主义生态文明观，对照高标准美丽要求，紧盯弱项找差距，精准发力补短板，推动“美丽西湖行动”从“整拆为主”向“建管并举”转变，全力打好污染防治攻坚战，严守生态红线和环境功能区底线，争创国家生态文明建设示范区。

      系统科学抓整治。要整体施策、系统治理，统筹推进治水治违治气治土治废，推动区域生态环境持续改善。保持环境监管执法高压态势，认真开展“大棚房”问题专项清理整治，全力做好中央环保督察“回头看”迎检工作。持续推进“五水共治”。抓实河（湖）长制末端落实，实施治水项目169个，提升改造农村生活污水治理设施终端40个，创建省市级“美丽河湖”4条。持续推进“三改一拆”。重点整治阳光房、别墅区违建，拆违35万平方米，实现全域存量违建“清零”、新增违建“零增长”，各镇街全面达到“无违建镇（街）”要求，争创“无违建区”。持续推进“治气”攻坚。深化能源结构调整，加强挥发性有机物监管，加大建筑工地、道路等扬尘问题整治，倡导绿色交通，提倡低碳出行，进一步改善空气质量。持续推进“治废”攻坚。扎实推进大型减量综合体建设，加快实施城西渣土码头和大件垃圾处置中心项目。深化垃圾前端减量分类，加大垃圾分类覆盖面，城区覆盖率达95%以上，新创市级示范小区26个。

      精益求精抓建设。对标城市让生活更美好的愿景，按照新建一批、推进一批、完工一批、储备一批的要求，保续建、保重点、保民生，扎实推进340个城建项目。精心建设美丽城镇。全面完成周浦、袁浦、龙坞、留下4个小城镇综合整治扫尾，精心筹划并启动留下古镇整体规划建设。实施东穆坞村整村征迁，全面打赢74个城中村改造收官战。精心建设美丽乡村。制定完善之江地区美丽乡村规划，推进双浦镇沿江9个村整治。精心建设美丽家园。突出功能提升、隐患排除，实施15个提升改善项目，加快147幢城乡危旧房治理，完成既有住宅电梯加装40台。全力推进留泗路、良祥路、墩余路等重大项目，逐步构建紫金港科技城三纵五横、之江新城四纵五横的路网框架。全力保障地铁3号、4号、5号、6号、10号线、机场快速线、天目山路提升改造等省市重大工程。配合实施钱塘江沿岸绿道系统建设，高品质推进区文体中心北侧生态公园项目。

      精心精细抓管理。贯彻习总书记“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神，向管理要整洁，向管理要美丽。持续推进美丽社区、美丽单位、美丽家庭创建，进一步擦亮美丽这张金名片。坚持城乡一体，弘扬“匠心精神”，推广道路保洁“九字法”经验，实现城中村、美丽乡村、入城口、小城镇专业化管理全覆盖，加强老旧小区物业管理，努力打造城乡一体化长效管理“国内标杆城区”。

（五）坚持三治融合，全力改善社会治理

      贯彻高水平治理要求，巩固优势阵地，聚焦薄弱环节，加大创新力度，持续完善“党委领导、政府主导、多元参与、居民自治”的良性互动社会治理体制，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，努力实现“良政善治”的社会状态。

      持续提升治安防控能力。深化“大数据+”警务模式，纵深推进“雪亮工程”，拓展应用“58910”大数据研究成果，强化出租房旅馆式管理，不断夯实基层基础工作，有效消除治安隐患。进一步夯实公安队伍，深化四级防控力量体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，有效防范化解网络借贷风险，确保全区社会安定、百姓安宁。

      持续加强应急管理建设。围绕“防灾减灾、应急救援、安全生产”三大主线，构建指挥协调体系，建设11个镇街应急管理服务站，加强专业队伍建设，提升应急监管智慧化水平。落实企业主体责任，开展道路交通、建筑施工、消防安全、危化品等专项整治，保持高压执法态势，确保安全生产两项指标持续下降，有效防范遏制重特大事故发生。加强应急设备物资储备、管理，常态化开展应急演练，着力提升应急处置能力。持续推进城市安全发展示范城区创建。

