2022年张家口市下花园区政府工作报告

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2022年张家口市下花园区政府工作报告

——2022年1月27日在下花园区第十七届人民代表大会第二次会议上

下花园区人民政府区长  韩俊峰

各位代表：

现在，我代表下花园区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2021年工作回顾

    2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，积极有效应对经济下行压力，量质并举加速转型升级步伐，圆满完成既定目标任务。预计全年地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7.4%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和10%。

    （一）冬奥保障全面就绪。始终把服务保障冬奥会作为重大政治任务，周密部署、明确责任、有序推进社会面安全稳定等各项工作。坚持尽锐出战，选派90余名精干力量加入冬奥会运行团队，全力做好包联云顶大酒店和云顶南翼公寓服务管理保障工作。积极举办系列文体赛事，重点实施城区主干道景观亮化，组织开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”专项行动，形成人人参与冬奥、服务冬奥、奉献冬奥的浓厚氛围。

（二）重点项目蓄能增势。大力引进和培育新兴产业，高铁商圈框架基本拉开，园区水电路气讯等实现“九通一平”，顶峰应急热源等43个前期项目转入新开工，中电科安断路器研发生产等20个项目投产达效。申报总投资20亿元的中央预算内投资项目12个；申报总投资10亿元的专项债券项目15个，数量及总额位居全市第四；申报总投资9亿元的城乡生态环境一体化治理PPP项目4个，已列入上级项目库。鼎晟钰诚、奥登中国2家企业荣获第十届中国创新创业大赛（河北赛区）二等奖，华垣生物获批省级“专精特新”企业，成为全区第一家在河北股权交易所挂牌上市的企业，实现了零的突破。

（三）生态建设成效显著。按照“科学化、工程化、项目化”要求，制定《“十四五”时期加快推进下花园区“首都两区”建设实施方案》，申报储备项目22个。实施京张高铁沿线补植补造工程，新增营造林1.4万亩，森林覆盖率达到50%。严格落实河长制，地表水水质优良比达到100%，集中式饮用水水源地水质稳定保持在Ⅲ类标准。空气质量持续改善，PM2.5平均浓度同比下降14.3%，优良天数达到327天，荣获全市污染防治先进县区。

（四）营商环境持续优化。制定出台《下花园区优化营商环境政策36条》《下花园区社会投资产业类项目虚拟审批实施办法》，以营商环境系统性优化、整体性升级助力项目高质高效落地，中慧云科技绿色生态宜居花园、厦门海辰储能装备生产、中国绿发段家堡全域康养文旅等22个项目达成意向，成为全市唯一荣获全省优化营商环境推动高质量发展先进县区，区行政审批局行政执法案卷评查工作获得全市第一。以满足市场主体需求为导向，企业开办时间压缩至1日内，全年净增市场主体667户。

（五）城乡统筹步伐加快。科学编制《下花园区城乡统筹规划》，重点布局康养、文旅产业，推动一二三产融合发展。改建新建农村道路13条、城市道路9条，高铁综合客运枢纽站配套建设的“两横三纵一环”路网体系全部竣工，城市管理绩效考评、“三绿”指标均位居全市前列，文明城市创建在省检测评中取得全省第二、全市第一的优异成绩。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造富民产业项目6个，带动户均增收1000多元。高质量完成定方水乡“空心村”二期治理任务，对易地搬迁居民在徐家窑幸福小镇和碧桂园小区进行安置。在全市率先实现“村收集、乡转运、区处理”城乡一体化环境治理全覆盖，荣获省级村庄清洁行动全域示范县区。

（六）民生事业长足进步。持续推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，公共预算用于民生领域支出6.16亿元，占全部支出的78.8%。东区幼儿园建设、学校街小学扩建工程全部竣工，后堡街、学校街小学被评为河北省第三批冬奥会教育示范学校。健康花园深入推进，区医院二期发热门诊、健康管理中心建成。完成1536套棚改安置房分配任务，智慧安防小区建设、老旧小区改造、便民市场建设等民生工程圆满完成。区消防大队荣获全省优秀基层单位称号。

