2024年顺昌县政府工作报告

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2024年顺昌县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表顺昌县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批主题教育，深入实施“三争”行动，落实“五增”目标，围绕“大圣祖地，零碳顺昌”目标定位，团结奋进，务实作为，经济社会稳步发展。预计全县地区生产总值154.42亿元，增长5%；一般公共预算总收入8.89亿元，地方一般公共预算收入6.49亿元，同口径分别增长12.73%和8.16%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额38.19亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入39537元，农村居民人均可支配收入22409元，分别增长4.6%和7%。一年来主要工作和成效是：

——美丽顺昌加快建设。全面落实林长制，完成植树造林1.2万亩、森林抚育6万亩；推进森林防火、林业有害生物防控全覆盖，完成松材线虫病防治性采伐任务1.4万亩；落实林长“巡山护林交树”制，开展天然林、生态林网格化巡查，有力加强森林资源保护。严格落实河湖长制，实行“巡河交水”制，完善河道专管员制度和智慧河长平台，整治河湖“四乱”问题1521件；完成金溪支流、仁寿溪、鹭鹚溪中小河流治理和蛟溪小流域水土流失综合治理项目；积极创建节水型社会，全市唯一获评“国家第六批节水型社会建设达标县”。创新生态联合执法机制，成立生态领域联合执法服务中心，设立生态警务驿站，重拳整治违法用林用地、畜禽养殖污染等问题，有效提升生态管护能力。推进“零碳顺昌”建设，编制完成《零碳顺昌文明城市建设系列方案》和《顺昌县“无废城市”建设实施方案》，实施分布式光伏发电、工业节能改造等项目，推进垃圾分类、新能源车推广等工作，单位地区生产总值能源消耗下降2.17%。

——产业发展后劲增强。全力支持民营经济发展，贯彻落实新时代民营经济强省战略，针对工业、贸易业、服务业、建筑业等领域出台一系列扶持政策，新增市场主体2475户，新增“四上”企业29家，累计减税降费及退缓税费9500万元。工业经济动能蓄积，金山新材料产业园危化品运输车辆专用停车场、智能化建设等项目完工，浙商（中国）出口家具产业园建成保障性住房2.96万平方米，园区基础设施基本完善；济盛玺、盛创、中砼创、嘉贝斯、森辰鑫等一批企业建成投产；傲世智能科技、奥星德新材料等项目落地开工，和兴实业、云宇机电等19项重点工业技改项目完成投资16.83亿元。现代农业加快发展，承办第六届全国杉木学术研讨会暨杉木产品展销会，携手贵州黎平、湖南会同组建“中国杉木产业联盟”，成立现代木竹建造研究院，倡导“以竹代塑”，推进木竹产业提质发展。提升“顺昌柑橘”品牌影响力，举办顺昌赶集·柑橘“圣”会，埔上镇入选国家级农业产业（柑橘）强镇创建名单。加快建设国家珍稀食用菌产业集群，推动食用菌产业多元化发展。坚持“三茶”统筹发展，新建生态茶园627亩，建成“武夷山水·茶空间”13个。加快农业机械化进程，发放农机补贴1522万元。文旅市场持续升温，加快培育“大圣经济”，大圣商城品牌旗舰店落成，“大圣文化”入选第一批全国“一县一品”特色文化艺术（文旅融合类）典型案例；顺昌非遗（灌蛋）技艺展示暨文旅推介走进福州三坊七巷取得良好反响；合掌岩石窟文化园控制性详细规划编制完成；海峡研学教育营地、明晶云露观光酒店投入运营。埔上镇“红菇山庄”入选省级森林康养基地，大干镇来布村入选福建省“金牌旅游村”。预计全年旅游人数、旅游收入同比分别增长65%和69%。

——“三大攻坚”实干实效。“一把手”新谋划重大项目26项，总投资82.7亿元。招商签约并落地开工总投资5000万元以上项目 34项。实施省市重点项目33项，预计全年完成投资41.1亿元，占年计划120%。昌福（厦）高铁通过运量专题研究结题评审，沙南高速（顺昌段）进展顺利，沙南高速洋墩互通及接线工程、沙南高速埔上互通至金山工业园区连接线工程全面开工，张源水库主体工程基本完工。全年累计向上争取各类资金13.6亿元；完成用地报批1097.9亩，处置批而未供土地1014.9亩，有力保障重点项目建设。同时，加速“腾笼换鸟”，累计盘活闲置低效用地737.6亩、厂房11.6万平方米，土地资源配置效率有效提高。

