2019年马鞍山市博望区政府工作报告

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2019年马鞍山市博望区政府工作报告

——第二届人民代表大会第四次会议上

区长  易茂林

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年主要工作回顾

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。面对稳中有变的外部形势和持续加大的经济下行压力，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全区人民，坚定信心、沉着应对、扎实苦干，较好完成了区二届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值106亿元（预计数，下同），增长9%；财政收入10.5亿元，增长16.3%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长11.7%；实现城镇居民人均可支配收入40971元，增长9%；农村居民人均可支配收入24105元，增长10%，为推动新时代博望高质量发展奠定更加坚实的基础。我们朝着新目标，迈出了新步伐，取得了新业绩。

——经济运行稳中有进。高端数控机床战新基地集聚发展，100家入库规上企业工业总产值增长19%，税收增长16%，固定资产投资增长14%，全区战新产业产值增长20.1%。机床、刃模具行业税收突破3亿元；127户规上企业税收增长12%。优质企业集群不断壮大，开票销售超5000万元企业增至20家，税收超1000万元企业增至9家。徽通汇酒店、五星电器正式运营，博美商务酒店、明发悦城商业综合体等一批重点商贸服务业项目即将开工建设，服务业增加值占GDP比重提升至23%。完成农业“两区”划定，农业机械化水平达85%，农腾科技公司荣获全国稻渔综合种养优质渔米金奖。博望区成功获批安徽省质量强区示范区。博望高新区成功去“筹”，进入国家开发区目录，在全省130家开发区2017年度综合考核中跃居第26位。博望镇位列全国千强镇第485位，较去年上升14位次。

——项目推进扎实有力。深入推进“项目建设年”。94个重点项目完成投资43亿元。沈阳机床5D智造谷、奥特佳汽车空调压缩机等28个项目开工，津上精密机床产业园、乔崴进数控龙门加工中心等10个项目加快推进，裕祥高端数控机床、黑田高精度磨床等20个项目竣工投产。工业投资、技改投资增幅居全市前列。制定出台融宁发展三年行动计划，列出34项对接南京重点工程和102项具体措施，建立常态化对接合作机制。聚焦重点区域、重点产业和重点企业，加强以商招商、产业链招商，住方智能工厂、博商创道智造产业园等一批宁博合作项目签约，全年新签约亿元以上工业项目30个。成功举办第十二届马鞍山（博望）机床暨刃模具博览会。常态化推进“四送一服”双千工程，促成要素项目对接155个，解决企业突出问题555个。全年共兑现政策扶持资金8100万元，落实减税降费政策资金1.19亿元，惠及1300余家企业。

——创新升级步伐加快。启动实施万名技工引育计划，成功举办第三届职业技能竞赛，发放创业担保贷款7136万元，新增高技能人才40名。全年新发展私营企业1300户、个体工商户930户，民营市场主体总数达14800户，增长12%。新培育科技“小巨人”企业10家，新增高新技术企业6家，获批2项省级重点研发项目，新增省级博士后科研工作站1家、市级研发机构4家、市级技能大师工作室2家、市级高层次科技人才团队2家，新增1名省战新产业领军人才。与南京工程学院达成全面深化战略合作协议，马鞍山数控装备研究院中试基地与区内13家企业开展技术合作，折弯机数控系统和3D铸件打印设备已开始中试；依托上海交大、合工大创新资源，建设集产学研、孵化、加速为一体的产业创新平台。加大专利品牌标准创建，授权发明专利100件，万人发明专利拥有量达19件。“恒久HJ”商标荣膺中国驰名商标。参与制定国家标准2个、行业标准4个。莱特气弹簧已进入主板上市培育，亚威机床等3家企业新四板挂牌。稳妥推进农村集体产权制度改革，全面完成37个行政村清产核资工作，滨湖等15个村“股改”和西城等9个村 “三变”改革试点稳步推进。新增省级“稻田+”千亩示范片1个、市级新型农业经营主体10家。博望镇以总分第一跻身全省首批智慧集群试点镇。

