2022年乐山市沙湾区政府工作报告

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2022年乐山市沙湾区政府工作报告

2021年工作回顾

一年来，面对百年未有之大变局和世纪疫情交织的严峻考验，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣区委“1145”工作思路，务实重行、开拓进取，经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值203．4亿元，增长8．3％，增速居全市第三，人均GDP达14万元，居全市第一；规模以上工业增加值增速12．0％，居全市第二；全社会固定资产投资完成166．6亿元，增长10．1％；社会消费品零售总额完成43．5亿元，增长18．7％；地方一般公共预算收入8．8亿元，增长33．6％；城镇居民人均可支配收入完成43049元，增长8．8％；农村居民人均可支配收入完成19365元，增长10．3％；主要经济指标好于全省、全市平均水平，实现“十四五”良好开局。

过去的一年，政府建设更加务实高效。我们始终将自身建设作为强基之本，旗帜鲜明讲政治，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。强化党性教育。扎实开展党史学习教育，认真落实“我为群众办实事”服务事项1091项，高效办理“心连心”服务热线群众诉求4841件。强化法治建设。全面总结“七五”普法成效和经验，开展“八五”普法规划调研，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，办结人大代表建议、政协委员提案121件，满意率达98％以上。强化廉洁意识。全面履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实抓好审计、巡视巡察反馈问题整改，政府采购、工程招投标等重点领域突出问题治理取得实效。

过去的一年，产业经济更加绿色兴旺。我们始终将高质量发展作为第一要务，凝心聚力抓产业，综合实力持续攀升。农业发展提质增效。新建高标准农田1万亩、标准化养殖场4个，粮食产量达5．2万吨，生猪出栏11．7万头。新扩种川佛手、柔毛淫羊藿4300余亩，种植规模保持全国首位。出台支持园区建设20条政策，创建市级现代农业园区1个，沙湾区中药材现代农业园区被评为省三星级现代农业园区。太平镇被评为四川省乡村振兴先进乡镇，踏水镇蜜蜂村、沙湾镇三峨山村被评为四川省乡村振兴示范村，太平镇绿化村被评为四川省乡村振兴重点帮扶优秀村。工业转型势头强劲。大力推动工业绿色转型发展，支持德胜1250m3高炉技改、高效用能降碳系统优化等项目，德胜钒金属产量继续保持“全国前二”水平，连续十年跻身“中国企业500强”，上榜国家级服务制造示范名单。罡宸不锈钢生产线项目（一期）、1＃电炉节能减排项目顺利完成。沃耐稀、华莽科技、晶鼎公司电子专用新材料等项目顺利投产。沙湾经开区被纳入四川省“5＋1”重点特色园区培育发展三年行动计划培育名单。文旅融合亮点纷呈。传承和弘扬沫若文化，与重庆市沙坪坝区建立文化旅游战略合作关系，开展沫若讲坛走进重庆郭沫若纪念馆等系列活动。沫若戏剧文创园研学旅行营地顺利开营，沫若戏剧文创园成功创建为国家AAAA级旅游景区，郭沫若故居创建为四川省首批中小学红色教育研学实践基地。圆满完成全省首届研学旅行大会“红色传承研学游”路线考察任务，成功举办乐山沙湾·美女峰超级越野赛、乐山市68届假日体育等活动。轸溪镇双山村创建为省级乡村旅游重点村，硝斗岩天坑入选四川省首批地学类研学旅行实践基地名单。

