2023年长丰县政府工作报告

qiaomen

2023年长丰县政府工作报告

——2023年1月5日在长丰县第十二届人民代表大会第二次会议上

县委副书记、县长  李孝鸿

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是长丰发展史上极不寻常、极不平凡的一年。全县上下喜迎党的二十大胜利召开，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全面学习贯彻党的二十大精神，奋力推动长丰经济社会高质量发展。一年来，面对国际国内纷繁复杂的经济形势和疫情防控多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，团结奋进，攻坚克难，经济社会发展取得了新成效，实现了本届政府良好开局。

一年来，我们坚持抓防控、稳经济，综合实力稳中有进。面对新冠肺炎疫情的反复冲击，我们主动识变应变，因时因势调整，经济社会实现高质量发展。预计，全年地区生产总值破800亿元，增长4%；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资增长30%，增速全省第一，连续三季度位列全省投资“赛马”县域榜首；工业投资增长65%，全市第一；规上工业产值单月破百亿，总量过千亿，创历史新高；限上消费品零售额总量全省第一；三次产业比例调整为10.2：44.7：45.1，经济结构进一步优化。百强长丰稳步向前。

我们坚持抓项目、聚动能，产业能级全面提升。三个百亿项目一年内建成运营，比亚迪一期10个月投产，5个月产值过百亿，平均50秒下线一辆整车，跑出业内“最快速度”；中创新航新产品快速导入市场，持续刷新交付记录；优信汽车即将正式运营，全国首家全产业链再制造项目亮相长丰。比亚迪二期、三期签约开建，双网旗舰店入驻双凤，新能源汽车研发中心即将落户。中创新航二期加快建设，恒美二期成功签约。全年新签约50亿元以上项目4个，其中百亿项目2个，五县（市）第一。千亿长丰蓄势待发。

我们坚持抓平台、强转化，科技创新成果丰硕。“智慧农业谷、中国菌物谷、中科中试城”三平台加速孵化，国内首个测土机器人成功研发，菌物发生器技术全国领先。宇桥生态科技园聚合创新要素，清华长三角研究院、安理工科教产融合园签约落户。国家高新技术企业净增103家，总数达290家，国家级专精特新“小巨人”企业增至15家，总数全省第一。科技创新百强县跻身全国第33位、全省第一。创新长丰奋发昂扬。

我们坚持抓规划、优布局，发展空间持续拓宽。“三区三线”方案获批，划定城镇开发边界130.57平方公里，新增建设用地18.78平方公里，增幅五县（市）第一。全年新增耕地、报批土地、供应土地均过万亩，全市第一。“陆水空铁”联通全域，蒙城北路北延（长丰大道）列入市级重点项目，前期工作全面启动；长丰港顺利签约，通用机场立项过审，南山物流园获评国家多式联运综合枢纽，轨道8号线11座车站主体封顶，S1线稳步推进；下塘铁路物流基地启动规划。共进长丰行稳致远。

我们坚持抓转型、促发展，改革攻坚蹄疾步稳。深化“一区六园”改革，双凤准国家级开发区综合考核“四连冠”。能源综合改革创新试点县全省唯一，“光伏+智慧农业”“零碳”工厂等12个项目形成示范。全面完成数字乡村试点县建设任务。建成全省首个城乡一体化智能治理平台，实现“一网统管、一屏统览”。全市率先出台“房票”政策，群众安置选择更多。创新投融资模式，水湖城市更新成为首个市级专项债支持项目，罗塘和美乡村建设获批全省首批专项债，双凤“腾笼换鸟”贷开创先河。北城建投集团获评AA+信用评级，完成发债融资32亿元，金融活水浇灌出产业之花。开放长丰活力四射。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）疫情防控展现新担当。坚持第九版、落实二十条、执行新十条，慎终如始抓好疫情防控。以科学之策应对非常之势。坚持以快制快、以变应变，精准落实“五检”预警体系，实行负面清单管理，迅速扑灭多起突发疫情。改建发热门诊3个，开设发热诊室411个，完成亚定点医院改造，扩容救治床位2500个；打通村居服务链，为9.5万名老人送药上门，实现由防到治的平稳转换。以精准之措共克非常之难。一企一策精准服务，减免缓交税费11.5亿元。梳理解决企业反馈问题3167个，点对点闭环运输28.8万次，确保产业链供应链安全稳定，努力用最小的代价实现最大的防控效果。以团结之力共渡非常之期。全县一万余名党员、志愿者战高温、斗严寒，昼夜坚守，两千余名医护人员舍小家、为大家，坚强守护，百万长丰人民同舟共济、众志成城，汇聚成抗击疫情的强大力量，构筑起护佑生命的铜墙铁壁。在此，我代表县人民政府，向所有参与疫情防控的一线人员、医生护士、干部群众，致以崇高的敬意！

