2021年潍坊市寒亭区政府工作报告

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2021年潍坊市寒亭区政府工作报告

——2021年1月28日在潍坊市寒亭区第十八届人民代表大会第五次会议上

潍坊市寒亭区区长  刘金国

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2020年和“十三五”发展回顾

2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击，全区上下在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、勇挑重担，扎实做好“六稳”“六保”工作，聚力开展重点工作攻坚，全区地区生产总值增长4%，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长2.1%，在大战大考中交出了一份来之不易的合格答卷。

（一）疫情防控取得重大胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以“人民至上、生命至上”的责任担当，精准研判、果断行动，在全市率先建立起区、街、村三级防控体系，全面落实人员摸排、交通管控、分类隔离等措施，构筑起群防群控、联防联控的“铜墙铁壁”，我区被列为首批低风险地区。广大党员干部特别是医务工作者和基层干部义无反顾、冲锋在前，发挥了中流砥柱作用，涌现出了孙文杰同志等一批先进典型；广大志愿者和社会各界爱心人士尽己所能、无私奉献，捐赠款物近千万元，为抗击疫情加油助力；42万寒亭人民众志成城、守望相助，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。疫情防控进入常态化阶段后，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”，落实落细防控措施，核酸检测能力提高到每天3360份，医用物资储备满足30天以上需求，启用全市进口冷链食品集中监管专仓，为全市疫情防控做出积极贡献。出台支持中小企业发展15条、促进外经贸发展13条等一系列政策措施，为企业落实减税降费、社保减免等扶持资金4.9亿元，省市重点项目在全市率先全部开复工，复产复商复学安全有序进行，夺取了疫情防控与经济社会发展“双胜利”。在疫情防控斗争中焕发出来的伟大抗疫精神，极大增强了全区干部群众的向心力、凝聚力和战斗力，必将激励着我们在新征程中奋勇向前。

（二）新旧动能转换跑出加速度。入选省新旧动能转换重大项目库优选项目9个，争取债券资金18.6亿元，分列全市第1位、第2位。三建装配式建筑等239个重点项目完成投资215亿元，“三年初见成效”目标基本实现。传统产业加速蝶变，完成技改投资43亿元，生物基新材料产业园17条生产线投产，实现产值15亿元，潍柴铸锻、天润曲轴利润分别增长154%、68%。“四新”经济蓬勃发展，新增专精特新、隐形冠军、瞪羚企业15家，新松（潍坊）智慧园投产达效，康华生物、潍坊总部基地分别入选全省重大创新工程、数字经济园区。解锁疫情防控下招商新模式，落地中南高科、上海均和等中国500强项目7个，新建院士工作站9家，引进高端技术人才（团队）101个，潍坊理工学院即将迎来首批新生。

（三）城市发展迈出坚实步伐。潍莱高铁开通运营，9条下穿青银高速道路全部贯通，东环路寒亭段、卉香路等8条道路建成通车。片区开发全面起势，中央商务区拆迁有序进行，腾出土地2600余亩，概念规划通过评审，进入实质性开发阶段；高铁新片区总投资75亿元的PPP项目落地，北辰中学、两大场站和5条支路启动建设。梦里水乡、梦想小镇一期建成投用，蝶园街景等四大主题街区点亮了寒亭夜经济。徐家楼农产品综合交易中心建成，运河、虞河综合整治工程完工，新建口袋公园22处、5G基站148个。智能垃圾中转站正式启用，生活垃圾分类走进千家万户。改造城市社区服务中心7处，“一窗受理、全科服务”社区达到100%。完成老旧小区改造24个，无物业管理小区实现“红色物业”兜底服务全覆盖。

