2023年通化市二道江区政府工作报告

qiaomen · 发表于 2023-5-15 20:16:52

2023年通化市二道江区政府工作报告

各位代表：

我代表区政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，是二道江发展进程中极不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕区委“132”发展思路，较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务，以实际行动迎接了党的二十大胜利召开。2022年，是二道江发展进程中极具挑战的一年。面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加，全区广大干部群众坚持人民至上、生命至上，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，精准管控极少数，科学放开大多数，以快制快扑灭了多起疫情，以最小代价实现了最大防控效果。2022年，是二道江发展进程中极其艰难的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”，我们在把握大势、抢抓机遇中锐意进取，在应对挑战、抵御风险中攻坚克难，在为民服务、增进福祉中倾力而为，推动经济社会各项事业发展取得了新成效、开创了新局面。2022年，是我们锚定“132”发展思路踔厉奋进的一年。以区委“132”发展思路为统领，紧紧把握吉林省产城融合发展示范区发展定位和战略目标，全速行进在“绿色转型、全面振兴”的新征程上。钢铁延伸及配套、现代旅游、环保新材料“三大产业集群”初步形成。冶金产业园和科技产业园建设高质量推动，综合竞争力和产业集群度显著提升。

预计地区生产总值同比增长5.3%，主要指标增速高于省、市平均水平。

一年来，我们产兴城城聚产，产城融合步伐加快

产城融合示范区建设取得新成效。践行“服务新通钢、共建新园区”理念，通钢全年降本8.5亿元，突破各项指标纪录141项次。3号焦炉异地改造项目建成投产，干熄焦及配套发电项目有序实施。园区建设高标准推进，新建金属产业园标准化厂房8栋、4.3万平方米，采取边建设边招商模式，5户企业达成入园协议。以文明城市创建为契机，统筹推进厂区和城区环境综合治理。投入1.5亿元，完成老旧小区楼房改造86幢，棚改安置82户；改造供热、供水、燃气管网27.7万延长米，惠及居民3.4万余户；新建续建道路3条，升级改造公园5个、广场2个、绿地18处。

一年来，我们调结构促转型，综合实力不断提升

聚焦“三大产业集群”，全力推进产业转型升级。

工业经济稳中提质。扎实推进钢铁延伸及配套产业。装备制造业产值增幅超80%。通钢金属资源废钢铁加工行业准入和东新石油专用车生产准入2个资质通过工信部现场验收。东新起重运输机械成为近年来省内唯一获批特种设备生产资质企业。以鑫鸿为代表的新材料产业迅猛发展，营收、利润均翻一番。生物医药产业迎来新突破，金马复方嗜酸乳杆菌片单品种实现产值7.4亿元，拉动医药食品产业产值增长12个百分点。金马1.1类新药琥珀八氢氨吖啶片三期临床受试者全部出组。金山化工产值增长1.3倍。新增规上工业企业3户。12个技改项目开复工率、投资完成率均达到100%。规上工业总产值同比增长6.2%。

现代服务业加速升级。着力构建现代旅游产业集群。邀请中国科学院地理所专家指导通化溶洞地质公园建设，编制完成《二道江区全域旅游规划》。3个行政村获评“乡村旅游精品村”。影视作品《人世间》《保你平安》到我区取景，菇园村吊桥、东热村火车桥成为网红旅游打卡热地。开展电商培训“入企进村”，源林日用品荣获拼多多“收纳凳店铺榜”冠军。金融机构存贷款总额同比增长10.2%，企业贷款同比增加12.5%。诚浩商贸升规入统。1-11月份限上社会消费品零售总额同比增长18.4%，位列全市第一。