（二）双招双引实现新突破。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手。招大引强扩投资。做大做强新能源汽车产业链，引进新佳通、毅昌科技、银轮机械、天成自控等一批优质项目，鼓励企业实施技改，推动伊利乳业、万安汽车、信浓马达、恒大江海上马新项目。全年新签约项目协议投资额588亿元，增长40%；新、续建项目到位省外资金180亿元，五县（市）第一。外贸进出口总额21.4亿美元，五县（市）第一。强化调度稳投资。坚持以项目建设为中心，落实“周六解题”和“专班推进”制度，恒美一期等37个重大项目成功投产。入库专项债项目15个，总资金56.7亿元。列入市重点项目270个，完成投资360亿元，56个市重点项目全部竣工。全年预计完成投资470亿元，同比增长30%，五县（市）第一。金牌服务保投资。投放财政金融产品44.1亿元，惠及企业1160家。制定人才科创贷管理办法，发放贷款1.3亿元。成立“丰创”国有人才公司，破解“就业、招工”供需对接难题，累计为企招工4.7万人。开展规上企业亩均评价，全面推进标准地改革，全年供应工业用地7439亩。

（三）产业转型迈出新步伐。坚持“产业、科创、资本”三箭齐发，做优做强实体经济。主导产业带动明显。完善产业链调度机制，重点打造“三主三新”产业集群，产值超亿元企业102户，超10亿元企业9户，超百亿元企业2户，全年新增规模以上企业63户，创历史新高。扎实推进产业数字化、数字产业化，县级工业互联网五县（市）唯一，亿元以上企业智能化改造实现全覆盖，获评国家级绿色工厂2家、绿色供应链企业1家。创新平台激发活力。全力服务保障大科学装置，中航强磁电项目启动建设，先进光源项目稳步推进。蓝科宇桥创新园、工投生物智造产业园即将开工。华恒生物与浙江工业大学牵手合作，实现院士工作站“零”突破。舜禹水务获批国家级博士后工作站。中科大国金院长丰科创基地投入运营，落户项目23个。金融支撑持续发力。拓宽融资渠道，新增授信196亿元，新增放款42亿元。18支基金对外投资项目超120个，完成直接投资项目3个。恒鑫生活IPO完成二轮问询，舜禹水务即将上市发行。优化金融机构布局，引进兴业、中信等银行机构，完善县域现代金融体系，贷款余额657.2亿元，同比增长21.7%，全省领先。