（四）乡村振兴成果丰硕。农综区核心区建设强势突破，国际博览馆落成，成功举办中国—中东欧国家特色农产品云上博览会、首届潍坊国际食品农产品博览会，中日韩现代高效农业示范园落地建设。山东省农科院（潍县）萝卜产业技术研究院成立，潍坊农业大数据中心启动运营，潍县萝卜、寒亭西瓜跻身全国首批50个优势特色产业集群。在全市首创成立农业合作发展协会，完成土地流转3.9万亩，主要农作物生产实现全程机械化。海水稻小镇2.5万亩的海水稻喜获丰收，实现万亩荒滩变良田，得到袁隆平院士充分肯定。农村改厕、户户通高标准完成，生活垃圾全部实现集中无害化处理，创建美丽庭院示范户5085户。溎河、崔家河防汛工程按期完工，为沿岸群众生命财产安全筑起了坚固防线。固堤街道获评全国“一村一品”示范街道，前阙庄村依托东篱田园综合体获批创建中国农业公园，狮子行村、西杨家埠村分别入选全国文明村、全国乡村旅游重点村。

（五）改革开放不断实现新突破。获批全市唯一的国家农村宅基地制度改革、社会救助改革创新试点，在全国率先开展的“版权进乡村”行动被《人民日报》报道，国家现代农业产业园“建管运”模式、医保经办服务下沉等经验做法获得于国安、孙继业等省领导批示肯定。潍坊经济开发区管理体制机制改革全面完成，事业单位改革稳步实施。滨城公司信用等级提升至AA+，成功并购主板上市公司高斯贝尔。国科融资在保余额增长71%，获评全市支持“三农”十强金融机构。设立外商投资企业服务大使，新增外资企业11家，实际利用外资增长21.8%。中通（山东）智能产业园被列入首批国家级利用外资重点项目，在第三届进博会上与日本川崎重工签约省内首个分布式能源示范项目。

（六）社会大局持续和谐稳定。承诺的10件民生实事全部落实。城镇登记失业率降至2.9%以下，新改扩建学校和幼儿园19所，全民健康信息平台、丰华医养融合中心正式启用，获评山东省食品安全区。实施潍县战役指挥部旧址提升工程，完成60处农村综合性文化服务中心改造。成立齐鲁年画研究院，成功举办中国年画传承发展大会。高质量完成第七次全国人口普查。顺利通过全国文明城市复审。三大攻坚战扎实开展，银行不良贷款率全市最低。建档立卡贫困人口“两不愁三保障”全面实现，10个省定贫困村全部摘帽，5个街道（开发区）获评全市脱贫攻坚示范街（区）。空气质量综合指数改善13.3%，2条河流获评首批省级美丽示范河湖，潍坊经济开发区获批国家生态工业示范园区。平安寒亭建设持续推进，安全生产事故起数下降33%，治安案件下降28.6%，被授予“全市扫黑除恶专项斗争先进区”称号。

（七）服务型政府建设扎实推进。深入贯彻全面从严治党要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府的公信力、执行力全面增强。主动接受人大依法监督和政协民主监督，37件人大代表建议、72件政协委员提案全部按期办复。深入推进法治政府建设，提高执法规范化水平，村庄（社区）实现法律顾问全覆盖。持续优化营商环境，推行企业开办“1001”服务，20个行业实现一证准营。着力打造“阳光政府”，建立动态市民代表库，常态化列席政府会议，举办“政府开放日”活动12场。扎实办好政务服务热线，解决群众诉求3.8万件，满意率达到99.7%。深入开展政府系统思想作风整顿，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。外事侨务、民族宗教、对口支援、双拥共建、妇女儿童、电力、气象、史志、档案等工作也都取得了新进展。

各位代表，2020年各项工作任务的完成，为“十三五”收官画上了圆满句号。回顾过去五年，面对经济下行、洪涝灾害、新冠肺炎疫情等严峻考验，我们坚持以功成不必在我的境界，沉着应对、克难制胜，寒亭发生了新变化、增添了新活力，经济社会发展迈上了新台阶，决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。

五年来，我们坚持产业为基、创新发展，质量效益稳步提升。产业结构优化为6.4:30.9:62.7，第三产业占比较2015年提高13个百分点，高新技术产业产值占比提高12个百分点。持续实施工业振兴“1030计划”，“区中园”落户实体项目114个。年度综合考核、重点项目观摩连续4年位列四区第一。