一年来，我们促投资稳增长，发展势头强劲有力

项目建设逆势上扬。22个5000万元以上重点项目开复工率100%，投资完成率104%，产业类项目占比72.7%。信能生物质热电联产、聚森年产90万吨矿渣微粉一期、金马原料车间改造、环宇炉渣无害综合利用、日盛商砼建设等17个项目建成或投产，竣工投产率77.3%。鑫鸿年产300万吨环保新材料产业基地、阿尔凯斯特年产500万件高端精密铸件被列为省级重点项目。抢抓国家政策机遇，成功申报债券项目7个，下达资金2.59亿元。1-11月份固定资产投资同比增长32%，位列全市第一。

招商引资成效显著。上门招商、以商招商、线上招商80余次，积极参加第七届全球吉商大会、吉商通化行、通化与泰州合作交流座谈会、人参高质量发展大会等经贸活动10余场，成功对接上海、浙江、新疆等地商协会及六合国际控股集团、河北泽瑞节能新能源、天津森特投资、天津壮特五金等多家知名企业。洽谈跟进重点项目45个，签约落地10个，完成招商引资到位资金12.5亿元，同比增长30%。

一年来，我们强统筹创精品，乡村振兴全面推进

现代农业提质增效。完成粮食作物播种面积3.2万亩，粮食产量达到2500万斤。中草药材、人参、优质蔬菜种植面积分别达到8700亩、7700亩、4900亩，水果产量首破900吨。肉牛、生猪、禽类出栏量均实现两位数增长。茂霖畜牧、逸香源玫瑰养生谷、泰林牧业、忆诚牧业、庆阳家庭农场等一批产业融合企业蓬勃发展。鸭园镇冷水鱼休闲垂钓养殖基地建设项目进展顺利。3000头肉牛产业融合发展示范园项目开工建设。万通葡萄酒在国际、国内大赛中斩获5项大奖。新认证国家绿色食品1个。新型农业经营主体发展到221个。农林牧渔业总产值突破4亿元。

农村环境大幅改善。投资近1亿元，完成农村人居环境整治项目139个。深入实施“厕所革命”，整改问题厕所1523座。农村公路列养率实现100%，农村危桥全部清零。“河、路、林、田”四长管理体系全面构建。松材线虫病防控歼灭战取得阶段性胜利。创建省级示范村2个，打造市级干净人家240户。

乡村活力不断释放。深化农村“三变”改革，盘活闲置低效用地2900余亩。组织参加佟佳江农产品展销会、通化农民丰收节、直播带货等各类活动50余次。32个乡村振兴产业项目全面提档升级，脱贫人口人均分红达到3000元。村集体经济实力显著增强，21%的行政村集体收入跃升30万行列。农村常住居民人均可支配收入增速连续5年跑赢城镇居民。

一年来，我们抓改革促创新，发展活力显著增强

改革任务扎实推进。实施供给侧结构性改革，减免税费1.18亿元，惠及企业296户次。深化综合经济体制改革，新增市场主体1046户。成立国有资产监督管理委员会，国企改革三年行动任务基本完成。完成财政预算一体化改革任务。持续优化营商环境，企业开办实现“全免费”“零成本”，政务服务全流程审批系统实现乡镇全覆盖，760项事项实现全流程网上办理，“只进一扇门”、无差别受理率均高于全省平均水平。受理审批、服务项目42.6万件，办结率100%。

开放水平不断提高。积极融入吉南辽北蒙东六市一体化，域内5家电商企业参加展销会。沈白高铁二道江段建设稳步推进。实施更加积极主动的开放战略，刹车盘、益生菌片、精品棒材、环保设备及服务走向欧美、河北、台州、长春等地。2个融入省“一主六双”高质量发展战略项目稳步实施。

创新驱动持续深化。与通化师范学院、通化市创新创业园达成战略合作，为域内企业高质量发展提供人才支撑和智力保障。申报2022年度吉林省科技发展计划项目4个。获得吉林省研发经费投入补助资金较去年翻两番。国家级高新技术企业达到8户，省级“专精特新”中小企业达到5户。深入实施人才强区战略，享受国务院津贴1人、省政府津贴2人，长白山人才工程特聘领军人才1人，招聘、回引各类人才62人。