（四）城乡建设取得新成效。坚持“五大片区”协调发展，完善“5331”新“丰”格。基础设施不断完善。实施大建设项目354个，完成投资221亿元，再创新高。金梅路、江汽大道建成通车，双凤互通主体完工，S311乌曹路（二期）上跨顺利合龙。累计开通公交线路103条，总长度2256公里。新、改建农村道路76条、196.8公里，22.8公里城市主次干道建成通车，成功创建省“四好农村路”示范县。依法拆违65.9万平方米，五县（市）第一。完成征迁150万平方米，在建安置房360万平方米，6个安置点即将交付，1.3万名群众喜迁新居。完成57万平方米自建房安全隐患整治。三城建设再谱新篇。县城焕新颜。完成长丰路改造，长合路立面、步行街、站前广场高标准提升，长丰宾馆盛装开业。红莓谷主体竣工，环城公园、绿廊公园扮靓颜值，吴山路、长寿路口袋公园点缀街角。北城再提品。高铁片区规划对外发布。双凤路下穿、濛河路下穿建成通车，路网连通更加优化。完成大科学装置、S1线项目区30.8万平方米征迁，重大项目保障有力。北城片区污水管网及智慧平台投入使用。中央公园绚集、金大地庐州天地、上上座酒店建成运营。新城汇活力。下塘新能源汽车城规划发布。夏塘里商业综合体主体封顶，金店雅苑商业街、人才公寓稳步实施。新能源配套停车场、工业园污水处理厂投入运营。乡村振兴全面铺开。牢牢守住粮食安全底线，全年粮食种植面积177.8万亩，总产量66.5万吨，实现双提升。江淮园艺、安徽国豪入选国家种业阵型企业。全面落实动态监测帮扶机制，光伏扶贫经验全省交流。数字农业蓬勃发展，新增数字农业应用场景14个，建成省级数字农业工厂3个。统筹推进“小田变大田”，新建高标准农田4.5万亩。推广“大托管”模式，服务面积15.2万亩。科学应对旱情，累计提引水2.5亿吨。获评全省水利建设激励县。扶持壮大村级集体经济，实现50万元以上经济强村全覆盖。长丰草莓实现品牌价值、产值“双百亿”。

（五）生态环境呈现新气象。坚持系统治理，城乡环境不断改善。环境质量稳步提升。常态化推进全年全域禁烧，空气优良天数比例达81.1%。压实河湖长制工作责任，饮用水水源地、水环境考核断面水质稳定达标。强化重点行业、企业土壤风险排查，完成畜禽养殖污染防治规划。城乡面貌持续改善。投入2.3亿元，实施村庄宜居宜业行动，打造“留改拆”试点34个。常态化开展农村污水综合治理，生活垃圾无害化处理率100%。日产30万吨的龙门寺中心水厂试运营。高标准建成5个省级美丽乡村，完成110个较大自然村整治。深入推进“林长制”，新增造林4236亩，成功创建省级森林城镇2个、省级森林村庄15个。能源改革强力推进。试点方案经省政府常务会研究通过，组建皖丰长能公司，用市场逻辑推动能源综合改革，整县推进屋顶光伏全国首批试点，全国首辆氨能重卡成功下线，综合能源港、燃气调峰电站稳步推进，重卡换电项目正式投用，氢能、风能、地热能利用实现零的突破，长丰“试验田”长势良好。

（六）人民生活增添新福祉。坚持聚焦群众急难愁盼，着力提升人民生活品质。民生保障坚强有力。民生支出超109亿元，占一般公共预算支出比重85.9%。投入13.7亿元，实施10项暖民心行动。建成社区食堂81个、便民停车位8508个、菜市场13个，群众生活更加便利。开展零就业家庭清零行动，城镇新增就业1.7万人，完成任务280%；城镇失业人员再就业6739人，完成率336%。加大困难群体关爱保障力度，救助6.8万人次，下发资金1.4亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到45712元、27419元，增长6.2%、6.5%。推进城乡居民和城镇职工参保，参保率五县（市）第一。社会事业全面发展。投资12.8亿元的长丰一中新校区正式迎新。新建中小学幼儿园10所、新增学位7600个。做实教育“双减”，开展无证园治理、规范民办义务教育、中职学校办学达标工作。上海六院安徽医院开诊运行，获批国家创伤区域医疗中心，省中医院即将入驻北城。县医院扩建、中医院南区、公共卫生综合服务中心工程主体封顶，朱巷等4所卫生院基本完工，下塘卫生院投入使用。全民健康信息平台代表安徽通过国家验收。长丰烈士陵园正式落成，省双拥模范县实现“五连冠”。投入6866万元，建成44处市级民生工程体育设施。庐剧现代戏《农运特派员》入选全省优秀舞台艺术作品、全市唯一。立足“心有梦·就长丰” ，放大“休闲采摘到长丰”品牌效应，获评全国文旅融合创新典范县，造甲双河、杨庙马郢等4个景点入选全国乡村旅游精品路线。社会治理安全有效。县信访局、司法局荣获全国先进集体，办理化解各类信访3312件，开展矛盾纠纷排查5628次、调处矛盾纠纷3886件；全面做好党的二十大信访安全维稳保障工作，实现“零进京、零赴省”。建立“数字城管+网格制”工作体系，全年办结6.1万件。累计建成智慧平安小区165个，实现封闭式物管小区全覆盖。高标准建成应急广播体系。推进生活垃圾分类及资源化利用。扎实开展安全生产专项治理行动，排查整改隐患1.4万条。全国科普示范县通过验收。

