2021年丰城市政府工作报告

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2021年丰城市政府工作报告

——2021年3月7日在丰城市第八届人民代表大会第七次会议上

市长  徐结强

各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作及“十三五”发展回顾

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年目标、全面建成小康社会的决胜之年。一年来，我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展“优环境、促发展，作示范、勇争先”大讨论活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极组织复产复工，成功克服了新冠疫情带来的冲击和影响，保持了经济社会平稳向好的发展态势。全市GDP完成535亿元，增长3.3%；财政总收入完成80.9亿元，增长1%；500万元及以上固定资产投资增长7.6%；规模以上工业增加值增长4.6%；社会消费品零售总额增长2.3%；城镇居民和农村居民可支配收入分别完成38982元和20070元，增长5.8%和8.5%。

这一年，我们众志成城，打赢了一场战役。第一时间成立疫情防控应急指挥部，严格执行突发公共卫生事件一级响应。用23天遏制了新冠肺炎疫情蔓延，39天确诊病例全部清零，顺利实现了确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”、境外疫情“零输入”。

这一年，我们奋勇争先，入选了两个百强。中郡县域经济研究所发布的县域经济基本竞争力排名，列全国第65位，较上年前移3位。被工信部赛迪顾问县域经济研究中心评为全国营商环境百强县第56位。

这一年，我们孜孜不倦，获得了三张名片。循环经济园区获批全省唯一的全国首批“国家绿色产业示范基地”。高新区生物制造特色产业基地获批2020第一批“国家火炬特色产业基地”。发投集团被评为全省首个信用评级AA+的县级国有投融资企业。

这一年，我们厚积薄发，塑造了四大亮点。高考录取清华北大9人，本科上线5191人，连续两年突破5000人。获评2019年全省高标准农田建设激励评价一等奖，全年粮食生产达20.14亿斤，被列为全省唯一的国家农业绿色发展长期固定观测试验站，农情基点县考评获全国优秀。中部教育装备创新产业城暨江西工业设计小镇顺利开园，成功承办全国教育装备重点工作推进会和江西省第五届“天工杯”工业设计大赛。公共安全感满意度列全省第54位，较上年前移15位，创10年来最好成绩；首次入选全国信访“三无”县市；反邪教工作得到中央政法委充分肯定。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚焦出实策、求实效，产业发展在内育外引中持续壮大。扎实开展“三个百日攻坚”和“三个升级”专项行动。全年签约项目86个，总签约资金457.5亿元，其中“5020”项目8个。高新区获批“江西省循环化改造试点园区”，循环园区被授予“江西省新型工业化产业基地”。唯美、东鹏、恒顶等25家在丰企业追加投资近200亿元。江西工业设计小镇获评省级工业旅游示范基地。与京东集团签订全面合作协议。以全省综合第一的成绩列为全国电子商务进农村综合示范备选县。全年新增规模以上企业115家、国家高新技术企业27家、国家和省级科研平台各2家，获批“两化”融合贯标企业和工信部“绿色制造企业”3家，84家企业完成科技型中小企业认定评价。推动“企业上云”25家。恒顶食品获评国家专精特新“小巨人”企业。江西格林循环分拆上市进入辅导期。

（二）聚焦抓重点、求突破，项目建设在合力攻坚中稳步推进。扎实推进56个省市县三级联动和省大中型项目，丰电三期顺利复工，城市矿产资源大市场二期、高铁站前广场等23个项目顺利竣工。紫云大桥拆迁、龙头山大桥连接线前期工作进展顺利。建成新城区路网16条。完成农村公路安防工程150公里。改造危桥16座。开工建设高标准农田15万亩、水利工程项目35个。盘活和清理园区闲置和低效用地600亩，消化批而未用、批而未供土地3273亩。建成杜市、石滩变电站等电力设施项目5个。大力推进园区企业办证、建筑工地施工许可证办理等历史遗留问题清理，解决房地产信访领域问题 18个，办理房产类不动产权证536户。

（三）聚焦强治理、优布局，城乡面貌在提档升级中持续改善。空气质量持续好转，PM2.5下降至30ug/m3，下降22个百分点，空气质量优良率达93.2%，上升5个百分点。境内河流主要断面水质基本保持在三类水标准，城市饮用水水源保护区水质达标率100%。排查整治“散乱污”企业464家。环保督察交办信访件全部办结。拆除各类违建6万余平米，整改完成境内普铁沿线安全隐患500余处。农村人居环境被国务院督查组评为A等次。建设完成秀美乡村708个。创建美丽农户示范庭院4000个。荣获全国第三批节水型社会建设达标县（区）称号。成功申报省级城乡融合试验区。建成河东生猪运输车辆洗消中心。投入1200余人次防汛救灾，转移安置群众4600余人。

