2020年铜川市王益区政府工作报告

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2020年铜川市王益区政府工作报告

2020年1月10日在铜川市

王益区第十届人民代表大会第五次会议上

铜川市王益区人民政府代区长  刘　军

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键一年，也是王益经济社会实现高质量发展重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展总要求，全面落实"五个扎实"和"五新"战略任务，以"打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业"为主攻方向，统筹推进"三抓两保一增"工作，全区经济运行稳中向好、经济活力持续增强、经济质效不断提升。预计全年生产总值增长7%；地方财政收入增长5.6%；全社会固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长8.9%；社会消费品零售总额增长8.8%；服务业增加值增长7.2%；农林牧渔业增加值增长4%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.5%。

一年来，我们恪守初心，勇担使命，埋头苦干，奋力进取，主要做了八方面工作：

一是强化项目带动，经济活力显著增强。始终坚持"抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目"的工作理念，全力以赴抓好项目策划包装、内联外引、落地建设、要素保障、投产达效各环节，以项目建设夯实发展基础。全区117个区级重点项目完成投资62.29亿元，千亩中药材种植、瑞奥固废处理生产线、八方金物流仓储二期建设等27个项目建成完工；全年争取国投项目资金4.1亿元。围绕我区产业发展，精心筹备参加了丝博会、进博会、陕粤港澳经济合作活动周等重大会展招商活动，全年共签约项目127个，涉及资金241.89亿元，签约项目和资金同比实现"双提升"；利用杭州"飞地园区""总部经济"平台成功引进飞地企业420家，全年实现营业额1.6亿元，上缴税收920万元。全力优化提升营商环境，成功举办了"走进王益o人人受益"营商环境主旨论谈和"营商环境o看王益"活动，在全市率先发布了《优化提升营商环境白皮书》；认真落实中省市各项惠企政策措施，为中小微企业协调贷款2.3亿元；全区新增市场主体6550户，同比增长20.38%，增速位居全市第一。

二是加快产业培育，发展支撑更加有力。聚焦全市发展六大产业集群工作部署，发挥区域产业优势，加快推进产业结构优化调整，推动产业集群化发展。持续推进"双百双千"工程，实施工业项目48个，快运来商品混凝土搅拌站等18个项目建成运营，海升现代农业扶贫产业园、新川沟新材料产业园等项目扎实推进；坚持"一企一策"帮扶企业，为24家工业企业协调解决问题27个，争取工业产业扶持资金1000万元，培育规上工业企业5户，促进有效产能不断释放。全年工业产值达到52亿元，工业投资增长10.2%。以创建王家河工业园区省级经济技术开发区为抓手，聚力推进高端装备制造和环保陶瓷产业，年产18万吨优质岩棉生产线项目建成投产，陕西赛骏年产1500辆专用车生产线、装配式建筑产业园等项目全面开工，成功引进总投资3.5亿元的高耐热日用瓷生产线项目。持续巩固扩大三产服务业在全市的领先优势，加快推进文化宫片区改造、红旗商业步行街等项目建设，苏宁易购王益直营店、京东专卖店等5个项目建成投运。全年培育限上商贸企业13户，规上服务业企业5户，民间投资增长20%，非公经济增加值占比53.1%，排名全市第一。大力实施全域旅游，姜女故里o秦人村落景区建成运营，红色军台岭、山水王家河等景区建设稳步推进，全年接待游客人数达到505万人次，同比增长16.1%，旅游综合收入34亿元，同比增长21%。加快发展特色高效农业，扎实推进6个现代农业园区建设，先后实施了陕果集团千亩鲜桃示范园、黄堡镇肉羊产业基地等11个项目，完成投资4.7亿元；建成高标准鲜果园4072亩，"孟家原桃"入选中国农业品牌目录；发展苗木花卉2030亩，新种植中药材5285亩；加快新型农业经营主体培育，发展职业农民115名、专业合作社7家、省级农业龙头企业1家。