（七）疫情防控有力有效。慎终如始抓好疫情防控，全面落实“十个常态化”30项防控措施，充分发挥社区网格和包联单位作用，累计排查管控重点人群2178人，完成对34类重点人群22轮15万人次核酸检测，“八支队伍”达到944人。“1+6”信息平台精准运行，全年疫情实现“零发生”“零误报”。新冠疫苗接种工作强力推进，群体免疫屏障加快构筑。

（八）自身建设不断加强。扎实开展“党史学习教育”和“四史”宣传教育，学党史、悟思想、办实事、开新局取得显著成效。深入推进“三重四创五优化”“十项清理”行动，政府行政效能大幅提升。积极办理人大代表建议、政协委员提案261件，答复规范率、办结满意率均为100%。坚持科学决策、依法行政，政府治理体系和治理能力现代化迈出新步伐，荣获全省法治政府建设示范地区，区司法局获得全国“七五”普法工作先进集体。同时，国防动员、民族宗教、新闻广电、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得新进步。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。过去一年取得的各项成就，是区委总揽全局、科学决策的结果，也是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果，更是全区上下和衷共济、共克时艰的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作支持与帮助的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向关心下花园发展的离退休老领导、老同志和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全区经济社会发展还存在不平衡不充分的问题。一是谋划产业项目推进速度还不够快，对经济发展的支撑作用还没有充分显现；二是房地产市场下行压力对税收、土地性基金收入造成影响；三是民生领域还存在一些短板，教育、医疗等方面与群众期盼还有差距，农村公共服务和基础设施建设仍需提升。对此，我们一定高度重视不回避，迎难而上不退缩，精准施策、聚焦发力，有针对性、创新性地加以解决，不辱历史使命，不负人民重托。

二、2022年主要工作任务

2022年是冬奥会成功举办的决胜之年，是党的二十大召开之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府、市委、市政府、区委工作部署，弘扬伟大建党精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“1456”工作总思路，突出“抓投资、上项目、促发展”主旋律，强力实施发展理念升华、项目建设加速、招商引资攻坚、发展环境提升“四大行动”，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动“活力新城、山水花园”建设取得重大进展，为决战决胜交好两份优异答卷做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长10%以上，规上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%左右，PM2.5平均浓度保持在25微克/立方米以下。

实现今年目标任务，我们将重点做好七个方面工作。

（一）坚定不移落实国家战略，实现服务大局能力新提升。 坚决扛起政治责任，服从服务国家大局，推动重大国家战略和国家大事落地见效。一是高质量保障冬奥盛会。对照冬奥城市标准，着眼赛时需求，全力以赴做好云顶大酒店和云顶南翼公寓服务保障工作，确保赛会期间高质量运行。统筹抓好疫情防控、餐饮住宿、志愿服务、安全生产、非注册媒体管理服务等工作，坚决守住守牢各领域底线。大力发展后奥运经济，推动冰雪运动和冰雪产业快速发展。二是高标准建设“首都两区”。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好“蓝天、碧水、增绿、净土”保卫战。严格落实大气污染综合治理十条措施，深入推进工业企业深度减排、扬尘面源污染防治,确保空气质量持续改善；巩固“三河”治理成果，启动实施定方水河水环境综合治理项目，加强城区饮用水水源地保护，推进全域水体水质持续改善；实施廊道景观、高铁沿线等绿化工程，年内新增营造林8500亩，森林覆盖率达到50%以上；强化农业面源污染治理，管控农用地和建设用地土壤污染风险。三是高层次融入协同发展。坚持在主动服务首都中加快发展自己，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，集聚教育培训、医疗康养等发展要素，进一步延伸产业链条。建设京津冀协同发展微中心，瞄准北京高科技成果转化、孵化项目，培育具有较强竞争力的科技创新载体集群。按照全市协同发展“七大平台”“十大基地”定位，加快推进京张体育文化旅游带建设，突出抓好一批具有引领性、带动性的重大项目，打造文化体育、康养休闲、研学团建融合发展的绿色长廊。

