2022年镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政府工作报告

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2022年镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政府工作报告

——2022年1月14日在镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县第十八届人民代表大会第一次会议上

县长 尹雪兰

各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。
一、艰苦奋斗攻坚发展，经济社会发展取得显著成就
五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务、全面建设小康社会宏伟目标、新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委市政府和县委的坚强领导下，团结全县各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”，圆满收官“十三五”，阔步起航“十四五”，全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础，用奋斗和汗水谱写了又一个浓墨重彩的历史新篇。
——五年来，我们坚持新发展理念，综合实力不断增强。全力推动发展第一要务，实现经济社会加速发展，全省县域经济考核跃升至41位，全省重点生态功能在区县中排名13位。实现生产总值88.1亿元，年均增长6.7%；累计完成固定资产投资287.72亿元，年均增长13.6%；累计完成规模以上工业增加值34.6亿元，年均增长3.9%；累计实现社会消费品零售总额97.36亿元，年均增长6.8%；累计完成地方一般公共预算收入18.95亿元；实现城镇居民人均可支配收入35134元，年均增长7.8%；实现农村居民人均可支配收入14452元，年均增长9.9%。“十三五”规划发展目标圆满实现。“十四五”规划顺利开启，编制“十四五”和二〇三五年远景目标规划纲要及20个专项规划，绘就了高质量发展宏伟蓝图。
——五年来，我们坚持决战脱贫攻坚，全面建成小康社会。全力兑现“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的庄严承诺，率先实现脱贫摘帽，历史性解决了绝对贫困问题，10582户37548人农村贫困人口脱贫，76个贫困村出列，3个贫困乡镇摘帽，贫困人口人均可支配收入从2016年的4815元增加到2020年的11775元，年均增长25%。率先探索建立“12357”精准扶贫大计，“三板一记录一体系”等一批“镇沅模式”在全市推广，贫困人口素质提升模式成为典型经验。参与全市“宾弄赛嗨”互帮互助。东西部扶贫协作、中央定点帮扶显真情，累计投入帮扶资金1.89亿元。获全国脱贫攻坚总结表彰先进集体1个，全省脱贫攻坚总结表彰先进集体2个、先进个人3人；获全国脱贫攻坚普查先进个人1人，全省脱贫攻坚普查先进集体1个、先进个人5人。城镇困难职工脱困解困工作位居全省第25。贫困群众住房、教育、就医、饮水、养老、出行等难题基本解决，村寨焕然一新，脱贫群众精神面貌全面提升，谱写了脱贫攻坚历史新篇。
——五年来，我们坚持打牢经济基础，发展之基更加坚实。全力推进发展不动摇，一大批交通、水利、产业、能源等支撑发展的工程得以实施。综合交通体系基本形成，墨临高速等一批交通工程建成运营，实现了高等级公路零突破，交通总里程达6310公里，县乡基本实现“1.5小时内交通圈”，实现县、乡、村100%通硬化路、通客车。一批水利工程投入使用，新增有效灌溉16.85万亩，水利化程度达35%，饮水安全巩固提升10.86万人，获全国水利扶贫先进集体1个。特色产业体系基本形成，三次产业结构34：22.5：43.5。成功打造“千家寨爷号”区域公共品牌，推出“八爷”系列产品，建成运营“千家寨”庄园。严守耕地保有量82.98万亩，粮食生产获18连增，烤烟产业领跑全市，生猪出栏、肉牛存出栏、核桃面积分别位居全市第二。建成昆钢嘉华等一批现代绿色企业，解决企业融资7.05亿元。能源保障全面到位，村组4G网络100%覆盖。累计引进县外到位资金306亿元。
——五年来，我们坚持落实生态文明思想，宜居宜业展现新颜。全力打好污染防治攻坚战，森林覆盖率达74.8%。纳入生态保护455.58万亩，生态价值评估达537.33亿元，获得生态转移支付2.3亿元，发放生态补偿金1.29亿元。积极创建省级生态文明县，获省级生态文明乡镇9个。创建国家级森林乡村3个，省级美丽村庄13个、森林乡村21个、卫生村76个。县城空气质量优良达标率99.2%。单位生产总值能耗控制在上级下达指标内。完成第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查。城镇化率达42%。获国家园林县城、中国天然氧吧县荣誉，全省首批美丽县城、爱国卫生“7个专项行动”表彰，国家卫生县城通过第四轮复审，绿水青山就是金山银山惠泽人民。
