2022年新化县政府工作报告

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2022年新化县政府工作报告

—2021年10月27日在新化县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民政府县长  左志锋

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

我县十七届人大一次会议召开以来，县人民政府在县委坚强领导和县人大、县政协鼎力支持下，围绕“绿色崛起·科学跨越”主题“脱贫转型·富民强县”目标，聚焦“三大攻坚战”和高质量发展，克服复杂经济形势和严峻疫情影响，胜利完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会等历史性任务。

（一）经济增长稳中有升。以“产业项目建设年”活动为抓手，统筹常态化疫情防控和经济发展，完成建设投资687.4亿元，实现395个项目竣工投产，推动了经济稳健增长。2021年地区生产总值310亿元（相关数据和项目进度均预计到2021年底），与2016年相比（下同），年均增长7.3%，产业结构比由20.3∶31.2∶48.5调整为19.5∶28.6∶51.9。规模工业增加值75.3亿元、年均增长7.3%；固定资产投资195.1亿元、年均增长12.7%；财政总收入21.1亿元、地方财政预算收入13.2亿元，年均分别增长12.0%、11.8%；社会消费品零售总额171.2亿元、年均增长10.7%；金融机构各项存贷款余额为511.5亿元、323.8亿元，年均分别增长10.9%、23.2%；城乡居民人均可支配收入分别为26132元、11850元，年均分别增长8.1%、10.6%；进出口总额2.1亿美元，年均增长56.6%。受疫情形势复杂、政府性债务控制趋严等因素影响，主要经济指标增长水平略低于十七届人大一次会议审议确定的目标，但仍处在全市、全省前列。地区生产总值的总量从全市第四位上升到第三位；财税增长速度居全省第八、全市第一，总量从全市第三跃居第一。

（二）转型步伐明显加快。坚持做优做强特色县域经济，推进经济高质量发展。农业特色更加明显。突出粮食和生猪两大重点，粮食种植面积稳定在114万亩、总产稳定在46万吨以上，新建模块化生猪养殖基地243个、新增生猪产能80万头/年以上，新化红茶、新化黄精、油茶林、特色水果等种植面积达50.5万亩，建成高谷维素稻米油、丰谷食品等一批农产品精深加工企业，农民合作社、家庭农场、休闲农业经营主体、农产品加工企业分别发展到3246家、935家、423家、1043家，省级农业产业化龙头企业达到8家；新化红茶、新化黄精、白溪豆腐等7个产品获国家地理标志证明商标，我县进入全国生猪百强县行列，成为“全国农村一二三产业融合发展先导区”“第二批国家农产品质量安全县”和“中国黄精之乡”。工业提质转型加快。完成了格林美塑木材料循环产业园、特种陶瓷产业园二期建设，新增标准化厂房75万平方米，建成园区污水处理厂，完善了园区水、电、路等基础设施，建立了中科院老专家技术服务中心、中国特种陶瓷产品检验检测中心新化分中心、省级企业技术服务中心、省级先进陶瓷产业服务中心等公共平台，加快了洋溪中国文印特色小镇建设，建成省级、市级企业研发中心3个，入园企业达到97家，高新技术企业达到38家，高新技术总产值达到105亿元、占工业总产值的比重达到31.8%；园区工业总产值达到138亿元、占工业总产值的比重达到41.8%；新建了新印科技等一批龙头企业和文印耗材生产线，引回文印企业358家，文印本土产值达到68亿元，新化文印成为全省首个县级千亿产值产业；先进陶瓷总产值达到170亿元，新化电子陶瓷产业列入全省20个战略性新兴产业和17个先进制造业产业集群之一。我县成为省级创新型县示范创建单位，实现了新化经济开发区向省级高新技术区的蜕变，园区综合竞争能力排名大湘西地区前3位。现代服务业繁荣兴盛。新增4A级景区2个、3A级景区3个、全国乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点村2个、星级以上乡村旅游区（点）46家，紫鹊界梯田荣膺全球重要农业文化遗产，龙湾湿地通过国家级湿地公园验收，水车镇成为全省首批文化旅游特色小镇，我县成功创建省级全域旅游示范区；文旅产业增加值从1.3亿元增长到11亿元，旅游经济竞争力跻身全省第5。引进了光大银行等金融机构，完成了星龙村镇银行组建，县内银行机构从8家发展到11家，金融业税收从1.3亿元增长到2.1亿元，金融竞争力进入全省前9；建立了文旅（上市）小镇平台，引进了43家上市、拟上市企业和6家三类500强企业，年新增税收2.5亿元以上。电商产业园建成运营，电商销售额达到35亿元，其中农产品电商销售额突破6.3亿元，我县成功创建为全国电子商务进农村综合示范县。围绕先进陶瓷、新化文印、新化红茶、新化黄精等广泛开展贸促活动，品牌影响力大力提升，开放型经济发展迈出新步伐；房地产业、仓储物流、梅山饮食业等快速发展，新化正在成长为湘中地区的商旅旺地。

