2021年，在全市率先实现营业执照跨省通办、普货车辆年审跨区通办改革。在全省率先实行营业执照智能化无人审批改革，达到秒批自办、即办即取。区政务服务中心荣获全省“十佳政务服务大厅”称号。完成扎龙镇财政体制改革，财政监管制度框架基本形成，工作方法在中央财经报刊发。通过“大校区制”改革，将第四十六中学整合为四十五中分校，第五十三中学整合为五十二中分校，教育资源分配更加合理。
——坚持保障和改善民生，人民福祉持续增进。民生事业更加繁荣。累计投入资金7.7亿元改善办学条件，高质量通过义务教育基本均衡发展验收。扎龙镇卫生院新建工程已交付使用。村卫生室标准化建设覆盖率达100%，我区被评为国家慢性病综合防控示范区。全区公共文化服务体系更加完善，“区有馆、镇有站、村有室”建设日趋健全。成功举办齐齐哈尔国际湿地全程、半程马拉松赛事，全民健身活动日益丰富。大力推进军民共建，我区荣获省级双拥模范区“七连冠”。社会保障更加有力。新增就业5.1万人，发放社会保险、大学生创业、一次性吸纳就业等各项补贴5756.8万元，城镇失业登记率控制在4.5%以内。城乡低保惠及38万人次，支出保障金1.43亿元;累计发放1110万元，救助各类人群1.1万人次。新世纪医养医院、益福康养老院等项目相继落地，新增养老床位1365张。城乡环境更加宜居。累计投入4800万元，升级改造城市道路48条。投入2.35亿元改造老旧小区11个，楼房174栋，改造面积达105.9万平方米，惠及居民1.4万户。拆迁棚改地段5个、安置居民2553户，发放补偿金2.2亿元。对龙南小区等3处违建进行集中整治，累计拆违8292处、27.4万平方米。投资150万元新建扎龙村扎龙桥1座，完成乡村路面维修11万延长米，整修路肩17万延长米。完成村屯绿化108公顷，栽种绿植13万株。完成厕所革命改厕任务1503户，建成闪蒸矿化炉4处。累计投入1.2亿元，顺利完成农村人居环境三年整治行动，乡村环境大幅提升。
2021年，完成橡胶厂和同乐胡同道路提质升级。完成民航路跨线桥桥体、腾飞东路、立建街等3个地段397户、23.7万平方米征收工作。支付保障资金3732万元，惠及城乡低保7万人次。完成新增就业、下岗人员再就业6374人。17家养老机构与社区卫生服务中心全面合作，实现医养结合全覆盖。27所学科类校外培训机构均已按要求注销或转型，“双减”工作落地生效。教育教学质量稳步提升，中考成绩全市前5名中，铁锋独占3席，重点高中达线率居全市第一。完成4个街道示范型退役军人服务站建设。农村环卫作业工区实现市场化运作。齐扎沿线23.5公里污水管网建设稳步推进。完成村屯绿化面积426亩，城乡秩序和面貌有效改善。
——坚持贯彻绿色发展理念，生态环境治理扎实推进。全面落实各级环保督察问题整改。完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改8个、农业农村污染专项督察问题整改5个、“绿盾”问题点位整改任务20个;承接中央环保督察“回头看”期间转办的信访案件40件，已全部办结。坚决打好污染防治攻坚战。淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉190台;实现秸秆禁烧“零火点”，秸秆综合利用率达100%;规模养殖场粪污治理设施配套率、粪污利用率达100%;严格落实三级河湖长制，水资源保护和水污染防治取得实效。河湖“清四乱”“大棚房”整治、违建清底等工作扎实开展，水师排干黑臭水体整治工作通过国家验收，先锋村非正规垃圾堆放点治理项目通过省级验收。2020年我区荣获国家第二次全国污染源普查先进集体称号。
2021年，对各级环保督察反馈问题及重点生态环境问题进行全面复核，确保整改问题不发生反弹。进一步完善“大棚房”问题整治监管体系。对8家涉气企业制定分级限产措施。对11家重点工业企业、23家4S店进行督导检查，严格执行“一企一档”管理机制，危险废物规范化处置率达100%。完成农村7个集中式饮用水源保护区划定工作。