2022年，国家战略和国家大事全面升级加力，奥运枢纽城市地位更加凸显，奥运经济效应持续放大。

（二）坚定不移培育产业项目，实现发展支撑能力新提升。扎实开展“项目建设提速年”活动，推动产业项目链条式培育、压茬式推进、打包式谋划。一是高扬项目建设主旋律。实施项目带动战略，加快开发区众创中心二期、鼎晟钰诚医疗用品生产等在建项目施工进度，确保早日建成投产；紧盯新能源储能电站、厦门海辰储能装备生产、装配式建筑产业园等计划新开工项目，年内抓紧开工建设；谋划储备旅游交通驿站、洋河旅游路开发等一批重大项目，加快推进前期工作，保障项目落地见效。培育优质高端项目，围绕康养产业，在段家堡乡，建设以中国绿发总投资200亿元、占地3000亩的全域康养文旅项目为龙头，以绿色能源区、创意田园区、康养康复中心为主要建设内容的康养文旅特色小镇，打造中国北方高端康养新标杆。围绕文旅产业，在辛庄子乡，建设以国投万和总投资50亿元、占地1600亩的军体科技园项目为龙头，以红色文化旅游、红色军事共建、影视文创体验为主要建设内容的沉浸式场景体验基地，打造京张体育文化旅游带上的示范项目；在洋河南侧，建设以安盛总投资20亿元、占地500亩的蝶恋花文旅小镇二期项目为龙头，打造集高塔红色演艺、梦幻时光穿越、奇幻冰雪世界于一体的京津冀旅游休闲度假重要目的地。围绕电商直播新业态，在高铁综合客运枢纽站商业空间范围内，建设以中广云总投资3亿元、建筑面积8万平米的云播中国陆上丝绸之路5G智慧直播综合体项目为龙头，以展览直播、直播带货和文体文产直播为主要建设内容，重点打造一带一路国际馆、一带一路中国馆、跨境电商直播分基地、云播中国直播分基地，形成上游主播培训和资格认证带动下游发展物流仓储配送的完整产业链。围绕新兴地产业，在高铁商圈范围内，建设以中慧云总投资15亿元、占地130余亩的科技绿色生态宜居花园项目为龙头，以“第四代房+钢结构装配式+植物大健康”为主要建设内容的现代生态型智慧社区，打造京津冀示范试点项目。二是提升园区能级主动力。科技创新能级明显提升，实施创新平台倍增计划，对接京津共建科技研发平台、中试基地、孵化器、产业园，谋划实施2—3个科研成果集中转化基地。产业集群能级明显提升，深入实施开发区能级提升“八个一”工程，与河北易谷投资集团开展政企联合招商，共建涵盖新能源产业基地、现代智造产业基地、国家级孵化器和省级双创基地的京花联创产业园。综合实力能级明显提升，全年力争主营业务收入15亿元，在全省开发区排名达到中上水平。三是明确招商引资主攻点。依托高铁和园区两大承载平台，高效利用高铁商圈2000亩商住用地、园区1000亩工业用地、50000平米加速器和众创中心标准化厂房等落地平台，围绕延链补链强链进行精准招商，构建形成大中小、上下游、产供销企业协同发展的产业生态。充分发挥3支招商队伍作用，瞄准京津行业领军企业和技术领先企业，开展系统化、专业化、精准化招商，大力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高的大项目、好项目。

2022年，每季度召开一次招商发布会、举办一次项目集中签约、举行一次项目集中开工、开展一次项目观摩拉练，新谋划储备项目100个以上，总投资2000亿元以上；计划新开工项目40个以上，总投资100亿元以上；新签约项目50个以上，总投资500亿元以上；全年完成投资70亿元以上。