过去的一年，城乡环境更加宜居宜业。我们始终将城乡协调作为内在要求，持之以恒打基础，县域面貌持续改善，城市功能更加健全。项目投资快速增长。入库全社会固定资产投资项目130个、库存投资108．7亿元，生成储备专项债项目28个、总投资66．6亿元。46个市区“挂图作战”项目和33个省市重大项目分别完成年度投资45．3亿元、29．6亿元。新签约深圳永霖玄武岩纤维等项目5个，总投资75．8亿元，到位资金36亿元。基础建设提档升级。铜河路北段市政基础设施改造、女神路道路整治等项目竣工，新建污水管网20公里。成昆铁路扩能工程、连乐铁路、乐西高速、“四路两桥”等项目进展顺利，沙谭路建成通车，全年累计完成交通项目投资5．2亿元。生态底色更显浓厚。坚决打好蓝天、碧水、净土等“八大战役”，城区环境空气质量优良天数达318天，主要污染物年平均浓度达到国家二级标准。大渡河、沫溪河等主要河流断面水质总体保持在Ⅲ类及以上，四川沙湾大渡河国家湿地公园（试点）建设通过国家级验收。深入开展农村“五清”行动、建制乡镇场镇建设管理服务能力提升和机关企事业单位周末卫生大扫除行动，“五清”行动考核保持全市前列，累计建成“美丽四川·宜居乡村”达标村43个、水美新村11个，省级卫生乡镇实现全覆盖。

过去的一年，改革步伐更加铿锵有力。我们始终将改革创新作为动力引擎，锐意进取求突破，内生活力持续迸发。重点改革纵深推进。做好两项改革“后半篇”文章，科学划分太平道地中药材、嘉农新型建材、峨山研学康养3个镇级片区和13个村级片区。启动国企改革三年行动，完成“1＋3＋n”运营架构，组建铜河发展集团，设立资源、建设、农业3个子公司。持续推进经济体制、农村产权制度、财税等改革，轸溪镇入选国家级全域土地综合整治试点名单。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，“一次办”事项数占比达98．95％，“网上办”事项数占比达100％，时限缩短比例达90．12％，区、镇、村三级便民服务体系实现全覆盖。基层治理创新发展。下放县级行政权力事项27项，完成全国农村社区治理实验区建设任务，城乡社区治理、社会工作服务体系建设省级试点项目成功通过评估验收。选派“兼职委员”26名、“小巷管家”15名进驻社区，帮助解决社区居民难题161件。

过去的一年，人民生活更加殷实富足。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不遗余力办实事，民生福祉持续增强。脱贫成果持续巩固。全区2557户6177名已脱贫人口未发生“漏测失帮”和规模性返贫。投入4586万元，完成交通、水利等扶贫项目80个，落实社会帮扶资金160万元，发放小额信贷4701万元，落实金口河对口帮扶资金334余万元。全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会考察组到沙湾现场参观。民生保障不断增强。稳步推进对标补短三年行动计划，办结年度民生实事24件，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在65％以上。新增城镇就业3800人，成功创建省级“充分就业”社区2个。投入各类救助资金3810万元，城乡居民低保对象实现应保尽保，基本医疗保险参保率达98％，基本养老保险覆盖率94％。全面落实国家“双减”政策，学科类培训机构压减率达100％，学前教育“8050”指标全面完成，完成绥山中学、凤凰学校运动场改造等项目，高考本科上线率达60．6％，职业教育对口升学率保持在94％以上。加快区人民医院整体搬迁一期工程、区疾病预防控制中心实验综合楼等项目建设，建成全市首个中医医养康综合体项目，创建为全市首个省级“健康促进区（县）”。社会风险有效防范。落实常态化疫情防控各项措施，实现疫情零输入、零感染。完成疫苗接种36万剂次，接种率位列全市第一。实行政府债务动态监控，政府债务余额严格控制在政府债务限额以内。创新开展农村群体性聚餐在线监管和食品安全风险分级管理，食品信息化建设走在全市前列。整治煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业，抓实防汛减灾、森林防灭火等重点工作，安全生产形势持续向好。常态化推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。加大矛盾纠纷多元化解力度，矛盾纠纷调解成功率达99．6％，信访交办件化解率达91．7％，信访“三率”均达99．6％，位居全市前列。审计、民兵预备役、民族宗教、地方志、统计、档案、保密、公共资源交易、外侨港澳台、供销社、妇女儿童、残联、科协、红十字会等事业全面发展。