（三）“三大攻坚战”全力推进。把打好打赢“三大攻坚战”作为摆在首位的责任担当。圆满完成了脱贫攻坚任务。统筹资金近百亿元，全面完善贫困村水、电、路、讯、房等基础设施，实施扶贫主导产业项目836个，建成扶贫车间161家，完成9096户、34436名贫困人口的易地扶贫搬迁，67268户、217346名建档立卡贫困人口全部脱贫，204个贫困村全部脱贫出列，全县高质量实现整县脱贫摘帽并迈入小康社会；认真做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，不断完善乡村振兴政策体系和工作体系，突出重点加强防止返贫监测与帮扶，稳步迈出了乡村振兴新步伐。强力推进了污染防治和生态保护建设。着力开展蓝天、碧水、净土保卫战和锡矿山矿区环境治理攻坚战，积极推进绿色矿山治理和资江水域重金属治理，关闭养殖场495家、砂石场19家、粘土砖厂89家，升级改造812家规模养殖场粪污处理设施，城郊污水湿地处理工程、历史遗留锑冶炼砷碱渣场及周边土壤修复工程、湖南湘中化工有限责任公司VOCs综合治理等项目建成投用，强力推进了乡镇污水处理厂、山水林田湖草修复、大气治理、土壤修复、煤矿废水治理、生态廊道等污染防治与生态保护项目建设，认真落实河长制和资江流域禁渔禁捕措施，全面完成食用性野生动物人工养殖退出，切实加强了松材线虫防治，实施人工造林23.2万亩，建成省级生态廊道6100亩，启动了森林城市创建工作，省级及以上森林乡村占比达到81.1%，全县生态环境不断好转。全面加强了重大风险防范化解。全面加强政府性债务控制，制定8年期化债方案，推进了投融资平台转型改革，“调停缓撤”政府投资项目18个、压减投资规模148亿元，化解隐性债务12.9亿元；积极稳妥推进46件民间融资风险事项处置，有效应对特大洪水、非洲猪瘟和新冠肺炎疫情，抓严抓实常态化疫情防控，基本完成新冠疫苗接种任务，深入推进扫黑除恶、反诈打跨、禁毒禁赌、交通顽瘴痼疾整治等，扎实开展城建领域解难题和信访清零行动，523项信访难题、39个房地产办证难题基本解决，遗留的征地拆迁安置区完成了90%以上，安全生产形势总体稳定，社会大局和谐安定。

（四）城乡建设快速发展。坚持基础先行，加快优化发展条件，大力提升承载能力，城乡面貌持续改善。交通条件日益优越。龙琅高速、娄底大道、大熊山连接线建成通车，完成了紫鹊界连接线、吉白公路、石冷公路提质改造，启动了官新高速、新新高速、金温公路建设，娄底春田机场已获民航总局批复，常新高速前期工作有序推进，全县公路通车里程突破一万公里，实现了全县范围内25户（100人）以上所有自然村通水泥路，承东启西、通南达北、内通外畅的大交通格局基本形成。城市功能日趋完善。完成白沙洲路、城西防洪堤、天华南路人防工程、北塔公园、新园路、县城二水厂应急水源、生活垃圾焚烧发电厂、疾控中心整体搬迁、公安业务用房、强制隔离戒毒所等的建设，城东防洪堤三期、北塔大桥即将竣工，跨越资江的大桥达到9座，极大拓展了城乡建设发展空间；“一江两岸”城市建设迅猛发展，建成一大批高品质商住小区，有效构建了多层次住房保障体系；洋溪、水车、奉家、白溪、琅塘、西河、温塘等特色城镇建设有序推进，城镇功能和承载能力不断提升，全县城镇化率由31.7%提高到39.7%；城市管理水平不断提升，成功通过了省级文明城市和卫生县城复核验收。乡村建设有序推进。完成车田江、炉观和半山灌区续建配套及节水改造、大熊山高峰水源建设以及洋溪河、青峰河等河流治理工程；完成了485个村的农网升级改造，新建和扩建变电站12座，架设和改造电力线路932.5公里，电力保障能力大幅提升。深入开展农村人居环境整治、农村厕所革命和空心房、大棚房、违建别墅、马路市场、乱占耕地建房等乡村建设整治行动，油溪桥村入选全国文明村镇和全国乡村振兴典型范例，土坪村成为全国乡村治理示范村，油坪溪村入选全国科技示范村，渠江源村入选全国一村一品示范村，万龙村成为全国文明村镇，奉家镇成为全省美丽乡村示范镇，吉庆镇成为全省文明村镇，下团村、土坪村、正龙村、龙湾村等20余个贫困村同步建成国家级、省级美丽乡村示范村、文明村、生态村、民俗村等。

（五）社会民生全面进步。社会治理有力有效。全面完成县乡机构改革、公车改革、农村集体土地承包经营权确权登记颁证等任务，极富前瞻性地推进完成了城区“一镇改三街道”行政区划调整改革，为新化进入全省中等城市规划行列创造了有利条件；有序推进农村集体产权制度改革，持续深入开展禁燃禁炮专项治理，广泛倡导文明节俭新风尚，油溪桥村村级事务积分制管理被评为全国乡村治理十大经典案例，“上梅红”楼栋“微治理”获评全国城市基层党建创新案例。“三集中三到位”“一件事一次办”“五办五公开”等改革事项落实落地，实现村级综合服务平台全覆盖，政务服务环境持续改善，2020年营商便利度测评排名全市第一。各项事业全面发展。新建学校9所，改扩建学校336所，新增校园面积65.2万平方米，新增学位5.2万个，消除大班额1333个，顺利通过国家义务教育基本均衡发展验收，荣获全省“教育强县”称号。扎实推进分级诊疗、医联体和医共体建设，实现村卫生室、基本药物和家庭医生签约服务全覆盖，村级远程医疗体系被国家卫健委评选为“互联网+医疗健康”服务典型案例。完成31个乡镇综合文化站、687个村级文化服务中心建设，体育场地达到1220个，竞技体育荣获省级以上金牌62枚，我县成功创建首批省级公共文化服务体系示范县。高度重视和发展国防事业，民兵调整改革落地见效，国防动员能力巩固提升，大学生征兵比例从26%上升到70%。社会保障不断提升。完成劳动技能培训3.3万人次，新增城乡就业11.1万人，城镇登记失业率控制在4.3%，零就业家庭动态清零率达100%。新增养老保险参保人数13.2万人，城乡居民社会保障实现全覆盖，医疗救助、特困供养、残疾人两项补贴、城乡低保等全面进步发展。与此同时，着力统筹各项工作全面进步，统计、消防、民宗、气象、档案、史志、保密、邮政、电信、保险、工会、妇联、文联、科协、共青团、供销社、工商联、关工委、红十字、人口健康等各项工作均取得了新成效。