——五年来，我们坚持以人民为中心，民生福祉大幅增进。全力保障人民共享发展成果，财政民生支出占比保持75%以上。坚持人民至上、生命至上，打好疫情防控持久战，累计派出医务人员、民兵队伍、工作队员601人，驰援武汉抗疫医务人员2人、外援缅甸医务人员9人，投入各类疫情防控经费9000万余元，守牢了疫情防控底线，为疫情防控大局作出了镇沅贡献。累计城镇新增就业6713人、新增转移就业9.96万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。义务教育基本均衡发展通过国家评估，建成一批中小学、幼儿园，小学、初中、高中教育质量保持全市前三，获全国教育系统先进集体1个，“镇沅打陀螺”被评为中华体育文化优秀项目。县乡村卫生体系基本建成，成功创建全国慢病综合防控示范区。一批养老场所投入使用，基本养老保险、医疗保险参保率分别达99%、99.72%。成功创建全国民族团结进步示范县，获全国民族团结模范个人1人、全省民族团结模范个人1人。完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查，获省级第三次全国农业普查先进集体2个、优秀组织者2人、先进个人15人，省级第四次全国经济普查优秀集体2个、优秀个人2人。第四轮禁毒和防艾人民战争、扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，群众安全感满意度位居全市第3、全省第31。圆满完成火箭落区残骸搜索回收工作任务，有效应对墨江地震灾害，全力搜救“11·15”哀牢山失联人员，应急处置能力得到全面检验。征兵工作连续四年全市第一。外事侨务、人防、供销、档案、地方志、公积金、气象、广电网络、通讯网络、保险等工作取得新成效，工会、工商联、妇女儿童、共青团、老干、助残、红十字、科协、文联、社科联、侨联等工作水平不断提升。
——五年来，我们坚持强化自身建设，政府形象深入民心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持落实习近平法治思想，“七五”普法实施完成，法治政府基本建成，法律服务乡镇、村（社区）全覆盖。新一轮政府机构改革全面完成，政府系统职能更加明晰。坚持向县委报告工作，接受人大政协监督，累计办理人大代表建议567件、政协委员提案387件，落实率分别达66%、71%。坚持树牢过紧日子的思想，“三公”经费连续五年下降。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，深入开展新征程上的“普洱之问”，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持政府系统良好的政治生态。
各位代表、同志们！向大会郑重报告，第十七届县人民政府确定的发展目标总体实现，承诺全县人民的实事全面兑现！
各位代表、同志们！2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们见证了党的百年奋斗历程，感受了党的百年辉煌成就，弘扬了伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，实现了“十四五”良好开局。
一是经济发展顶压前行。坚持落实稳增长政策，顶住经济下行压力，经济运行保持在合理区间。实现地区生产总值同比下降0.2%，完成县内固定资产投资同比增长11.55%，完成地方一般公共预算收入同比下降26.8%，实现城镇常住居民人均可支配收入同比增长9%，实现农村常住居民人均可支配收入同比增长10%。
二是疫情防控持续有力。坚持贯彻落实中央省市疫情防控部署，主动服务抗疫大局，参与外援缅甸防控，承担孟连芒信隔离点防控，支援孟连、澜沧、江城边境防控。坚持落实“外防输入、内防反弹、严防扩散”防控举措，健全“四级网格”等防控体系；规范设置隔离场所3个458间，疫情卡点11个；核酸检测设备11台，日单检能力10350人。常态化防控落实落细，健康码、行程码持续推广，流调溯源能力不断提升，应急物资等保障到位，重点场所、重点人员全面监测，疫苗接种继续加强，开展县城区及周边村庄全员核酸检测应急演练，坚决守住疫情防控成效。
三是乡村振兴全面起势。坚持牢牢守住“任何情况、任何时候都不发生规模性返贫”底线，推进乡村振兴战略实施。体制机制有效衔接，在全省率先建立防止返贫动态监测帮扶平台，纳入监测1457户4267人。建立“一平台三机制”，“政府救助平台”受理事项491件；消除“三类”监测风险764户2324人；同26家企业、103家合作社建立“双绑”联结机制，绑定脱贫户8682户，脱贫人口收入增幅达9.95%；所有村集体经济收入均达10万元以上，59个村达20万元以上；查清扶贫资产总额33.37亿元；实施乡村干部“双提升”教育工程166人，培养农村产业经济能人250人，完成农村培训转移3.92万人。保障政策有效衔接，整合财政涉农资金2.04亿元；发放小额扶贫贷款1674户8160万元；开设村级公益岗位2695个，林业管护员1134人，易地搬迁转移就业6732人；实施“三清一改一提升”工程，打造高速沿线美丽村庄，改造提升古村落，完成农村危房改造259户，建成农村卫生公厕25座、卫生户厕4830个，实施“百千万”项目11个，获省级美丽乡村1个、少数民族特色村寨1个，申报省级精品示范村6个。乡村自治管理、乡风文明治理不断进步。
四是投资拉动有力支撑。坚持夯实经济发展基础，实施重大项目148个，新开工101个。争取到中央、省预算内项目资金3.8亿元。完成学堂公路扩建、村组道路硬化184公里、安防工程57公里、危桥改造32座，振景高速公路、者东集镇至三章田公路有序推进；全面实施“路长制”，打造文团等一批美丽公路；玉临铁路、楚普铁路前期工作扎实跟进。完成李仙江县城段、威远江勐大段、阿墨江者东段、恩乐及勐大灌区、桂海治理工程，深沟河水库、东洒河治理、田坝集镇段治理工程加快建设，勐真水库动工征拆，玻烈河水库等10座中小型水库前期加快推进。争取到普洱市唯一“整县屋顶分布式光伏全国试点”项目。完成5G基站建设46个，光纤入户率达100%。动工输变电工程4个，完成充电设施15个，电网改造2887万元。