五年来，我们坚持城乡统筹、协调发展，城乡面貌日新月异。常住人口城镇化率提高到59.5%。高铁潍坊北站启用，济青、潍莱高铁通车。实施棚改旧改1.5万套，投资70多亿元完成道路建设、雨污分流、汽改水三大工程。高标准改厕4.5万户，硬化户户通道路1800余公里，农村人居环境整治三年行动顺利收官。

五年来，我们坚持生态优先、绿色发展，环境质量显著改善。提前完成“十三五”主要污染物减排目标任务。空气优良天数增加55天。实施浞河等综合治理项目15个，虞河、白浪河水质提升为三类水体，禹王湿地创建为国家湿地公园，城区绿化面积达到500万平方米。

五年来，我们坚持改革为要、开放发展，市场活力加速释放。承担国家、省级改革试点36项，营业执照等6项业务在全省率先实现半天办理，市场主体总量突破3.2万户，区域性股权交易市场挂牌企业达到94家。签约落户过亿元项目总投资、实际利用外资分别增长471%、56%。

五年来，我们坚持民生为本、共享发展，社会事业全面进步。坚持每年为群众办好一批民生实事，民生支出年均增长9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7%、7.9%。城镇新增就业1.7万人，新改扩建学校和幼儿园102所、养老设施34处，小学延时服务、城市医联体等先进做法在省内推广。

各位代表！攻坚克难五年砥砺奋进，不忘初心终获春华秋实。“十三五”取得的一系列成就，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全区干部群众团结拼搏、勤勉奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民和社会各界人士，向所有关心、支持、参与寒亭建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临一些问题：经济总量仍然偏小，整体实力较弱的态势还没有根本改变；城市功能不够完善，生活、商业、文体活动设施配套还存在短板；农村基础投入欠账较多，基层公共服务相对落后；作风整顿成果还不够牢固，等等。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、“十四五”发展主要目标任务

各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点上，我们要充分发挥区位交通、发展空间、战略平台、生态环境、文化底蕴等叠加优势，抢抓机遇，乘势而上，坚持既定思路不动摇，一张蓝图绘到底，通过五年努力，打造潍坊城市新窗口、胶东经济圈新高地、京沪沿线新热土，全力争创全省高质量发展进步区。

——发展质量更高。产业结构持续优化，自主创新能力显著增强，传统产业加快转型升级，战略性新兴产业和现代服务业快速发展，农业发展水平大幅提升，地区生产总值年均增长8%左右，三次产业结构持续优化。

——城乡面貌更新。对接融入胶东经济圈战略取得重大进展，城市功能品质大幅提升，承载力和带动力明显增强，城乡统筹、乡村振兴取得较大突破，城乡差距进一步缩小，各项社会事业全面发展，城镇化率显著提升。

——生态环境更优。生态文明制度更加健全，生态环境得到系统修复和保护，循环经济体系基本建立，生产生活方式绿色低碳，主要污染物排放强度持续降低，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。

——发展活力更足。体制机制改革全面深化，人才红利充分释放，创新成为驱动发展的重要支撑，对内对外双向开放不断扩大，“引进来”和“走出去”水平显著提升，加速融入新发展格局。

——群众生活更美好。城乡居民生活保障能力大幅提升，教育、卫生、文化、就业等社会公共服务均等化目标初步实现，社会治理能力和治理水平明显提高，居民人均可支配收入年均增长8%以上，发展成果更多惠及广大人民群众。

各位代表，根据区委《关于制定寒亭区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《寒亭区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经大会批准后，区政府将认真组织实施。

三、2021年政府工作安排

2021年是“十四五”开局之年，也是寒亭实现跨越发展的关键一年，做好今年工作意义重大。今年总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，紧紧围绕区委工作思路，加快“三区共建”步伐，大力发展实体经济、城市经济，有序推动城市更新，全面推进乡村振兴，不断增进民生福祉，奋力打造潍坊现代化高品质城市建设的新引擎和新窗口，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资稳中有升，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民收入保持稳步增长，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