各位代表，同志们，总结5年来的政府工作，我们深切感受到：抓好政府工作，必须牢牢抓住经济建设这个牛鼻子不放松。坚持以经济建设为中心，是政府工作的核心所在。5年来，在县委坚强领导下，全县上下紧扣高质量发展主题，大力提升工业园区承载能力，突出打造新化文印、先进陶瓷两大先进制造业，以更大力度擦亮了新化黄精、新化红茶、白溪豆腐等地标品牌，培育了一批拟上市企业，金融、文旅、电商及工业园区的竞争力进入全省县（市、区）第一方阵，我们正在加快走出一条具有新化特色的高质量发展之路。抓好政府工作，必须有攻坚克难的勇气和决心。5年来，从化解征地拆迁安置、信访维稳、民间融资、企业改制等历史遗留问题开端，到脱贫攻坚、非洲猪瘟及新冠肺炎疫情防控、污染防治及重大风险防范化解等重大事项，到乡镇污水处理厂建设、村级综合服务平台建设、交通顽瘴痼疾、违法用地整治、学生防溺水等集中攻坚性任务，可以说，时时处处都有困难问题，每一项工作都是难点堵点，但通过大家戮力同心、奋力拼搏，都得到了有效解决和推进，并且每一次推进难题解决的过程，都推动了政府工作的新进步，促进了经济社会的新发展。抓好政府工作，必须有勤之又勤、细之又细的工作作风。5年来，县委县政府主要领导对重点建设项目坚持十天半月一现场督促，对重点工作坚持一月一调度讲评，对重点时段中心工作坚持靠前指挥，对特大洪水、新冠疫情等突发性工作，坚持在第一时间部署安排、在工作一线推动落实；特别是围绕易地扶贫搬迁、农村危房改造、饮水安全等“一超过两不愁三保障”脱贫攻坚刚性任务的完成，县委县政府主要领导、县“四大家”班子成员及我们广大党员干部，常态化利用节假日时间广泛进村入户走访、深入田间地头指导，全力推动了精准脱贫方略落实落细，切实展现了超强的政治领悟力、良好的政策落实力和工作执行力。

各位代表，同志们，回首5年来的政府工作，我们为之感动的是，面对繁重发展任务和各类风险挑战，广大党员干部始终走在前头、干在实处，“5+2”“白+黑”忘我奋战，甚至献出宝贵生命，奋力夺取了脱贫攻坚、疫情防控、污染治理、重大风险防范与化解等的全面胜利；各级各单位争先创优，推动财税增长、新增规模工业企业、知识产权保护、义务教育均衡发展、易地扶贫搬迁等53项工作获得全省或全市真抓实干奖励。我们为之点赞的是，在经济社会建设特别是重大项目建设中，广大人民群众明大理、顾大局，积极支持县委县政府决策部署；广大人大代表、政协委员尽心履职，向县委、县政府提出了极具建设性的建议578条、提案565个，共同推动了民生福祉的不断改善和经济社会的健康发展；县“四大家”群策群力，各级各部门协力同心，历尽艰难曲折，成功争取将我县纳入到湘鄂渝黔革命老区规划范围；志愿服务蔚然成风，上梅红、蓝天救援队、助学社等引领时代新风，广大企业家、社会爱心人士和党员干部们踊跃为建设发展添砖加瓦，共同创造了穷县办大教育、消除绝对贫困、共赴小康的重大历史成就。

各位代表！纸上说来终觉浅，躬身实践慨更多。5年奋斗历程，饱含着艰辛与努力、凝聚着智慧和汗水、流淌着热血和生命，这是梅山儿女对习近平新时代中国特色社会主义思想新思想的生动实践，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、积极参与的结果，是全县干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和全体党员干部，向所有关心支持新化建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在不少短板和弱项，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：县域经济总量不大，产业规模和实力不强；公共服务水平不高，发展还不够协调；乡村建设滞后，乡村振兴任重道远；少数干部纪律意识、担当意识不强，营商环境仍不优、办事效率仍不高等等。针对这些问题，我们将尽心竭力负起发展重任、履好管理之责，绝不辜负人民的重托！

二、今后五年的奋斗目标和总体工作思路 

今后五年是充满机遇和挑战的五年，是转型升级步伐加快、新增长动能成长壮大的初显期，是聚焦效益品质、促进县域经济腾飞发展的关键期。今后五年，政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念和“三高四新”战略，认真落实县第十三次党代会精神，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为目的，按照“重教强基、产业升级、绿色引领、振兴崛起”路径，推进“创新转型·开放发展”，奋起建设产业结构更优、创新能力更强、生态环境更美、治理效能更佳、人民生活更加富裕的“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化。发展目标是：地区生产总值年均增长7%，财政总收入年均增长8%，规模以上工业增加值年均增长7%，社会销售品零售总额年均增长9%，固定资产投资年均增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%；城镇调查失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗下降2.4%。金融机构各项贷款年均增长8%，制造业增加值占GDP比重达到30%，全社会研发经费占GDP比重达到2.2%，高新技术企业发展到60家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到26%以上，税收占财政总收入比重达到82%，城镇化率达到46%，并着力在以下四个方面取得突破性进展：

（一）聚焦三个高地，迸发加速发展新动能。聚力先进制造业，因势利导强龙头、拓链条，着力推动现代文印、先进陶瓷等主导产业整合提升、集群发展。完善科技创新体制机制，增强关键领域自主创新能力，以科技创新引领产业发展；聚力“五好园区”，做优做强创新主体和平台载体，持续推进先进陶瓷、现代文印、农产品精深加工、新能源新材料、精细化工等专业园区建设，加快构建要素保障有力、平台建设健全、营商环境优良、政务服务便捷、产业链条完备的良性产业生态，使工业园区真正成长为引领和支撑高质量发展的核心引擎；强化“小巨人”企业培育，加快发展绿色矿业、新型建材，推进资源型企业转型升级，助推中小企业“专精特新”发展，实现1-2家本土企业成功上市，做大做强龙头企业。深化“四大改革行动”，推进开放发展，强化与中国（湖南）自贸区协同合作，引导现代文印、先进陶瓷等对接跨境电商综合试验区、保税物流中心、综保区等，实现高水平“引进来”“走出去”，大力增强经济发展活力。