——坚持统筹发展和安全，社会治理不断深化。疫情防控有力有序。坚持人民至上原则，建立高效指挥体系，成立8个工作组、18个专班，因时因势出台政策，慎终如始抓好常态化防控。两年累计投入5000万元，用于疫情防控工作。核酸检测实验室建成并投入使用。在全市率先启用“冷链风险食品集中监管仓”，实现关口前移、源头阻断、全流程可追溯，为“物防”提供有力保障。对火车站、客运站、高速收费站、市场、医院、养老院等重点场所进行严格管控，重点人群定期开展核酸检测。全区新冠疫苗第一针接种23.49万人，全市排名第一。综合治理能力明显提升。坚持打造全国最实网格，累计投入600万元，建强社区网格阵地184处，公开招聘社区网格长237名。创新实行“网片一体化”和“网格+警格”治理服务方式，区城管局、市场监督管理局等5个职能部门共下沉街镇111人，开展日常管理及服务工作，有效解决群众急难愁盼问题。区“网格+警格”工作经验在全省现场会上作典型发言。区网格化管理经验入选《全国基层社会治理创新100例》。创新“智慧铁锋”数字管理方式，投入500余万元建成区城市综合监管指挥中心，区政务微信平台、“铁锋在线APP”与综治平台数据实现互联互通，累计受理群众反馈问题1.93万件，办结率达99.62%。“吹哨报到”平台受理事项1.3万件，办结率达100%。平安建设成效显著。全面做好重大风险防范化解工作，建立基层应急管理站所38个，基层应急管理体系逐步完善。构建了“全程跟踪、精细管理，可倒查、可追溯”的智慧食药监管体系，累计办理案件260起，收缴罚没款200万元。投资100万元完成4条乡级公路安全防护工程。全力做好群众来信来访工作，累计受理信访案件4638件，按期办结率达100%，2019年我区被评为全国信访工作“三无”县(市、区)。惩治恶势力犯罪团伙7个，破获刑事案件72起，光荣街道荣获第四批“扫黄打非”进基层全国示范点称号。
2021年，我们强化常态化疫情防控体系建设，建立健全平战转换应急预案，顺利完成黑河转运隔离人员321人、讷河118人，举全区之力保障人民群众安全和社会稳定发展。在农垦齐齐哈尔种畜场成立街道办事处，基层管理体系进一步理顺。将8个街道网格调整优化为300个，共解决实际问题3300个。化解有理和部分有理信访案件906件。对1658家企业开展安全隐患排查，整改1790个问题，危险废物规范化处置率达100%。
——坚持加强政府自身建设，执政能力全面提升。政治站位全面提高。坚决贯彻执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展党史学习教育，政府党组成员累计深入党建联系点调研213次。严格落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，政府执政能力、党风廉政建设水平不断提升。法治政府建设不断深化。制发了《铁锋区法治建设工作考核细则》，全面推行政府法律顾问制度，审定区政府签订的合同协议71份，审查农村清产核资合同1300余份。办理法律援助案件802件，为集体和群众挽回经济损失630余万元，并免除各种费用370余万元。顺利完成“七五”普法验收，2018年我区荣获全国法治建设先进县(区)称号，龙华街道被评为全省“七五”普法先进集体。机关作风明显改善。大力精文减会，会务量、文件量持续减少。深化机关作风整顿，狠抓“四风”反弹回潮，巩固了风清气正、干事创业的良好局面。
2021年，推动“我为群众办实事”活动走深走实，解决群众急难愁盼问题3800余件;办理人大代表建议68件、政协委员提案52件。“八五”普法全面启动。严格执行财政支出管控清单，“三公”经费逐年递减。19家单位完成巡察问题整改126个，政治生态环境不断优化。
另外，国防动员、民族宗教、档案史志、人防及老龄妇儿等工作都取得了新成绩。
各位代表!惟其艰难、方显勇毅，惟其磨砺、始得玉成。五年的奋斗步履铿锵、历历在目，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得，凸显着市委、市政府和区委统筹布局、科学决策的正确领导，蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着区人大、区政协及社会各界锐意进取、同心同德的支持和奉献，体现着各级组织、全体干部攻坚克难、奋发有为的实干精神，倾注着全区人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向所有为铁锋经济社会高质量发展付出艰辛努力、作出重要贡献的各级领导、各位同志、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