一年来，我们惠民生增福祉，人民生活更加美好

疫情防控扎实有力。充分发挥扁平化指挥体系优势，做到快封、快筛、快追、快调、快转、快隔、快解，以科学精准措施应对疫情防控新阶段各项挑战。构筑群体免疫屏障，累计接种新冠疫苗7.8万人。保障供应链稳定畅通，全流程闭环接送物资运输车辆2.5万余台次，重点企业、重点项目实现稳工稳产。火速支援，共克时艰，在各地隔离转运、核酸检测、物资供应等环节，贡献二道江力量。

生态环境持续改善。第一轮中央和省环保督察整改复查合格率100%。第二轮中央环保督察反馈问题全部超时序推进。坚决打好污染防治攻坚战。重点污染源工业废气排放达标率、水源地水质达标率、危险废物处置率全部达到100%，空气优良天数比例达到96%；稳步推进城区污水管网建设工程，完成26个排污口整治，净源污水厂处理能力达一级A排放标准，重点流域水环境质量稳定；“三区三线”全面划定，永久基本农田增加11.7%，完成各类造林1386亩。秸秆综合利用率达到95.4%。年总处理能力100万吨的泰利、金城、泰迪钢渣处理项目全部投产。12个通钢超低排放改造工程全面完成。

生活品质显著改善。培训各类职业技能人才1471人次，发放创业担保贷款871万元，开发公益性岗位72个，城镇登记失业率控制在4.32%。示范型退役军人服务中心（站）实现全覆盖。烈士陵园得到全面修缮。发放各类救助金4100万元，救助6.7万人次。城乡居民基本养老保险参保率达到92%，基本医疗保险参保率达到98%。建成首批综合嵌入式社区居家养老服务中心，“一刻钟”居家养老服务圈基本形成。在全市率先完成学前教育普及普惠目标任务。优化集团办学，大学区建设经验案例被选为吉林省经典案例。学生课后服务参与率100%。铁厂卫生院新建工程全面竣工。积极推进慢性病防控工作。重点人群家庭医生签约率达到80%。6处红色革命遗址被认定为市级文物保护单位。举办各类文体活动赛事80场次。信访事项及时受理率和按期答复率均达到100%。食品抽检合格率达到99.6%。新增国家、省级优秀公安基层单位2个。全年无涉黑涉恶案件和重特大事故发生，社会大局和谐稳定。统计、工会、残联、妇联、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成绩。

一年来，我们转作风提效能，政府建设不断加强

深入推进“基层建设年”，创建“1+1+N”基层网格治理工作模式，打造全国村级议事协商创新实验试点1个、省市级民主法治示范村（社区）3个。自觉接受人大监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议70件、政协委员提案67件，满意率100%。深入推进府院联动，行政诉讼案件量同比下降50%，行政争议案件化解率100%。三公经费实现9年连降。政务服务便民热线办结率100%，回访率超市级标准60个百分点。深入推进政府系统党风廉政建设，严肃查处违规违纪违法行为，给予政务处分12人，持续巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，过去一年的成绩，是在世纪疫情起伏反复、外部环境复杂严峻的背景下取得的，十分不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委带领全区人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是区人大、区政协有效监督、支持合作的结果，是二道江区领导班子戮力同心、赓续奋斗的结果，是全区党员干部知重负重、苦干实干的结果。在此，我代表区政府，向在各领域辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻区部队、上管部门和省市属企业，向所有关心支持二道江区发展的各界友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在诸多挑战和不足。主要是：面对疫情影响和冶金产业下滑态势，兴钢企业面临多重困难；企业自主创新能力亟待加强，产品科技含量有待提高；新落户我区的好项目、大项目，潜能还没有得到充分释放；财政收入下降和政府刚性支出增加并存，保工资、保运转、保民生压力加大；城乡区域发展不平衡不充分问题仍然存在，民生保障、社会事业、公共安全等领域还存在短板；政府系统作风能力建设需要进一步加强。这些问题需要我们在今后工作中高度重视，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是加快建设现代化美好二道江的重要一年，我们必须以强烈的政治担当和使命担当做好政府工作。