各位代表，一年来，我们在重重挑战中稳步前行，在无数考验下砥砺奋进。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其共担，才值得铭记。我们取得的每一点进步、每一点成绩都归功于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的倾力支持，是全区广大干部群众凝心聚力、同心共建的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向驻沙部队官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向所有关心支持沙湾发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，推动高质量发展任务依然繁重，主要表现为：项目带动力还不足、产业集聚度还不高；土地、资金、能耗指标等要素保障还不充分；财政收支矛盾仍然突出，保障刚性支出压力较大；教育、医疗、养老等方面与群众需求相比还有一定差距；污染防治、社会治理等领域还存在短板等。对这些问题，我们将高度重视，并切实加以解决。

2022年工作安排

2022年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是新一届政府抢抓机遇、赶超跨越的开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委十一届三次全会、市第八次党代会和区第九次党代会以来的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，按照区委“1145”工作思路和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，不断开创沙湾高质量发展新局面。主要目标是：地区生产总值增长8％以上，全社会固定资产投资增长8．5％，规模以上工业增加值增速11．5％，社会消费品零售总额增长9％，城镇居民人均可支配收入增长8．5％，农村居民人均可支配收入增长9％，全面完成省市下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下工作：

一、抓实抓好重大产业项目攻坚

发展是第一要务，项目是第一载体。我们将坚持以项目为王，把项目作为支撑经济增长的“源头活水”，坚决打赢重大项目建设“攻坚战”。

抢抓项目扩投资。瞄准国家政策取向、产业导向和资金投向，安排1000万元项目前期工作经费，适度超前开展基础设施投资。完善“挂图作战”和“四个一批”项目库动态管理机制，确保56个市区“挂图作战”项目和31个省市重大项目完成年度投资50．1亿元、33亿元。瞄准“553”企业，大力开展产业招商、项目招商、以商招商、委托招商，实行重点招引项目看板管理、金卡服务等，推动更多高端产业、重大项目和优质要素资源集聚，力争年内签约项目资金达70亿元以上。

优化服务强保障。加强项目建设全周期服务，统筹项目用地指标，通过盘活存量、分期报征、分批供地等措施，实施精准化、差异化用地配置。实施“亩均论英雄”改革，不折不扣落实减税降费政策，精准对接企业融资需求，积极争取水、电、气等助企纾困政策。规范涉企收费和执法检查行为，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。巩固“放管服”改革成效，实现就近能办、跨域通办、异地可办、全程网办，审批事项办理时限压缩70％以上。

深化改革激活力。以铜河发展集团为核心，紧扣“1＋3＋n”运营架构，引导国有资本向战略新兴产业等重要行业和关键领域发展，推动国有企业做实做强。持续探索税费共治、司法共治格局，积极挖掘税源潜在增量，完善绩效结果与预算安排挂钩机制，健全非税收入征管体系。大力推进全域土地整治试点项目，加快农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复，促进耕地保护和土地节约集约利用。

二、做大做优先进制造业集群

工业是沙湾强区之本。我们将坚持“工业强区”战略不动摇，推动工业绿色低碳发展，持续做大新型建材产业。

升级工业园区。科学编制千亿园区发展规划，加快推进“国家级经开区”创建。以海虹电厂380亩工业用地为突破点，招引优质企业入园发展。清理低效用地300亩，推进标准化厂房建设，优化提升投资强度、能耗指标、环保政策等入园标准，实现年内新增签约项目15亿元。积极探索沙湾经开区与“中国绿色硅谷”、市中区水口工业园联动错位发展，力争经开区工业产值突破250亿元，新增科技型企业2家，外贸收入突破2000万元，全省排名上升5个位次。

做优主导产业。加快实施德胜1250m3高炉节能技改项目，实施炉料结构优化，力争钒钛产业产值突破120亿元。支持罡宸升级冶炼工艺、装备和产品，带动不锈钢下游产业链协同发展，力争不锈钢产业产值突破100亿元。支持金福纸品实施制浆系统、淘汰落后产品工艺，力争年内完成10万吨硬浆纸金福技改项目。支持德胜水泥、嘉华水泥“水泥＋”项目，新增产值3亿元以上。支持天华、金利、长兴等装备制造骨干企业加大技术研发力度，增强产业核心竞争力，力争装备制造产值达到4亿元。