      持续提升市场监管水平。大力推进“互联网+市场监管”，开展红盾网剑、网络定向监测专项行动，加快共享信息信用体系建设，加大放心消费示范创建力度，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。发挥省级商标特色区品牌效应，深化质量强区建设，持续提升“三强一制造”水平。实施食品安全放心工程，加强专项治理，巩固省食品安全区成果。强化药品监测、评估、质量控制，提高药品安全风险防控能力。

      持续优化基层社会治理。充分发挥“城市大脑”的作用，提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”数字化水平，强化线上线下互动，加快社会数字化转型。实施社会组织培育、社区治理创新、社工素质提升“三大行动”，深化社工学院、社工服务、社会组织“三个规范”，提升“三型社区”治理能力，促进城乡社区治理转型升级，完善社会心理服务体系建设，构建共建共治共享的社会治理新格局。

      持续提升矛盾化解水平。加强区社会治理综合服务中心建设，健全“在线矛盾纠纷多元化解平台”，实现矛盾纠纷快速高效低成本化解。保持眼睛向下的为民情怀，强化“老娘舅”专班化解等五大制度，依法及时解决群众合理诉求，以最强决心打赢信访积案化解攻坚战。

（六）坚持为民惠民，全力发展民生事业

      聚焦高品质生活目标，坚持保基本、兜底线，守公平、重普惠，优品质、创品牌，持续增强人民群众获得感、幸福感。

      持续完善社会保障体系。就业是民生之本，以更高质量更充分就业为目标，实施创业创新春芽计划，新增大创企业100家。持续推进“西湖无欠薪”行动，加强劳动监察执法和纠纷调处，构建和谐劳动关系。加快社会保险扩面提质，户籍居民基本医疗保险参保率保持在98%以上。深化多元融合社会化救助模式，推动“大救助”工程建设，努力实现城乡低保、慈善帮扶、临时救助、医疗救助有机互动。深入推进殡葬改革。新建蓝领公寓2500套。建成区级残疾人综合机构，提高残疾人生活品质。

      大力推进美好教育建设。围绕公平优质均衡目标，持续加大教育投入力度，推动紫荆花学校、文三巷中小学、磁带厂中小学等项目。实施名优教师培养工程，新建学科项目制名师工作室100个以上。深化新名校集团化办学，实现城乡校长教师合理流动，推进全国青少年校园足球试点区建设，优质学前教育覆盖率保持在93%以上，优质义务教育覆盖率保持在98%以上。实施“护校安园”专项行动，在全区小学、幼儿园周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升专项整治。建立招生预警定期发布机制，强化校外培训机构治理。

      着力发展健康西湖事业。树立大卫生、大健康理念，加快推进浙大一院之江院区等大项目建设，强化与省市医院多领域、多层次、多形态合作，全面导入优质医疗资源，提升改造5个社区医疗机构，打造一批具有区域特色的健康城区品牌项目。规范引导民营医疗机构健康发展。做实家庭医生签约服务，做优中医药服务，加强慢性病、重点传染病防控，提升突发公共卫生事件应急反应能力。完成全国基层中医药工作先进单位复评。

      全力点亮多彩文体品牌。加快建设西湖体育馆等项目，积极推进2022年亚运会项目高尔夫球场提升改造。实施“迎亚运Ÿ全民健身”设施建设专项行动，新建健身绿道10公里，提升改造12公里。加大区域历史文化遗存挖掘、保护、开发力度，实施乡村振兴非遗保护工程，进一步传承和发展优秀传统文化，打响西湖文化特色品牌。开展公益性、普惠性文化惠民活动，完善区镇村三级图书服务体系。