三是聚力攻坚克难，三大攻坚战取得实效。积极防范重点领域金融风险，完善落实债务风险预警和应急处置机制，坚决打击违法违规金融活动，认真做好"双化解"工作，金融风险得到有效防控，全面完成了政府隐性债务年度化解任务。紧紧围绕"完成年度减贫任务、巩固提升脱贫成果"目标，扎实开展"三比一提升""攻城拔寨清零"等行动，全力落实"两业""两房"等8个巩固提升方案，投资1695万元专项扶贫资金实施了王家河松岭生态农业示范园等18个扶贫项目，实现了政策红利、产业红利、光伏红利、就业红利"四个全覆盖"，27户84人脱贫退出，357户已脱贫户脱贫质量有效巩固，贫困发生率降至0.32%。全面做好污染防治，扎实开展蓝天、碧水、净土、青山保卫战，实施城乡居民"煤改气""煤改电"6690户，在全市率先完成燃气锅炉低氮改造和老旧机动车辆淘汰任务，整治"散乱污"工业企业8家，治理水域面积9200平方米，全年空气质量优良天数277天，位居全市第二，是全市唯一空气质量同比改善的区县。

四是统筹城乡发展，人居环境持续改善。聚焦城市"双修""三疏"，加快推进城市改造提升，工人文化宫项目主体封顶，大同路、健康路、云梦堤3.6公里道路改造提升工程稳步推进。实施棚户区改造项目13个，征迁房屋2649套，为4000户群众办理了不动产登记；育才小区和原城区政府家属院2个老旧小区改造项目有序实施；拆除老旧建筑14.12万平方米，新增城市绿地2.27万平方米，新建便民休闲广场5处；黄堡重点示范镇建设稳步推进，先后实施了新镇区棚户区室外配套设施工程等12个项目，完成投资7.11亿元，入住群众329户。坚持农村人居环境整治和美丽乡村建设有机结合，完成户厕改造2320座，创建成2个市级美丽乡村，全区所有行政村创建成为市级美丽乡村，川口村成功入选全省美丽宜居示范村、荣获省级乡村旅游示范村，军台岭村荣获全市最美乡村。持续做好漆水河川口-博物馆段河道综合整治及周边区域生态修复，河道疏浚清淤23.7万立方米，栽植水保林1.66平方公里；建成了南屏公园、河滨公园等4处绿地公园。加快推进水生态修复、清洁小流域等项目建设，治理水土流失面积7.5平方公里。加强水资源保护，荣获全国节水型社会建设达标区。恢复治理非煤矿山地质点4处6.1公顷。全力推进国家森林城市创建，造林绿化2944亩。

五是坚持系统思维，各项改革有序推进。全面完成了机构改革和行政职能事业单位改革任务。积极推进司法行政改革，完成了司法所体制改革序时任务。持续深化"放管服"改革，制定印发了《王益区工程建设项目审批制度改革实施方案》，企业开办时间压缩至18个工作时，简易注销时间压缩至12个小时，网办率达到93.52%，居全市各县区前列。扎实推进农村"三变"改革，全区26个行政村已完成"三变"改革任务和赋码登记工作。认真落实中央减税降费政策，全年减税降费1.66亿元。

六是突出民生保障，社会事业全面进步。坚持保基本、兜底线、织密网，全年各类民生支出13.02亿元。聚力推进惠民强区十项工程，50项任务中，除4项因政策调整或客观因素影响未完成外，其余46项任务全部完成。持续抓好就业再就业工作，全区城镇新增就业2301人，发放创业担保贷款3515万元，城镇登记失业率3.25%；全力维护民营企业和农民工合法权益，清欠33家民营企业账款1233万元，为210名农民工追讨工资415万元。加强社会保障体系建设，发放城乡低保金及电价补贴4257万元，保障城乡困难群众2356户5375人；投入2022.9万元财政保障资金用于养老、医疗保险补贴，城乡居民社会养老保险、城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到99.9%、99.5%、98%。加快教育基础设施改造提升，开工建设了投资5.1亿元的王益中学PPP项目；区第一幼儿园、红旗街幼儿园保教综合楼和黄堡镇逸夫小学综合楼建成并投入使用。建成乡村文化大院12个；开展各类文化惠民活动150场。深入实施《健康王益2030规划纲要》，有序推进8类健康细胞示范建设工作，建成3个村级孙思邈中医堂和3个数字化预防接种门诊，我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位，顺利通过省级慢性病综合防控示范区复审。加快养老服务体系建设，福居养护院一期建成并投入运营。构建退役军人保障体系，实现区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）全覆盖。