（三）坚定不移做好开源节流，实现财政保障能力新提升。按照“开源为主、节流为辅”的思路，多力齐发抓增收，厉行节约保支出，确保财政收支平衡。一是扩大税收收入“基本盘”。突出稳存量、抓清欠、拓税源，打好税收增长“组合拳”。精准盘点在库税源，紧盯地方关键税种，常态化组织税收及时足额入库，做到应收尽收。采取以票控税、信用监管等方式，依法清欠税款，确保应缴尽缴。多元化培育新的税收增长点，出台奖励办法，发展总部经济，放大既有企业“头雁效应”，带动总部经济集聚发展；重点扶持“四上”企业，提升生产性企业税收贡献率；加快土地出让、资产转让，有效增加契税和土增税，实现应征尽征。全年税收收入确保实现两位数增长。二是突出基金收入“主抓手”。发挥土地出让金在政府性基金中的权重作用，加大土地出让力度，重利用、强征收、保供给，用项目盘活闲置土地，以收储实现地等项目，最大限度满足用地需求，最大程度增加财政收入。重点保障新兴高端项目供地，释放“鲶鱼效应”，提升土地开发利用活跃度。全年土地出让金确保实现翻一番。三是用好资产盘活“新模式”。创新运用PPP项目、资产重组等模式，盘活国有资产，向资产要效益，让资产变资金。依托城乡生态环境一体化治理PPP项目，引进专业公司高效经营存量资产。整合国有企业，做优做强润园集团公司，优化资源配置，提升盈利能力。发挥集团公司融资功能，探索与市属国企联合组建2A+集团公司，提高资本运作能力。四是争取上级财政“资金包”。坚持以项目换资金、用项目扩投资，借助国家支持资源城市转型发展、采煤沉陷区治理独特优势，瞄准“首都两区”“两新一重”等资金投放领域，科学谋划和精心编制新项目，紧盯总投资30亿元的27个中央预算内资金和专项债券项目，最大限度争取资金支持。同时，树立“过紧日子”的思想，优先保工资、保运转、保民生，压减一般性支出，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”。

2022年，全部财政收入历史性突破8亿大关，一般公共预算收入历史性突破5亿大关。

（四）坚定不移推进城乡统筹，实现融合发展能力新提升。按照以城带乡、城乡统筹、优势互补的思路，着力优布局、提品质、促更新、塑环境，率先建成新型城镇化与城乡统筹示范城市。一是因地制宜推进城市更新再提速。围绕建设“育山衬城、理水润城、植花绣城、筑园绿城”的山水花园公园城市，加快城市改造升级，启动实施总投资7.3亿元的3个城市更新项目，积极推进工业文化记忆馆、博物馆建设，重点打造历史文化古街区、近代工业文明街区、现代商业街区3条特色风貌街区，谋划实施京张铁路与工业文化主题公园，分批对总投资1.2亿元的35个老旧小区进行改造提升，全面改善城市“微空间”，大力提升城市新内涵。二是因势利导推进城市管理水平再提升。坚持标准不降、力度不减，持续开展文明素质提升、志愿服务、环境整治等活动，全力推动文明城市创建常态化、长效化，年内确保新时代文明实践中心全覆盖。启动智慧安防综管平台建设，提升城管、交通、住建、应急等信息资源联网应用水平，集中治理车辆乱停乱放、市场占道经营等问题，让城市运行管理更智慧、更高效。年内新建改建农贸市场2处、新增停车位300个。三是因类施策推进公共服务设施再完善。完善域内域外交通网络，改造环府路等3条城市道路，提升定方水至下花园连接道路，打通110国道至辛庄子等3条农村道路，实现城乡公交线路全覆盖。统筹推进供水、供气、供热等城市配套设施建设，积极推进新热源建设，实施城区污水管网延伸工程，巩固提升城乡环卫一体化成果。整合城乡教育、医疗、文化资源，推动公共资源要素均衡配置。

2022年，功能完备、运行高效的城市建管水平显著提升，结构优化、绿色安全的公共服务设施更加完善。

（五）坚定不移全面深化改革，实现创新驱动能力新提升。坚持向改革要动力，向创新要活力，不断把全面深化改革向纵深推进。一是深化放管服改革增强市场活力。深入开展“营商环境提升年”活动，创新实施“三化四制五节点”，社会投资产业类、政府投资类、房地产开发类项目从立项到施工许可全过程，分别控制在80、90和120天内完成。深入推进虚拟土地证审批、容缺审批、并联审批和统筹审批四项改革，构建以“一件事”为主题的综合“一网通办”体系。加快发展民营经济，探索“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制，扶持民营企业发展壮大。二是深化农村改革激发三农动力。稳慎推进农村土地改革，盘活利用闲置的农村宅基地，加快土地流转，为乡村建设和产业发展提供土地要素保障。实施农村土地整理项目，做好复垦土地流转经营权管理服务，引入社会资本，发展壮大农村集体经济。培育农民合作社、农业企业联合体等农业新型经营主体，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建集约高效的现代农业经营模式。三是深化园区改革厚植发展潜力。探索推进开发区管理体制改革，实现用人制度科学化、考核评价标准化、薪酬分配绩效化，构建更具创新活力、更加精简高效的管理体系。完善开发区综合考评机制，切实发挥考核“指挥棒”作用，引领开发区绿色高质量发展。