当前和今后一个时期，全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻省委“一主六双”高质量发展战略，全面落实市委“一四五”和区委“132”发展思路，扎实推进“二十大行动”，坚持以“五化”闭环工作法狠抓落实，努力走出一条质量更高、结构更优、效益更好、优势充分释放的发展新路，在中国式现代化进程中奋力推进二道江“绿色转型、全面振兴”。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长13%，规上工业总产值增长13%，地方级财政收入增长20%，社会消费品零售总额增长8%。

（一）构建现代产业体系，夯实高质量发展基础

实施制造业强区战略，壮大钢铁延伸及配套产业集群。狠抓建链、补链、延链、强链，深挖产业增值空间，锚定百亿级装备制造产业开新局。聚力实现专汽制造飞跃式发展，坚持以特制胜，实施专班推进，全力促成通化东新石油与中国一汽战略合作。推动石油机械集聚发展，发挥政府桥梁纽带作用，以东新石油装备制造资质为牵引，加快本地机加企业与东新石油建立抱团取暖合作关系，提高国际、国内竞标实力。重点实施年产150台石油专用车、年产500台物料搬运设备等项目。拓展资源禀赋和要素优势，大力引进机械、模具、五金、橡胶等配套零部件生产企业。支持阿尔凯斯特与中信戴卡新增订单4.8亿元。充分释放帝翔产能，力争产值翻一番。

实施旅游业活区战略，构建现代旅游产业集群。主动融入通化市“一城十线百景千亿级”发展新格局，全力打造省级全域旅游发展示范区。做大全域旅游。围绕加快创建国家级地质公园核心主线，全面推进通化溶洞重启工作，建设AAAAA级旅游景区服务设施。力争完成地质博物馆、地质公园服务中心场馆主体建设。做特乡村旅游。依托资源禀赋，大力发展沟谷经济，打造垂钓、田园、民俗、露营等主题休闲旅游，力争四道江田园综合体项目开工建设，鸭园镇冷水鱼休闲垂钓养殖基地投入运营。做亮红色旅游。弘扬红色文化，厚植红色基因，充分发掘抗联遗址和日本侵华罪证建筑群的历史价值，与通化师范学院共同打造红色旅游链条。旅游收入同比增长20%。

实施新材料兴区战略，打造环保新材料产业集群。以鑫鸿新材料为龙头，在提供优质脱硫脱硝环保新材料基础上，围绕石灰石原料资源供应、环保设备生产、环保服务输出等方面持续用力，力争鑫鸿新材料产值突破6亿元。推动工业固废“变身”新型建材，聚焦水渣、炉渣、矿渣等重点品种，推广大宗固废综合利用先进技术、装备，重点实施聚森年产90万吨矿渣微粉二期、吉林铭邦年处理45万吨水渣、雅努斯年产十一万套高科复合门、新型建材产业园等项目，推动企业以“副产品交换”为媒介实现链接共生。力争一般工业固体废物综合利用率达到100％。规上工业企业达到30户。规上工业增加值增长10%。

（二）打造产城融合示范区，突出高质量发展亮点

开创产城融合发展新局面。全力支持通钢调结构、促发展，努力形成钢产品上下游有效衔接、关联产业集群集聚的兴钢产业新格局，重点推进通钢百万吨优特钢、燃气发电机组等13个兴钢产业项目。以供给侧服务需求侧，助推通钢对接省内重大工程用钢，降低吨钢边际成本。鼓励兴钢企业开辟外埠市场，提升产品科技含量和附加值，提高企业抗风险能力。大力支持通钢在节能减排、资源综合利用方面探索实践，积极推进通钢1号焦炉烟气脱硫脱硝、通钢1号、2号烧结机脱硫脱硝等一批节能环保项目，力争干熄焦及配套发电项目投产达效。促进生产系统和生活系统循环链接，持续推进工业余热用于城市供暖、可燃废气燃料供应城乡居民。