（二）聚焦农业农村，开创乡村振兴新气象。坚持农业农村优先发展，认真落实“四个优先”，健全乡村振兴领导体制和工作体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实开展乡村建设行动，让农村美、农业强、农民富逐渐成为新时代的显著特征。抓紧抓实粮食和生猪生产，大力发展传统粮油作物，坚决保障粮食和种子安全；着力推进新化黄精、新化红茶、白溪豆腐等农业产业化龙头企业和农产品精深加工业壮大发展，力争培育1家国家级农业产业化龙头企业；有序发展景观农业、体验农业、旅游农业，拓展延伸“两基两特”产业链条和空间，促进农村一二三产业融合发展。加快农村联网公路和资源路、产业路、旅游路建设，改善提升农村电网结构，加快宽带、物流网络向农村覆盖；全面完成村庄建设规划，严格耕地保护常态化管理，规范农村住房建设和风貌管理，高标准推动乡村振兴示范村建设。深入开展“移风易俗”行动，创新乡村社会治理，广泛开展以工代赈、筹工筹劳等，激发群众内生动力，鼓励引导知识青年和乡贤“归雁回巢”，加强政策引导，创新体制机制，打通资金、技术、人才下乡通道，助力赋能乡村振兴。

（三）聚焦生态优越，彰显绿色发展新成效。严守“三区三线”红线，健全多元生态补偿机制，严格分级分类管控责任措施，从严从紧管理生态资源、矿产资源、耕地资源，深入推进资江十年禁渔，坚决守护和发展好一江碧水、满目青山的优越生态体系。坚持铁腕治污，抓紧抓实环保问题整改，强力开展“散乱污”综合整治、园区循环化改造，筑牢绿色发展根基。强化大气污染精准治理，全面加强土壤污染管控和修复，系统推进河湖库综合治理，高质量完成绿色矿山建设，践行“双碳”要求，大力发展林业碳汇经济，加强生物多样性保护，广泛开展联村建绿、省级生态廊道建设，确保成功创建省级生态示范县和国家森林城市，努力将梅山大地建设成为自然淳朴、水清河晏、美不胜收的生态文明之地。按照“串点成线、连线成片、产品丰富”思路，实施旅游产品升级战略，完成紫鹊界梯田创5A，油溪桥、雅天门创4A和长征国家文化公园（新化段）、陈天华旧居等的建设，争取成功创建国家历史文化名城；推进等级景区特色化、差异化发展，丰富旅游业态，理顺体制机制，做大做强市场主体，使新化加快成为声名远播、广受欢迎的大梅山国际休闲康养度假旅游目的地。

（四）聚焦城乡统筹，焕发协调发展新面貌。聚焦建设中等城市，紧扣“一心一区、一带三轴多点”城镇化格局，着力完善功能、提升品质、塑造灵魂，让新化城市之美沐浴新时代东风盛情绽放。有序推进高新区、北塔文旅新区、上梅古镇、枫林片区等的产城融合、产教融合，为城市居民创造更多就业场所、创业空间和休闲健身场地；坚持以产业发展为核心，以宜居、宜业、宜游为方向，推进特色小镇“三生”“三态”建设，使其成为统筹城乡进步、带动乡村转型的重要平台载体。主动迎接“高铁航空时代”，精心谋划新化南站、春田机场区块建设，建成“两纵两横”高速路网及县域旅游环线，推动城乡公路提质，打造“一主三副”交通枢纽，全面建成内外通畅、方便快捷的“湖南中西部综合交通枢纽”。牢固树立“优质、均衡、共享”理念，着力促进城乡基本公共服务均等化，建立健全广覆盖、多层次社会保障和救助体系，全面提升全民保障水平；深化平安新化、健康新化建设，提升安全生产、综治维稳、食品安全、公共卫生、法治建设等治理能力，更有成效地促进人民生活更加美好、加快迈入共同富裕。

三、关于2022年的主要工作

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全省“三高四新”战略加速推进、成效初显之年，是我县“十四五”规划承上启下之年。我们必须坚守战略定力、坚定工作信心，紧盯既定目标拼搏奋进，坚决确保新一届县人民政府的工作高位起步，全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想和县第十三次党代会精神落地生根。为此，要扎实抓好以下五个方面的工作：

（一）大力发展特色县域经济，增强竞争实力。聚焦高质量发展和特色发展，立足资源禀赋和现有基础，坚定不移打好产业转型升级组合拳，大力提升县域经济总体竞争力。

壮大发展先进制造业。将先进制造业作为壮大实体经济的主体来抓，推动制造业发展水平不断向中高端攀升。坚持以技术进步、产业链延伸拓展、规模实力提升为核心，引进培育一批陶瓷元器件、成套型产品制造企业，不断延伸拓展先进陶瓷产业链条，启动特陶产业园三期、琅塘水暖卫浴特陶产业园、先进陶瓷共享平台等的建设，加速先进陶瓷现代产业学院实训基地、先进陶瓷公共服务中心等平台建设，确保嘉恒电子氧化铝精密结构陶瓷、美程磁控管精细真空陶瓷、佳和军工高性能陶瓷、顺达温控器陶瓷生产线等竣工投产；基本完成美程陶瓷股份改造等上市前期工作，力争完成上市辅导备案登记。做大做强现代文印，加速推进省级文印产品检测中心、文印大市场、文印培训学校等前期工作，力争文印创业孵化基地、文印综合服务平台、洋溪文印市场建成运营；加快推进中国复印机与耗材制造产业园、耗材生产园区、复印机再制造及印后设备制造园区等的建设，招引文印耗材企业5家以上、小微企业200家以上回乡发展，完成新印凯尔碳粉与感光鼓一期生产线建设，加快二期3D打印机、彩色喷墨复印机等自主研发产品的投产，力争新印科技在2023年成功上市，加快建成全国数码印刷产业集散地，在打造文印千亿产值产业上迈出坚实步伐。聚力发展绿色建材、新能源新材料等新兴产业，全面完成映宏塑基绿色资源化再生、祯晟高性能炭复合材料等项目建设，推进现代制造业不断壮大发展。