（四）聚焦补短板、增供给，民生福祉在共建共享中不断增强。建成城区菜市场、小游园7处、停车位近2000个、垃圾分类收集亭216座。启动老旧小区改造8个，涉及房屋2065套。418户1453人消除返贫风险，建档立卡贫困人口全部脱贫。落实教师乡镇工作补贴及义务教育教师奖励补贴3亿余元。建成城区学校15所，新增学位1.94万个，超大班额全部化解。建设社会足球场22块。市技工学校升格为高级技工学校，南昌理工学院丰城校区顺利开学。交通银行开张营业。建成县域医学影像诊断中心，开工建设人民医院传染病大楼。新增就业2.3万人。市人社局劳动监察局荣获全国农民工工作先进集体。成功举办纪念熊佛西诞辰120周年系列活动。红十字会基层组织实现乡镇（街道）全覆盖。获评全省绿色金融先进县、全省“双拥模范城”称号。

（五）聚焦促改革、优服务，政府形象在真抓实干中全面提升。持续深化“放管服”改革，行政审批局挂牌成立。乡级公墓建设全域推开。强化市属国有企业改革管理，严格按照“一项目一平衡”要求，落实项目资金来源，规范政府性投资项目EPC招标。发投集团资产突破600亿，获批全省首单县域绿色企业债。启动城乡环卫一体化改革和“一社区一物业”试点。树牢“过紧日子”思想，同比压减三公经费17.9%，清理并缩减政府性投资项目92.23亿元。政府投资审计监督管理办法在全国推广。全面推进安全生产专项整治三年行动，实现事故发生起数、死亡人数“双下降”，综合应急管理平台上线使用。信访积案化解率达99.2%。建立部门（单位）工作成效月公示制度，开展“评机关、评岗位”活动和“蜗牛奖、踢皮球奖”评选，开办“剑邑商谈”9期，解决企业反映问题139个。处理“怕慢假庸散”各类问题人员545人。办理人大代表建议84件、政协委员提案132件，答复率和满意率均为100%。

与此同时，人民武装、外事侨务、涉台事务、民族宗教、妇女儿童、工商联、共青团、工会、人防、气象、海事、老龄、残联等各项工作都有明显进步。需要向各位代表说明的是，由于受上级政策调整和本着“过紧日子”要求等诸多因素影响，2020年政府工作报告谋划推进的年度工作任务中，有7项发生了调整或没有达到时序进度，18件民生实事中，龙头山坝顶桥及连接线项目、“精小美”集镇建设以及继续建设幸福食堂三项工作没有达到目标要求。以上工作在今年的任务中，我们将结合上级政策要求，加以调整和推进。

各位代表，经过2020年奋力冲刺和五年来的不懈努力，我市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得了历史性成就。一是综合实力实现新跨越。全市GDP分别突破400、500亿元大关，财政总收入分别迈上70、80亿元台阶。县域经济基本竞争力全国排名由第78位前移13位。高新区升格为国家高新技术产业开发区，循环园区列入国家首批绿色园区，中国生态硒谷获批国家农业科技园区。二是产业升级取得新突破。三次产业结构由15.7:50.8:33.5调整为13.9:44.9:41.2。循环经济产业主营业务收入和上缴税收分别完成428亿元、23.5亿元，是五年前的2.7倍和2.4倍。五年新增省级以上研发平台13个、国家高新技术企业73家，分别增长163%和365%。三是城乡面貌展现新形象。完成改造棚户区3万户、城中村30余个，实现农村“宅改”全覆盖。PM2.5下降50%，空气质量优良率提升30.6个百分点，创建国家生态乡镇4个，省级生态乡镇20个。四是民生保障迈上新台阶。11个贫困村全部退出，脱贫攻坚任务全面完成。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长47%和51.3%。地方煤矿全部关闭退出，安全形势稳定向好，公众安全感满意度逐年提升。