2022年，一批重点领域改革事项落地见效，改革创新将为高质量发展赋能加力，新发展格局在下花园初具雏形。

（六）坚定不移推进乡村振兴，实现农村发展能力新提升。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在资金投入、要素配置等方面持续用力，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶长效机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深化产业、就业、科技扶贫后续工作，增强稳定脱贫和可持续发展能力。抓好扶贫项目资产管理和监督，发挥好扶贫资金资产作用，谋划实施成品肠衣加工等9个总投资1700万元的扶贫产业项目，努力实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。二是优化升级农业产业布局。坚持调整农业结构与发展文旅康养产业相统一，按照分区统筹、分类指导的原则，大力发展绿色精品农业，扶持富硒蔬菜等产业做大做强，着力打造现代都市型农业，在各乡谋划推进1—2个特色产业项目，带动一二三产融合发展。年内重点推进活体蔬菜、车厘子种植等特色农业产业项目，推动农业产业链拓展延伸，进一步提升农产品附加值和竞争力。三是大力实施乡村建设行动。持续做好“空心村”治理及后续工作，不断巩固集中安置项目配套服务、产业帮扶、土地复垦等治理成效。启动实施总投资1.55亿元的农村人居环境整治提升项目，统筹推进农村厕所改造提升、生活垃圾治理等工程，力争实现一村一特色、村村有亮点，年内重点将新兴堡村、河南坊村打造成市级美丽乡村。加强农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现精神富足，助力乡村振兴。

2022年，农村人居环境显著改善，产业结构更加优化，美丽宜人、业兴人和的乡村振兴新格局加速构建。

（七）坚定不移保障改善民生，实现公共服务能力新提升。坚持以人民为中心的发展思想，滚动实施一批民生工程和民生实事，不折不扣兑现对人民群众的承诺。一是兜牢基本民生网。稳步推进义务教育优质均衡发展，以市场人才需求为导向，构建产教融合、校企共育的职业技术人才培养模式。实施学前教育普及普惠工程，启动碧桂园幼儿园建设，东区幼儿园投入运营，学前入园率达到90%以上。完善乡卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，发挥区医院二期发热门诊作用，引入第三方检测机构，建立集发热诊治、病原筛查、留观治疗等功能于一体的防控体系。二是筑牢社会保障网。积极推进综合创业就业中心项目，加强重点群体就业和创业担保贷款，年内发放创业担保贷款200万元，新增就业1200人。启动运营街道居家养老服务中心，实现城区养老服务中心和日间照料服务站全覆盖。城乡养老保险参保率、医疗保险参保率均达到95%以上。三是织牢文化服务网。围绕构建便捷高效的公共文化服务网络，深入实施“文化七进”系列惠民工程，丰富群众精神文化生活。提升站前广场、“两河”文化广场等文体设施，年内建成电影院1处，让广大市民乐享更多的公共文体服务。四是守牢疫情防控网。坚守“外防输入、内防反弹”底线，严格落实“十个常态化”30项防控措施和“八个到位”要求，加强重点场所和重点环节管控，严守“三道防线”。在市场保供的基础上强化物资战略储备，防护消杀等防疫物资储备可满足1个月应急需要，储备应急成品粮、蔬菜等生活必需品300余吨，稳控商品物价，防止市场波动。五是扎牢社会安全网。全面贯彻落实总体国家安全观，强化安全生产、食品药品、防火防汛等领域安全监管。加强和创新社会治理，全力做好冬奥会、全国“两会”、党的二十大等重要节点安保工作，确保社会大局持续稳定。

2022年，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生保障，用心用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，用政府工作的“高效率”换取人民群众的“满意度”。