（七）改革开放激发新活力。坚持深入推进改革创新，最大限度激发市场活力和社会创造力。营商环境再上新台阶。持续推进“一网一门一次”改革，县本级在用事项进驻率100%，1473个事项实现“全程网办”。优化政务服务流程，“点线位”保障重点项目经验全国推广。持续优化为企服务，第三方评估满意度全市第一。“金牌店小二”服务全省通报表扬。重点改革开创新局面。推深国企改革，加强国有资本经营监管力度，做大做强县属国有企业。优化招投标评标办法，经验做法全市推广。创新公共资源交易改革，首创全省“全过程”管理新模式，探索开展联合体招标，再获全国公共资源交易综合竞争力百强。法治建设取得新成效。在全省率先建立法律事务“掌上办”“指尖办”，公共法律服务更加便捷。深入开展“减证便民”事项清理，落实“一次性告知”制度，33项司法行政服务事项实现网上受理。深化政务公开，全年主动公开信息2.9万条。国防动员和后备力量建设取得新进展，民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、供销、地方志、融媒体、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇联、红十字会、对台、侨联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。

一年来，我们扎实推进依法行政，深化行政执法体制改革，“府院联动”“府检联动”形成合力，法治政府建设成效位于全省前列。行政机关负责人出庭应诉率连续两年达100%。我们自觉接受监督，主动向县人大及其常委会报告工作，主动接受政协民主监督，积极吸纳代表委员真知灼见，全年办理人大议案建议497件，政协提案建议205件，办复率100%。我们勇于自我革命，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及实施细则，县政府文件、会议数量实现双下降。强化审计监督，全年审减金额4.6亿元。压减一般性预算支出3703万元，三公经费同比下降11.2%。

各位代表，力量源于团结，奋斗创造奇迹。我们在极不寻常的一年取得了极不平凡的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向各级领导、离退休老同志，向全县企业家、建设者以及社会团体和各界人士，向所有关心、关注和支持长丰发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，长丰正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，发展中仍然存在一些困难和问题。一是经济总量不大、增速不快，一产支撑力度不足，三产服务业增长乏力，经济外向度不高，“一点亮而非全局红”仍是最大的挑战；二是“三主三新”产业发展不均衡，产业结构相对单一，新一代信息技术、生物医药等新兴产业缺少龙头企业支撑；三是优质公共服务供给不足，均衡性和可及性水平还不够高，城市配套功能较弱，城镇常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。知不足而后进，我们一定高度重视，正视问题、直面挑战、敢于担当，采取有力有效措施，尽心竭力改进工作，不负人民期待！

  

二、2023年工作安排

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程的起步之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，以“五大政策”“六个统筹”为着力点，锚定“两新一示范”，聚焦“强县、富民、善治”，奋力建设“三个强县”、实现“三个新突破”，以高质量一体化引领高水平现代化，开创千亿长丰现代化建设新篇章。

2023年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%以上，力争总量过千亿；地方一般公共预算收入增长10%左右，力争财政收入过百亿；规模以上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；全社会研发投入增幅15%左右；城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速；节能减排降碳完成省市下达任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）开展产业转型攻坚，筑牢先进制造业根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以“千百十”工程为抓手，大力培优扶强，推动“三主三新”提质扩量增效，奋力建设制造强县。