各位代表，回顾过去的工作，我们深刻地感受到：越是面对艰难险阻的挑战，越要坚持党的领导；越是外部环境发生错综复杂的变化，越要保持坚强定力；越是在企业和群众需要帮助的关键时期，越要展现政府担当。过去的成绩来之不易，这得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委的坚强领导，得益于历届班子的接续奋斗，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于社会各界人士的共同参与，得益于150万丰城人民的信任和支持。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻丰部队、公安干警、消防队员，向所有关心、支持丰城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推动丰城经济社会高质量跨越式发展过程中，仍然面临不少困难和压力：一是经济总量大而不优，人均指标在省、宜春排位靠后，三次产业结构有待进一步优化，特别是服务业发展还不充分。二是工业产业集聚度不高，链条不长，竞争力不强，现有产业增长有限，新兴产业接力偏慢，难以支撑高基数条件下的快速增长。三是营商环境仍需进一步优化，部分干部作风不实，舆情应对能力不强、信息公开不够规范，“怕慢假庸散”以及不作为、乱作为现象仍不同程度存在。四是城乡建管不够精细，环境卫生质量起伏不定，农村基础设施建设滞后，优质公共服务供给不足。五是安全环保基础不牢，工矿、交通、建筑、防溺等领域事故屡有发生，环保达标整治工作任重道远等等。面对这些困难和问题，我们将继续采取扎实有效措施，认真加以解决。

二、“十四五”时期发展的主要考虑

各位代表，根据市委七届十五次全会审议通过的《中共丰城市委关于制定丰城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，市政府编制了《纲要（草案）》，现提交大会审查。

“十四五”时期发展的总体要求是：《纲要（草案）》明确的总体要求，与市委《建议》提出的总体要求完全一致。一是坚持贯彻主题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标对表习近平总书记视察江西重要讲话精神。二是明确发展定位。围绕打造“全国县域经济50强”“全国循环经济转型升级示范基地”“大南昌都市圈副中心”“现代化中等城市”“全省城乡融合发展先行区”等目标，积极“作示范、勇争先”。三是突出问题导向。聚焦我市经济大而不优、农业大而不强、城市活力不够等问题，牢牢把握我市经济社会发展面临的新形势新任务，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

“十四五”时期发展的主要目标是：围绕市委《建议》提出的“十四五”奋斗目标，明确了29个具体目标，包括预期性指标20个、约束性指标9个，其中GDP突破800亿元，年均增长7.3%左右，增速和成效位居宜春“第一方阵”，财政收入突破百亿。

“十四五”时期发展的重点任务是：围绕“十四五”发展目标和定位，突出问题导向，着眼于“固根基、扬优势、补短板、强弱项、勇争先”，聚焦实施“强化创新创业驱动、壮大优势产业集群、加速推进农业产业化、推动服务业提档升级、统筹城乡空间布局、完善现代基础设施、深入推进改革开放、推进生态文明建设、提升公共服务质量、建设现代治理体系”等十个方面的重点任务。

推进丰城“十四五”时期发展，必须始终坚持落实党对发展的全面领导。落实和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。必须始终坚持高质量的发展方向。按照更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的要求推动我市高质量跨越式发展。必须始终坚持绿色崛起的发展路径。主动融入全省绿色崛起战略，在绿色发展中展现丰城富硒产业独特魅力。必须始终坚持人民至上的发展目标。在巩固脱贫攻坚成果的同时，千方百计提升全市人民的福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为丰城“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们团结一心、锐意进取，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！

三、2021年工作安排

各位代表，今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，认真落实中央、省、宜春和丰城市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“作示范、勇争先”为目标，以推进高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力推进产业兴市、工业强市，着力深化改革开放，着力推进项目建设，着力保障和改善民生，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

今年政府工作的奋斗目标是：全市GDP增长8.4%左右,财政收入增长6.7%左右,规模以上工业增加值增长8.9%左右，500万元及以上固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.4%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.1%左右，农村居民人均可支配收入增长8.6%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。

今年，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持工业强市，做优做强实体经济

致力产业升级，发展先进制造业。以智能制造为统领，培育壮大优势及新兴产业链条。加快推进再生金属拆解园、塑料产业加工园、金属精深加工产业园和羽绒产业园四大“园中园”建设，推动铜铝向电线电缆、水暖卫浴、汽摩配件等精深加工延伸。力争循环经济产业主营业务收入突破600亿元。服务好加美、东鹏、恒顶、佛吉亚歌乐等增资扩产项目落地建设，进一步提升机械电子、能源建材、智能家居、绿色食品等产业集群发展水平，力争高新区主营业务收入突破800亿元。用好工业设计“深圳研发、南昌加速、丰城落地”飞地模式，积极引进教育装备龙头企业，承办好第一届世界教育与装备大会。力争高新技术和战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达30%和20%以上，全社会研发投入占GDP比重1.52%以上。