三、全面加强政府自身建设

常态化疫情防控考验政府的韧劲和毅力，推动高质量发展考验政府的担当和能力。我们将以党性诠释忠诚，以信念扛起担当，以干净筑牢底线，以实干铸就辉煌，全面加强政府自身建设，推动政府治理体系和治理能力现代化。一是旗帜鲜明讲政治，以更高的站位对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻落实中央和省、市、区委决策部署上坚决有力，以高质量发展实效诠释对党的绝对忠诚。二是权责统一守规矩，以更强的约束依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，让行政行为始终闪耀法治的光辉。三是统筹兼顾谋全局，以更实的作风担当干事。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动各项工作有效衔接、紧密协同、互促共进。善于“弹钢琴”，以重点环节的攻坚突破，带动全局工作的整体提升。四是务实勤勉强服务，以更大的力度躬身为民。坚持深入基层、深入群众开展调查研究，使各项决策部署更加符合区情实际和群众意愿。时刻保持奋发有为的精神状态，对定下的事一抓到底、承诺的事办成办好。五是清正廉洁树形象，以更严的规矩履职尽责。坚决落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠治“四风”。健全问责追责机制，从源头上预防腐败行为发生，以廉政取信于民、以勤政造福于民。

各位代表！奋进新征程，建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委坚强领导下，勠力同心汇聚磅礴伟力，坚定不移携手勇毅前行，决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

《政府工作报告》名词解释

1.“营造林”：指人工造林、补植补造、营林抚育、封山育林。

2.“九通一平”：“九通”指通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线；“一平”指土地自然地貌平整。

3.“专精特新”企业：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。拥有各自的“独门绝技”,在产业链上具备一定的话语权。

4.“两横三纵一环”：“两横”指北环路、站前横街；“三纵”指规划二路、三路、四路；“一环”指站前环形车道。

5.“三绿”：指城市人均公园绿地面积、城市绿地率、绿化覆盖率。

6.“十个常态化”：指健康防护常态化、测温验码常态化、外来人员排查常态化、发热人员筛查常态化、重点人群检测常态化、监测预警常态化、精准处置常态化、消毒消杀常态化、环境整治常态化、防控准备常态化。

7.“八支队伍”：指定点隔离、流调溯源、消毒消杀、核酸采样、核酸检测、医疗救治、急救转运和防疫物资保供8支队伍。

8.“1+6”信息平台：指实际居住人口平台系统和流调溯源、定点隔离、医疗救治、康复中心、居家观察、资源管理六个模块。

9.“四史”宣传教育：指党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。

10.“三重四创五优化”：“三重”指重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程;“四创”指创新,创业,创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,创平安河北、法治河北;“五优化”指优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。

11.“十项清理”：指开展城乡环境清理,信访问题清理,土地领域问题清理,棚户区、城中村、大杂院改造清理,“断头路”“半截子”项目和烂尾工程清理,公共资产资源清理,签约项目清理,生态环境问题清理,违法违纪问题清理,安全生产风险隐患清理10项行动。

12.“七大平台”：指产业承载、协同创新、教育合作、医疗康养、运动休闲、娱乐消费、商贸物流七大平台。

13.“十大基地”：指医疗康养基地、大数据业务基地、装备制造基地、建材供应基地、服务外包基地、运动休闲基地、人力资源供应基地、研学团建基地、研发中试基地、食品供应基地。

14.“八个一”工程：指市政府要求每个开发区要制定一个产业链规划、一个招商目录、一个改革方案、实行一个项目卡制度、引进一个科技创新战略合作单位、成立一个投融资平台、建立一个人才库、引进一个战略投资商。

15.“四上”企业：指限额以上批零住餐企业、规模以上工业企业、规模以上服务业企业、资质等级建筑业企业。

16.“两新一重”：指新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

17.“三化四制五节点”：“三化”指制度化、程式化、定制化；“四制”指联席会议机制、领导包联机制、预警监督机制、督导问责机制；“五节点”指社会投资产业类项目从立项到施工许可控制在80天以内，政府投资类项目控制在90天以内，房地产开发类项目控制在120天以内，政府投资类不新增用地不改变市政管线管径走向的既有城市道路和市政管线翻修改造项目办理时限控制在25天以内，政府投资类现状改建老旧小区改造项目办理时限控制在25天以内。

18.“两河”文化广场：指东河和戴家营河文化广场。

19.“八个到位”：指组织领导到位、人员队伍到位、责任制度到位、任务落实到位、防控措施到位、疫苗接种到位、应急处置到位、考核问责到位。

20.“三道防线”：第一道指环省界防线；第二道指省内纵深线，包括有进京班列次的汽车站、高速口、高铁站检查站；第三道指环京、环崇防线。