五是产业建设卓有成效。坚持打造世界一流“三张牌”，全力培植特色产业体系。预计实现农林牧渔业总产值53.98亿元、同比增长13.6%，农业产值增长14.3%。推进“4个50亿元”产业体系建设，制定“一机制四意见四方案”，设立3000万元产业发展基金。“米袋子”着实保障，粮食播种面积50.48万亩，粮食产量12.22万吨。发放各类惠农补贴1.4亿元。实施高标准农田建设6.65万亩，新增耕地占补平衡入库2909亩。打造茶产业“一县一业”主导产业，千家寨野生茶种质资源库加快推进，建成“千家寨爷号”普洱茶精制加工研发中心、茶叶精制加工厂、标准化茶叶初制所18个，打造样板茶园9个，新植茶园3800亩，改造低产茶园4000亩，建设低氟普洱茶原料基地4600亩，申报有机茶园1.66万亩，有机认证占比全市第一；36家企业获得全国工业产品生产许可证，14家企业31款产品成功上链国家普洱茶品质区块链追溯平台，注册“千家寨爷号”普洱茶商标及58个茶产品商标，全国第一个普洱茶小产区“千家寨”通过认证；成功举办第五届老乌山茶叶开采节，“千家寨爷号”普洱茶上线新华网，获杭州第三届茶乡旅游发展大会“区域特色美丽茶乡”荣誉称号；深入新疆等地开展低氟普洱茶推介。实现茶叶总产量5658吨，综合产值12.48亿元。烤烟产业支撑发展，完成烟叶收购26万担，实现产值3.95亿元，烟叶税收8698万元。“菜篮子”保障到位，实现肉牛出栏2.31万头、生猪出栏80万头、家禽出栏204万羽，肉类产量6.37万吨；冬农开发14.95万亩，实现蔬菜产量13.6万吨、产值6.49亿元。实现水果产值2.5亿元、生物药业产值1.5亿元。与市林产业集团合作储备工业原料林40万亩。质量品牌不断提升，获全国“一村一品”示范村1个、省级示范村3个，“三品一标”认证15个，申报“绿色食品牌”产业基地22个。绿色工业持续推进，扶持奖励企业978万元，落实企业减税降费4000万余元；申报省级示范企业3户、市级优质中小企业8户，培育规上企业1户；核桃油加工厂、泡沫制品厂、高岭土开发等项目加快推进；完成规模以上工业总产值21亿元。现代服务业不断发展，持续投入旅游发展资金600万元，完成九甲全国特色景观旅游名镇改造、金山丫口旅游工程、古城南大门建设，新建旅游公厕3座，提升主干道路旅游设施，动工建设澜沧江镇沅段旅游基础设施项目。全年接待游客145.67万人次，实现综合产值14.21亿元。开展消费扶贫等活动，培育限上企业5户，扩大电子商务线上线下销售，交易额突破19.65亿元。
六是城乡统筹协调发展。坚持提升城乡宜居宜业品质，完成国土空间规划、城市更新规划；启动干部规划家乡行动，完成古茶山村庄规划6个、行政村规划37个，申报市级试点、省级试点各1个。实施县城提质扩容工程，完成高速连络线、文团公路民江段、南部小区、山鼎映像房地产建设，提升市政路网，建成停车场7个，改造老旧小区51个，动工扩建南部入口道路、开发融联御景园房地产。实施城区提质增绿美化、夜景亮化改造。勐大、者东、振太集镇加快开发。河（湖）长制深入开展，创建市级美丽河湖22个，申报省级美丽河湖5个，河（湖）长制考核连续两年全市第一。启动实施林长制，完成义务植树41万株，有效遏制种茶毁林等违法行为，“两山”保护成效明显。牢牢守住生态保护红线，严把环保准入关口，矿山生态修复全面启动，农业面源污染有效防治。“两违”治理持续推进。全力整改中央督察、省委巡视、省级检查反馈生态环保问题。
七是改革红利不断释放。坚持推进重点领域改革，事业单位改革深入推进，农村不动产确权登记颁证5.23万户。“放管服”改革不断深化，“一部手机办事通”“一网通办”便捷群众，政务服务事项“应进必进”、线上线下不断融合，网上可办率达99.9%。金融机构各项存款余额62.88亿元、贷款余额63.89亿元，存贷率102%。组建县国有资本投资运营管理集团公司。完成外贸进出口9.97万美元。全力保障财政收入，税性占比达74%，清理盘活资产资源，挂牌一批国有土地，出售托写安置房224套，变现占补平衡1.13亿元，在上级财政抵扣、专款减少严峻形势下，坚守“三保”底线，有效防范财政风险，实现了财政收支平衡。
八是社会事业明显改善。坚持做好民生建设，扎实开展“我为群众办实事”活动，社会事业短板加快补齐。制定全县教育高质量发展实施意见等政策举措，“双减”政策全面落实，认定校长职级155名，聘任校（园）长39名，“县管校聘”上岗教师1998名；高考一本总上线破百人大关，600分以上人数创历史新高，理科获九县状元；一批优秀教师、教育工作者获得省、市表彰，3所学校获省级示范学校，民族中学评定为云南省二级一等高完中；与昆明3所学校建立结对帮扶；完成县职业中学一期建设，新建幼儿园2所，动工民族小学、无量圣景幼儿园征拆工作。实现农村劳动力转移就业7.2万人次，发放创业担保贷款2.53亿元、扶持创业1259人。实施县域内紧密型医共体建设，传染病救治体系不断完善，建成县中医院，改造提升县医院，积极创建省级健康促进县。全民参保任务基本实现，按时足额发放养老金。妇女、儿童两规通过评估验收，申报全国未成年人保护示范县。殡葬改革不断深入，特殊困难群体基本生活有保障。顺利完成第五次全国文化馆评估验收。弘扬社会主义核心价值观。“八五”普法全面开启。退役军人保障体系不断完善，双拥成果得到巩固。安全生产形势持续稳定向好，实施全国第一次自然灾害综合风险普查工作，自然灾害得到及时有效处置。大力整治食品药品安全问题。持续深化平安镇沅建设，坚决打好第五轮禁毒和防艾人民战争，严厉打击电信诈骗、反恐怖等犯罪活动，全面净化社会治安环境，社会更加和谐稳定。
各位代表、同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这五年的发展经验启示我们，做好政府工作，无论形势怎么变化、困难怎么叠加、考验怎么严峻，都必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持发展第一要务，必须坚持生态环保底线，必须坚持改革开放创新，必须坚持全面从严治党。