打造产业集聚发展新高地。持续构建“一区两园、一园多点、结构协调、多元发展”产业空间格局。重点建设冶金产业园。不断完善大龙山片区金属产业园一期功能，携手高校共建集孵化场地、政策扶持、资金筹措、项目申报、人才培训于一体的双创产业园，全面提升园区服务软实力。全面启动总投资15亿元、面积15万平方米的金属产业园二期项目，突出打造新型建筑材料板块，当年新建单体9个，面积6.2万平方米，构建产业发展新高地。加快建设科技产业园。重点打造医药板块，提升医药大企业、大品种、大项目支撑作用，力争金马1.1类新药琥珀叭氢胺吖啶片获批投产，开拓海外市场；支持京辉药业、玉圣药业加大产品二次开发，增加普药适应症，打造长辽梅通白延医药健康产业走廊重要节点。丰富双龙化工片区内涵，依托双龙硅材料生产基地，利用白炭黑深度开发橡胶、塑料、食品、灭火剂等下游产品。深耕园区市场化运营模式，持续丰富政府搭台、企业唱戏内涵，推动投资运营管理向服务运营管理跨越。力争园区招商引资项目10个，亩均投资强度达200万元。全面打好项目攻坚战。深入开展项目建设年活动，力争实施5000万元以上重点项目25个。加快推动鑫鸿年产300万吨环保新材料产业基地、阿尔凯斯特年产500万件高端精密铸件、泰利钢渣综合利用、金马化学片剂车间改造等项目全面达产达效。

丰富精品城市新内涵。持续完善城市体检评估长效机制。谋划实施既有住宅加装电梯、老旧小区改造工程、城乡环卫一体化提升等项目。加快推进城市供水、供热、燃气管网改造。积极推动健身步道、综合停车场、智能充电桩等项目建设。健全物业管理服务标准体系，打造优秀本土物业品牌，完成小区封闭管理建设项目，实现改造小区物业管理全覆盖。加快新型智慧城市建设，推动数字城管平台升级，优化要素配置，擦亮产城融合美丽“底色”。

（三）依靠改革创新赋能，激发高质量发展活力

全面深化改革，优化发展新环境。深化供给侧结构性改革，推进“组合式”减税降费政策落实，力争减免税费1.2亿元。积极破解国企改革难题，坚持“一企一策一专班”，推动专业化重组整合，加快恒通集团市场化转型，提高营收能力，提升益信公司管理效能，走可持续发展之路。深化税收征管改革。扎实推进营商环境优化行动，动态调整行政许可事项清单和权责清单，做到“清单之外无权责”“清单之外无审批”。统筹推进经济、生态、司法、文化、社会等多项体制改革。

提高开放水平，打造合作新高地。抢抓通化与台州、长春合作契机，重点在科技、人才等领域开展深度合作。夯实招商基础，用心用力打好项目包装、领导挂帅、保姆服务“三张牌”，打造掌握区域资源禀赋、产业基础、主导市场产品、区域分工协作的精准招商专员队伍。聚焦机遇抓招商，充分利用新一轮东北亚博览会、全球吉商大会等重大经贸交流活动契机，围绕冶金、旅游、环保新材料三大产业集群，大力招引行业领军企业，加速融入产业链高端、价值链核心和供应链循环。力争全年谋划重点招商引资项目20个，完成招商引资到位资金20亿元。