      致力发展幸福养老事业。发挥省老年友好城区品牌作用，加快养老大型项目和综合体建设，新建改建5家照料中心，推进区福利中心二期和区老年活动中心建设。试点老年人家庭适老化改造，推动养老照护社区化。创新养老机构运行模式，深化“医养结合”“家院互融”品牌，推广“四位一体”综合性枢纽型机构。深化智慧养老，推进大数据整合应用，强化养老服务监管，推广“互联网+助餐”服务，完善养老标准体系。创建第三批敬老文明号，努力让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

      统筹推进各项事业发展。完善退役军人事务机构，全力维护好广大退役军人工作生活合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。持续加大国防动员、国防教育、人防、征兵、双拥优抚安置等工作力度。认真做好第四次经济普查。切实加强外事、对台、侨务、地方志等工作。关心支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、侨联、残联、社科联、文联、知联会、爱卫会、红十字会、老龄、老干部和关心下一代等工作。

      各位代表，让人民过上美好生活，为群众办好更多实事，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据民生实事项目人大代表票决制度，区政府深入调研，并经项目征集、遴选比较等程序，形成了12件候选项目建议方案，提交区十五届人大三次会议审议。经大会票选确定以下10件为政府实事项目。下一步，区政府将加强组织领导、强化统筹协同、认真分解落实、严格督查考评，并接受区人大代表的监督检查，确保实事办好、好事办实。

1.推进城乡安居工程，回迁安置4200套54.9万平方米，办理总证10000套。

2.打造文化惠民工程，建成全区首家“杭州（西湖）书房”，加快三墩文体中心和之江文体中心建设，新建社区文化家园20个、农村文化礼堂5个。

3.实施食品安全放心工程，创建农村家宴放心厨房5家、名特优食品作坊3家、放心农贸市场5家、放心小蔬菜门店30家，开展食品安全监督抽检4200批次。

4.提升居家养老服务，打造省级示范型居家养老服务中心6家，改扩建镇街级养老服务综合体2家，新建改建老年食堂7家。

5.推进教育配套设施建设，竣工中小学、幼儿园6所，投入使用幼儿园3所，开工幼儿园2所。

6.加快交通基础设施建设，建成道路10条，提升改造道路3条，打通科海路（枫桦西路—绕城高速），新增公共停车泊位1000个。

7.加快推进“厕所革命”，新建及提升改造公共厕所19座。

8.实施稳就业工程，城镇新增就业31000人，安置就业困难人员1800人，开展就业、创业培训1600人，建设区级以上高质量就业村社30个。

9.进一步优化办事服务环境，建设并投入使用西湖区新办事大厅。

10.提升疾病诊断水平，完成区属12家社区卫生服务中心基层医疗人工智能辅助诊断系统。

三、切实加强政府自身建设

      各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，区政府将紧扣高素质队伍建设主题，始终坚持党的领导，认真落实党的路线方针政策，坚决执行省市党委政府和区委的决策部署，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，用行动向全区人民交出满意答卷。

      切实加强法治建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报、与民主党派协商，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全依法决策机制，完善政府法律顾问制度，强化政务信息公开，扎实做好行政应诉和复议工作，严格规范公正文明执法，有权绝不任性，用权必受监督。

      切实加强能力建设。用好学习这把金钥匙，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力提升干事的能力、创新的活力、担当的魄力、破难的毅力，加快打造一支高素质专业化干部队伍。

      切实加强作风建设。深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，扑下身子、沉到一线，察实情、体民忧、解难题，提升工作的有效性。发扬动真碰硬、克难攻坚的作风，重点整饬“闭门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”六大顽疾，不断提高行政质量和效率，努力打造人民满意政府。

      切实加强廉政建设。自觉扛起全面落实党风廉政建设主体责任，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”。自觉接受监察监督、巡察监督及社会各界监督，加大审计监督力度。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，着力营造风清气正的政务环境。

      各位代表，同志们！2019年，充满挑战，也充满希望！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、奋勇搏击，朝着全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区目标砥砺奋进，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！