致力项目升级，增强发展支撑力。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”路径，加速推进企业提档升级。力争新增省级及以上创新平台载体5家以上，新增高新技术企业20家以上，新增规模以上工业企业45家以上,新增产值过50亿元企业3家。支持华伍、和美、纳尔创建国家级研发平台。推动东鹏陶瓷、黑豹炭黑等一批企业完成新一轮高水平技术改造和技术创新。服务好丰电三期早日竣工发电。鼓励恒顶、捷和等企业加速向数字化、网络化、智能化转型。加快建设京东丰城数字产业园，推进与京东集团协议全面落实到位。做好江西格林循环分拆上市服务工作。

致力平台升级，建设高水平园区。持续推进“赋权强园”行动，支持高新区推行“一区多园”管理体制改革，创新“园区+平台”运营模式，支持申报创建国家级众创空间和孵化器，推动高新区全国、全省国家级园区考核排名进位前移。推进循环园区对接国土空间规划，拓展发展空间，探索建立废旧资源交易中心、检测中心和研发中心。设立富硒产业发展引导基金，支持中国生态硒谷申报国家级农业产业园。加快实施园区功能与品质提升三年行动，启动建设高新区和循环园区三期污水处理厂。推进生态硒谷路网、供电、供水、供气、污水处理厂等基础设施工程。新增5G基站300个以上，实现园区5G全覆盖。加大园区“僵尸企业”清理，力争清理盘活低效闲置用地2000亩以上。

（二）坚持改革开放，持续释放潜力活力

努力探索丰城改革新经验。持续深化“放管服”改革，探索“无证办理”和“企业开办注册一站式”改革，让更多事项实现“一链办理”“一次办好”。拓展“赣服通”分厅服务功能，抓好“赣政通”平台建设。持续推进市属国有企业改革，完善国有企业“五统”机制，落实“一项目一平衡”要求，实施资产收益率考核，强化资产保值增值。深化医药卫生事业改革，进一步完善医共体管理机制，加快医保支付方式改革，构建优质高效的整合型县域医疗服务体系。继续推进农业水价综合改革，建立健全节水激励机制。巩固绿色殡葬改革工作成效，保持“散埋乱葬”整治高压态势，推进新殡仪馆及乡镇（街道）公墓投入使用。积极稳妥实施事业单位改革试点工作。

主动融入区域发展新格局。主动响应江西内陆开放型经济实验区建设，围绕全市15条重点产业链，力争新签约亿元以上项目40个以上，其中20亿元以上项目3个以上，50亿元以上项目1个以上。加快建设尚庄码头和同田上峰码头，改造提升曲江码头，探索建设水、公、铁多式联运赣中物流枢纽+保税产业园。申报打造省级军民融合产业园。加快推进隍城、城东变电站及丰电至王舍输电线路等电力设施建设。积极融入大南昌都市圈，主动对接南昌三清山大道南延连接丰厚一级公路。承接省会职业教育资源外溢，启动建设江西丰城职教城，服务好南昌理工学院丰城校区二期建设。对接落实都市圈便民服务一体化政策，推动昌丰公共服务无缝对接。

持续打造营商环境新高地。启动实施丰资、丰才、丰商回归和丰产输出“三回一出”活动，吸引在外丰城资源回丰融合发展，推动丰城产品扩大外销。深入开展“降成本、优环境”专项行动，健全完善“剑邑商谈”、营商专员、营商服务员等工作机制，推行部门向社会公开承诺。常态化开展营商环境专项整治和“入企听诉”等活动，持续开展企业、群众“评机关、评岗位、评乡镇（街道）”活动和“蜗牛奖”“踢皮球奖”评选，进一步完善部门（单位）工作成效月公示制度。加快建设普惠金融中心，积极推进金控集团铜、铝产业供应链融资服务。依法依规集中解决一批企业历史遗留问题。进一步提升企业优惠政策兑现时效。