——城乡面貌不断改善。启动新市镇总体规划编制，完善博望镇、丹阳镇总体规划修编；开展排水、绿地系统、交通、旅游等专项规划编制。碧桂园紫金庄园、明博小镇等商品房开发项目有序建设。投入资金19.4亿元，高标准实施63个城乡“四合一”项目。S442工程年内正式开工。秦岭大道（二期）、松花江路、王茂路、长甸路等总里程18.5公里23条道路全面开工建设，博望大道、辽河路市政化改造及地下综合管廊快速实施，海河路、武当山大道等年内通车。博望高中、博望中心医院综合楼、文化中心等一批公共服务项目加快推进。法院、交警、消防大队业务用房即将竣工投入使用。完成沧波路、辽河路及杨茂岗停车场建设，有效缓解停车难问题。大力实施城乡环境综合整治，开展交通秩序、市容市貌、“七小”行业治理等11个专项行动，着力整治占道经营、乱停乱放、乱倒偷倒、私搭乱建、夜市烧烤等突出问题。全面启动新、老314省道环境整治、户外广告拆除、城区主要道路管线入廊等工作，城市精细化管理水平不断提升，高分通过全国文明城市年度测评。农村人居环境持续改善。2017年度中心村及镇政府驻地建成区整治全面完成。扎实开展“大棚房”专项清理整治，坚决遏制农地非农化乱象。持续推进农村“三大革命”，37个行政村垃圾清运实现全覆盖，董山里、竹庄、陶墅三个试点村污水处理设施建成投入使用，累计完成改厕4351座；建设“四好农村路”畅通工程36公里。完成大坝二站、野风港二站工程建设，博望河生态湿地等城市各类公园绿地建设稳步实施。大力度推进征迁拆迁，完成31个土地征收项目，拆迁20.3万平方米，交地3800余亩。完成40个重点项目供地1092亩。实施“两治三改”，治理违法用地36.8亩，改造棚户区、城中村、老旧小区9个、集贸市场3个，整治易涝积水点9处。

——生态治理成效显著。制定出台水清岸绿产业优施工方案，将“禁新建”、“减存量”、“关污源”等七大行动细化为85项工作任务，分三年推进落实，着力打造“一带三区”。谋划石臼湖水系综合治理等27个项目，总投资64.8亿元，目前19个项目完成可行性研究报告编制。借助中央和省环保督察东风，坚决以最快速度、最严尺度、最大力度开展突出环境问题专项整治，完成各类问题整改70个。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，制定石臼湖省级自然保护区总体规划博望区域实施方案，开展博望河、小溪港水环境综合治理，完成137公里河道堤防清杂清障。认真开展全国第二次污染源普查，扎实推动地条钢、违规产能、散乱污企业和固废专项整治。拆除铝壳中频炉等落后设备企业26家，关闭散乱污企业55家，依法查处环境违法企业25家，罚款121万元，移送公安机关刑事立案7起，对22名破坏环境资源涉案人员依法采取刑事强制措施，起到很好震慑作用。着力实施生态环境治理，完成5座已关闭矿山地质环境治理，对7座采矿权已到期的矿山依法予以关闭。强化农业面源污染防治，畜禽养殖粪污综合利用率达81.8%。推进渔民住家船拆解，完成419艘住家船评估，签订拆解协议315艘，拆解住家船219艘。全面推进河（湖）长制、林长制，编制完成石臼湖“一湖一策”和6条河流“一河一策”方案，完成人工造林3240亩、森林抚育3404亩、退化林修复2000亩。