培育新兴产业。依托沃耐稀、晶鼎、乐艺等新材料企业，统筹推进玄武岩纤维、稀土永磁、电子专用新材料等项目建设，支持沃耐稀公司创建国家高新技术企业、省级“专精特新”中小企业，力争新兴产业产值实现12亿元。主动融入“中国绿色硅谷”建设，力争引入“单晶硅切片＋太阳能电池板组装”光伏后端产业。科学有序推进低碳发展，加大钢铁、水泥、石灰、铸造等重点行业绿色改造，协同推进减污降耗。

三、全力争创乡村振兴成效显著县

沙湾要发展，乡村必振兴。我们将坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，聚焦现代农业园区建设，乘势而上推动乡村振兴开新局。

壮大特色产业。坚持分类引导、差别发展、择优培育，实施现代农业园区“12522”工程，争创市级现代农业园区1个，认定区级现代农业园区3个。突出抓好道地中药材优势产业发展，新种植川佛手6000亩、柔毛淫羊藿1000亩，争创四星级省级现代农业园区。擦亮“乐山佛手”“沙湾柔毛淫羊藿”等区域品牌，实现品牌增点、连线、扩面，争创川佛手省级农业标准化示范区。持续做大规模、做强龙头，培育园区重点龙头企业1个，家庭农场、农民合作社等新型经营主体10个，完善冷链物流、快递网点等配套设施，发展新型农村集体经济，带动农民持续增收。力争创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村2个，市级先进镇1个、示范村4个。

夯实农业基础。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责要求，采取“长牙齿”的硬措施，巩固耕地“非农化”“非粮化”整治成果。抓好高标准农田建设，推进“田长制”，力保粮食播种面积稳定在14．5万亩以上，粮食产量稳定在5．2万吨左右。加快生猪标准化养殖场建设，力争实现生猪出栏12万头以上。培育新型农业人才，鼓励新乡贤、大学生、退役军人等返乡创业，完善职业农民制度，培育一批产业带头人、农村家庭能人。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

加快乡村建设。做深做实两项改革“后半篇”文章，完成太平道地中药材、峨山研学康养片区2个镇级片区和3—6个村级片区国土空间规划编制，优化片区内教育、医疗等公共资源配置，统筹布局特色优势产业，强化培育嘉农镇、太平镇、葫芦镇3个中心镇，加快形成“一片区一主业一特色”新格局。高质量开展场镇建设管理服务及农村人居环境整治提升行动，深化农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，抓好“五清”行动，力争创建“美丽四川·宜居乡村”达标村4个，培育市级特色村落2个、水美新村1个。

四、倾力打造沫若系列文旅品牌

文化是一个城市的根与魂。我们将以“沫若文化年”活动为契机，全面提振沫若文化影响力和美誉度。

办好“沫若文化年”活动。大力弘扬沫若文化，高质量筹办郭沫若诞辰130周年“沫若文化年”系列活动，搭建北京、重庆、沙湾“三地联动”交流平台，构建沫若文化旅游营销合作联盟。启动郭沫若故居4A级景区改造提升工程，完成郭沫若纪念馆精品馆的打造并开馆，加快沫若戏剧文创园三期建设。研发“沫若”系列文创产品，将沫若书法、诗歌、戏剧、古文字等文化资源转化为研学课程、文创产品、戏剧作品，加快建设沫若文化名城。

做强研学旅游。打造以沫若戏剧文创园为营地，辐射大渡河研学旅游产业带和周边地市州中小学生研学实践教育基地、研学旅行基地的“1＋N”研学旅游产业体系，编制《乐山市沙湾区研学旅游工作五年行动计划》，创立文化研学、红色研学、生态研学、工业研学、地质研学五大版块研学旅游体系，建成研学旅游基地8个，研发精品研学旅游课程10套，培育专业研学导师30名以上，打造研学旅游精品线5条，启动全国研学旅行基地（营地）创建工作。