凡是过往，皆为序章。在五年的发展实践中，我们清楚地看到，铁锋还处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，前进路上依然面临着诸多困难和挑战。疫情对经济社会发展的冲击还在持续。疫情衍生风险导致不确定性因素增多，市场主体数量萎缩、生存周期明显缩短，给招商引资和项目建设带来一定困难，对经济负向拉动较大。产业结构还不够优化。长期依赖中车齐车一家龙头企业支撑拉动，28家规上工业企业中，为中车齐车配套的企业就占9家，产值份额占75%。经济结构不平衡不充分问题依然突出。专业型人才资源匮乏。懂经济、会招商、抓产业的专业型人才紧缺，干部储备不足、梯队建设不健全。同时，我们铁锋区生态环境保护仍面临较大压力，安全生产也存在薄弱环节，城市功能品质仍需提升，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，民生改善和社会治理还有短板弱项，部分政府工作人员服务意识、担当精神、法治素养有待提升。这些问题必须予以高度重视、加快解决。
二、未来五年发展总体思路及任务
未来五年，随着东北振兴战略的强力推进，市“百万千”产业倍增计划深入实施，我区六大区域已科学划定，飞鹤项目强力破题，产业结构逐步优化，铁锋将迎来一个优势凸显、活力增强的重要战略机遇期。特别是刚刚闭幕的区第十三次党代会，科学描绘了铁锋未来五年高质量发展的美好前景，为今后发展指明了方向。我们将在区委的坚强领导下，坚定信心、抢抓机遇、再增干劲、勇毅前行，在危机中寻新机、在变局中开新局，奋力开创铁锋发展新局面。
未来五年政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神，全面落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚定不移把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，按照市第十四次党代会和区第十三次党代会要求，以推动高质量发展为主题，围绕四个方向，统筹六大区域布局，发展七大重点产业，搭建“做精一产、做强二产、做优三产”的产业发展架构，实施“七大战略”，为完成我区“十四五”规划、加快推进全面振兴全方位振兴，奋力走好铁锋全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗。
——实施产业融合发展战略。坚持以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，围绕“新三农”发展理念，加快农业农村现代化建设步伐，全面助力乡村振兴。全速推进农旅融合、村企合作，加快都市农业、绿色有机农副产品品牌创建。推进七大重点产业稳步壮大，多元化、现代化产业体系初具规模。聚焦融入“双循环”新发展格局，促进实体经济和数字经济深度融合，实现传统服务业和新业态新模式“双轮驱动”，将数字化理念融入工业发展，为实现富强铁锋建设注入强大动力。
——实施产业招商聚才战略。围绕产业链建链、补链、强链、延链抓招商、上项目，灵活运用招商形式，提升招商质效，全面推进装备制造、食品加工、新型建材、医疗器械等企业集聚，促进“特色开发区、集群协作、网状联动”的产业布局基本形成。围绕产业引进人才，抓好各领域人才梯队建设，集聚一批战略型、经济型、管理型和创新型人才，形成完善的引人留人机制。
——实施改革创新发展战略。实现数字政务改革、商事制度改革继续领跑全省，力争走在全国前列，推动营商环境持续优化;国企改革扎实推进;强乡扩权等改革稳步开展;数字产业化和产业数字化发展步伐不断加快，在改革创新中有效激发经济和社会发展活力。
——实施民生事业优先战略。扎实推进老旧小区改造，逐步完善城乡基础设施。城乡居民实现高质量就业，打造更多品牌学校和医院。社会保障体系更加健全，基本公共服务体系持续完善，进一步统筹城乡发展，提升品质、优化环境，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感。
——实施社会治理提质战略。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显;街(镇)网格化治理体系更加优化;社会重大突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强;环境监督管理能力逐步提升，发展和安全保障更加有力，社会治理效率和水平大幅提升。
——实施绿色生态保护战略。持续深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进生态文明建设和绿色经济发展各项工作，切实将生态优势转化为发展优势，将生态效益转化为经济效益。持续打好打赢“三大保卫战”，不断扩大污染防治攻坚战成果;引进一批节能环保产业项目落地，实现绿色发展理念深入人心，推动绿色低碳循环经济快速发展，打造“环保扎龙、绿色铁锋”大品牌。