——民生事业持续加强。全年民生支出8.9亿元、增长7.8%，占财政支出的81.3%。27件民生工程和10件民生实事项目全部完成。新增城镇就业3500人。社保体系不断完善，养老保险、医疗保险实现应保尽保。博望区成立前历次征地遗留的2732名失地农民养老保障全部纳入市级统筹，这一困扰多年的问题得到妥善化解。圆满完成村（居）“两委”换届。党政领导干部履行教育督导考核再获省、市优秀。开展新一轮学校标准化建设，启动丹阳中心学校移址新建前期工作，建成荣博、新博幼儿园。6所学校被命名为省、市智慧建设与应用实验学校。市区紧密型医联体建设不断深化，区人民医院机构设置正式获批，博望镇中心卫生院升级为二级综合医院。国家基本公共卫生服务项目有效落实。全面两孩政策有序实施。图书馆、文化馆、悦书房、数字文化驿站等公共文化设施建设扎实推进。完成向阳水库景观工程，景区基础设施不断完善。成功举办第八届长三角城市•博望山地自行车越野邀请赛、首届丰收节和第五届乡村旅游节等赛事活动。组建退役军人事务局，成立“两站一中心”。高质量高效率完成丹阳湖部队军改停偿善后工作，获省武警总队嘉奖表扬。成功抗击重大雨雪冰冻灾害，有效防控非洲猪瘟重大动物疫情。安全生产形势总体稳定，食品安全形势平稳可控。“交通安全村”实现全覆盖，新市镇新河村被评为省级“交通安全村”。洪庙村荣获 “全省综合减灾示范社区”称号。深化“七五”法治宣传，扎实推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“深重促”专项行动，社会大局保持和谐稳定。与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、关工委等开展工作。国防动员、双拥共建、人民武装、粮食、物价、统计、档案、地方志、民族宗教、残疾人事业、防震减灾、消防、气象、人防、邮政、通信（讯）、供水、供电、供气、对台事务、外事侨务等工作取得新进展。

各位代表！2018年，我们不断加强政府自身建设，制定加强区政府党组政治建设实施意见，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻上级党委政府和区委的重大决策部署，全面接受省委巡视“政治检阅”，扎实做好边巡边改工作。加强项目资金管理，政府性债务结构不断优化，融资成本有效控制，国有资产管理更加规范。深化“互联网+政务服务”，推进“一网、一门、一次”改革。拓宽政民互动渠道，政府服务热线办结率达98%以上。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表议案建议68件、政协委员提案136件，满意度达100%。认真落实党风廉政建设责任制，健全重大行政决策、规范性文件合法性审查和政府法律顾问制度。修订完善政府投资项目建设管理、招投标、审计监督办法，强化行政监察和审计监督，加强廉政建设，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表！成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干群团结拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区单位干部职工、驻军指战员、人民警察、在博投资企业，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济总量不大，结构不优，发展质量不高依然是当前和今后一段时期的主要问题；项目引进难、落地慢；教育、医疗、养老等公共服务配套能力与群众的需求还有不小差距；城市基础设施不完善，城市管理能力不足；生态环保任务艰巨，环境卫生亟待加强；政府职能转变和服务方式还跟不上时代发展变化，少数政府工作人员敢于担当、善于创新的意识有待增强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是改革开放再出发之年，也是实现“十三五”规划目标的关键之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，全力做好“六稳”工作，以产业发展、城乡建设、生态治理、民生改善为重点，着力推进经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质，着力打造东向发展样板区，努力开创产城一体、宜业宜居生态新城新局面。

综合考虑，2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长11.6%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内。工作中我们要科学谋划、统筹兼顾、突出重点，着重做好以下几个方面工作：

（一）聚力创新升级，推动经济高质量发展。

加快推进科技创新。推动博望高新区实体化运作，推进高端数控机床战新基地集聚壮大，力争基地入库规上企业工业总产值增长18%，税收增长18%，在全省基地考核中争先进位。加速传统产业改造升级，实施重点技改项目30个，完成投资15亿元。全面深化与高校院所的战略合作，大力推进科技成果产业化、项目化。全年新增市级以上研发机构3家，高新技术企业6家，培育科技“小巨人”企业10家，新引进高层次科技人才团队1个，加快培育形成具有核心竞争力的产业创新集群。

深入推进“项目建设年”活动。充分发挥项目对经济增长和产业转型的支撑作用，落实“四督四保”要求，实施84个重点项目建设，推动住方智能工厂、钰柱工程机械等35个项目开工建设，惠而信酒店设备、大和标准化厂房等40个项目竣工投产。大力推动招商引资，以“店小二”的热情做好服务，以“钉钉子”的韧劲抓好对接，强力推进乔崴进数控龙门加工中心、博商创道智造产业园等一批签约项目开工建设，美好高端装配式建筑生产基地、联诺欧高端传动件等一批在谈项目早日落地。全年新签约亿元以上工业项目32个以上，其中10亿元以上项目2个。积极引进一批生产性、生活性、民生服务业项目，提高服务业在三次产业结构中的比重。