全力提升主导产业。围绕新能源与智能网联汽车、智能家居家电、高效节能环保三大主导产业，推动产业链供需深度对接，构建共生共赢的产业生态。新能源与智能网联汽车产业。以下塘汽车城为核心，打造产业主体功能区，以水湖、双墩产业园为两翼，打造产业协同发展区，构建集整车制造、关键零部件、研发设计为一体的产业发展空间，推动新佳通、银轮机械等26个配套项目加快建设，力争比亚迪年产整车突破80万辆、中创新航产值过百亿。智能家居家电产业。抢抓物联网发展机遇，通过数字赋能、科技赋能，大力实施强链补链工程，加快向生产数字化、产品智能化、智能单品集成化转型，行业规上产值增长20%。高效节能环保产业。以能源综合改革为契机，鼓励企业提高技术、装备和服务水平，加快高效节能技术产品推广应用，争创省级战新产业基地。

聚力发展新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药等领域，加快规划布局，精准招引头部企业，营造产业集聚生态圈。新一代信息技术产业。重点围绕芯片、新型显示材料和装备等细分领域，强化产业布局，促进露笑科技、恒美偏光片达产增产。生物医药产业。拓宽产业发展思路，树立大生物观，做强中科中试城、中国菌物谷，精准对接行业领军企业，实现龙头企业突破。发展壮大战新产业规模，战新产值增长75%以上，占规上工业产值比重超过50%。

锻长补短做活三产。坚持以抓工业的力度抓服务业，成立服务业发展专班，以服务和融入新发展格局为契机，实施服务业振兴计划，高标准建设“一刻钟”便民生活圈。围绕北城商圈，引育科创服务、信息软件、人力资源等生产性服务业，打造阜阳北路总部经济带。开展新业态成长和新消费升级行动，创新消费场景，做强特色化商业街区，推动夏塘里、红莓谷等商业综合体投入运营，大力发展首店经济、繁荣夜间经济，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。培育壮大现代物流产业，扶持国力、京东等争创省级物流园区。推动下塘铁路物流基地尽快开工建设，构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系。

（二）开展重大项目攻坚，厚植高质量发展优势。坚定不移把重点项目作为经济工作的主抓手，坚持内资外资并重、三次产业协同，积极扩大有效投入，培育新的增长点。

增强招引力度。优化招商机制，组建驻点招商分队，瞄准“三主三新”产业链，建立招引落地闭环机制，强化项目招大引强、招新引优，实现“三新”产业50亿元项目新突破、“三主”产业100亿元项目新突破、大而强的外资项目新突破。以合肥新能源汽车之都建设为契机，围绕比亚迪等龙头企业上下游，精准招引“填空型”企业、“补充型”项目，加快新能源汽车研发中心等重大项目签约落地。积极布局新一代信息技术、生命健康、数字经济等未来产业，全年招引5亿元以上项目30个，20亿元以上项目15个，100亿元以上项目2个。

加快落地速度。强化项目全生命周期管理，建立“项目管家”制度，加强全周期、全过程管控，着力破解项目建设用地、融资、审批、能耗等难题，全面压减项目准入落地投产时间。紧盯项目开竣工节点，推动中创新航三期、恒美二期等80个项目全面开工，确保比亚迪二期、三期、中创新航二期等50个项目按序时进度投产达产。

提升保障温度。着力破解各类要素瓶颈制约，确保资源向优质项目集聚。强化用地保障，科学有序做好土地成片开发方案编制工作，大力实施土地整治，确保完成补充耕地5000亩，上市经营性用地1500亩，供应工业用地6000亩，真正做到“让土地等项目”。完善园区配套，新建路网20公里、变电站4个。提升园区生产生活便利度，建成人才公寓6万平方米、商业综合体3个、酒店5个。持续拓宽融资渠道，做大做强产业基金，完善创新金融产品，支持企业利用多层次资本市场发展壮大，组建上市梯队，力争新增上市企业3家。