七是强化基层治理，社会大局和谐稳定。全面推进普法教育和法律服务，新增法律服务自助终端15台，在全市率先实现镇（街道）、村（社区）公共法律服务自助终端全覆盖，我区荣获全省"七五"普法中期先进区。深化乡村治理，黄堡镇新村被认定为全国乡村治理示范村。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和"雷霆2019"严打专项行动，侦办涉黑恶案件93起，打掉黑恶势力犯罪集团5个；稳步推进"一标三实"和雪亮工程，建成"智慧小区"2个、户籍派出所"和为贵"调解室7个，安装二维码门牌6万副，农村视频监控实现全覆盖，有效提升了人民群众安全感。严格落实区级党政领导接访日制度，信访事项及时受理率和按期办结率均达到100%。扎实开展安全生产"防风险保平安迎大庆"和危险化学品、道路交通等行业领域安全生产大检查，全区安全生产形势总体稳定。强化食药安全监管，食药品经营户监管覆盖率达到100%。

八是狠抓自身建设，行政效能有效提升。深入开展"讲政治、敢担当、改作风"专题教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。加快法治政府建设，坚持区政府常务会集体学法制度，不断强化法治思维，提升依法行政能力和水平，红旗街街道党委荣获第九届全国人民满意公务员集体，区市场监督管理局荣获全国市场监管系统先进集体。严格执行区政府工作规则，召开区政府党组会、常务会25次，研究项目建设、脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、安全生产等方面议题133项，有效确保省市各项决策部署落到实处。强化党风廉政建设，营造了风清气正的干事环境。建立健全厉行节约、带头过"紧日子"长效机制，加强预算编制、项目管理和审计监督，"三公"经费同比下降1.7%。

审计、粮食、物价、地方志、供销、广电、政务信息化等方面工作也取得了新的成绩。

各位代表，回顾2019年，发展极不平凡，成绩催人奋进。这一年，是王益同心协力、攻坚克难的一年，是王益乘势而上、追赶超越的一年，各项工作都取得了新的进展。这些成绩的取得，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界持续关注、关心帮助的结果，更是全区干部群众众志成城、辛勤努力的结果。在此，我代表区政府，向各位代表，并通过你们向关心支持王益发展的各位乡亲、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，汗水浇灌出丰硕成果，奋斗凝结成宝贵经验。回顾过去的一年，我们深切地体会到：

必须始终坚持党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，才能确保各项工作始终沿着正确方向阔步前进。必须始终坚持发展第一要务，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展总要求，抓项目促投资，抓产业提质效，抓招商促发展，抓改革增活力，才能持续推进经济转型升级。必须始终坚持创新引领发展，敢于打破僵化思维，解放思想，才能激发发展动力。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，多谋富民之策，多兴利民之举，多办惠民之事，才能切实提高人民群众的幸福感和获得感。必须始终坚持做到干字为本，勇于担当，积极作为，守土有责、守土负责、守土尽责，才能促一方发展，富一方百姓，保一方平安。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：项目建设和招商引资的聚焦度不够，对全区经济发展支撑作用还不够明显；产业发展质量还不高，市场竞争力还不强，优化产业结构、推进转型发展的任务依然艰巨；城乡基础设施老旧，基本公共服务供给不足的问题还未彻底根除；污染防治任务艰巨，生态环境保护任重道远；行政效能和服务水平与新时代要求还有差距，部分干部思想不够解放，不担当、不作为的现象依然存在。这些问题和不足，我们必须高度重视，积极应对，切实采取有效有力措施加以改进，努力把王益的事办好，绝不辜负全区人民群众的期盼。