（三）坚持内涵提升，着力建设宜居城市

提升城市品质。开工建设紫云大桥，启动龙津洲道路主网和综合管廊工程，拉开“一江两岸”城市建设序幕。高水平规划建设党校以西、高铁站前广场、商贸物流城三个城市区域板块。加快推进城区教育网点加密工程。推动市民中心、体育公园、文化中心、工人文化宫建成使用。完成自来水厂二期改造提升，城市饮用水备用水源接通供水。加快棚改及城中村改造扫尾，推进棚改限价房和城中村安置房建设。启动老旧小区改造12个。探索城中村基础设施完善机制。加快老城区污水处理厂扩容提标建设、新城区雨污管网整治改造工程。推进气象台站搬迁项目。建设一批城区菜市场、公厕、小游园等设施，新增停车位1500个以上。

繁荣城市经济。释放消费对经济增长的支撑作用，增强城区人口吸附力。推动大型商业综合体、汽车产业园、五金建材仓储物流基地等一批城市经济项目尽快落地。建设丰城南站铁路枢纽商贸园、高新区公路专线物流园和城乡物流配送中心，力争全市3A物流企业实现零的突破。叫响“真牛好鸭”丰城品牌，打造丰城特色“一桌菜”。加大全域旅游开发力度，启动老城区古建筑街区开发保护研究，建设新城区商圈夜间经济示范街和深夜食堂美食示范街。推进爱情花卉小镇景区升级建设。加快玉华山、石江黄金谷、工业设计小镇等景区创建国家3A级景区。进一步规范酒店、宾馆、旅行社等服务行业经营管理。

优化城市交通。大力实施交通强市三年行动，加快推进火车站站房改造、G105改线。推动龙头山大桥连接线、S426袁渡至石滩、S309石滩至丰城东互通连接线竣工通车。启动G238孙渡至东昌高速桥东出口连接线一级公路改造。实施富硒大道改造提升工程。扎实推进“四好”农村公路示范县市创建。建立健全农村公路养护机制，全面推行农村公路“路长制”，实施县乡道路大中修改造50公里以上。加大非法营运车辆清理整治力度，优化168昌丰公交线路布局，进一步提升出租车、公交车等客运车辆管理服务水平。

加强城市管理。启动全国文明城市创建。抓好国土空间规划编制。科学把控城市建筑风貌，加强城市天际线规划管理。完善房地产预售监管，建立房地产领域矛盾纠纷协调机制，规范房地产行业行为。进一步强化城市物业管理，出台加强物业管理工作办法，每个城区街道至少打造1个“一社区一物业”示范点。建成数字化城市管理平台。加强城乡环卫一体化市场化运营监管考核。抓好城区临街外立面管控，持续实施“洗城行动”。开展城中村违建清理整治，完善城中村建房审批流程，采用人防和技防相结合方式，坚持违法建设“零容忍”。

（四）坚持振兴乡村，扎实推进“三农”发展

狠抓产业兴旺，加快实现“农业强”。大力发展以麻鸭为首位，以富硒大米、水产、中药材、畜禽等为特色的富硒种养+精深加工项目，打造麻鸭等富硒全链条产品，全力以赴重振丰城富硒产业雄风。推进冷链体系建设，畅通农产品批发交易渠道，构建“1+3+N”三级农批市场网络。扎实推进15万亩高标准农田建设。依托农村产权交易平台，加快土地经营权流转步伐。抓好粮食、蔬菜种植和生猪生产保供。建立国家农业绿色发展先行区，建设农业绿色发展固定观测点50个以上。培育骨干龙头企业5家，新增中药材种植面积4万亩、绿色有机认证个数20个以上，力争获批省级绿色有机农产品示范县。

狠抓示范引领，加快带动“农民富”。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续实施产业扶贫、就业扶贫、政策保障等措施，坚决防止发生规模性返贫现象。激发农村资产资源活力，因地制宜运用发展壮大村集体经济“八种模式”，培育一批50万元以上的示范性经济强村。开展农村居民职业技能培训，提升人岗对接服务水平。加强农业绿色生产技术培训推广应用，力争农民合作社和家庭农场分别增至3000家和1000家。进一步丰富城乡居民精神文化生活，扩大农村广播电视覆盖率。遏制天价彩礼及婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

狠抓环境改善，加快提升“农村美”。深化“一户一宅”农村宅基地改革管理，实施秀美乡村建设点160个以上，建设移民示范村50个，探索“五定包干”长效管护机制。大力推进农旅融合，打造一批特色民宿。开展农村违法违规建房清理整治行动。完善农村污水管网和污水处理终端，持续推进“厕所革命”。启动一批城乡供水一体化项目。推进农村水系综合治理，实施药湖联圩涝区治理工程。开展乡镇集镇市容环境卫生专项整治。推进乡镇（街道）集镇污水处理厂及污水管网全部投入使用。完成畜禽废弃物集中处理中心和畜禽养殖场生态化建设。