围绕上述目标，重点做好八个方面的工作：

（一）攻坚突破“三区共建”，打造引领高质量发展增长极。全力以赴抓好农综区核心区、中央商务区、高铁新片区建设，搭建扩大有效投资、拓展城市空间、集聚发展动能的重大平台。

提升农综区核心区建设水平。聚焦开放发展、科技创新、三产融合持续发力，推进“3+9+N”产业布局落地，突出抓好中日韩现代高效农业示范园、国际种业研发集聚区、国际食品产业园、粮谷驿路等15个重点项目建设，争创国际农产品加工产业园。提升东亚畜牧交易所运营水平，建成国际农贸商品交易中心，探索国际交易新模式。依托国际博览园，设立“一带一路”交流中心、农产品展示交易中心，常态化举办中国—中东欧农产品博览会等论坛展会，搭建国际化农业合作交流平台。

加快中央商务区建设步伐。围绕打造城市形象展示区和城市会客厅，高点定位、超前谋划，努力建设全省乃至全国新区开发的标杆。高效率推进土地征迁，在安全、环保的前提下，2月底前完成核心区拆迁扫尾，8月底前亚星旧厂区实现应拆尽拆。高标准建设开发，加快专项规划编制，按照“先优环境再建城、先导功能再开发”的原则，突出生态立区，细化开发时序，3月份先行启动重点道路、中央公园、生态廊道、展示运营中心等基础性项目建设。高水平招引项目，全力推动与正大集团达成合作，出台招商激励政策，加大宣传推介力度，精准导入总部经济、金融服务等高端产业，不断提升中心城区首位度。

完善高铁新片区设施配套。与中央商务区统筹谋划、联动开发、一体推进，配合保障好京沪高铁二通道、城市轨道交通前期工作，全面实施片区综合开发PPP项目，推进公交场站、长途客运站、道路建设，适时启动片区内村庄征迁，加快北辰现代教育示范区、综合医院建设。抓住潍坊列入全国高铁快运基地的机遇，大力发展高铁物流，建设智慧物流枢纽，推进潍坊北站高铁物流园、中国物流“两国两园”等项目建设，形成高铁经济板块，打造“站城一体、产城融合”的城市新门户。

（二）大力发展实体经济，厚植特色产业发展根基。把实体经济作为发展经济的着力点，突出项目支撑，强化创新驱动，培育特色产业，更大力度推进新旧动能转换。

强力推进项目建设。把项目建设作为加快发展的“生命线”，按照“四个一批”要求，突出抓好总投资849亿元的94个过千万元重点项目，年内完成投资220亿元。建立“开工直通车”绿色通道，完善模拟审批、项目包靠、问题会商、督查考核工作机制，力促项目快落地、快建设、快投产。落实“要素跟着项目走”保障机制，优化土地资源配置，加快批而未供和闲置土地处置。加大项目申报争取力度，引导信贷资金向重大项目倾斜。

实施创新驱动战略。深入开展高新技术企业“育苗造林”行动，推动汇泽生态等7家企业升级为高新技术企业，新增市级以上重大科技项目10个。强化创新平台建设，引导企业与高校院所精准对接，共建技术研究院，支持潍坊理工学院创建全省首家人工智能产业学院、街景科技与哈工大共建互联网工业设计研究院。大力扶持河海大学智能感知技术创新研究院、潍坊中医药技术研究院等新型研发机构发展，推动科技成果加速转化。