（三）开展科技创新攻坚，汇聚内涵式发展动力。坚持科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力，以创新型县建设为统领，持续深化科技创新机制改革，进一步优化创新生态，壮大创新主体，提升创新能级，奋力建设科创强县。

强化创新平台支撑。全力推进创新平台建设，确保智慧农业谷协同创新中心投入运营，宇桥生态科技园、安理工科教产融合园加快建设，北城生物智造产业园、岗集中试基地尽快开工。开展科技招商试点，创建国家级技术创新中心1户。建立与高校院所常态联系机制，构建“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条，新培育引进市级以上众创空间3户、科技孵化器2户、加速器1户。促进互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，打造“数字车间+智能工厂+灯塔工厂”梯队，建成县级工业互联网平台，推进100家企业技术改造，技改投资增长20%，新增专精特新企业20家。

营造良好创新生态。成立长丰科创集团，发挥企业创新主体作用，推动产业链、创新链深度融合，积极搭建产业创新联盟，构建科技创新生态圈。发挥清华长三角研究院、中科大国金院等科技服务机构作用，建立高企常态化、阶梯式抚育机制，新增高新技术企业100户以上，科技型中小企业达到600户。实施“两清零一提升”三年行动，亿元以上制造业企业“有研发活动”全覆盖，万人发明专利拥有量达13.5件，全力创建国家知识产权强县。

积极培引创新人才。坚持人才第一资源，加大引才聚才力度。推广“人才科创贷”，加快人才公寓建设，落实高层次人才专员服务制度，引进院士工作站1家、高层次人才团队10个、高技能人才2000名、大学生2万名以上。继续实施援企招工“春风行动”，深化校地企合作，全力保障重点企业用工，为企招工4.5万人以上。

（四）开展乡村振兴攻坚，打造现代化和美乡村。用市场化数字化思维推进农业农村现代化，深化“两强一增”，夯实“两谷两能一城”五大平台，奋力建设农业强县。

全过程做强农业产业。坚决扛稳粮食安全责任，实施6.8万亩“小田变大田”，建成4.5万亩高标准农田，保障粮食面积产量“双提升”。编制种业长丰发展规划，助力江淮园艺、袁粮水稻等良种企业上市。深化国家数字乡村试点成果，建设省级数字农业工厂2个，持续提升农业科技进步贡献率。发挥科技特派员作用，实现行政村全覆盖。加快“机器换人”步伐，农作物耕种收综合机械化率提高至87.4%以上。实施“百亿农业企业、百亿全产业链”培育行动，积极创建国家农业现代化示范区。围绕大食物观，做优设施农业，全面提升草莓产业链科技含量和品牌影响力。

高标准建设和美乡村。扎实开展乡村建设行动，建成5个省市级美丽乡村，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹推进“留改拆”，建设90个宜居宜业自然村。大力推进全域土地综合整治，探索土地整治再利用和利益分配机制。常态化开展“四净两规范、四勤两参与”，全面推进“美丽庭院”建设。实施乡村休闲旅游精品工程，新增休闲农旅线路2条、市级以上休闲农业示范园区5家。开展文明村镇创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

全方位拓宽增收渠道。严格落实“四个不摘”要求，完善落实监测帮扶机制，防止规模性返贫致贫。抓好“三变”改革、农村土地制度改革、“两闲利用”，不断提高土地适度规模经营比重。全域推广集体经营、全程托管、村企联建多元路径，力争100万元经济强村两年全覆盖。探索农舍经济、庭院经济发展新模式，促进产镇融合、产村融合。建立健全利益共享机制，鼓励农民就近创办农业企业，拓宽就业空间和增收渠道。加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。

（五）开展城乡品质攻坚，拉起融合化发展框架。统筹推进城乡建设，以三城带全域，不断提升城市能级，构建三城鼎立、五大片区共融发展格局，奋力实现全域协调新突破。

构建立体交通格局。突出产城融合，优化空间布局，高标准、高质量、高水平做好规划编制。加快建设蒙城北路北延，谋划合水路、合淮路快速化改造，新、续建33条市政道路。力争长丰港、通用航空机场年内动工，北城高铁站改造取得新进展。做好8号线、S1线、滁合周项目保障，启动南二环铁路下穿改造，加快魏武路下穿建设。谋划开设义井、长丰西高速道口。开展城乡公交网络综合提升行动，建成杜集、造甲交通运输综合体。