倾力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，出台全区工业经济发展实施意见，坚持“高进低退、扶优扶强”原则，强化“亩产论英雄”，健全企业综合税收、科技创新、诚信评价、安全环保等综合考评机制，在土地供给、融资担保等资源要素配置上实施差别化管理，使各类资源要素向优质企业倾斜，加快形成质量高、效率优、创新强、体制活、协调性好的工业经济升级版。鼓励小微企业扩规模、上台阶，打造更多“单打冠军”和行业小巨人，全年新增规上工业企业5家，省、市“专精特新”企业8家以上。深化“四送一服”，持续推进减负降本，严格落实结构性减税、普遍性降费政策，做到应享尽享、应减尽减。依法依规积极稳妥化解博望企业发展中的历史遗留问题。提升“互联网+政务服务”水平，实现“马上办、网上办、就近办”。弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，让广大企业家创新愉快、创业愉快、发展愉快。

（二）完善功能品质，增强城市发展承载能力。

优化城乡空间布局。按照“老城做减法、新城做加法”的城市发展思路，坚持规划引领，强化规划执行。完成三镇总规编制，启动控制性详规修编，完善城区路网、公共服务等专项规划编制工作，开展重点地块城市设计；推行多规合一，优化城镇发展空间布局，形成全覆盖、多层次、可实施的城乡规划体系。

完善城市功能配套。重点实施46个城乡“四合一”项目。全面推进S442建设，加快S446、S442东延等项目前期工作，着力构建区域快速交通系统；开工建设鸭绿江路、普陀山路（北段），拉开城市发展框架；继续推进博望大道市政化改造及地下综合管廊、太行山路、秦岭大道（二期）、松花江路等16条道路工程建设，拓展城市发展空间；加速完善园区骨干路网，推进四联路、博达路、王茂路等6条道路建成通车，打通一批“断头路”。加快推进安置房、文化中心等11个单体项目建设。深入推进“两治三改”，完成棚户区、城中村改造5个以及春江花月园、金色家园老旧小区改造。

加强城市精细管理。打造文明城市、卫生城市升级版，努力实现城市管理从粗放到精细、城乡环境从干净到美丽的蜕变。按照立面美化、景观绿化、杆线序化、夜景亮化的标准，扎实推进永新路等28条已建道路整治及景观绿化提升工程。加快城区、园区雨污管网配套工程实施，加强环卫基础设施建设，改造垃圾中转站1座，新建公厕5座。加快智慧博望建设，构建覆盖全区、统筹利用的信息资源共享体系，提高城市管理精细化、智慧化水平。制定城市管理专项整治行动计划，着力抓好城区公共环境突出问题整治，扎实开展企业厂区内外环境综合治理，实施城区烟花爆竹限放。加强和改进物业管理，提升各类住宅小区物业服务水平。

（三）实施乡村振兴，补齐农业农村发展短板。

加快发展现代农业。加速培育“乡村旅游+”“产业+” “美丽乡村+”等农业发展新业态新模式，着力构建一二三产融合发展的现代农业产业体系。整合各级各类涉农资金，搭建各类农业载体平台，高标准打造博望横山省级农业示范区，争创省级一村一品专业示范村、稻渔综合种养千亩示范片、市级以上休闲农业和乡村旅游示范点4家以上，培育新型经营主体40家、新型职业农民100名。开展乡村振兴典型示范引领，新建百峰、新河、山宁3个乡村振兴先行示范点。

持续改善农村人居环境。全面实施农村人居环境整治三年行动计划，突出抓好农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，为老百姓留住鸟语花香田园风光。加快完善村庄基础设施，提升农村环境风貌。全面完成美丽乡村建设任务。建成147个自然村生活污水处理设施，改造厕所4000座，注重抓好农村环境后续维护和管理。大力实施39条44.6公里“四好农村路”建设，补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”，全面构建三级路长制体系，提升农村公路养护水平。

激发农村发展活力。加大公共财政向“三农”倾斜力度，引导资本、人才、技术等要素向农村流动，鼓励社会力量参与乡村建设。深化农村综合改革，加快推动农村集体产权和“三变”改革整区推进，切实抓好农村集体土地所有权、“房地一体”宅基地和建设用地使用权确权。落实承包地“三权”分置政策，探索土地确权成果利用有效模式，健全土地流转服务体系，大力推进适度规模经营。支持有条件的村发展壮大集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民在乡村振兴中有更多获得感。