各位代表、同志们！发展伴随艰辛，成绩实属不易。五年来的成就，是我们坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是县委总揽全局的结果，是县人大、县政协有力监督支持的结果，是各级各部门奋力拼搏的结果，是全县各族干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向各族干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻镇各单位、驻镇军警部队官兵，向村组干部、抗疫战士、驻村队员等奋战在工作一线、防疫一线、救援一线的全体人员，向关心支持镇沅发展的各界朋友，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。回看发展历程，我们必须正视问题差距：镇沅属于后发展和欠发达地区，高质量发展基础薄弱，实现共同富裕道路任重道远；产业结构层次偏低，市场主体培育不足，科技创新能力不强，现代产业建设还需加快；城镇化水平不高，城乡融合发展还需加力；巩固脱贫攻坚、小康社会成果任务依然艰巨，乡村振兴必须加速迈进；民生保障短板依然突出，疫情防控形势严峻复杂，基本公共服务还需完善；干部队伍作风转变还需增强，反腐败斗争形势依然严峻。这些问题，我们一定加以解决落实。
二、承前启后阔步前行，谱写镇沅发展新的历史篇章
站在新的历史起点，肩负新的发展使命。我们踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，到2035年，镇沅要与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，我们必须以更加昂扬的姿态奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命。国家发展仍处于重要战略机遇期，一带一路、中老经济走廊、中缅经济走廊、新一轮西部大开发、乡村振兴战略、碳达峰碳中和、扩大内需等政策深入实施，我们必能抓住机遇，争取更多发展红利。习近平总书记考察云南重要讲话，为云南发展擘画蓝图、指引方向，全省致力于建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心、打造世界一流“三张牌”、“两山”国家公园建设、中老铁路沿线开发，我们必须融入全省发展大局，全面谋划镇沅发展。省委省政府普洱现场办公会和市第五次党代会确定的发展蓝图，提出了建设普洱建成绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地发展目标，我们更要融入全市发展布局，争取更多发展机遇。未来五年，是实现“十四五”规划发展目标，开启全面建设社会主义现代化国家的关键五年。经过历届县委县政府的不懈努力，我们独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能，未来发展空间巨大。特别是普洱北部交通枢纽基本形成，澜沧江经济航运即将开通、十字铁路网即将建设，“十四五”规划项目全面实施，形成的投资、人流、物流巨大增长，将承载未来发展；多年的生态保护，“两山”国家公园即将建设，碳达峰碳中和推进实施，碳汇交易的实现，将带来巨大的生态效益；我们推进建设普洱茶产业发展“引领区”、全国乡村振兴“示范点”、全国健康生活“向往地”三个定位，全县上下讲发展、谋发展、促发展的心更齐了，劲更足了。我们必须把握大局大势，担当发展重任，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！
第十八届县人民政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，落实中央经济工作会议精神和省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚、小康社会成果，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，铸牢中华民族共同体意识，持续推进生态环境好、产业结构优、发展活力足、文化氛围浓、生活品质高、综合实力强的“世界茶王·芳香镇沅”建设，实现“十四五”规划发展目标，积极争创全国文明城市和全国生态文明建设示范县，努力把镇沅建设成为普洱茶产业发展“引领区”、全国乡村振兴“示范点”、全国健康生活“向往地”，闯出一条高质量发展的新路子，推进全面建设社会主义现代化国家新征程。
第十八届县人民政府主要预期目标建议为：地区生产总值年均增长9%以上；规模以上固定资产投资年均增长25%以上；规模以上工业增加值年均增长18%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；地方一般公共预算收入年均增长6%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
未来五年，我们要深刻认识重大发展机遇，牢牢把握发展主动权，实现社会主义现代化建设良好开局，奋力谱写好镇沅发展新篇章。
——创造高质量发展新篇章。坚持贯彻落实习近平经济思想，以经济建设为中心，全县经济年均增速高于全省平均水平，人均国内生产总值、中等收入群体比重与省、市差距不断缩小，县域经济综合实力显著提升。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，实现质的提升和量的合理增长。坚持系统观念，全面实现“十四五”发展目标，县域经济、平台经济、民营经济、园区经济、数字经济等发展质量显著提升，为全面建设社会主义现代化打下坚实基础。
——创造现代产业体系新篇章。坚持“两型三化”产业发展方向，三次产业结构更优。推动产业集群发展，打造一批专精特新“小巨人”企业，培育一批龙头骨干企业。建成“4个50亿元”产业体系。打造茶产业“一县一业”主导产业，持续推进“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌建设，创建“八大茶山”高端茶系列产品，建成普洱茶产业发展“引领区”。巩固壮大高原特色农业，守好粮食安全底线，突出“7+N”重点产业体系建设，做精做优特色优势产业。推进质量强县战略，打造质量品牌。坚持工业强县战略，加快新型工业化进程。大力发展文旅和现代物流业，推进文旅、康养产业融合发展，建设现代综合物流网，建成普洱北部区域物流中心、全国健康生活“向往地”。培育壮大新兴产业，全面建设数字政府，打造现代政府治理新形态。