推动城市有机更新。完善城市空间布局，加快实施水湖、双墩、岗集、下塘城市更新一期项目，谋划启动二期项目。一体化推进“三城”建设，全力打造下塘汽车城，开建北城城市中心，基本完成县城5.5平方公里城市更新，加快补齐基础设施和公共服务短板。全面启动3个老旧小区改造，年内全部完工。稳妥推进征地拆迁，完成拆迁120万平方米，新建安置房393万平方米。新增停车位6000个以上，改造提升公园3个，新增绿化面积11万平方米。

落实城市精细管理。加快推进城市运行管理“一网统管”，发挥城市治理综合平台作用。推进全县雨污管网建管一体化，开展县城背街小巷专项整治。启动物业公司规范提升行动，推进皖美红色物业、和美小区、绿色社区创建。理顺城市管理体制机制，建立属地政府具体负责，主管部门专业负责的“大城管”格局，提升城市智能化治理水平。

（六）开展低碳转型攻坚，夯实可持续发展基础。坚持绿色发展理念，提升生态环境质量，推动绿色低碳发展，奋力实现环境品质新突破。

深化环境综合治理。从严落实“531”制度，强化“五控”举措，不断提升优良天数比率。加强饮用水源地保护，启动岗集大房郢水库二级保护区村庄搬迁，持续深化板桥河、梅冲湖综合治理。启动全县土壤污染普查，科学开展土壤治理修复。实施农业面源污染治理专项行动，确保化肥、农药使用量逐年下降，争创国家生态文明建设示范县。

提升生态环境质量。强化河湖长制责任落实，规范管理185座中小水库。启动西水东调提升工程，开工建设瓦东干渠现代化改造项目。推深做实“林长制”，争创省级森林城镇1个、村庄10个，建设江淮分水岭生态文旅风光带。全面推进城市生活垃圾分类，争创全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。

推动绿色低碳发展。全面推进能源综合改革，围绕“城市、乡村、园区”三大板块，聚焦“工业、农业、建筑、交通”四个领域，加快建设造甲低碳循环农业产业园、陶楼“光伏+智慧农业”示范基地，全力推进能源工业互联网、综合能源港、燃气调峰电站等重点项目。开展全民节约行动，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。

（七）开展民生短板攻坚，提升普惠性供给水平。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，建立健全多层次社会保障体系，奋力实现治理效能新突破。

推进民生保障精准化。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，实施多渠道灵活就业，新增就业1万人，扶持创业1000人。落实好社会救助、抚恤优待、残疾人补贴、大病保险等托底政策。深入推进全民参保工作，按期完成城乡医保征缴任务。优化“一老一小”服务，创新居家养老服务模式，实施3个养老机构提升项目，适老化改造450户；开展孤儿、困难家庭无人抚养儿童排查工作，启动未成年人保护工作站建设。

推进公共服务便利化。坚持“五育”并举，推进“双减”工作，加快教育高质量发展步伐，实施中小学新改（扩）建项目5个、扩容学位8880个；持续提升幼儿园公办率，新建幼儿园12个；支持托幼一体化建设，新增托位974个。完成县传染病医院、县医院、中医院南区、公共卫生综合服务中心建设；持续做好与中科大附一院、省中医院共建合作；建设国家中医疫病防治、中医应急救援基地。实施政府购买社区公共养老、青少年活动服务项目，建成小区居民活动中心10个、便民服务驿站30个。推进基层公共文化服务阵地转型升级，积极打造“15分钟城市阅读圈”。