（五）坚持共建共享，筑牢民生幸福根基

不断健全社会保障。完善就业创业政策措施，新增就业2.5万人以上。推进社保信息化建设,做好被征地农民参加基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保工作，推动社保扩面征缴。全面落实保障农民工工资支付“两金六制”，重点实施政府性投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动。进一步完善城乡社会救助体系。大力推进城乡养老设施建设，新（改、扩）建公办养老院5家以上。完善退役军人服务保障体系，推动退役军人保障法和“尊崇工作法”全面落实。抓好流动人口和留守儿童健康关爱工作。加强“幸福食堂”运营管理。

着力优化公共服务。启动农村学校布局“三化”工程，推进乡村小规模学校和寄宿制学校建设，扩大普惠性学前教育资源供给。加快中小学校高质量班班通建设。优化教育督导评价体系，严格教师考评，推动师德常态化监管。加快人民医院传染病大楼、洛市传染病大楼建设和中医院扩建。启动建设综合检验检测中心。持续完善市乡村卫生服务网络体系。严格落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，强化重点人群、重点场所疫情防控，织密疫情“防控网”。大力开展爱国卫生运动，加强流行性、传染性疾病防控宣传。进一步加快融媒体融合步伐，建设全省一流融媒体中心。

切实保护生态环境。严守生态环境安全底线，加大生态红线划定宣传。加快环保督察反馈问题销号清零，持续巩固提升整改成效。做好第二轮中央环保督察迎检工作。加大对烟花爆竹燃放、秸秆焚烧整治打击力度，狠抓扬尘治理。加强水生态系统保护与修复，统筹推进肖江流域综合整治，分段定责开展平原排渍道治理，确保各类考核断面水质稳步提升。推进围里废品大市场及废弃矿井地下水污染治理，强化废弃矿山修复及在采矿山绿色开采，完善土壤环境管理体制。加强农业面源污染治理，确保农药化肥用量零增长。严格落实河长制、湖长制、林长制、路长制工作机制。

坚决维护发展与安全。加强国家安全教育宣传。防范化解金融风险，政府性投资项目原则上不采用EPC招标。扎实推进安全生产专项整治三年行动，推动打通“生命通道”集中攻坚。加强中小学生防溺水宣传巡查，切实做好防溺水工作。紧盯食品安全主要风险点，全面落实食品安全“四个最严”要求。大力推进市域社会治理试点工作，推动“扫黑除恶”常态化、机制化运行。推广“一站式”调处中心和平安综治大联盟基层治理共治共享新模式。推进“雪亮工程”二期、行政争议调解处理中心和综治中心建设。持续惩治医保欺诈骗保。全力遏制非法宗教和邪教活动。严厉打击闹访、缠访、越级访等违法违规行为。

各位代表，每年重点推进18件民生实事，是本届政府向全体市民作出的庄严承诺。今年，市人大第一次对重点民生实事进行票决，市政府秉着“群众有需求、财力有保障、当年能开工、尽快见成效”的原则，在广泛调研、充分论证的基础上，梳理出民生实事20件，总投资近100亿元，主要涉及交通路网、城市配套、商贸服务、生态环保、公共卫生、教育养老、文化旅游等7大领域。经大会审查票决出18件民生实事后，我们将重点予以推进。

各位代表，新的一年，我们将深入推进“五型”政府建设，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。

始终做到政治坚定、忠诚履职。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实上级党委政府和丰城市委决策部署，确保政令畅通、落地见效。

始终做到依法行政、尽责担当。深化法治政府建设，加强行政诉讼应诉源头管控。进一步提升人大代表建议和政协委员提案办结率。积极践行“一线工作法”，抓好起手，不当甩手，勇当操手。

始终做到民生至上、倾情服务。坚持将新增财力的75%以上用于民生事业，加强12345热线工单办理情况督察，着力解决一批群众的忧心事、操心事、烦心事，不断满足人民群众的需求和期盼。

始终做到挺纪在前、从严治政。深入推进政府系统党风廉政建设，扎实开展“怕慢假庸散”作风顽疾专项整治，强化审计监督，支持开展纪检监督，强化过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出。

各位代表！使命催人奋进，实干创造未来。让我们在市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋斗者的姿态大干实干，以追梦人的执着创先争优，奋力冲刺全国县域经济50强，谱写丰城高质量发展新篇章！