——实施执政能力提升战略。坚持党的全面领导，树牢以人民为中心的发展思想，坚持依法治区、依法行政共同推进，打造“枫桥经验”铁锋样板。建强一支担当尽责、干事创业的铁锋干部队伍，筑牢执政基础，实现共建、共治、共享的新格局，着力提升高效铁锋执政理念新内涵。
三、2022年主要目标和重点工作
各位代表，2022年是实施“十四五”规划的奠基年，是落实区第十三次党代会精神的起步年，也是我市筹备2023年全省旅游发展大会的冲刺年，更是铁锋区实现全面振兴全方位振兴高质量发展的推进年。我们将全力推动地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长10.4%;全社会固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%。为实现上述目标，全区上下将坚持政治引领、奋力拼搏、主动担当、真抓实干，围绕“十四五”发展规划，紧盯“七大战略”目标，实施“七项行动”，建设“富强、美丽、活力、幸福、绿色、平安、高效”铁锋。
(一)实施“三产”增效行动，聚力打造“富强铁锋”。围绕全市轨道交通装备、“奶—乳”一体化、烤肉等产业链供应链行动计划，立足资源禀赋，聚焦“三产”精准发力，推动产业链供应链优化升级，不断壮大区域经济。全力做精一产。坚持“新三农”理念，以实现“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，统筹推进乡村振兴发展。完成新中农场、查罕诺村万亩高标准农田建设。打造绿色有机食品品牌，加快北京航天华威科技集团公司现代化智慧数字农业产业园项目进程;完成“东官地香瓜”农产品地理标识和“稻蟹”绿色有机标识申报认证。将金鹤稻米农业文化旅游小镇项目培育成为省级农业科技示范基地，打造集农耕体验和观光旅游为一体的观景稻田画，加强农业配套项目建设，完成互联网基建、小型气象台、无人机作业等农业科技设备安装，全力助推农旅融合发展。培育国家级示范村1个、省级经济合作社1个、省级家庭农场2个、市级“一村一品”示范村2个。全面做强二产。在产业链发展上，推动工业经济向高端化、规模化、集群化发展。完善铁锋经济开发区基础设施，力争新入驻企业5户。做实中车齐车、飞鹤等龙头企业总部经济，延长产业链条，拉动配套产业同步发展。推进飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目主厂区建设完成，促成飞鹤附属罐厂等关联生产项目落地建设，全链条扩展飞鹤上下游产业链。围绕发展冰雪产业，引导冰雪器械制造企业发展壮大。在项目建设上，提升金盾和中正世纪门窗等节能环保、装配式建材企业主营业务效能。加快总投资1.5亿元的润实新型预制式建材生产项目落地建设。推进“个转企、小升规、分转子”，确保四方恒通科技、富城发钢结构完成入规，新增规上工业企业2户以上，限上贸易企业4户以上。在招商引资上，突出专班和驻点招商，积极主动与北京、上海、大连、昆山等地黑龙江商会对接，将招商工作前移至发达地区，围绕市产业链供应链行动计划，抓招商、上项目，计划签约项目7个，开工建设项目5个，续建项目6个。全力培优三产。聚焦供需双侧多点发力，依托区域商业基础和市场空间，在现代服务业提质增量上下功夫。持续向现代物流和数字产业发力，推进综合物流园项目规划选址工作，积极招引蜂网、北大荒等实力企业进驻，着力打造辐射东北、接连内蒙的专业物流集散中心。持续向扩大内需发力，以铁东商圈为核心，发挥大润发铁锋店辐射带动作用，不断繁荣发展商超、餐饮等传统业态，增加东都汇电商平台企业入驻数量，提升现有企业市场竞争力。力争投资1亿元的二手车交易大市场项目建成运营。全年社会消费品零售总额突破27亿元。
(二)实施全域旅游优化行动，聚力打造“美丽铁锋”。利用承办旅发大会有利契机，抢前抓早，营造良好的旅游环境，切实推进全域旅游发展。突出顶层设计引领。完成全域旅游规划的制定，着力打造“大扎龙景区”，构建以站前大街、曙光大街、飞鹤大道为“三纵”，以腾飞路、树新路、通北路、联通大道为“四横”的旅游发展总格局。全面促进文旅融合。深挖鹤文化、美食文化、工业文化、湿地文化内涵，加快以文促旅步伐。推进“516”博物馆、雄鹰靶场、鲁美写生基地建设，以中小学实践基地为切入点，深入开发“教育研学游”和“红色游”。深入拓展扎龙周边乡村生态游，开辟鸥鹭湿地观鸟游、扎龙满族民宿游，打造“苇海观日出”亲近自然游。持续开发飞鹤大道周边旅游资源，助推梦鹤苑改造提升工作。突出地方饮食特色，开发苇芽、荇菜、荷花苞等湿地特殊食材，满足游客需求，发展壮大“留客经济”。继续开发文旅线路2条，举办群众文体活动110场。抓实重要节点建设。加快推进飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园、房车营地、游客中心、华凯旅居康养等项目建设进度。完成湿地观光绿行慢道项目建设，新建驿站3个、停车场地4处。完成扎龙5A景区创建，真正叫响“中国大湿地、世界鹤家乡”品牌。