振兴发展现代农业。深化实施“六大强农行动”，为农业农村振兴发展提供坚实保障。扛牢粮食安全重任，确保粮食播种面积达到116万亩、粮食总产达到47万吨。加快推进模块化生猪养殖场建设，确保桑梓久阳、白溪盛优等生态养殖基地形成产能，年生猪出栏达到150万头；稳步推进天门（茶叶、蔬菜）国家农业产业强镇示范乡镇、白溪（豆腐）省级农业产业强镇、科头（小水果）省级农业产业强镇建设，新扩茶叶3000亩、水果4000亩、油茶林5000亩、新化黄精1万亩，新发展农产品精深加工企业5家以上、规上企业2家以上。完成1万亩楠竹低改，启动竹木特色产业园建设，推进农产品精深加工产业园、茶旅融合基地、红茶产业文化园等现代农业产业园的建设。着力抓好地理标志产权保护，引导实施农业标准化、绿色化生产，加快农产品检测中心建设，确保农产品质量安全。深入推进“万企兴万村”行动，壮大发展农村电商、冷链物流、休闲农业等新业态，大力促进农村一二三产业融合发展，加快构建稳农富民产业体系。

提质发展现代服务业。坚持“政府引导、市场主体”，推进线路整合、服务融合、产品组合，大力提升文化旅游品质与效益。启动紫鹊界梯田—龙湾湿地公园—大熊山旅游线性公园建设，精心打造长征国家文化公园（新化段）旅游专线，力争紫鹊界梯田创5A年内达到申报条件，加速推进全域旅游综合服务中心暨梅山非物质文化遗产展示园、渠江源户外拓展基地、九仙湖养心谷建设；着力完善主要景区标识标牌、停车场、智慧旅游等基础设施，深化旅游管理体制改革，培育壮大旅游市场主体，积极推进茶旅、药旅、农旅、文旅深度融合，大力丰富文化旅游内涵，显著提升旅游效益和服务水平。支持商务中介、金融服务、文化创意、总部经济等健康发展，推动实体商业提档升级，谋划建设汽贸城、电商产业园二期、冷链物流园、农特产综合批发交易市场等，持续抓好特色街区和商贸重镇建设，促进市场繁荣发展。

（二）矢志推进改革创新，厚植发展动能。坚持以改革释放活力、以开放增添动力、以创新引领发展，使新化成为湖南中西部地区极具发展活力的新高地。

着力深化重点领域改革攻坚。聚焦“双碳”要求，不断调优发展方式和产业结构，有效提高供给质量和效率，推动构建更加体现“三高四新”战略要求的高质量产业体系。深入推进国企改革三年行动和投融资平台转型，着力增强国企造血功能，提升企业竞争实力；建立健全县属国有企业考核管理机制，推进企业健康可持续发展。深化财税体制和政府性投资机制改革，健全以税收贡献为导向的资金分配、管理、建设机制，强化园区亩均税收管理，规范税收优惠和财政奖补政策，构建效益明显、使用科学的高质量发展新型财源体系。深化园区管理体制改革，更多更好地引导市场主体、社会资本参与园区建设和运营管理；稳步推行园区岗位聘任制、竞争上岗制、薪酬分配制等改革，全面激发发展活力；推进园区赋权落实落地，赋予园区市场准入、项目审批、人才引进、财政金融、管理服务等权限，推动园区不断改善营商环境、提升办事效率。统筹推进金融服务、供销合作和教育等领域的综合改革，让改革成为推动发展的强大动力。

着力提升要素集聚和承载能力。扎实推进省级创新型县建设，完善多元化科技创新投入体系，确保全社会研发经费占GDP比重达到1.6%、研发投入增长38%以上。加大科技领军人才、创新团队和青年科技人才培养引进力度，鼓励企业与高校、科研院所深化技术合作，推进关键技术集中攻关；加快引进建设一批研发中心、技术实训基地和成果转化基地，推进创新链与产业链、资金链深度融合。全面实施中小微企业培育计划，建立科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业培育库，引导推动优势科技资源和创新服务向企业聚集，确保年内新增高新技术企业8家、省级以上研发机构2家、市级企业技术中心1家、企业研发中心8家。推进“五好”园区建设，围绕增强创新引领能力、核心竞争能力、经济规模实力，完成30万平方米标准化厂房建设，完善园区水、电、路、讯、房设施，确保先进陶瓷科技孵化器、创新创业孵化器和新印云创空间实现专业化运营，使工业园区加速发展成为湘中地区的创新创业新高地。

着力提升对外开放合作水平。主动接轨一带一部、长江经济带和中部崛起，对接融入长株潭城市群、沪昆高铁经济带、长韶娄经济走廊，深化区域协同合作，积极承接优质产业转移，努力在“双循环”经济体系中不断开创更加高远的县域经济大格局。加强与中国（湖南）自贸区对接协作，积极参加中非经贸博览会、湘博会等，围绕主要产品、品牌推广，广泛开展贸促活动，积极推进跨境电商平台、海关保税仓建设，努力推动现代文印、先进陶瓷、新化红茶等产品“借船出海”。大力推进全价值链“垂直整合”招商引资模式，积极开展产业链招商、亲情招商、以商招商，力争引进10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、亿元以上项目8个，实现内联引资30亿元以上。