——城市品质稳步提升。科学编制县级国土空间总体规划，统筹划定“三区三线”空间格局；完成龙湖湾片区控制性详细规划修编、余坊新城“零碳城市”公共空间规划设计。出台《进一步促进城乡融合推进城镇化高质量发展若干措施》，落实住房保障、就业创业、社会服务等一揽子政策。开展城市体检，推进城市更新，策划生成城西片区基础设施改造提升等项目49项，城南造纸厂片区棚户区（危房）改造、“东安驿”社区便民服务空间等一批项目竣工。建成智慧城管平台，深度检测清理城区雨污管网43公里，新建口袋公园3处，城区环境持续改善，城市治理水平明显提升。

——乡村振兴扎实推进。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建及改造提升高标准农田7000亩，第二批县级土地开发项目预计新增耕地1635亩，完成粮食播种面积12.09万亩、总产量4.74万吨。启动县域乡村振兴规划编制工作，完成77个村庄规划成果备案入库。深化绿色高质量发展科技创新，成功链接重点高校和科研院所11所、博士16人，累计选认科技特派员155名、科特派团队12个，发放“科特贷”2790万元。成功举办第十八届国际菌草产业发展研讨会现场考察活动，顺昌菌草科技小院入选福建省科协科技小院、中国农村专业技术协会科技小院。乡镇污水处理厂提升改造全面完成。落实农村公路“路长制”，持续建设“四好农村路”。加大农村电网改造力度，新建改造10千伏线路24条、107公里。开展“到顺昌去、助乡村兴”活动，促进人才、资金、技术下乡。我县2023乡村振兴热度指数“参与度”指标排名全省第6。

——改革活力持续释放。深化“放管服”改革，创新重点项目前期审批服务机制，实行施工图审查“多图联审”“多审合一”模式，推行“交地即交证”“验收即发证”“半小时办结”等政务服务，655项高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”“市内通办”。深化国有企业改革，成立福建昌顺集团有限公司，组建国有资产监督管理组，县属国有企业组织架构、管理机制进一步完善，市场化运营水平持续提升。深化林业改革，“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式在全市推广，创新“一元碳汇”项目入选首批《福建省林业改革发展典型案例》，《点竹成金，零碳顺昌——顺昌竹产业与金融碳汇创新实践方案》入选联合国教科文组织和国际竹藤组织《世界遗产地减碳和低碳发展创意与实践案例集（优秀实践类）》并荣获一等奖。

——民生福祉不断增进。实施为民办实事项目33项，完成投资2.68亿元。社会保障更加有力，城乡居民基本养老保险参保率100%，发放低保金2384万元、特困供养金1004万元。就业形势保持平稳，全面推进“零工市场”规范化建设，举办各类招聘活动41场，城镇新增就业850人，“入伍即签约，退役就上岗”政策惠及首批本科毕业入伍军人。养老服务不断优化，制定基本养老服务清单，探索创新农村独居留守老人养老服务模式，开展建西镇养老社区试点，提升改造幸福院8个，新建长者食堂4个、嵌入式养老服务机构1个。教育事业加快发展，顺昌一中富州校区二期运动场、余坊幼儿园、郑坊园区幼儿园、仁寿中心幼儿园扩建工程等项目竣工；特殊教育学校通过省级标准化评估；优化城区义务教育学校资源配置，为4699名进城务工随迁子女解决就学问题；义务教育阶段学校课后延时服务实现“两个全覆盖”。卫生健康事业取得新成绩，落实积极生育支持措施；构建全民健康网格化服务体系，全人群签约率65%，基层医疗卫生机构诊疗率同比增长26.8%；依托福建医科大学附属协和医院对口帮扶，推动优质医疗资源下沉。文化体育事业实现新进步，成功举办闽台大圣文化交流论坛、第八届东南地区海峡两岸公开水域游泳挑战赛、“大圣——战神杯”海峡两岸大学生篮球争霸赛等活动；投资拍摄电影《少年先锋》在全国院线上映；博物馆展陈建设基本完成；“顺昌石雕”等6个项目入选第十批市级非物质文化遗产项目名录；举办“顺昌新风采”等文化惠民演出30余场，群众文化生活更加丰富多彩。