(三)实施深化改革创新行动，聚力打造“活力铁锋”。坚持以改革破难题、增动力，树立改革工作率先在全市、全省乃至全国出亮点、出特色、出典型的目标，全力释放高质量发展新活力。深化“放管服”改革。加快提升政务平台集成、数据共享、业务协同能力，向基层下沉高频事项100项，逐步扩大电子证照、签章、档案的应用领域，构建数字政务体系。深化商事制度改革。持续推进“证照一体化”改革，将涉企事项扩展至55个，巩固扩大“准入即准营”范围。推进教育领域改革。深化“区管校聘”和“集团化办学”改革，面向全市选聘优秀校长、引进教师“成手人才”，不断提高教师队伍能力素质;拓展“名校+普校”办学模式，进一步优化教育资源配置，提升学校发展实力。落实国有企业改革。持续推进国企改革三年行动，完成6家国企改革任务，着力把铁鹤城投公司建设成国有资本运营平台，有序化解国企历史遗留问题。强化农业农村改革。推动农村“三块地”和“三权分置”改革，有力推进乡镇财政、统计管理体系改革，加大强乡扩权力度，增强乡镇服务和管理能力。发挥创新引领作用。提升企业自主创新能力，推进科技型企业梯次发展，高新技术企业突破25户。持续加大企业技术研发力度，实现科技成果转化40项。加快推进产业数字化和数字产业化，继续扶持农达网、三兄弟、丹丹网络科技等数字企业发展壮大。
(四)实施民生福祉增进行动，聚力打造“幸福铁锋”。围绕群众的呼声和期盼，坚持在发展中保障和改善民生，不断改善城乡宜居环境，持续推进人口城镇化建设步伐。加快基础设施建设。在路桥建设上，将红旗路东段、天齐庙前街、南化大街列入市级道路升级计划。争取将联通大道、飞鹤大道、水边公路、树新路等公路纳入提质改造计划。完成炮台至一次变电所2.6公里公路提质改造工程。投资完成农村公路危桥改造2座;在老旧小区改造上，对前进小区、光荣五区等5个老旧小区、31万平方米实施改造，改造中适当融入工业文化、鹤文化等元素，留住乡愁。计划拆除违建426处、1.1万平方米，利用拆除违建腾退空地，规划建设停车场11处、阳光车棚6个、休闲广场4个、充电桩27个;在拆迁安置上，适时启动北五楼地段结转棚改项目的征收净地工作。利用新工木材厂土地资源，为城市开发提供用地。解决棚改过程中已安置的600户居民未补偿问题，完成锋尚人家小区2753户居民不动产登记证办理。持续改善城乡面貌。有效提升城乡环境，深入开展城市“四季行动”和农村“六清一修一改一建”行动，加大环卫投入力度，有序更新环卫机械设备，将铁路沿线环境纳入常态化管理，扩大农村环卫作业工区面积，全面提升环卫质量和水平。提升禧园小区、御联名苑小区配套设施建设。持续做好城乡美化、绿化、亮化，对南马路、南化大街、站前大街、火车站主体楼实施亮化升级改造;以丹顶鹤为主要设计元素改建联通大道出城口收费站，对齐扎公路沿线、曙光西街、水边公路、红星南路、腾飞东路实施绿化建设。切实保障农村饮水安全，强化农村污水处理，推进飞鹤大道污水处理厂尽快投入使用。积极向上申请省级一般债券，更换扎龙镇7个村屯老化的农村饮用水设备。扎龙镇争创全市“十佳乡镇”。健全社会保障体系。城镇新增就业不低于4200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民养老保险、企业职工失业保险金缴费分别达到120万、350万元。扎实做好退役士兵接收安置工作。加快推进教育强区步伐。改善二十九中学、人民小学等学校办学条件。全面落实“双减”政策，健全校外治理机制，实行“5+2”课后服务，切实为家长和学生减负。深化“三名”工程建设，持续提高教学质量和中考升学率。通过参加省内外赛事，进一步扩大我区青少年足球、冰球影响力和知名度，带动多元化经济社会发展。构建医疗康养体系。深化医药卫生体制改革，形成更加成熟定型的分级诊疗制度，以信息化手段为支撑，深入推进“互联网+医疗健康”建设。推广以居家养老为基础、以集中康养为补充的旅居康养新模式，着力打造先进社区等6家居家养老服务站，做好华凯旅居康养项目的跟踪服务。充实和培养医疗医护专业人才，切实加强基层医疗队伍建设。