着力创造舒心舒畅营商环境。全面深化“放管服”改革，加速推进“跨域通办” “掌上好办”、7×24小时不打烊“随时办”，确保“一件事一次办”事项达到320项以上，深化实施政务服务“好差评”制度，坚决杜绝“体外循环”“多头办理”，真正让企业和群众更多更好地感受到“放管服”改革的重大成效。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”“多证合一”，全力压减企业办理证照、办税、开户等程序和时间。完善县乡村三级一体化政务服务体系，启动市民服务中心建设，实现基层公共服务“一门式”全覆盖。加强社会信用体系建设，强化事中事后监管，推动“双随机、一公开”覆盖更多领域，全面实施重点产业、重点企业保护制度和入园执法检查登记备案制度，全面提升行政执法的规范性和透明度。严格政府投资项目监督管理和工程建设概算管理，严格规范公共资源交易，深入治理工程建设领域突出问题，着力维护经济建设领域的公平正义。严厉打击“三强”行为及其“保护伞”，铁心为合法市场主体保驾护航，让经济和财富的源泉在梅山大地上竞相涌流迸发。

（三）高度重视城乡统筹，促进共同繁荣。坚持新型城镇化与乡村振兴一体谋划建设，促进城乡互补、协调进步，充分彰显农业大县、人口大县、资源大县城乡融合新优势。

突出优化交通区位。加速推进新新高速、官新高速建设，启动新新高速县城连接线、县城至春田机场、山溪界至圳上等干线公路建设，力争完成北塔大桥及连接线、龙琅高速吉庆互通—油溪河漂流—罗盛教故居大熊山连接线、梅山龙宫互通—梅山龙宫景区公路、琅天公路建设，完善旅游环线公路路网；启动新化高铁南站扩建工程建设，加速推进湘黔铁路货运物流园建设，力争春田机场实现试验性开工；持续推进农村“四好”公路建设，完成农村公路安保工程335公里、乡镇通三级路及旅游路资源路产业路136公里，不断提升县域交通运输能力。

不断提升城市品质。紧扣“一江两岸多组团”建设思路，持续推进省级新型城镇化示范县和国家级“森林城市”创建。有序推进上梅古镇、五里亭片区、楚怡职教城片区开发，着力实施老旧供水管网等市政基础设施、老旧小区和棚户区等的改造，着力开展城市立体绿化、城区路网建设，加快启动县委党校整体搬迁、人力资源产业园、城区智慧停车场建设，全面完成县城二水厂球溪河取水工程、城东防洪堤三期、花山截污干管及排污渠主体工程、大洋江路改扩建工程，争取完成国家粮食储备库整体搬迁，力争启动学府北路建设；加速推进“智慧城市”建设，不断完善5G基站、充电桩和“四位”设施，有效治理城区内涝和交通拥堵，大力提升城市智慧化水平和舒适度。科学谋划龙琅高速、娄底大道和“一江两岸”南北轴城镇化建设，持续抓好洋溪中国文印小镇、水车梯田文旅小镇、西河装配式建材小镇建设发展，努力把特色小镇建设成为产业集聚、功能集成、要素集约的发展平台。

高水平推进乡村建设。严格落实村庄规划和“先审后建”“一户一宅”农村住房管理制度，因地制宜推进村庄建设适度集中，扎实开展“空心房”专项整治，坚决遏制农村乱占耕地建房行为；认真做好梅山大灌区、资水复航等项目前期工作，实施病险水库除险加固、城乡一体化供水工程建设，基本完成维山110KV、北塔110KV变电站建设，积极推进农村村网台区、10KV线路升级改造；以农村人居环境提升5年行动为指导，更高水平推进“千村示范、万村整治”工程，以“一拆二改三清四化”为重点，抓好垃圾污水处理、厕所革命、废弃物资利用、村容村貌提升等工作，建成农业废弃物资源循环利用站100个，改造新建农村厕所3万个。珍惜乡村振兴重点帮扶县机遇，大力提升巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效。深化农村集体土地“三权分置”、集体产权制度改革，探索激活集体经营性建设用地入市，推进家庭农场、农民合作社高质量发展，加快农业产业化联合体建设。以村落景区化为抓手，强力推进美丽乡村建设，力争成功创建3个省级、5个市级、30个县级美丽乡村示范村。

（四）大力发展生态文明，推进绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，纵深打好污染防治攻坚战，全面加强生态环境保护，使绿色生态成为高质量发展的鲜明底色。   

坚持不懈推进污染治理。聚焦治气、治水、治土三大战役，不断巩固污染治理成效。全面加强建设施工扬尘、重点行业挥发性有机物等专项治理，确保城区PM2.5平均浓度控制在34μg/m³ 以内、PM10平均浓度控制在57μg/m³以内，环境空气质量优良率达92%以上；深化水环境治理，切实抓好城镇截污纳管、河湖库塘清淤、农业面源、关闭煤矿废水、农村生活污水治理等工作，强化畜禽养殖污染、黑臭水体治理，加快推动河东污水厂和田坪、吉庆、炉观等5个乡镇污水处理厂建设，全力确保新化水厂、银星渡口、坪口考核断面水质稳定在Ⅱ类以上，大洋江、油溪河入资江口稳定在Ⅲ类以上；坚持预防为主、保护优先、分类治理，实施土壤污染治理与修复，扎实开展历史遗留锑冶炼砷碱渣、荣誉锑品厂废渣安全处置和杨家山生态环境治理，加快推进城乡生活垃圾分类收集转运一体化设施建设，确保生活垃圾焚烧发电厂项目高效运营，更好实现垃圾资源化处理利用。

科学有序加强生态修复。坚持自然修复为主、适度人工修复为辅，坚持政府主导、市场主体，科学有序开展生态环境治理修复。以河湖长制为抓手，持续推进河湖“清四乱”行动，扎实做好水库、湖泊、河流、湿地等水域治理保护，狠抓资江治岸治污治渔工作，持续打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖生态环境。高标准实施山水林田湖草生态修复治理工程，加快实施采煤深陷区和矿山等国土空间生态修复工程，着力推进上梅、石冲口、桑梓、温塘、科头等乡镇煤矿沦陷区生态修复工程建设；严厉打击整治违法用地问题，不断强化土地综合整治和规范管理，持续开展槎溪镇全域土地综合整治试点工作；以林长制为抓手，扎实抓好绿化行动、森林精准提质改造、省级生态廊道建设和林业生态资源保护工作，完成人工造林3000亩、森林质量精准提升8000亩、营造林12.5万亩，着力构筑绿色生态屏障，加快建设天蓝地绿水清的秀美新化。