二、今年政府工作的主要目标任务

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。当前，经济社会发展内外部环境更趋复杂，传统制造业、建筑业、房地产业等行业继续调整收缩，经济下行压力加大。但是，我们更应该看到，我区仍有诸多的发展机遇和潜力优势：从宏观大局看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家持续推进"一带一路"战略，加快推进西部大开发和关中平原城市群建设，政策支持效应逐步显现；从全省看，发展的基本盘稳定扎实，高质量发展的积极因素不断增加，"三个经济"持续发力，综合科技创新水平达到全国前列，发展动能和潜能正在加速释放，稳增长促投资、强基础惠民生的力度不断加大；从全市看，六大产业集群逐步形成，南北市区融合发展步伐加快，企业发展和社会活力进一步增强，这些都为我们区域经济发展提供了更多的机遇和更大的舞台。因此，我们一定要抢抓用好政策机遇，坚持目标导向、问题导向、结果导向，精准发力，靶向施策，努力使顶层设计和基层创造同频共振，推动区域经济社会高质量发展。

今年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实"五个扎实"和"五新"战略任务，推动高质量发展，以"打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业"为主攻方向，继续实施"项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动"四大战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。

主要预期目标：全区生产总值增长7%左右；地方财政收入增长不低于3.5%；规模以上工业增加值增长不低于7%；服务业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长不低于7%；农林牧渔业增加值增长不低于4%；城镇居民人均可支配收入增长不低于8%；农村居民人均可支配收入增长不低于9%。

（一）稳投资增动能，全力加快项目建设

将稳增长作为全年经济工作的主基调，坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任清单颗粒化，以项目建设促进产业转型，以项目建设培育发展优势，为全区经济社会高质量发展积蓄新动能。

高点推进项目建设。认真落实中省市稳投资各项决策部署，继续实行"5432"工作机制，强化项目服务保障，全力推动项目早落地、早建成、早投产、早达效。积极筹备参加2020年关中协同创新发展座谈会及项目观摩活动。高质量编制"十四五"规划。抢抓中省市政策机遇，积极策划包装一批产业支撑类、基础设施类、民生保障类项目，全年安排区级重点项目100个以上，完成年度投资60亿元以上，其中亿元以上项目30个，争取国投项目资金4亿元以上。

精准实施招商引资。坚持以质量效益导向为核心，压实招商引资责任，围绕产业发展方向，紧盯世界500强、国内民营100强，精心组织参加丝博会、进博会、陕粤港澳经济合作活动周等会展招商活动，精准开展以商招商、平台招商、专题招商以及产业链招商。全年招商引资260亿元，引进亿元项目10个以上，实际利用市域外资金40亿元以上。大力发展"飞地经济""总部经济"，充分发挥大查柜王益区中小微企业服务平台优势，全年引进企业500家。

全力做好项目保障。深入推进"放管服"改革，切实把"一张网、一扇门、一次办"落到实处，实现100个以上高频便民服务事项最多跑一次。进一步落实好优化提升营商环境工作三年行动计划，持续开展好规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落实五大专项行动，全面排查化解企业最关心、最现实、最紧迫的堵点难点问题，严厉打击破坏营商环境的行为，让企业家切实感受到王益的温度。

（二）扩总量提质量，做大做强产业文章

立足王益实际，围绕发展工业经济、城市经济、特色农业经济三大产业经济，坚持先进陶瓷业和高端装备制造业领跑、商贸服务业和现代建材业并跑，文化旅游业和特色农业跟跑，以产业质量增强发展动能。

优化升级工业经济。围绕创建王家河工业园区省级经济技术开发区目标，完善园区基础设施建设，加快实施铜黄路南段道路拓宽、园区污水处理厂等项目，完成固定资产投资12亿元以上。以园区为平台，打造先进陶瓷、高端装备制造、现代建材产业集群，进一步发展壮大陕西火凤凰现代陶瓷研发基地，加快推进高耐热日用瓷生产线项目落地建设；陕西赛骏年产1500辆专用车生产线、节能环保玻璃深加工生产线等项目建成并投运；积极推动新川沟新材料产业园和黄堡安村绿色建材产业园项目建设。全年工业产值达到55亿元，培育规上工业企业5户，工业投资增长11%。