（四）注重绿色发展，持续改善区域生态环境。

强力推进环境污染整治。认真做好中央、省环保督察交办问题整改销号，确保问题整改不反弹、不回潮。打好蓝天保卫战，统筹推进工业企业、柴油货车、渣土运输、建筑施工扬尘等污染防治，强化区域联防联控和重污染天气应对，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气优良天数同比上升；打好碧水保卫战，严格落实河（湖）长制，加快构建覆盖城乡的污水处理体系，新建污水管网8公里，丹阳、新市污水处理设施建成运行；打好净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，健全固体废物污染防控长效机制，确保土壤环境安全。

全面实施水清岸绿产业优。把牢“1515”三段防线，重点推进矿山生态修复、城乡环境治理、散乱污企业整治等26个项目，完成博望河水环境综合整治工程，建成城市门户公园。推进林业“三增”行动，完成人工造林1700亩、退化林修复500亩、森林抚育13500亩、封山育林4000亩。完成300公里县乡道路、“四好农村路”绿化美化提升工程，创成省级森林城市，逐步恢复石臼湖周边水系生态环境。

系统推进生态环境治理。坚持标本兼治、综合治理，制定实施生态环保三年行动计划，完善长效机制，构建网格化监管、常态化巡查、标准化处置、制度化管理体系。落实能源消耗总量和强度“双控”制度，严把环境准入关口，推行绿色生产生活方式。7座矿山设备全部拆除并复绿到位。加强对畜禽养殖场规范管理，对“三同时”不达标的依法组织实施关闭。全面完成渔民住家船拆解。持续推动博望河、小溪港水系源头治污，消除城区黑臭水体。持续加大环境执法监察力度，严厉打击环境违法行为。

（五）突出民生优先，提高人民群众幸福感获得感。

着力办好民生实事。一是完成长裕路改建工程，改善沿线交通安全状况；二是实施“暖心午餐”工程，为全区公民办中小学及幼儿园贫困家庭学生减免午餐费用；三是实施中小学 “暖心校车”工程，提供普惠性车贴，减免贫困生乘车费用；四是建成新市镇澄心公墓一期工程；五是完成府前路易涝点整治；六是为有康复需求的残疾群众提供免费精准康复服务；七是完成2个镇残疾人之家和10个村（社区）残疾人工作站建设；八是开展城区3个物业小区生活垃圾分类工作；九是完成丹阳镇标准化农贸市场改造；十是新建丹阳中心学校，年内主体完工，2020年投入使用。对人大常委会票选确定的10件民生实事项目，区政府将强化要素保障，全力组织实施，主动接受监督，切实将实事办好、好事办实。与此同时，我们还将稳步推进水务一体化和公交优质运营工作。

全力兜牢民生底线。扎实做好省级33项民生工程，坚持创业带动就业，新增城镇就业2900人。强化社会保险扩面征缴，切实保障各项社会保险待遇。积极推进公办养老院转型升级和养老机构社会化运营。加强住房保障力度，统筹各类保障性住房234套。扩大社会救助覆盖面，协同推进助残、慈善、优抚等福利事业发展。扎实开展困难群众帮扶，到2020年实现全员达小康目标。

大力发展社会事业。推进教育优质均衡发展，博望高中投入使用，新丹阳中心学校建成，完成博望初中和石门小学综合楼建设，启动新市初中移址新建。开工建设区人民医院。将全区卫生院纳入市医联体一体化管理，强化专业医技人员引进和培养，加大资金支持力度，提升医疗服务水平。完善公共文化服务体系，推进“两馆一剧场”建设，完成有线电视模拟网络向数字网络平稳过渡。推动竞技体育和全民健身协调发展，办好各类体育赛事和群众文化活动。加快横山风景区建设，全力推进横山里文化旅游度假综合体项目落地实施，促进旅游产业蓬勃发展。

加速创新社会治理。提升社区综合服务能力，突出和谐社区建设，推进城乡社区协商试点工作。深化“七五”普法，扎实开展民主法治村（社区）创建。优化公共法律服务，依法规范信访秩序，有效预防和化解各类风险隐患。促进民族团结、宗教和睦。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，持续深化扫黑除恶专项斗争，依法防范和惩治各类违法犯罪行为。完善应急管理机制，严格落实安全生产责任制，坚守食品药品安全底线，深化安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