——创造城乡融合发展新篇章。坚持以人为核心的新型城镇化，形成“一核引领、两心支撑、三片联动”的城乡发展新格局。科学修编城市总体规划、县域城镇体系规划，编制乡镇国土空间规划、村庄规划和城镇建设区控制性详细规划。推进城市更新，加快“智慧城市”建设，实施中心镇扩容、特色镇开发、重点镇提质。全面实施乡村振兴战略，坚决守住不发生规模性返贫底线，打造全国乡村振兴“示范点”。抓好东西部扶贫协作和中央定点帮扶工作。推进美丽乡村建设，全面实施农村人居环境整治提升五年行动，农村“两污”治理的村组达60%以上。提升“世界茶王·芳香镇沅”城市品牌，巩固提升国家园林县城、国家卫生县城、中国天然氧吧县、省级文明县城、省级美丽县城等创建成果，积极争创全国文明城市。
——创造现代化基础新篇章。坚持推进“新五网”建设，适度超前开展基础设施投资。建设“北上南下、东西贯穿、内畅外联、无缝衔接”现代交通网，推进振景高速公路、玉临铁路、楚普铁路建设，争取文东至臭水高速等一批道路建设。全面推行路长制，持续建设“四好农村路”。加快建设澜沧江航道。建设水安全保障网，建成勐真水库等一批重点水源工程，提高水利化程度，提升农村饮水安全保障，基本消除工程性缺水问题。建设绿色安全能源保障网，优化电网等能源布局，实施光伏能源工程、天然气综合利用、农村新能源工程。推进新基建，构建智慧信息网络体系。
——创造绿色发展新篇章。坚持贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢守住生态保护红线。重点构建以“两山”原始自然生态为核心、“两江”流域为纽带的区域自然生态安全体系，融入“两山”国家公园建设。持续打好污染防治攻坚战，坚持山水林田湖草沙一体化保护，扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施大气综合整治、河（湖）长制、林长制。推进碳达峰碳中和，探索碳汇交易。实施“森林镇沅”工程，重要生态系统保护和修复。严守耕地红线，建设绿色矿山。推动形成绿色发展方式和生活方式，基本建立绿色低碳循环发展的经济体系。建立现代化生态环境监测体系。持续抓好中央、省委及各级生态环保督察检查反馈问题整改。生态环境质量达到全省领先水平，努力争创全国生态文明建设示范县。
——创造改革开放新篇章。坚持深化改革、扩大开放，突出重点领域和关键环节改革。深入推进行政审批制度、财税体制、农业农村等改革。坚持实施创新驱动战略，培育壮大新动能。坚决保障财政收入，严格财政预算管理，严防财政债务风险。主动服务国家省市发展战略，加快融入“大循环、双循环”新发展格局，融入中老铁路沿线开发、澜沧江经济带、“两山”经济带，加强与周边市、县互联互通，形成对外开放新高地。推进“两山”绿色经济区、世界茶王康养休闲旅游区、通道经济实验区、秀山开发开放创新经济区，提升区域核心竞争力。健全招商引资体制机制，实现现代产业、城乡融合、生态文明、社会事业等领域招商新突破。
——创造民生事业新篇章。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为奋斗目标，推进共同富裕新征程。坚持“外防输入、内防反弹、严防扩散”不动摇，主动服务疫情防控大局，健全常态化疫情防控机制，守住疫情防控底线。深入实施人才强县战略，推进大众创业万众创新，引进培育创新人才。深入实施科教兴县战略，全面贯彻党的教育方针，义务教育优质均衡发展通过国家评估，深化教育领域综合改革，提升教育基础设施，保持教育教学质量全市前列。持续推进健康镇沅建设，提升公共医疗卫生水平，优化布局卫生健康资源，传承创新发展中医药，解决群众看病就医难题。落实优生优育政策。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”。健全社会救助体系、养老服务体系、医疗保障体系，关心关爱妇女儿童，让老年人安享幸福晚年。落实国家渐进式延迟法定退休年龄政策。坚持弘扬社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传。完善全民健身公共服务体系。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，铸牢中华民族共同体意识。认真践行习近平法治思想，坚持法治镇沅、法治政府、法治社会一体建设，完成“八五”普法工作。健全信访体制机制。全面贯彻总体国家安全观。深化平安镇沅建设，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，抓实反恐维稳工作，打好第五轮禁毒和防艾人民战争，提升群众安全感满意度。健全公共安全保障、应急管理体系，全力维护人民群众生命财产安全。深化拓展双拥共建。推进国防动员体系建设，巩固军政军民团结的良好局面。
各位代表、同志们！新的蓝图已绘就，新的征程已开启。我们将一任接着一任干，一年接着一年干，日积月累，久久为功，必定能实现新的发展宏伟目标。
三、奋勇争先谋划发展，抓实2022年经济社会发展工作
2022年，是第十八届县人民政府起步之年，是“十四五”规划实施关键之年，更是党的二十大召开之年。抓实发展尤为重要，必须保持平稳健康的经济环境、社会稳定的良好环境、风清气正的政治环境。
2022年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，及省委、市委、县委全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，铸牢中华民族共同体意识，不断巩固拓展脱贫攻坚、全面建成小康社会成果，持续推进“世界茶王·芳香镇沅”建设，迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长4 %以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，粮食总产量12.23万吨以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗控制在上级下达指标以内。开局决定全局，做好今年工作事关长远、意义重大，必须抓实以下九个方面工作：