释放创新潜能，点燃发展新引擎。始终把科技创新摆在推动高质量发展的核心位置，全面优化创新生态系统。培育一批创新企业。鼓励和支持企业加大科技研发投入，积极申报省、市科技发展计划项目4个，新增省级高新技术企业1户、“专精特新”企业2户。攻关一批关键技术。加快推进安全生产双控、汽车零部件研发、医药研发、校企科技成果转化等平台建设。推行揭榜挂帅、赛马制等科技项目管理制度，鼓励支持行业骨干企业开展重大共性关键技术研究，申报省级以上重大科技计划项目2个。招引一批创新人才。强化就业创业、配偶安置、子女入学、住房保障、医疗保健等服务，以事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人。以需求为导向，实施“万名学子兴企”计划，为企业提供定制化人才招引服务。开展“工匠回家”活动，解决企业用工难题。通过“人才回引”“学子归巢”等政策，力争引进各类人才100人以上。

（四）加快农业农村现代化，强化高质量发展支撑

走好农业质效双优之路。稳住农业基本盘，以农产品加工业为重点，打造农业全产业链，推动种养业向前后端延伸、上下游拓展，推动产品增值、产业增效。实施“秸秆变肉”工程，持续推进3000头肉牛产业融合发展示范园项目建设。实施新型农业经营主体培育提升行动，力争打造市级农业产业化联合体1个，农村新型经营主体7个。大力发展数字乡村，加快推进农村市场流通体系建设，打造区域性为农服务中心3个。认真落实农村一二三产业融合发展用地政策，推进农村集体经营性建设用地入市改革，农村土地利用率提高8%。改造提升高标准农田2800亩，实施保护性耕作面积1万亩，确保粮食产量稳定在2500万斤以上。

走好农村环境蜕变之路。高质量开展农村人居环境整治提升五年行动，重点实施“厕所革命”、农村污水管网建设、村容村貌提升、“四好农村路”升级等24项任务。推动“四长制”由“全面建立”向“全面发力”转变。着力推进全国林业改革发展综合试点工作。全面提升人文环境，积极探索“文明积分制”“村民小组自治”“院落自治”等微自治形式，提升乡村善治水平。新增省级示范村2个，市级干净人家200户。

走好农民共同富裕之路。精准发力防返贫，聚焦产业促增收，把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。严格落实“四个不摘”要求，持续开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作。统筹推进产业扶贫工程，深耕种养结合、农牧循环、仓储物流、棚膜经济、休闲体验等领域，积极争取乡村振兴衔接资金1000万元以上，谋划实施项目20个，力争脱贫人口人均收入达到14300元，同比增长10%。

（五）立足绿水青山理念，擦亮高质量发展底色

加快发展方式绿色转型。稳步推进碳达峰碳中和工作，坚持减污降碳两手抓，坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持“无中生有”“有中生新”，不断培育壮大新型能源产业，加大水力、光伏、生物质、垃圾发电等新能源开发力度，新增新能源发电量2.1亿千瓦时，供热能力90万平方米。提升城市垃圾处置能力，启动生活、厨余、污泥、医疗、建筑“一揽子”垃圾处置项目，力争分类投放设施覆盖率、分类收运设施覆盖率、无害化处理率达到100%。推进节约型社会、节约型机关建设，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，让绿色低碳生活引领城市新风尚。

健全生态环境保护体系。持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推进通钢超低排放改造工程，加强城市扬尘、高排放机动车、油烟污染等污染源综合整治，强化秸秆“五化”利用，城市环境空气质量优良天数比例保持在96%以上。加强饮用水水源地保护，严格管控入河污染物排放，完成净源污水处理厂扩建项目，加快城区污水管网建设，推进大罗圈河湿地及水环境综合治理工程，河流水质优良比例达到90%以上，集中式饮用水水源地水质优良比例保持100%。强化土壤污染源头管控，开展农药化肥减量行动，稳步实施五道江镇重金属污染地块治理项目，确保受污染耕地和污染地块安全利用率保持90%以上。深入实施绿色矿山创建和废弃矿山生态修复，推进鸭西采石场、向阳村矿山环境恢复治理工程。进一步巩固危险废物安全管理、安全储存、安全转运处置机制，危废处理率持续保持100%。