聚力发展城市经济。加快城市功能区建设，以打造商贸服务产业集群为抓手，编制完成王益区商贸服务业发展规划和高铁新城规划，全力打造"一心一城四街区"，加快生产性服务业向专业化和价值链延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，积极引进新产业、新业态、新模式，吸引更多知名企业和商业综合体落户，促进消费升级，民间投资增长20%。大力推进数字经济，以红旗智慧社区为示范，引领带动智慧城市建设；加快电子商务发展，推进苏宁易购王益直营店、京东专卖店等规范化运营，实现商贸服务业线上线下有效融合。积极发展全域旅游，打造文化旅游产业集群，构建"一厅一镇四景区"旅游格局。加快推进黄堡重点示范镇建设，全年实施重点项目12个，完成投资6.6亿元。

突破提升农业经济。依托6个现代农业园区，推动特色农业产业集群化发展，加快推进苹果4.0分选线、黄堡北塬2000亩苹果示范基地等项目建设；加强果业品牌建设，不断提升"孟姜红""军台岭"等果业品牌知名度，促进果品销售；积极鼓励农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体科学化、规范化种植中药材，力争种植面积突破8000亩；大力发展以肉羊、奶山羊、生猪养殖为主的生态高效畜牧业，全力打造"3+X"乡村特色产业，延伸产业链、提升价值链、优化供求链，培育壮大果业、畜牧业、设施农业三大优势产业。持续深化供销社综合改革，强化为农服务，促进农业提质增效。

（三）盯关键补短板，坚决打赢三大攻坚战

聚焦中省市工作部署和我区短板弱项，对标对表，精准发力，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。

坚决打赢精准脱贫攻坚战。聚焦全面巩固提升脱贫成果目标，扎实推进产业、就业等巩固提升十大行动，精准制定"八个一批"帮扶措施，户均落实措施不少于6项；对标"两不愁三保障"标准，健全完善预警监测机制，提升安全住房、饮水保障水平，有效防止返贫及新增贫困户，巩固提升357户已脱贫户脱贫成果。

持续打好污染防治攻坚战。坚决守住生态保护红线、环境治理底线、资源利用上线，统筹推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战，扎实整改中省环保督查反馈问题，全面落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿和治污措施，确保完成主要污染物减排指标任务。严格落实河湖长制，全力整治城市黑臭水体，完成漆水河川口-博物馆段河道综合整治及周边区域生态修复项目建设，确保出区断面水质稳定达标。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，落实最严格的耕地保护制度，守住青山绿水好生态。

积极防范化解系统性金融风险。强化底线思维，坚持问题导向，坚决遏制债务增量，稳妥化解债务存量，坚决查处各类违法违规举债行为，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，持续推进"双化解"工作，全面完成政府隐性债务年度化解任务。

（四）聚众力保民生，集中办好十件惠民实事

坚持以人民为中心的发展思想，突出普惠性、基础性、兜底性，集中人力、物力、财力、精力，集中办好十件惠民实事，着力解决一批群众关注的重点、难点、堵点问题，不断提升广大人民群众的幸福感和获得感。

1.大力推进乡村振兴。建立产业扶贫长效机制，巩固提升脱贫成效，重点实施农业示范类产业项目10个；培育农业龙头企业3家，新增新型农村经营主体50家；新建高标准鲜干果示范园3000亩；畜禽饲养量达到50万羽（头）；建成2个农业产业园和20个农业设施大棚。加快农村"煤改气""煤改电"进度，实现全区清洁能源替代全覆盖。创建成省级"四好农村路"示范区县。改造农村标准化卫生厕所2200座。实施王家河村、黑池塬村供水改扩建工程，提升2000余名群众安全用水质量。创建乡村文化大院5个。

2.完善城市基础设施。强化城市道路综合整治，实施1.5公里道路综合提升改造工程，完成城市支干道路改造修复5公里；实施缓堵保畅工程，建成2个道路微循环；启动实施合凤高速连接线赵家塬至小河沟二级公路建设。实施河堤路亮化工程7.2公里。新建2座人行道天桥、1座便民桥、5座一类公厕、3个停车场和2个休闲广场。

3.打造城市服务聚集区。启动体育场片区综合改造，完成体育场改造一期工程；完成王益中学主体工程建设；建成文化宫单体及文创商业步行街并投入运营。

4.改善居民住房条件。实施好续建棚改项目13个，完成桃园新兴片区等8个片区征迁改造工作，安置群众1900户。完成育才小区等4个老旧小区改造项目，改善2000余户群众居住环境。