(五)实施生态环境保护行动，聚力打造“绿色铁锋”。深入贯彻习近平生态文明思想，围绕全领域、全过程、全要素保护，细化实化生态文明建设措施，让绿色成为铁锋最美底色。扎实巩固中央及各级环保督察整改成果。认真梳理中央环保督察反馈问题，不断强化扎龙自然保护区、涉危险废物企业、规模化养殖场、污水处理厂等重点领域管控力度;深入排查生态环境保护问题隐患，确保整改问题不反弹、不遗漏、无死角。持续打赢污染防治攻坚战。保持秸秆禁烧“零火点”，兑现各类农作物秸秆还田补贴奖励政策，切实提高秸秆还田利用率。做好农药农膜等废弃物回收处理工作，处置率达90%以上;推进畜禽养殖场粪污资源化利用工作，粪污资源化利用率达到标准。加大嫩江流域涉水企业管控，保障相关村屯饮用水安全。严格落实河湖长制，加快推进林长制、田长制取得实效。积极争创“国家生态文明建设示范区”。
(六)实施公共服务提升行动，聚力打造“平安铁锋”。不断加强社会公共服务、公共管理、公共安全建设，为群众安居乐业提供坚强保障。紧盯疫情防控不放松。按照“早、快、准、严、细、实”的工作要求，压实“四方责任”，加强常态化疫情防控，强化外防输入和应急处置。加大社会面管控，紧盯域内大型企业、“两站一口”等重点场所，全面做好人员管控和交通运输，为企业运营提供有力保障。完善铁锋区冷链平台功能应用，做好市场流入链条监管，充分发挥冷链风险食品集中监管仓作用，筑牢疫情防控防线。提升网格治理能力。深入推进“网片一体化”工作，全面提高社区网格化治理效能。发挥区城市综合监管指挥中心作用，实现问题收集、分流处置、跟踪督办、反馈评价等环节高效运转。利用政务微信平台和“铁锋在线APP”，畅通群众参与社会治理的网络渠道。落实开门办民生、“吹哨报到”等行动，力争群众满意率达100%。加强常态化安全治理。持续深化扫黑除恶工作，不断提升社区治安水平。防范金融风险事件发生，重拳整治非法集资、违规小额信贷。巩固拓展安全生产“三年行动”成效，深入推进“双控”体系建设，坚决遏制重特大事故发生。统筹推进依法治区和法治政府建设工作，扎实推进光荣司法所、北局宅司法所标准化建设。常态化推进双拥模范城区“八连冠”创建工作。攻坚信访积案化解，及时调处基层矛盾纠纷，有理访、部分有理访化解率达95%以上。
(七)实施行政能力提质行动，聚力打造“高效铁锋”。坚持党的全面领导，始终做到服务为民、担当务实、守正清廉，永葆政府良好形象。以坚定之心加强政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，带领政府系统干部进一步拥护“两个确立”，做到“两个维护”。巩固党史学习教育成果，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，坚持推进政府党组集中学习制度，在实践中自觉践行初心使命。以敬畏之心对待手中权力。深入贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，扎实开展“八五”普法，不断完善司法救助体系。健全法律顾问制度，完善合法性审查机制，政府党组会议学法形成常态。主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以执着之心推动作风建设。持续深入解放思想，破除惯性思维，以思想大解放推动高质量发展。坚持作风建设永远在路上，以更加严细的态度，努力进位争先，勇于争创一流。将政府督办工作纳入目标考核，加大督办力度。以清廉之心严守规矩底线。认真履行“一岗双责”，全面落实中央八项规定及实施细则精神，加强廉政风险防控，确保重点领域监管全覆盖。认真执行“三重一大”集体决策制度，强化关键岗位、关键环节风险防控，不断加大审计力度，严控“三公”经费支出。高质量按时限完成省委巡视反馈问题整改，推动全面从严治党向基层延伸，全力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府。
“千钧重任铁担当，万里征程锋正劲”。站在“两个一百年”的历史交汇期上，我们深感责任重大、使命光荣。面对第二个百年奋斗目标，铁锋区踏上了新的赶考之路，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，勇立时代潮头、勇争先锋楷模、勇担初心使命、勇敢开拓进取，齐心协力开启铁锋高质量发展新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名 词 解 释
1.四个发展方向：工业、农业、旅游业、现代服务业。
2.六大功能区域：高端制造、精品商住、商贸物流、传统工业、食品加工、文旅康养区域。