打造特色产业集群。按照“聚焦前沿、沿链聚合、打造生态、集群发展”的理念，壮大生物基新材料、高端装备制造、生物医药与医疗器械三个主导产业，培育数字经济、城市家具两个新兴产业。生物基新材料产业园进一步完善园区配套，欣龙园区正式投产，新上差别化纤维、生物肠衣、30万吨溶解浆、海龙物流园等上下游关联项目，力争年产值达到30亿元，争创国家级循环经济示范园区。先进制造工业园做大做强潍柴铸锻、天润曲轴等高端装备生产企业，北海工业园加快绿色精工智能制造产业园建设，新松（潍坊）智慧园大力发展新一代机器人产业。规划建设生物医药与医疗器械产业园，加快康华生物干细胞基地建设，引入国药中医药自动化生产线，建设国药鲁中运营总部。深化智能制造“1+N”带动提升行动，推动渤海数字智谷、数字经济产业园等项目落实，抓好潍坊农业大数据中心、浪潮大数据中心建设，培育数字应用新业态。扶持街景科技等企业发展，建设集设计、制造、展示于一体的城市空间艺术产业示范园。提升嘉实、长松、中南高科等“区中园”运营管理水平，引入专业化运营商，提供“整体规划+项目导入+配套运营”一条龙服务，提高园区可持续发展能力。

（三）有序推动城市更新，全面提升城市功能品质。围绕打造高品质城市新窗口，在功能配套、片区开发、生态环境方面持续发力，加快构建“南融、北起、中优、东西特色发展”的城市格局。

加快完善城市功能。提升城市规划层次，优化重要节点城市设计，塑造精致精细、特色鲜明的城市风貌。实施总投资5.1亿元的富亭街东延等27项城建重点工程，加快绿化美化、路名更新、公交串联等配套建设，提升城市出入口形象。开展市政设施改善行动，加快实施“瓶改管”工程，优化天然气供气管网。开工建设市民文化中心、中房艺术公园，加快中港城、吾悦广场、向阳城市综合体等项目建设。完善提升城市绿道和沿河景观，加快打造“300米见绿、500米见园”的百园之城。加强城市精细化管理，建设智慧“城市大脑”，开展全域环境卫生综合整治，加强机动车停放管理，为群众提供便捷舒适的生活环境。

实施重点片区开发。城市更新片区，逐步推进38个老旧小区、12个城中村改造，加快商业村、三染、运河地块开发，推动环球港、潍坊汽车产业园项目落地，引导潍县中路两侧小企业和汽车4S店向专业园区搬迁。杨家埠文旅康养融合发展区，深入挖掘文化历史资源，着力提升杨家埠民间艺术大观园、梦想小镇、梦里水乡运营水平，推进奔月小镇建设，系统谋划医疗养老、运动康养、旅游度假等配套产业，提升文旅康养融合发展水平。经济区产业更新片区，优先抓好起步区建设，实施低效企业关闭搬迁，完善路网等基础设施配套，加快旧城改建步伐。

擦亮城市生态底色。实施新一轮“四减四增”行动，突出抓好工业废气、建筑扬尘、城区燃煤、重型柴油车、“散乱污”企业等污染源综合治理，确保大气质量持续改善。全面落实河长制、湖长制、林长制，推进“美丽示范河湖”建设，继续实施小区雨污分流改造、污水处理厂提标扩建，确保河流水质稳定达标。深入实施农药化肥减量行动，完成测土配方施肥面积10万亩，确保土壤环境安全。加大生态保护修复力度，新增国土绿化500亩。大力推广生活垃圾分类，让绿色低碳成为生活新时尚。

（四）以创新提升“三个模式”为统领，全面推进乡村振兴。全力做好新发展阶段“三农”工作，放大农业特色优势，补齐农村发展短板，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

提升农业产业化水平。实施粮果菜畜四大工程，建成高标准农田2万亩，提高重要农产品增产保供能力。依托农业产业园、田园综合体，建设智慧农业应用基地，推动农业向“数字化”转变。实施都市农业精品计划，开发休闲观光、果蔬采摘等经营模式，促进一二三产业融合发展。健全现代农业经营体系，发挥农协服务指导作用，培育新型经营主体50家，认证“三品一标”2个以上。支持郭牌、俊青等农业龙头企业做大做强，大力发展农产品精深加工，把增值收益更多留在农村、留给农民。