（一）突出高质量发展集中发力。坚持以经济建设为中心，稳字当头、稳中求进，推动高质量发展迈出坚实步伐。深化供给侧结构性改革，融入国内大循环、中老铁路沿线开发、高速通道经济、澜沧江经济带建设。加快现代产业体系建设，稳定一产、做大二产、做强三产。实施市场主体培育工程，落实新的减税降费政策，提振市场主体信心。提升企业核心竞争力，启动一批产业基础工程，激发培育一批“专精特新”企业。发挥创新要素集聚优势，构建促进发展制度保障。抓住扩大内需战略机遇，做实“六稳”“六保”工作，增强发展内生动力。强化宏观经济监测，保持经济运行在合理期间。
（二）突出乡村振兴集中发力。坚持推动乡村振兴战略，用好用足五年“过渡期”政策，继续落实“四个不摘”要求，守住不发生规模性返贫底线。持续巩固脱贫成果。保持帮扶措施、投入机制总体稳定。加大整合涉农资金投入。健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，完善“一平台三机制”，消除“三类”监测对象693户1942人，抓实困难职工解困工作。强化住房、医疗、教育、养老等保障兜底落实。实施乡村发展行动。坚持发展优势产业，更好惠及农村农民。完善“双绑”利益联结，强化易地搬迁后续扶持，分享更多产业增值收益。抓实村集体经济收入，确保80%村集体经济收入达20万元以上。创新农业生产经营体系，促进适度规模经营。深入实施现代农民培养行动，培育新型农民300人以上。发挥“两山”农民学校等培训阵地的作用，开展农村劳动力培训8万人以上。扩大转移就业面，把就业岗位和增加收入多留给农民。实施乡村建设行动。建设宜居宜业美丽乡村，推进实施农村人居环境整治提升五年行动，梯次实施农村“两污”治理，完成农村公厕建设11座、卫生户厕3400个。推进乡土记忆工程，传承优秀乡村文化，建设民族特色村寨、民族文化旅游村、生态文化村。实施乡村振兴“百千万”工程，力争建设省级示范乡镇1个、精品示范村7个、美丽村庄26个，争取建设省级美丽乡村2个、市级20个。抓实东西部协作、中央定点帮扶工作，深化人才交流、教育、医疗、劳务等合作，抓好上海金山和宝武集团项目，加大社会帮扶力度。实施乡村治理行动。改进和完善乡村治理，丰富乡村精神文化生活，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。
（三）突出项目为王集中发力。坚持项目投资作为经济增长重要支撑，实施重大项目100个以上。争取超前开展基础设施投资，紧盯中央专项债券、中央预算内投资及“十四五”规划项目，千方百计向上争取支持。推进互联互通建设。加快振景高速公路、者东集镇至三章田公路扩建，争取实施红星至古城公路扩建，完成村组道路硬化200公里、危桥改造4座；加紧跟进玉临铁路、楚普铁路、金山丫口至秀山二级公路前期工作；持续实施路长制，治理超限超载，完善路产路权，打造美丽公路。推进水利工程建设。加快深沟河水库、景谷河振太段治理、田坝集镇段治理工程，全面动工勐真水库、玻烈河水库、十八道河水库、和平水库建设，持续开展7个中小型水库前期工作；推进灌区续建配套，新增改善灌溉面积10万亩以上。推进农村用水制度改革，实施农村饮水安全保障工程。加强中小河流治理，提高防洪能力。加大人工影响天气作业力度，增强抗旱能力。推进现代能源建设。普及光纤宽带千兆接入，推进新基建项目，实施5G基站建设80个，促进5G和4G协同发展。培育上云企业2家以上。实施电网改造工程，完成里崴、田坝、者东输变电工程。推进整县屋顶分布式光伏全国试点项目，推广新能源汽车，建设充电设施15个。推进要素保障。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，抓实大项目、重点项目，主动跟进服务，强化协调督查，形成工作闭环。落实奖惩激励机制，规范使用2000万元项目前期经费。保障项目建设要素，集中攻坚规划设计、土地、林地、环评等报批工作，保障企业原料、项目用料。坚持项目滚动集中开工机制，筹划全年集中开工，规范项目入统，形成支撑投资增量。
（四）突出产业文章集中发力。坚持农业农村优先发展，围绕“两示范一胜地”，打造世界一流“三张牌”。全面实施“4个50亿元”产业发展意见等举措，整合安排产业发展资金8000万元。实现农林牧渔业总产值增长6%以上。做实茶产业文章。持续打造茶产业“一县一业”主导产业，挖掘茶文化，推进茶旅融合发展。继续扩大“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌效应，办好老乌山茶叶开采节，建成千家寨野生茶种质资源库，运营好千家寨庄园、精制茶叶研发中心。继续扩大茶园面积，改造低效茶园5000亩，建设优质生态示范茶园6000亩，新增生态茶园基地6800亩，实施有机茶园转换认证1万亩。加大“八大茶山”高端茶系列品牌创建，突出重点培植“八爷”系列产品。重视古茶树资源保护、管理和开发利用。培育壮大优质茶企业，实施标准化茶叶初制所14个，提升精深加工水平，延长茶产业链。积极推进多元营销，完成低氟普洱茶进藏销售1000吨。实现茶产业总产量6600吨、综合产值21亿元。做实高原特色农业文章。守好“米袋子”，保证粮食安全，严守耕地保有量，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，保持粮食稳定增长，播种粮食50万亩以上。实施冬农开发15万亩以上。完成高标准农田建设6.51万亩，耕地占补平衡2000亩。抓好“菜篮子”，保障农副产品供给安全。稳定生猪产业，培育壮大渝农、农康等企业，生猪出栏100万头以上；大力发展肉牛产业，实施肉牛产业发展五年行动，完善补贴奖励保险等机制，发展养殖公司、合作社、建设小区、培育大户，引进能繁母牛1万头以上，建设规范养殖场61个，肉牛出栏2.5万头以上；推进家禽产业，拓展瓢鸡市场，出栏家禽200万羽以上；提升精深加工和开拓市场能力，建成运营屠宰加工场，延伸农业产业链；实现畜牧业产值24亿元以上。