3.七大重点产业：装备制造、医疗器械、新型建材、食品加工、商贸物流、文旅康养、新兴经济产业。
4.一村一品：是指以村为基本单位，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
5.放管服：是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
6.退休一件事：打造成人力资源和社会保障专区，将人社窗口的前台审核变为后台审批，形成“我要办退休”链条，实现一次性办理。
7.证照一体化：一窗申请、合并受理、并联审批、证照同发。
8.普职融合：每一所高中学校，既开设学术性课程，又开设技职性课程，由学生结合未来升学目标自主选择。
9.“5+N”会议：是指由街道、社区、物业、辖区派出所、城管综合执法队5家单位联合涉及信访问题的其他单位组成的联席会议。
10.区管校聘：是指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行区级政府统一管理，定期强制流动到区域内义务教育学校，将教师和校长从“学校人”改变为区义务教育“系统人”。
11.大校区制：是指“名校+普通校区”集团化办学模式。
12.双减：减轻作业负担，减轻校外培训负担。
13.吹哨报到：即街镇(企业)有困难，只需一个电话，就会有部门上门服务解决问题。
14.信访工作“三无”县区：无进京非正常访、无来省重复集体访、无中省交办信访积案的县区。
15.一岗双责：一个领导干部既要对所在岗位具体业务工作负责，又要对应承担的党风廉政建设责任制负责。
16.四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
17.“三公”经费：是指政府部门人员因公出国经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
18.“百万千”产业倍增计划：“百”，每年新上百个以上固定资产投资5000万元以上重点产业项目，聚集形成百亿级园区。“万”，每年新增1万户市场主体，增强产业倍增发展新动力。“千”，重点打造装备制造和食品加工“千亿级”产业集群，推动产业倍增实现高质量发展。
19.新三农：是指农业围着旅游干、农村围着旅游变、农民围着旅游转的发展思路。
20.强乡扩权：指扩大乡镇的人事管理权、财政管理权以及经济社会管理权限，建立权责明确、行为规范、公正透明、简约高效的乡镇行政管理体制和运行机制，提升乡镇执政能力和服务水平。
21.个转企：按照市场主体自愿原则，支持原有个体工商户转型升级，改领个人独资企业或合伙企业或有限公司等企业类型营业执照的政策。
22.小升规：小微企业规范升级为规模以上企业。
23.分转子：是指分公司转换为子公司。
24.“三块地”改革：是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。
25.三权分置：是指土地所有权、承包权和经营权三权，既存在整体效用，又有各自功能。
26.四季行动：即指春风、夏净、秋扫、冬清城乡环境综合整治行动。
27.“六清一修一改一建”行动：清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，修复杖墙栅栏，改变影响农村人居环境的不良习惯，建立村庄清洁制度。
28.三名工程：名师、名校长、名校。
29.网片一体化：网格吹哨、包片报到(职能部门下沉人员和公安)、社区(村)协调、街镇推动、区级统筹的“网片一体化”治理服务方式。
30.“双控”体系：是指风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
31.两个确立：即指确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
32.“三重一大”制度：即指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论作出决定的制度。
33.“两个一百年”奋斗目标：即指到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
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发表于 2023-2-8 09:34:41
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