实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治五年提升行动，健全改厕、农村道路后续管护长效机制，更高标准实施农村生活污水治理。推动农村基础设施提档升级，开展新一轮农村电网改造、供水配套工程，全面提升农村公路通行能力。激发要素资源活力，稳慎有序推进农村宅基地制度改革。严格土地用途管制，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳妥推进美丽宜居乡村建设，加快编制“多规合一”村庄规划，打造白浪河沿岸村庄等一批美丽乡村示范点。

巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚决做到“四个不摘”，保持过渡期内帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。探索完善即时帮扶、兜底保障、内外联动等扶贫开发长效机制，跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，做到及时发现、及时帮扶、及时清零。不断发展壮大扶贫产业，发挥扶贫项目效益，促进项目长期见效、群众持续增收。

（五）深化改革扩大开放，着力提升发展活力和开放度。以改革开放的思维谋划推进工作，抓改革挖潜力、向开放要活力、促招引增动力，积极融入国内国际双循环。

持续深化改革攻坚。继续抓好31项省级以上改革试点，争取再落户一批国家级、省级改革试点。深入实施优化营商环境三年行动计划，推进“一业一证”改革，全面实施无差别“一窗受理”，进一步拓展“一次不跑·事就办好”改革覆盖范围，区级行政许可事项办理时限再压减50%。建成投用新政务服务大厅。完善服务专员驻企、问题反馈直通机制，以实际行动解决企业诉求。开展企业上市培育工程，积极推动恒联新材料、康华生物、三建滨海建材主板上市和云集数科“新三板”挂牌。

不断扩大对外开放。主动融入新发展格局，实施“千企百展”境外市场开拓计划，依托中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区，培强做大潍坊国贸中心、山东跨境电商总部产业园，加快中景能投、匠造食品等外资项目建设，打造跨境电商产业园区平台。用好胶东经济圈一体化重大战略，借力鲁台会、中日韩产业博览会等节会，深入推进国际交流与合作，设立驻外经贸代表处，不断提升我区对外知名度和影响力。

大力推进“双招双引”。深化招商体制机制改革，创新工作模式、服务模式，发挥招商大使作用，采取产业链招商、资本招商、园区招商、以商招商等方式，谋划引进“十强”产业项目25个以上。全力支持本土企业发展壮大，对新上项目给予招引政策支持。实施产业聚才战略，积极组织百家企业高校行、桑梓人才回哺等活动，落实人才安居政策，规划建设生物谷人才小镇，集聚一批高精尖人才。

（六）持之以恒改善民生，让广大群众有更多获得感。践行以人民为中心的发展思想，兜牢底线、补齐短板，用心用力解决群众“急难愁盼”问题，做到始于群众需求、终于群众满意。

完善就业机制和社会保障体系。突出抓好重点群体就业，实施高校毕业生集聚工程，开展困难群体就业援助行动，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业2800人。深化“互联网+职业培训”，举办首届创新创业大赛，推进“双创”示范综合体建设。加强社会救助、社会福利、慈善事业制度衔接，抓好社会保险征缴扩面提标，继续深化医保服务下沉，推进服务站点信息化建设。启用居家智慧养老平台，对3处公办养老机构实行公建民营。运行社会救助管理平台，开展残疾人精准康复服务，让特殊困难群众生活更有保障。完善退役军人服务保障体系，不断提升优抚安置水平。

优化基本公共服务供给。加快教育强区建设，深入推进义务教育薄弱环节提升工程，建成启用第二实验小学西校区，推进富亭街小学、中学建设，新建扩建文化街小学、杨家埠小学，持续改善办学条件。加快健康寒亭建设，完善医联体和分级诊疗制度，推进区医院门诊病房楼、公立中医医院、精神卫生中心、北辰医院等项目建设，提升农村卫生基础设施，推动医疗资源向基层延伸。启用高里新型养老服务中心，加快3处康养服务中心建设，争创省级健康促进区。健全文明城市创建长效机制，村级新时代文明实践站实现全覆盖。提升改造基层综合性文化服务中心80处，新改扩建村文化广场30处。实施迎接建党百年艺术精品创作工程。建设中国年画博物馆，争创“中国嫦娥文化之乡”。