推进社会治理现代化。提高疫情防控救治能力，建成方舱医院，筑牢重大疫情防控屏障，保护人民群众健康。推深做实信访“四加”工作机制，探索“访前速调”，完善“同办共督”，全力攻坚化解信访积案，及时就地解决群众合理诉求。加快城乡一体化社会治理智能平台推广运用，升级打造“网络＋网格”社会治理新样板。

推进安全生产常态化。严格落实安全生产责任制，健全食药安全责任体系，完善安全监管机制，落实“四方”责任。全面排查整治各类风险隐患，堵塞安全漏洞，紧盯危化、交通、建筑、消防、燃气等高危行业领域重大风险，落实包保责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。全力以赴抓好各项安全责任措施落实，不断提高全社会安全生产水平，确保社会大局和谐稳定。

（八）开展重点改革攻坚，积蓄高水平迭代势能。坚持改革赋能，不断增强发展活力，扩大比较优势，确保长丰在新一轮区域竞争中保持领先地位。

推进重点领域改革。深化国资国企改革，围绕市场化、专业化，加强分类管理，强化公司治理，增强国企“造血”能力，做大国资产业“蛋糕”。深化信用体系建设，创新“信用+”应用机制，扩大信用惠企便民场景。推行房票、货币化等多元化安置方式，丰富群众安置选择。开展农业“标准地”，加快“互联网+政务服务”向乡村延伸。深化现代财税金融体制改革，探索投融资新机制。

推进关键环节改革。深化“一区六园”体制机制改革，夯实园区产业载体和经济主战场作用，全面完成双凤经开区拓区，创建国家级开发区工作取得新进展，下塘工业园破千亿、岗集工业园破百亿。推进“亩均论英雄”改革，强化效益评价结果应用，实施末位淘汰制；建立“白名单”，推广“亩均贷”，助力企业通过转型升级提高亩均收益。深化土地节约集约利用综合改革，实施“双鸟”行动，清理处置批而未供和闲置土地1000亩以上、低效工业用地1000亩以上，争创全国自然资源节约集约示范县。

推进营商环境优化。坚持“有求必应、无事不扰”，持续助企解难题，为企优环境，常态化开展为企服务，进一步落实好包保联系机制，不断优化全程代办服务，擦亮金牌“店小二”品牌。精准落实减税降费、助企纾困等政策措施，最大程度释放政策红利。深化公共资源交易全过程管理，加强交易服务信息化平台建设。

三、全面加强政府自身建设

新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。必须时刻牢记“国之大者”，持续加强自身建设，全面推进治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的政府，奋力走好新时代赶考路。

坚定站稳政治立场。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、始终牢记“三个务必”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

时刻牢记为民情怀。积极践行以人民为中心发展理念，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。着力解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，努力做到政府多担当、群众少操心。持续深化“一改两为”，坚持“马上就办、真抓实干”，积极践行“点线位”“督帮一体”工作法，坚决杜绝“把说了当做了、把做了当做成了”，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。

大力弘扬斗争精神。始终把斗争精神贯穿到政府建设的方方面面，不断强化斗争意识、提升斗争本领、增强斗争胆魄。敢于同先进比高下，勇于跟“两线一域”县（市）比时效度、比贡献度。敢于对顽疾动真格，破除体制机制障碍，啃下重点改革的硬骨头。敢于同自己过不去，把标准拉得更高，以时时放心不下的责任感，在挑战自我中不断超越自我。

不断增强法治思维。坚持高标准依法行政，完善政府常务会议常态化学法制度。严格落实民主集中制，拓宽企业、群众参与政府决策渠道，科学民主依法决策。强化行政执法三项制度，落实行政机关负责人出庭应诉。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，做到依法用权、阳光用权。

坚决筑牢廉洁底线。深入推进全面从严治党主体责任落实，严格执行党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严肃整治“四小四大”问题。坚持政府过紧日子、群众过好日子，严控一般性支出和“三公”经费。持续推进政府系统廉政建设，加强公共资源交易、工程建设、粮食安全等重点领域问题治理，营造风清气正的政治生态。

各位代表！时代呼唤担当，使命引领前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创千亿长丰现代化建设新篇章。