推进全域创建。主动融入全市世界重要旅游目的地建设，按照“旅游＋”和“＋旅游”产业融合思路，加快文旅项目开发和建设，提档升级沫若戏剧文创园、美女峰、铜河银滩等景区和特色文旅项目，启动德胜国家3A级旅游景区建设。打造旅居康养、休闲度假、滨水运动等新业态，常态化举办美女峰登山、假日体育等系列活动，促进一二三产融合发展。加强智慧旅游、文明旅游、诚信旅游建设，升级完善假日旅游“宠游客”举措，切实提升旅游服务质量。

五、不断增强区域统筹发展能级

绿水青山、美村靓城就是沙湾最大的财富。我们将坚持生态优先，推动城乡统筹发展，绘就幸福沙湾最美画卷。

推动城乡协调发展。科学划定“三区三线”，推动沙湾与中心城区、苏稽新区和冠英新区协同发展。推进城镇燃气、供水、排污等基础设施升级改造，加快城乡供水一体化建设，开工建设葫芦镇自来水厂。全力推进斯堪纳片区、姚河坝片区等区域市政基础设施建设，新（改）建停车位210个，改造老旧小区4个1400余户，不断满足市民便利化生活需要。完善农村养老三级服务网络，打造居家社区“15分钟养老服务圈”，力争建成南陵社区和葫芦社区养老服务综合体。

提升交通区位优势。全面推进成昆铁路扩能工程、乐西高速、连乐铁路和“四路两桥”建设，力争完成大渡河一桥至美女峰段、太平老码头至费槽段公路和福禄大渡河大桥建设。以旅游路、产业路、资源路为重点，加快推动省道430沙湾城区绕城路、沙湾区中药材现代农业园区产业路建设。强力推进沙湾客运枢纽站建设，合理优化公交运营线路，购置便民小客车18辆，拓宽农村公交覆盖面，打通服务群众出行“最后一公里”，争创省级“四好农村路”示范县。

深化污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实做好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，开展突出环境问题整治“百日攻坚”行动。强化道路扬尘、露天焚烧等面源管控治理，确保全年主城区优良天数比例达到85％以上。严格落实河（湖）长制，加强饮用水水源地规范化建设，严格落实饮用水水源地保护区分级管理制度，推动自然村污水治理覆盖率超60％。严控农村面源污染，力争全区农村生活污水有效治理率65％以上。持续开展耕地安全利用工作，确保安全利用率达到94％以上。

六、持续补齐民生领域弱项短板

江山就是人民、人民就是江山。我们将坚持人民至上，为沙湾发展和人民幸福奉献自己的全部心力，努力让群众的生活越过越甘甜、日子越来越红火。

完善社会保障。完成年度民生任务，全力推进人大代表民生实事票决项目。统筹抓好返乡农民工、高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业2900人，城镇失业人员再就业950人，困难人员就业240人，城镇调查失业率力争控制在5．5％以内。完善低收入人口动态监测机制，落实各类社会救助资金3900万元，力争全区基本养老保险参保率达95％。实施普惠养老、托幼专项行动，关心关爱“一老一小”等特殊群体。狠抓欠薪欠保治理，依法保障农民工合法权益。推进实施太平镇罗一村全国村级议事协调试点项目和第二批省级社会工作服务体系建设试点。

优化公共服务。加快区人民医院整体搬迁、智慧医疗体系项目和健康信息平台建设，投运中医医养康综合体项目，建成二级乙等区妇幼保健院，争创全国健康促进区、全省中医康养示范园和全省两项改革医疗卫生“后半篇”文章国家基层卫生健康综合实验区。推进学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展、普通高中优质多样发展、职业教育多元特色发展，推进沙湾职中综合楼新建、福禄镇中心幼儿园、踏水中学改扩建工程以及实验幼儿园、绥山幼儿园学前教育提升项目。全面落实“双减”政策，持续开展校外培训机构治理整顿。健全退役军人保障体系，完成烈士陵园提质改造工程项目。