推进蔬菜绿色优质标准化建设，优化种植布局，重点依托富隆、藤泽公司等蔬菜企业，打造者东万亩蔬菜示范基地，全县种植规模达10万亩以上、实现产值4.5亿元。加强烤烟支柱产业，合理规划种植区域和面积，打造镇沅优质烟叶品牌，力争烟叶收购26万担以上，实现产值4.1亿元、烟叶税收9000万元以上。推进核桃、坚果产业提质增效，运营好核桃油加工厂。推进现代林产业发展，以森林质量精准提升为重点，深化与市林产业集团合作，动工建设按板镇林产品园区、智能家居加工企业，争取建成5万吨木片、3万吨木纤维、20万立方米林板加工生产线。推进生物药业、水果产业，建设一批有机、绿色产业基地。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，力争创建全国“一村一品”示范村1个以上，“三品一标”认证8个以上，建设“绿色食品牌”产业基地2万亩以上。做实绿色工业文章。实施工业强县战略，全力支持规上企业高效生产，深挖中小微企业发展潜力，拉动工业经济增长。加快三章田煤矿30万吨技改和高岭土宝岭陶瓷园区、恒益公司选厂前期工作，争取动工黄金公司尾矿库扩容、昆钢嘉华落水洞矿区。培育规上企业1户以上。抓实民营经济，打造企业品牌，实现民营经济增长10%以上。着力落实县级领导挂钩企业制度，做好政企服务、银企衔接，用心用情帮助企业争取扶持资金、金融贷款等政策。实现规模以上工业总产值23亿元、增长11%以上。做实文旅和现代物流业文章。抓好规划布局，突出特色、注重民俗，从景区景点、营销宣传等提升旅游产业。优化“一部手机游云南”镇沅内容，主动服务和融入国际生态旅游胜地、澜沧江旅游带建设。提升旅游服务设施，加快澜沧江镇沅段旅游基础设施建设，争创“千年茶王康养小镇”4A级景区，争取建设千家寨商旅综合体、五一休闲度假区、勐大振太乡村旅游、古城“卡多”现代农业产业园、和平黄金爱情小镇，谋划高星级酒店，提升旅游厕所管理质量。推进哀牢山徒步旅游、自驾车旅游及旅游营地建设。全年接待游客150万人次，实现综合产值20亿元。推进现代物流体系建设，依托墨临高速公路，完善县、乡、村配送网络。动工建设无量山农特产品冷链物流综合园，规划无量圣景现代企业主体培育园区，推进哀牢山畜禽果蔬冷链物流综合园、者东建材物流园前期工作。加大电商线上线下销售突破，培育限上企业3户以上。做实新兴产业文章。推进数字经济建设，搭建共享平台，加快信息技术与实体经济深度融合。加快数字政府建设，拓展“互联网+”大数据在现代产业、社会治理、公共服务、重点行业的应用。
（五）突出美丽城乡集中发力。坚持以人为中心的发展理念，促进城乡更加均衡发展。提高城镇化率2个百分点。优化城乡空间布局。坚持高水平规划、高质量建设，合理确定城市规模和空间结构，强化国土空间规划刚性约束，突出城镇开发边界统一管控。持续开展干部规划家乡行动，完成村庄规划53个。着力推进城市更新。推进县城提质扩容，实施城市更新行动，提升城市内涵、形象、品牌。拓展县城东部、北部片区开发，完成县城防洪防涝工程、南部入口道路扩建、融联房地产开发、镇峰农贸市场改造，动工建设县城二水厂、垃圾收运处理工程，完善公共基础设施，畅通城市交通。推进产城融合发展，培育城市经济，打造精品示范街区，发展园区经济、夜间经济等业态，增加城市活力、提升城市人气。持续实施绿化美化亮化工程，提升宜居宜业质量。促进城乡融合发展。加大特色集镇建设，加快勐大集镇、者东集镇、振太集镇建设，谋划按板干巴田建设。推进乡镇“两污”治理工程，规划建设乡镇生态廊道，打造休闲公园。注重提升监管质量。推进智慧城市建设，着力解决城市病。健全物业管理机制。重拳出击“两违”惩治，减少存量、遏制增量。巩固提升国家卫生县城、园林县城、中国天然氧吧县，省级文明县城、美丽县城创建成果，持续推进全国文明县城创建。努力让城市更美好、让人民更安居。
（六）突出生态保护集中发力。坚持践行习近平生态文明思想，保护优先、绿色发展。提升生态质量。持续打好污染防治攻坚战。实施“蓝天工程”。深入开展大气污染防治，严管农业生产焚烧，突出餐饮油烟等综合治理，提升空气质量。实施“碧水工程”，严格落实河（湖）长制，推进美丽河湖建设，实施河长清河、清“四乱”行动；开展水生物多样性试点、河流岸线保护与利用规划、河湖健康评价等工作；加强水资源保护、水生态文明建设、水土流失治理、河道采砂管理；严厉打击违法捕捞行为，保护河流生态系统。实施“净土工程”，严守耕地红线，推进土壤污染防治工程，强化农业面源污染监管；推进路域和城市面山治理，以城郊结合部、主干道沿线、乡镇交界为重点，坚决消除“脏乱差”；加大矿山整治力度，坚决取缔违法矿山，实施矿山绿化行动；开展义务植树40万株以上，实施地质灾害防治工程1个。发展绿色经济。做实“绿色+”文章，把握碳达峰碳中和，探索碳汇交易、生态产品价值实现途径。提升生态产业化发展水平，实现生态治理与发展特色产业有机结合。强化森林资源监管，加大生物多样性保护力度，抓实森林防火等工作。持续推进国家生态文明县、森林乡村、美丽村庄、卫生村等创建。坚决遏制“两高”项目，从严控制高污染、高能耗。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校建设。强化攻坚整治。严肃中央生态环保督察和省委巡视、省级检查反馈生态环保问题整改，督促黄金公司越界开挖、华硕公司生态环保等整改到位，健全长效机制，确保完成整改销号。