——社会治理更加优化。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，建立安全生产和消防安全“红黄蓝”预警制度，在全市率先成立县级消防救援勤务中心、消防救援联调指挥中心，全县安全生产形势总体稳定。我县公共法律服务标准化工作顺利通过国家标准委终期评估验收，县司法局起草修订的《村（居）公共法律服务协理员管理导则》成为我省司法行政系统公共法律服务首个地方标准。推广应用福建省一体化大融合行政执法平台、基层小微权力监督平台，全面推行“吃茶话事”“社情民意接待日”“三访”全链条矛盾纠纷化解等制度，基层治理水平有效提升。推进扫黑除恶常态化，深入开展夏季治安打击整治、电信网络诈骗打击治理等专项行动，“平安顺昌”建设再上新台阶。大干镇良坊村入选“第三批全国乡村治理示范村”；县公安局洋口派出所入选第二批省级“枫桥式公安派出所”。

——自身建设得到加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，弘扬“四下基层”优良传统，专题调研盘活闲置资产、农村消防安全管理等难点堵点问题，推进调研成果转化运用；与县人大常委会联合开展下基层联系人民群众活动，畅通群众诉求表达、权益保障渠道；深化“三化五定”闭环落实机制，高质高效推动工作落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面整改落实省委巡视反馈问题，开展乡村振兴领域“审巡纪”联动监督试点，政府系统全面从严治党向纵深推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案91件，满意和基本满意率达100%。推进法治政府建设，完成“八五”普法中期验收，我县“法治护航生态文明建设”入选第三批全国法治政府建设单项示范创建名单。

此外，第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查稳步推进；国防动员和后备力量建设、双拥、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、工商联、科协、气象水文、防灾减灾、档案、史志等工作也取得新进展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻顺部队、武警官兵、人民警察、消防救援指战员，向省市驻顺单位和挂钩联系顺昌的各级部门，向关心支持顺昌发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足，主要体现在：经济总量较小、结构不优，产业转型升级步伐较慢，主导产业带动力、竞争力不强；招商引资氛围不浓，“大好高”项目不多；土地、资金、人才等要素制约较为突出；生态环境保护存在薄弱环节；县城集聚功能和辐射带动效应有待增强，城乡区域发展还不平衡；教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距；政府系统一些部门和干部执行力、攻坚力、创造力不够强，能力素质还需提高。对此，我们一定保持清醒、直面挑战，采取有效措施加以解决。

二、2024年重点工作任务

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大，我们必须凝心聚力加油干，提振信心再向前。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委、县委部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，坚持“大圣祖地，零碳顺昌”目标定位，立足特色资源，发挥比较优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设和谐生态宜居宜业的美丽新顺昌。

2024年全县国民经济与社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；农林牧渔业总产值增长6%；规模以上工业增加值增长6%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长6%和5.5%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长9.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5%和7%；单位地区生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达目标以内。

围绕上述目标，我们重点抓好以下几个方面工作：

（一）突出增绿提质，争当生态文明建设“优等生”。深入践行“两山”理念，着力护绿、扩绿、倡绿，不断厚植生态优势。

护绿——守好绿水青山。发挥好林长制、河湖长制指挥棒作用，压紧压实生态环境保护责任。不折不扣落实生态环保督察问题整改，以整改实效展现维护生态安全的政治担当。全面落实松材线虫病防治任务，实现全县无疫情疫区。加快实施闽江流域富屯溪防洪工程顺昌段一期工程，持续推进安全生态水系、中小河流治理、山洪沟治理和水土流失治理项目。深入打好污染防治攻坚战，完善生态联合执法机制，开展乡镇（街道）片区联合执法试点工作，保持畜禽养殖污染整治高压态势，确保小流域水质稳定在Ⅱ类以上。

扩绿——夯实绿色本底。强化生物多样性保护，推进古树名木体检全覆盖，严厉打击野生动植物偷猎偷捕、滥垦滥采、违规贩卖及加工利用等违法行为。深入实施国土绿化行动和森林质量精准提升工程，完成植树造林3400亩、森林抚育3万亩，提升森林生态系统多样性、稳定性和持续性。完善城市绿地体系，推进城市主干道、高速路口等重要节点绿化美化彩化。

倡绿——共建绿美家园。坚持绿色低碳循环发展，将“无废城市”与“零碳顺昌文明城市”建设紧密融合，加快生产生活方式绿色转型。策划实施EOD项目，加快金山新材料产业园碳汽联产集中供热、新盛冶金天然气电磁加热炉节能改造、鑫筑巢环保建筑板材等项目建设，推动化工、建材等重点行业迭代升级。实施环卫一体化服务项目，完善垃圾分类设施，提升生活垃圾减量化资源化水平。拓展“一元碳汇”应用场景，广泛开展绿色创建行动，让绿色低碳环保理念更加深入人心。