加强生态文明制度建设。全面贯彻《环保法》及4个配套办法，深入推进“三线一单”生态环境分区管控及生态环境准入清单应用，严格管控各类环境污染风险。不折不扣落实第二轮中央生态环保督察反馈问题整改任务。探索“信息化+网格化”生态环境治理新模式，持续强化环境监测执法，精准打击各类环境违法行为。全面落实河长制、林长制、田长制，建设绿水长廊项目5个、20.5公里，完成各类造林、补植2000亩。

（六）夯实民生工程增福祉，共享高质量发展成果

健全社会保障体系。实施就业优先战略，探索“互联网+职业技能培训”模式，提升就业质量，发挥“96885吉人在线”招聘平台作用，精准提高人岗匹配度。扩大社会保险覆盖面，争取城乡居民基本养老保险参保率达到93.5%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。加强军人军属荣誉激励和权益保障，落实落细退役军人各项优抚政策。

大力发展社会事业。统筹推进区域义务教育优质均衡发展。完成区中心幼儿园建设和6所义务教育学校能力提升项目，实施“三横四纵”集团化办学，切实办好人民满意教育。健全医疗卫生服务体系，积极推进疾控中心项目建设。推进全民健康平台信息化建设，力争实现与全市医疗机构互联互通、数据共享。积极开展慢性病防控工作，实现无烟单位覆盖率100%。力争泽厚园公墓项目开工建设。实施文化惠民工程，改造升级标准化图书馆。落实全民健身计划，新建全民健身活动中心、文体广场、足球场、健身公园、乡镇体育主题公园5项体育基础设施。举办各类文体赛事活动80场次以上。

提升社会治理效能。强化政府性债务预算管理，预计偿还债券本金792万元。严厉打击非法集资等违法活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。落实“执法人员+专家”安全监管模式，提升安全监管效能。切实保障人民群众“舌尖上的安全”，实现“三张清单+一项承诺书”全覆盖。推进“最多访一次”信访改革，实现信访问题和矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。加强社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设高质量“平安二道江”。

三、政府自身建设

新时代新征程新使命，我们坚决恪守忠诚担当、践行初心使命、勤勉奉献争先，努力建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设，履行政治使命。始终拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，深刻领会党中央、省、市的决策意图、政策初衷，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下推动工作，在全局中守好一域，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

强化法治建设，坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，法无授权不可为、法定职责必须为。进一步落实“八五”普法，全面营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。充分发挥政府法律顾问作用，严格执行重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，自觉做到在监督的环境下工作。

强化能力建设，提升干事本领。把完整、准确、全面贯彻新发展理念落到实处。直面能力不足问题，全面提升“八种本领”“七种能力”。政府班子带头加强学习，掌握更多经济社会发展新知识，善用更多推动工作新方法，做到想透、说清、干实。坚持以“五化”闭环工作法抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。

强化作风建设，增强为民实效。践行新时代党的群众路线，坚持一线工作法，深入基层、深入群众，到矛盾集中的地方去，到群众反映问题多的地方去，到工作难度大的地方去，增强斗争精神，摸实情、定实策、解难题。始终牢记政府前面“人民”二字，始终同人民想在一起、干在一起，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。努力把民生“痛点”作为施政“重点”、变成百姓生活“亮点”。

强化廉政建设，做到廉洁奉公。压紧压实党风廉政建设责任制，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的效能监察和审计监督，严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持节用裕民，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，确保每一笔钱都用在经济发展和保障民生的紧要处，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。

各位代表，实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们在区委的坚强领导下，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，以逢山开路、遇水架桥的勇毅，以解放思想、改革创新的锐气，奋力谱写二道江区“绿色转型、全面振兴”新篇章！

附件

[吉林] 2023年通化市二道江区政府工作报告

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