（七）突出改革开放集中发力。坚持深化改革扩大开放，增强发展活力和内生动力。抓实重点领域改革。深化经济体制改革，实施国资国企改革三年行动，健全市场化经营机制、国有资产监管体制。推进财税体制改革、金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济支持。推进农业农村、教育卫生、社会保障等改革。深化“放管服”改革，持续推广“一部手机办事通”，全面实行政府权责清单，推行“证照分离”全覆盖，打造市场化、法治化营商环境。扩展国有资本投资运营管理集团公司融资能力。尽心尽力保障财政收入，全力培植财源，抓实税费清缴，盘活国有资产资源，加快重点项目建设、托写安置房出售、耕地占补平衡及产能指标挂牌，持续出售县城东部和北部、勐大者东按板集镇等土地。严防财政债务风险，加大转移支付、项目资金争取，确保财政收支平衡。完善“走出去”体系。支持外向企业拓展，完成外贸进出口15万美元、增长10%以上。融入中老铁路沿线开发、澜沧江经济带、通道经济区建设，促进经济循环流转和产业关联畅通。积极发展平台（总部）经济。提升“引进来”质量。完善招商引资机制，突出领导带队招商、全民招商，用好上海金山、宝武集团帮扶平台，开展中介招商、以商招商、产业链招商，突出文旅、茶产业、物流园、生物医药、新能源、绿色食品、种养殖业等招商突破，吸引更多好企业投资。引进县外到位资金50亿元以上。
（八）突出民生保障集中发力。坚持以人民为中心，推进公共服务政策制度体系建设。民生支出占比达75％以上。抓实疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、严防扩散”方针，继续健全疫情防控体系。落实强边固防责任，压实常态化疫情防控，深化网格化管理，规范设置卡点，抓好疫苗接种工作，每周开展重点场所、重点人员免费核酸检测。抓实专项应急演练，完善隔离场所，强化应急队伍建设，保障应急物资供应。持续普及疫情防控知识，提升群众防护意识。继续服务抗疫大局，按要求选派支援人员，巩固疫情防控成效。提升民生保障能力。推进大众创业、万众创新，实施小额担保扶持创业，统筹做实特殊群体就业，新增城市就业1300人。完善人才引进机制，拓宽人才引进渠道，培养留住专精人才。办好人民满意教育。开展义务教育优质均衡创建，深化教育领域综合改革，抓好“双减”工作落实。全力实施教育高质量发展意见等政策，列出“建、管、提、增”任务清单、实施方案，落实教育惠民实事，实施“四名”培养工程，保持初中、高中教育质量全市前列。完善控辍保学长效工作机制。持续改善办学条件，完善一批校园设施，建设民族小学、无量圣景幼儿园、职业中学二期。着力保障人民健康。推进健康镇沅建设，健全公共卫生服务体系，深化县域内紧密型医共体建设，提升疾病预防控制水平。积极发展中医药，开办运营中医院，动工建设中医院二期。落实优生优育配套政策。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，培养文明健康生活方式。补齐社会事业短板。推进社会救助体系建设，抓实社保扩面提质工程。持续推进殡葬改革，加快白鹤营公墓改建，规范乡镇公益性公墓建设。保障妇女儿童、残疾人合法权益，关心关爱农村“三留”人员。健全养老服务体系，完成老年养护院建设。推动文化体育事业发展。深入挖掘传承红色文化、民俗文化、历史文化等优秀传统文化，唱响镇沅声音、讲好镇沅故事。落实“三馆”免费开放制度。不断完善体育健身设施。提升社会治理能力。防范化解社会领域风险隐患，完善信访制度，重视群体信访，着实解决历史遗留问题。落实总体国家安全观，捍卫政治安全。贯彻宗教工作基本方针，防范境外宗教渗透。推进应急体系建设，提高综合防灾减灾救灾能力，遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品特种设备监管，持续开展食品安全等整治。深化平安镇沅建设，推进常态化扫黑除恶、反恐维稳工作，打好第五轮禁毒和防艾人民战争，提升群众安全感满意度。重视退役军人管理，妥善安置转业军人。支持军队和国防建设，全力开展春秋季征兵工作。
（九）突出自身建设集中发力。坚持党的全面领导，完善政府职能，健全政府机制，担起政府责任，着力建设人民满意政府。坚定政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终坚持以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求全面落实。坚定政治信仰，牢记初心使命，巩固党史学习教育成果。坚持依法行政。把习近平法治思想落实到政府工作全过程，持续深化法治政府建设，严格执行重大行政决策程序合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度。公正文明执法，规范执法自由裁量权，推进重点领域综合执法监督。增强全民守法意识，推进“八五”普法实施。落实向县委报告制度，接受人大、政协监督，安排专项资金办理人大建议、政协提案。深化政务公开，始终把权力运行置于阳光下。坚守为民施政。树牢全心全意为人民服务根本宗旨，对人民负责、受人民监督，保持人民公仆的政治本色。全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。大兴调查研究，深入开展为民办实事活动，解决群众关心关注困难问题。深化容错纠错机制，提振干事创业精气神，激励干部勇担当、敢斗争、善作为。坚决从严治政。坚持全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。强化精文减会刚性要求，留出更多时间和精力抓落实。着力整治群众身边腐败和作风问题，深化重点领域反腐败工作，坚决遏制“小微腐败”，构建亲清新型政商关系。树牢过紧日子、苦日子思想，严肃财政预算绩效管理，持续压减“三公”经费支出，守住“三保”底线。严肃项目实施、资金使用审计全覆盖，持续拓展村组、站所审计面，强化审计结果运用，扭转项目实施超预算等问题。坚持警示教育，深化以案促改、以案促建、以案促治，彻底肃清余毒流毒影响。支持纪委监委工作。严明纪律规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，永葆政府系统政治生态风清气正。

各位代表、同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委正确领导下，凝心聚力开新篇，砥砺前行攀高峰，奋力实现经济社会发展目标，喜迎党的二十大胜利召开！