（二）发挥比较优势，打造产业发展“强引擎”。以木、竹、柑橘、食用菌、新材料“五大产业”为重点，加快产业转型升级，加速新旧动能转换。

着力推进新型工业化。深入实施培优扶强龙头企业行动计划，加快推进榕昌化工产业拓展升级、富宝公司搬迁入园等项目，促进优力特二期、添裕、中鑫等新材料生产项目尽快投产达效。实施产业链高质量项目招引行动，重点围绕“双碳”、新材料、新能源等领域，加快培育形成新质生产力，力争签约并开工总投资2—5亿元项目2项、总投资5—10亿元项目2项。发挥浙商（中国）出口家具产业园22万平方米标准厂房优势，引进更多优质企业入驻，推动竹木加工产业延链聚群。鼓励企业科技创新，培育“专精特新”企业2家，全社会研发经费投入增长15%以上。支持龙头企业率先开展数字化应用创新，培育新一代信息技术与制造业融合发展典型示范企业2家。全速推进园区标准化建设，完善郑坊园区路网、金山新材料产业园供电供热供汽、新屯机械制造园区污水管网和能源回收利用等基础设施，规范工业园区基础物业管理，全面提升园区吸附力和承载力。

着力做好“土特产”文章。立足“四大之乡”资源优势，坚持全产业链思维，推进一产“接二连三”。做强“一棵木”，加强杉木良种推广和大径材培育，加大杉木产品研发、应用和宣传推广力度，发挥升升木业等龙头企业带动作用，着力发展杉木健康家具、杉木装配式建筑、杉木精油等产业，拓展国内国际市场，扩大“顺昌杉木”品牌影响力。做精“一根竹”，开展竹林丰产培育标准化技术研究，支持竹山单轨运输机、喷灌等设施建设，打造丰产竹林基地8000亩；开展竹林FSC森林认证，引导竹加工企业定向培育原料基地；加快构建竹分解点、初级加工、成品精品三级产业加工体系。做大“一粒果”，加强柑橘黄龙病绿色高效防控，提升柑橘种源品质，提高柑橘栽培技术水平；完善冷链物流设施，推进柑橘产后商品化处理和深加工，加快构建完善的柑橘初级市场体系和外销体系；发挥协会联合作用，促进柑橘生产经营规模化、专业化，打造省级柑橘优势特色产业集群。做优“一朵菇”，推广应用菌草“以草代木”生产技术，发展菌菇预制菜等食用菌深加工项目；加大顺昌食用菌品牌推广力度，提高食用菌产品消费认知，推动食用菌产业做优做强。

着力推进文旅融合发展。主动融入福建省“两岸融合发展示范区”建设，继续举办海峡两岸大圣文化交流系列活动，增进两岸文化认同。深入挖掘大圣文化时代内涵和精神价值，推动大圣文化申报国家级非物质文化遗产。提升大圣品牌营销水平，完善“宝山大圣”商标使用管理机制，将更多顺昌“土特产”纳入大圣品牌体系，围绕动漫、文具、果酒等文创产业开展招商引资。因地制宜发展乡村游、研学游和水美经济，提升大干来布“金牌旅游村”综合效益，着力推进《少年先锋》研学教育馆、城市AR秀、富金湖水上游等项目建设。依托宝山、华阳山、合掌岩石窟文化园、元坑历史文化名镇、洋口红色旅游小镇等文旅资源，加强旅游推介，持续扩大“大圣祖地·福见顺昌”文旅品牌影响力。

（三）畅通经济循环，增强扩大内需“拉动力”。坚定实施扩大内需战略，更好发挥投资关键作用，持续强化消费基础性作用。

狠抓项目建设。深化“三大攻坚行动”，持续扩大有效投资。落实领导挂点、部门联系、专员服务、“税特派+项目管家”等工作机制，加强项目全生命周期管理服务。安排省市重点项目36项，年计划投资27.6亿元，实行挂图作战，确保特种重竹板材研发生产等22项重点项目按期开工，闽一年产50亿粒空心胶囊生产线等6项重点项目如期竣工。加快推进沙南高速（顺昌段）、沙南高速洋墩互通及接线工程、沙南高速埔上互通至金山工业园区连接线工程、县道863岚面至下黄段提级改造等项目；提速昌福（厦）高铁前期工作，力争列入国家中长期铁路网规划。