务实高效推进绿色发展。牢固树立“绿色GDP”理念，坚定不移走生态与经济融合发展之路。持续发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推动矿山、建材、化工、农产品深加工等重点行业绿色转型；适度推进风电场、地热发电及综合利用、光伏发电、水能发电等项目建设，提升能源可持续发展能力；严格实行能源消耗总量和能源“双控”制度，建立健全企业环保信用等级评价、差异化资源要素价格等绿色发展机制，持续推进企业低成本、循环化改造和“腾笼换鸟”，坚决淘汰低端低效产能，不断提高经济发展的“含金量”和“含绿量”。深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等创建行动，引导和培养公众环境意识，积极倡导低碳生活，形成人人崇尚低碳节约、绿色环保的社会风尚。

（五）顺应人民群众期望，加快共同富裕。扎实践行执政宗旨，积极顺应人民群众美好生活期望，突出解决“急难愁盼”问题，全力抓好普惠性、基础性、兜底性社会民生事业建设，不断增进人民群众的获得感、幸福感。

着力巩固脱贫攻坚成果。把巩固脱贫攻坚成果、促进脱贫人口持续稳定增收作为促进共同富裕的首要任务，坚决防止规模性返贫。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定，健全动态监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持和农村低收入人口常态化帮扶，加大就业扶持力度，做大做强乡村特色产业，大力增强可持续增收致富能力。

协调发展教育事业。加快改善各类教育特别是农村义务教育办学条件，高标准完成乡镇改扩建学校建设项目扫尾，加快推进芙蓉学校初中部、清水塘学校、滨江学校新建和新化四中改扩建，完成新化一中改扩建扫尾工程，有效增加普高、职高学位，全面消除义务教育阶段大班额。立足培养“德智体美劳”全面发展的高品质学生，积极深化教育教学改革，大力加强教育教学管理，严格落实义务教育“双减”政策，推进教育事业健康发展。抓好先进陶瓷现代产业学院建设，加快楚怡工业职业技术学院筹建进程，推动民办职业学校科学整合，积极构建与产业发展、社会进步相适应的产教融合职业教育体系。深化新时代教育评价、教育督导体制等综合改革，深入实施“四名工程”，着力培养高素质教师队伍，提升教育教学质量，力争创建省教育评价改革优秀试点县，推动人口大县不断向教育强县、人才强县转化提升。

持续建设“健康新化”。加快推进县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院建设，有序推进第一人民医院、22家乡镇卫生院提质改造和282个村级卫生院新改扩建，完成县人民医院提标扩能、石冲口镇卫生院整体搬迁等工程建设，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。不断深化医院、医药、医保联动改革，建立健全满足不同医疗供给方式需求的多元支付方式，加快推进医养结合、中医药事业发展，持续抓好紫鹊界康养小镇、天门养生小镇等的建设，完善疾病预防控制和公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，提升公共卫生治理能力；持之以恒抓好常态化疫情防控和新冠疫苗接种工作；认真落实人口政策，促进人口均衡高质发展。

大力强化社会保障。坚持保基本、兜底线、促公平，政府勒紧裤腰带过“紧日子”，让百姓过上“更好日子”。更加注重对弱势群体的帮扶救助，稳步提升城乡低保、抚恤优待、临时救助标准，不断完善分层分类社会救助体系；聚焦“一老一小”，大力发展普惠托育托老服务；深化殡葬改革，净化殡葬环境。扎实抓好社会保险、医疗保险精准扩面，确保基本养老保险参保覆盖率达到100%。高度重视国防动员能力建设和双拥共建，强化退役军人服务保障，全面落实就业安置、优待褒扬政策。坚持房住不炒，发展多渠道保障、租购并举住房体系，满足群众多层次住房需求。加大援企稳岗和职业技能提升力度，千方百计稳定就业总量、提升就业质量，确保城镇调查失业率控制在4.5%以内。

繁荣发展文体事业。健全公共文化服务体系，完成2个乡镇文化休闲广场和60个村（社区）村级文化中心建设，推动综合文化站改造提升，持续推进县图书馆、县文化馆、县博物馆等总分馆制建设和数字化建设，不断丰富“15分钟文化活动圈”内涵。加强文化遗产保护开发，深入挖掘地方特色文化，完成紫鹊界梯田数字化保护编制工作，争创全省文物保护利用示范区。大力开展全民健身活动和武术之乡建设，组织好第四届梅山武术节等重大文体赛事，常态化开展文体惠民活动，不断丰富群众文化生活。

坚定维护安全稳定。把安全发展贯穿经济社会发展全过程，深化“安全生产专项整治三年行动”和“强执法防事故”工作，深入开展矿山、危化物品、道路交通、建筑消防、烟花爆竹、燃气等重点领域隐患排查和治理；深入推进应急管理体制机制改革，严格加强食品药品安全监管，强化应急联动机制和防汛抗旱、森林防灭火、消防救援和动物防疫能力建设，构建完备的应急指挥和应急救援体系，全力提升应急救援和防灾减灾救灾能力。推进阳光信访、法治信访建设，畅通群众诉求表达、权益保障通道，集中力量攻克涉房、涉军、涉众等重点信访问题。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，从严从快打击“黄赌毒”和电信诈骗犯罪行为，全面提升县域警务效能，构建安居乐业、和谐生活“平安网”。

四、全面加强政府自身建设

奋进新时代、砥砺新征程，新一届县政府的全体班子成员要在县委的坚强领导下，亮出铁肩膀、担起硬责任，主动作为谋发展、持之以恒转作风、坚持不懈抓落实，努力在新征程中干出新业绩、创造新辉煌。