继续办好一批民生实事。在全面推进各项社会事业发展的同时，今年我们将继续投入3.2亿元实施10件民生实事，切实用政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。①新建5所幼儿园，增加学位1230个，缓解入园难、入园贵问题；②为全区中小学校教室安装护眼灯，降低学生近视发生率；③新建改建教师周转宿舍131间，改善基层教师生活条件；④为2岁以内儿童免费接种13价肺炎疫苗，保障幼儿群体健康；⑤建设15处智慧化预防接种门诊，实现疫苗安全规范接种；⑥将困难群众救助标准在现行基础上再提高10%；⑦为城乡低保、分散供养特困人员发放取暖补贴，确保困难群众安全温暖过冬；⑧对4个老旧住宅片区进行改造提升；⑨建设24处游园、口袋公园，满足市民休闲娱乐需求；⑩新建改建连村公路30条，进一步方便群众出行。对政府承诺的民生实事，我们将保质保量完成，真正把实事办实、好事办好，欢迎各位人大代表、政协委员和社会各界予以监督。

（七）统筹发展和安全，着力提升风险防控能力。坚决守牢发展底线，抓重点、补短板、强弱项，把安全发展贯穿于高质量发展的各领域和全过程，切实维护社会大局稳定。

毫不放松抓好常态化疫情防控。强化重点场所、重点人群管理，突出做好农村地区疫情防控，全面加强重点地区返回人员管理，落实核酸检测制度，有序做好新冠疫苗接种工作。坚持人物并防，严把进口产品检测关，确保不发生输入性疫情。完善公共卫生应急体系，配强疾控专业人才队伍，有效提升重大疫情防控救治能力。配合做好市卫生临床中心建设。广泛开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。

加强创新社会治理。提升基层法治服务水平，深化公共法律服务体系建设。加快5处标准化社区服务中心建设，健全农村社区保障机制，推动社会治理和服务重心向基层下移。开展物业服务提升专项整治，强化物业服务监管，打造“红色物业”党建服务品牌。加强信访基层基础建设，深入开展信访突出问题专项治理。完成村（社区）“两委”换届选举。

深化平安寒亭建设。开展安全生产大排查大整治行动，落实“五个一批”措施，完善应急物资储备和应急预案体系，强化应急演练，确保安全生产形势稳定。提升公共安全管理水平，优化完善社区警务和治安巡防工作机制，推动智慧安防小区建设，开展新一轮三年禁毒人民战争，建成禁毒教育基地。

（八）全面加强政府自身建设，不断提升服务效能。发展的重任、人民的厚望，对政府自身建设提出了更新更高的要求。我们将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持为民执政。把人民群众对美好生活的向往，作为政府工作的出发点和落脚点，从群众最期盼的地方做起，对决策的事情、承诺的事项，立说立行、坚决兑现，真正让群众得到实惠。抓实政务服务热线群众反映问题办理，开展房地产领域历史遗留问题化解、拖欠农民工工资问题专项整治，不断提升群众满意度。

坚持依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，扎实做好建议提案办理工作。严格按照法定权限和程序履行政府职能，完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等机制，推进决策法治化和科学化。深化政务公开与政府信息公开，加强舆情应对，主动回应社会关切。

坚持务实勤政。树牢实干导向，做到干字当头，建立干部工作场景写实制度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，努力打造干部队伍“实”字品牌。提高政府系统整体效能，大力改进工作作风，狠治“文山会海”，坚决落实一线工作法，切实为基层减负松绑，腾出更多时间和精力抓落实。

坚持从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。健全督查考核机制，加强落实情况的跟踪督查，确保政令畅通。加强审计监督，严管民生资金、民生项目，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！宏伟蓝图激荡人心，崇高使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝心聚力、担当实干，奋力打造潍坊现代化高品质城市建设的新引擎和新窗口，以优异成绩迎接建党100周年！