加强要素保障。强化资金保障，主动对接上级政策投向，聚焦自然灾害应急能力提升、城市排水防涝能力提升、园区基础设施建设等领域，精准策划生成项目，争取更多资金支持。强化用地保障，编制上报五里亭大板地块、大历机制砂地块等土地征收成片开发方案，完成金山新材料产业园建设等5个重点项目征迁任务600亩。继续做好闲置低效用地盘活和批而未供土地处置工作，提升土地资源利用率。

推动消费升级。加大旅游营销力度，围绕传统节日、法定假日等旅游旺季，贯穿全年举办各类旅游消费活动。创新消费场景，常态化开展“周末集市”活动，搭建“土特产”展销平台。创新消费业态，依托中山城市广场商圈等商业载体，发展“首店经济”，丰富消费市场供给。

（四）坚持城乡统筹，构建融合发展“新格局”。坚持以人为核心、以县城为重要载体，推进新型城镇化和乡村全面振兴。

完善城乡规划体系。完成县域国土空间总体规划编制，推动乡镇国土空间规划编制，开展城镇开发边界局部优化调整。编制完成县域乡村振兴规划，全面摸清乡村经济基础、自然条件、区位特征、资源优势和文化传统。聘请驻村乡村规划师，开展驻村陪伴式规划设计服务，力争40个村启动陪伴式乡村规划。

加快宜居县城建设。谋划实施城市品质提升项目56项，年计划投资29亿元。推动城北片区开发，推进老旧小区改造、行政服务中心、城区法庭、城西复桥、余坊新城路网等项目建设，完成龙湖湾城市客厅、“双峰驿”“临水轩”“望江阁”等项目；提标改造井垅污水处理厂，新建改造污水管网6公里；规范建筑垃圾管理，实施建筑垃圾填埋回收利用一体化工程。拓展房票政策适用范围，试行共有产权人才房政策，促进房地产市场平稳健康发展。强化物业管理行业监管，提升物业服务行业整体水平。加强市容环境、公共秩序治理，常态化开展志愿服务活动，营造“创建文明城，争做文明人”的良好氛围。

推进乡村全面振兴。抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严守耕地保护红线和粮食安全底线，新建改造高标准农田1.1万亩，完成粮食播种面积12.02万亩以上、总产量4.71万吨以上。学习运用“千万工程”经验，以建西镇典型示范镇，大干来布、埔上张墩、双溪下沙、元坑谟武、洋口解建等5个示范引领村为重点，打造“三线N点一中心”，构建和美乡村建设新格局。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，加强农村宅基地审批管理，逐步建立“带图审批”“带图监管”制度；提升乡镇污水治理水平，负荷率达70%以上；推进农村户厕改造，无害化卫生户厕覆盖率达100%；开展村庄清洁行动，健全“万人保洁”机制，在元坑镇、郑坊镇开展农村生活垃圾分类试点。统筹建设农村水、电、路、讯等基础设施，加快实施城乡供水一体化项目，新建改造10千伏线路30条、94公里，打造美丽农村路10公里，实现建制村5G网络全覆盖。

畅通城乡要素流动。深入实施“到顺昌去、助乡村兴”活动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。坚持和完善科技特派员制度，选认省级科技特派员30名、省级团队科技特派员10个，加快明晶渔业科特派现场教学点建设。实施高素质农民、农村创业带头人、乡村产业振兴带头人培育项目，为乡村振兴提供人才保障。有序推进土地集中连片流转，土地规模经营比例稳定在75%以上。改造提升县域商业设施，建设乡镇惠农综合服务中心试点6个。完善县乡村三级物流网络体系，加快县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、农村物流服务点建设，积极创建“客货邮”融合发展试点县。

（五）用好改革法宝，激活绿色发展“新动能”。聚焦重点领域和关键环节，进一步解放思想、开拓进取，以改革创新引领绿色高质量发展。

持续深化集体林权制度改革。继续推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点，推出近熟林延包、提前预分红等新模式激励方案，健全农村集体林地经营权转让退出管理服务体系，推动生产要素市场化配置改革。依托县国有林场“宝杉碳汇技术服务中心”，持续开发林业碳汇。推进林业“放管服”改革，进一步简化林权登记发证及林木采伐办证程序。在保证森林生态安全的前提下，适度发展林下经济、森林康养等项目，促进林业资源提质增效。