5.持续加强生态治理。建成"十里窑场"公园和环山公园并投入使用，新增绿地10万平方米、健康步道5.5公里、休闲便民健身点10处。完成大同沟、新兴沟、史家河等支毛沟生态修复项目。完成直观山坡、川柳线等重点区域造林绿化2000亩。完成6个地质灾害点治理任务。建成环境质量自动监测微站10处并投入使用。

6.加快全域旅游建设。加快实施军台岭旅游景区建设；将姜女故里o秦人村落创建成国家3A级旅游景区；完成火车老站印象园广场和候车厅主体修复；加快建设同官矿厂遗址公园，保留王益历史文化印记。

7.提升园区承载服务能力。实施园区综合提升工程，启动建设铜川高铁北站新城，统一标志标识标牌，提升改造园区道路2公里，绿化2.2万平方米；发挥"双创"基地孵化作用，新引进科创型企业10家以上，新提供就业岗位500余个。

8.优化提升营商环境。围绕"三个一"目标，全面落实减税降费相关政策，建成1个省级标准化纳税服务大厅和46台纳税服务终端；建立区级项目审批中介超市和专家库，建成区、镇（办）、村（社区）三级网上政务体系，网办率达到90%以上，报批资料减少60%；为中小微企业协调贷款2.5亿元以上。

9.保障基本公共服务。完成福居养护院二期建设。完成市三中综合楼建设。持续推广"一心多点"公共文化服务模式，建成区文化艺术展览交流中心，打造5个广场音乐自助示范点，开展各类文化活动100场次以上。建成3个健康管理中心。为全区老、弱、孤、残群体实施"关爱老人一键呼叫"便捷服务系统。建成农村便民服务站17个，实现全区所有行政村农村便民服务站全覆盖。

10.提升社会治理能力。推进"一标三实"工作，建成5个智慧安防小区，新增10个人脸识别摄像头，实现全区治安、刑事案件发案率"双下降"。建成26个行政村"和为贵"调解室，实现全区所有行政村全覆盖。

在集中精力办好十件惠民实事的基础上，统筹抓好就业社保工作和社会事业发展。坚持把稳就业摆在突出位置，促进多渠道就业，全年新增城镇就业1900人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗保险并轨融合，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理"六统一"。健全完善社会保障体系建设，统筹抓好扶老、助残、救孤、济困、拥军优属等工作。

（五）夯基础严治理，切实维护社会稳定

坚持一手抓发展，一手保稳定，统筹抓好信访处理、社会治理、安全生产管理等工作，维护社会大局和谐稳定。

扎实开展信访工作。严格落实信访工作责任制和领导干部"三访"包案制度，推进信访基础业务规范，强化网上信访和积案化解工作，完善信息报送、督查督办、集访处置机制，进一步畅通信访渠道，依法依规解决群众诉求，提升初信初访化解率、积案化解率、未访先知率和群众满意度。

强化社会综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决"打伞破网""打财断血"，持续推进重点行业乱象整治，探索建立遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。切实做好民营企业账款清欠和农民工工资支付保障各项工作。充分发挥退役军人关爱基金作用，全面做好退役军人就业安置、社保接续等工作。

全力抓好安全生产。坚持红线意识和底线思维，认真履行安全生产责任制，扎实开展危险化学品、道路交通、消防、建设工程等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。

（六）勇担当善作为，全面加强自身建设

新时代对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持把加强政治建设放在首位，持之以恒推进学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。扎实推动"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。深入推进依法行政，严格遵守宪法和法律，不断加快法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督以及社会舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见；完善集体讨论决定、专家论证、合法性审查、风险评估等机制，不断提高决策法治化民主化科学化水平；深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。持续提升行政效能，推动"马上就办、办就办好"再深化、再提速。严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，严守廉洁从政各项规定，树牢过"紧日子"甚至"苦日子"的思想，严格控制"三公"经费，守住底线、不踩红线、不碰高压线，永葆清廉本色，一心为民服务。

各位代表：舵稳当奋楫，风正好扬帆。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，带领全区广大干部群众，解放思想，实干担当，团结拼搏，奋勇争先，全力推进"五个王益"建设，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利和"十三五"规划圆满收官，向全区人民交一份满意的答卷！