（六）加强统筹协调，着力抓好各类要素保障。

积极破解土地瓶颈。以第三次全国土地调查为契机，统筹推进增减挂钩、占补平衡和土地整理工作。全年确保完成土地报批1000亩、增减挂钩300亩、新增重点项目供地1200亩、完成补充耕地3000亩。坚持节约集约用地，积极盘活城镇存量用地，清理处置批而未供、供而未用土地500亩，坚决依法查处土地违法违规行为。

强力推进征迁控违。加快路孙村整体搬迁、诚远南侧地块等项目攻坚扫尾，继续推进五台山路、鸭绿江路、云台山路等项目征迁工作，完成拆迁面积18万平方米，征收交地3000亩。坚持堵疏结合，加快出台简便易行的城乡建设综合性管理办法，进一步规范企业技改、危房改造、农民建房审批，切实加强批后监管。严格落实控违工作责任制，坚决打击突击抢建、未批先建、少批多建等各类违法违规行为，对巡查不到位、管控不力的相关责任人员严肃问责处理。

集聚创新创业人才。大力实施万名技工引育计划，设立人才引进专项资金，承接南京高校院所人才、技术外溢辐射，新引进培育高技能人才100名，技能型人才1000名。高度重视技能型人才集聚，继续举办职业技能大赛，营造匠心文化，加强人才公寓等服务设施保障，为外来高素质人口提供宜业宜居环境。

防范政府债务风险。坚守财政可持续发展底线，加大财政预算刚性约束力度，严格规范地方政府举债行为，积极稳妥化解债务风险。大力培植财源，坚持量力而行、尽力而为，不盲目追求短期政绩，不乱上项目、不乱铺摊子，把有限财力用到发展最需要、群众最受益的地方。推动城投公司转型，实行市场化运营、绩效化管理，增大资产规模、做大现金流，提高盈利能力。

（七）强化自身建设，提升政府履职能力和服务水平。

坚持忠诚为政。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，做到“五个纯粹”。 认真抓好省委巡视反馈问题整改。严格落实意识形态工作责任制。确保上级党委政府和区委的重大决策部署不折不扣落实到位。

坚持高效施政。积极稳妥推进政府机构改革，决不因机构整合、人员调整影响工作推进。深入开展调查研究，对重大事项决策，充分听取基层意见，确保政府各项决策科学民主、更接地气。激励干部担当作为，在推动改革、项目建设、服务发展等领域勇于担当担责、甘于吃苦吃亏、善于突围突破，形成心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围。强化工作执行落实，理清部门与部门之间、部门与乡镇之间的权责关系，明晰职责权限，杜绝推诿扯皮，确保认准的事情、定下的目标、部署的任务，干一件成一件，积小胜成大胜。

坚持依法行政。严格遵守宪法法律，尊崇法治，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。

坚持廉洁从政。驰而不息整治“四风”问题，着力开展文风会风等专项整治，严格控制“三公”经费，严肃查处损害群众利益的突出问题。坚持用制度管权、管事、管人，深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管。全面落实管党治党主体责任和“一岗双责”，全力维护良好政务环境，在干净做事中推动发展、成就事业、服务社会。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，全力推进新时代博望高质量发展，为谱写产城一体、宜业宜居生态新城精彩篇章而努力奋斗！



名  词  解  释

农业“两区”：即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。2018年4月，我区启动 “两区”划定工作，目前已划定12万亩粮食生产功能区和1万亩重要农产品生产保护区。

“四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建亲清政商关系。

S442工程：S442（秦岭大道-S247）改建工程是马鞍山市东部地区重要的东西向快速通道，对博望区融入主城区及东向发展具有重要意义。该项目总投资10.12亿元。博望人民期盼已久的连通市区快速通道即将全面开工建设。

四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

一带三区：即石臼湖生态保护带、产城融合发展区、融宁发展紧密区、城乡统筹协调区。

两站一中心：区退役军人服务管理中心，镇村两级退役军人服务管理站。

“六稳”工作：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

两个毫不动摇：2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上作重要讲话，再次重申支持民营企业发展必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。