持续深化国有企业改革。深化以整合重组为主的资源配置改革，提升县属国有企业市场化资源配置水平和运营效率。优化国有经济布局，支持县属国企参与数字经济、文化传媒、生物能源、供应链运营等项目，开辟产业发展“新赛道”。鼓励县属国企与院校合作，共建重点专业和实训基地，构建创新创业平台。完善县属国企功能界定与分类指引，规范权责清单管理，动态优化授权事项，提升国资监管科学性、针对性、有效性。

持续优化政务服务。深化行政审批制度改革，加快推进政务服务“一窗受理、综合服务”，推动“一网通办”向“一网好办”提升。加强乡镇（街道）便民服务中心规范化建设与管理，落实“远程帮办”。推广“码上”办事应用，建立线下扫码办事服务机制。深化“企业家下午茶、晚餐会”工作机制，用好“企呼我应”平台，积极帮助企业纾困解难。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，全面落实公平竞争政策制度，努力营造更加优质的营商环境。

（六）致力共享发展，提升人民群众“幸福感”。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。

多层次加强民生保障。实施“智汇顺昌”行动，多形式开展线上线下招聘活动，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业860人。加强劳动监测预警，保持欠薪线索“动态清零”。持续开展社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱活动。以灵活就业、大龄、老龄未参保人员及困难群体为重点，扩大养老保险参保覆盖面。拓展优待证使用场景，提升退役军人获得感和荣誉感。

全方位提升公共服务。积极应对人口老龄化，开展农村社区集中养老试点，推进城区长者食堂建设，新建示范性长者食堂4个，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达73%。深化殡葬改革，倡导绿色、节地、文明、节俭的殡葬方式，加快实施公益性公墓及殡仪馆新建项目。优先发展教育事业，推进学前教育和特殊教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样发展、职业教育优质融合发展，加快顺昌中等职业学校达标校、实幼中山园区修缮、水南中心小学余坊二期等项目建设；积极落实“双减”政策，课后延时服务学生参与率达90%以上。大力发展卫生健康事业，实施县域医共体能力提升项目，加快胸痛中心、创伤中心、呼吸诊疗中心建设；设立“顺昌乡贤名医工作室”“肿瘤手术后康复诊疗中心名医工作室”，提升县医院临床专科诊疗水平；深入推进全民健康网格化服务，探索“红色健康驿站”等创新实践。繁荣发展文化体育事业，推动朱子文化、大圣文化进课堂；加强文物保护，常态化开展文物巡查；丰富群众文体生活，持续举办海峡两岸公开水域游泳挑战赛等活动。同时，支持工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等群团组织工作，进一步做好统计、侨台、档案、史志、民族宗教、气象水文、老干部服务等工作。

高水平优化社会治理。全领域推进安全生产风险防范和隐患排查整治，加大安全生产执法检查力度；开展“安全生产月”活动，增强全民安全意识。压实食品安全“两个责任”，强化食品药品安全监管，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。严密防范化解涉稳风险，深入打击整治严重暴力犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“数智枫桥”“雪亮工程”建设，提升社会治理数字化水平。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，推进新时代双拥工作取得新成效。

三、全面加强政府自身建设

面向新征程，全县政府系统要准确把握新要求，主动适应新形势，奋力展现新作为。

坚持党的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，加强政府系统党的建设，更好发挥党组织引领作用。巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”学习制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。

坚持勤政为民。走好新时代党的群众路线，传承弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，扑下身子察实情、干实事、谋实招、求实效，尽力帮助基层、帮助群众解决更多实际问题。办好12345政务服务便民热线，不断提高惠企便民服务效率和水平，努力做到让人民满意。

坚持依法行政。积极开展法治政府建设示范创建工作。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序制度。全面实行政府权责清单制度，落实和完善行政许可事项清单。深化综合行政执法体制改革，提升乡镇综合行政执法能力，全面推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督，确保行政权力规范透明运行。

坚持务实高效。突出“干”字当头，坚决杜绝纸上谈兵、光说不练，做到“真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干”。坚持重点工作“双周”推进机制，铆紧各方责任，层层传导压力，确保各项工作不折不扣落实到位。强化督查问效，严厉整肃庸政懒政怠政行为，进一步提高政府系统执行力。

坚持廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持“过紧日子”，建设节约型机关。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整治侵害群众利益的不正之风。发挥审计职能作用，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家顺昌新篇章！