（一）坚决做到旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出：“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。”我们要始终坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程，把政治建设摆在自身建设的首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定执行党中央和省委、市委、县委决策部署，始终保持政府工作坚定的政治方向，以炽热之心笃行忠诚老实之事，以拼搏之力务求创业必成之果，全力彰显新时代政府工作的新担当、新作为。

（二）坚决做到依法行政守规矩。聚焦法治政府要求，严格按照法定程序、权限和职责行使权力，推动政府治理体系和治理能力现代化。坚持依法决策、民主决策和科学决策，认真落实县人大及其常委会的决议决定，加强与县政协的工作沟通和协商，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督及社会各界监督，高质高效办好人大代表建议和政协提案。全面推进重点领域信息公开，不断增强工作透明度，以政府“法治指数”提升社会“公平指数”。深入推进“八五”普法，全面提升行政执法单位、全体执法人员和全社会公众法律意识、法治思维和法治服务能力水平。

（三）坚决做到履职尽责敢担当。着力锤炼能担当、敢担当的干事创业本色，大力倡导马上就办、真抓实干的工作作风，对看准事项紧盯不放、抓紧实施，对部署工作跟踪问效、一抓到底，全力确保各项工作高标准推进、高质量完成。切实增强工作执行力和落实力，建立健全责任明晰的重点工作清单机制、常态长效的追责问责机制、奖勤罚懒的考核激励机制，持续纠治“庸懒散浮拖”“上热下冷”问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。推深做实基层减负各项举措，大力改进文风会风，着力破解政府管理“内卷化”问题，让基层干部把更多精力用在狠抓落实、为民服务上。

（四）坚决做到清正廉洁作表率。坚持把纪律和规矩挺在前面，从严落实中央八项规定和廉洁自律准则，坚持不懈纠正“四风”问题，纵深推进政府作风建设常态化、长效化发展。认真落实党风廉政建设和“一岗双责”，健全腐败惩治预防体系，强化政府预算监督、审计监督和统计监督，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，严格规范工程招投标、政府采购和政商交往行为，坚决杜绝权力设租寻租，全力维护和发展风清气正的政府经济工作生态。

各位代表，同志们，激扬的青春最美好，奋进的姿态更精彩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结一心、守正创新，攻坚克难、奋力拼搏，为建设“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化而努力奋斗！

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《政府工作报告》相关名词解释

1、“三集中三到位”：指部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项向网上办理集中；做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

2、“一件事一次办”：“一件事”指企业群众需办理的一个“事项”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”;“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

3、“五办五公开”：“五办”是指百个事项“一次办”、企业开办“一日办”、产业项目“帮代办”、百姓事项“门口办”、高频事项“一网通办”；“五公开”是指部门权力事项全公开、办事服务流程时限全公开、事项办理状态全公开、效能督查全公开、办事服务评价全公开。

4、“三高四新”：是习近平总书记于2020年9月在湖南考察时对湖南全省提出的总体工作要求，要求湖南要致力于建设国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，要在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

5、“五好园区”：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的工业园区。

6、“四大改革行动”：深化国资国企改革、投融资体制改革、要素市场化配置改革和“放管服”改革。

7、“四位”：教育学位、医院床位、公共停车位和厕位。

8、“四个优先”：是党中央为加快推进乡村振兴提出的工作举措：优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。

9、“两基两特”：是我县确定的“十四五”农业产业发展重心，“两基”指粮食、生猪两大农业基础产业，“两特”指新化红茶、新化黄精两大农业特色产业。

10、“三区三线”：指城镇、农业、生态区间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

11、“一心一区、一带三轴多点”：指以县城为主核心，高新区为产业发展主战场，资江生态经济带，龙琅高速发展轴、娄底大道发展轴、近期以S236为轴远期以常新高速为轴的南北发展轴，及洋溪、温塘、吉庆、白溪、琅塘等多个节点城镇。

12、“三生”“三态”：是对特色小城镇发展的建设要求。“三生”指特色小城镇“生产、生活、生态”相融合；“三态”指特色小城镇的“文态、生态、业态”共发展。

13、“两纵两横”高速路网：指县域内官新—新新、拟规划建设的常新高速两大南北纵轴，娄新、龙琅高速两大东西横轴。

14、“一主三副”交通枢纽：指县城、高铁新城、琅塘、吉庆“一主三副”交通枢纽。

15、“六大强农行动”：品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农行动。

16、“双碳”：是指碳达峰、碳中和，是2020年中央经济工作会议确定的八项重点任务之一，是为加快优化产业结构、能源结构，大力发展新能源，打好污染防治攻坚战而作出的战略部署，明确我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。

17、农村集体土地“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。

18、“瞪羚企业”：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

19、“证照分离”：“证”是指相关行业主管部门颁发的经营许可证，“照”是指市场监管部门颁发的营业执照。“证照分离”改革就是对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革。

20、“多证合一”：在“五证合一”的基础上，向申请者颁发载有统一社会信用代码和食品经营许可证号等一照两号或多号的“多证合一”的营业执照。

21、基层公共服务“一门式”：指省略精简中间的程序,只走一道门就能把基层公共服务事情办妥。

22、“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

23、农村“四好”公路建设：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

24、“一江两岸多组团”：“一江”是指沿资江发展，塑造资江生态廊道；“两岸多组团”是指沿资江西岸的上梅古镇、北塔文旅新区和城西组团，以及资江东岸的宜居新城组团、枫林产城融合组团和天峨岭组团。

25、“一户一宅”：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省市规定的标准。

26、“一拆二改三清四化”：拆除空心房，改造厕所与畜禽养殖粪污处理设施，清理陈年垃圾、农业废弃物、乡村塘沟，硬化通村通组公路、硬化入户道路、绿化乡村、规范化村庄管理。

27、河湖“清四乱”：清理河湖水域及沿岸乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

28、能源“双控”制度：能源消费总量和强度“双控”制度。

29、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

30、“双减”：是指中共中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中提出的要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

31、“四名工程”：“名教师”“名班主任”“名校长”“名学校”工程。