筑牢安全底线。严格落实疫情防控要求，抓实抓细“外防输入、内防反弹、人物同防”各项措施，持续推进疫苗接种，确保接种率达95％以上。稳妥化解政府隐性债务，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。持续开展安全生产专项整治三年行动，聚焦城镇燃气、道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品、药品、特种设备安全监管，抓好森林防灭火、防汛减灾等工作。常态化推进扫黑除恶、禁毒人民战争、电信网络新型犯罪侦防工作。持续开展“八五”普法工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动信访事项减存量、控增量，建设更高层次、更高水平的平安沙湾。

七、切实加强政府自身建设

打铁必须自身硬。我们将坚持全面从严治党，聚焦政府自身建设，持续转作风、提效能、比担当。

让“实干担当”成为鲜明底色。坚持目标导向、问题导向、结果导向，把“严、细、实、快”要求贯彻到底，带头去干、认真去干、创新去干、担当去干，确保干出亮点、干出质量、干出精彩。提倡“短实新”文风，“小快灵”文件，少开会、开短会、开管用的会，让干部腾出更多时间抓发展、抓落实。完善联系群众、服务企业机制，坚决兑现承诺企业的事项，全力解决群众反映的问题。

让“高效执行”成为鲜明特质。牢固树立“案无积卷、事不过夜”工作标准，注重项目化推进、精细化操作、清单化管理，完善全程可量化的目标体系、督查体系、考核体系，切实提升政府系统执行效率。依法接受区人大及其常委会法律和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。依法规范政府信息公开，让政务运行更加阳光透明。

让“严管厚爱”成为鲜明态度。坚持严的主基调不动摇，认真落实全面从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神。树牢“过紧日子”思想，加强政府采购、国资国企、工程招投标等重点领域监管力度，兜住“三保”底线，坚决遏制新增政府隐性债务。强化党的创新理论武装，巩固党史学习教育成果，驰而不息纠“四风”树新风，坚决整治摸鱼主义、躺平思想、佛系作风。坚持工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，提高干部的尊严感和幸福感。

各位代表，铜河春风起，沙湾万象新。回望2021，我们团结拼搏、倍感自豪；奋战2022，我们全力以赴、众志成城！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结带领全区人民，接续奋斗、勇毅前行，加快建设生态更优、发展更好、生活更幸福的社会主义现代化沙湾，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

附件

注释

1．“1145”工作思路：1指1个定位，即工旅融合发展示范区；1指1条主线，即农旅兴区、工业强区；4指4条路径，即建设实力沙湾、幸福沙湾、活力沙湾、清朗沙湾；5指5大目标，即建成沫若文化名城、沙湾新城、国家级冶金建材产业基地、国家级道地中药材产业基地、国家级研学旅行基地。

2．“挂图作战”：指按计划、按目标、按进度、按要求实施的一种作战方式或工作方法，整个过程有具体的执行方案、明确的目标设计以及完善的保障措施，工作流程、完成情况、最新进展等重要信息通过图表清单一目了然。

3．“四路两桥”：指沙湾至谭坝公路、沙湾大渡河二号桥至太平费槽公路、沙湾大渡河一号桥至美女峰公路、福谭公路、福禄大渡河大桥、轸溪大渡河大桥。

4．“八大战役”：指蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战和“散乱污”企业整治攻坚战。

5．“五清”行动：指清河、清沟、清渠、清路、清院。

6．“1＋3＋n”运营架构：指组建1个区属国有投资集团公司，下设3个板块，n个子公司和项目公司。

7．“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。

8．“双减”：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

9．“8050”：指普惠幼儿占比达到80％，公办园在园学生比例达到50％。

10．信访“三率”：指信访事项办理及时受理率、按期办结率、群众满意率。

11．“四个一批”：指谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。

12．“亩均论英雄”改革：以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高，真正落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型的社会。旨在通过对企业亩均效益的综合评价和资源要素的优化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，推动经济高质量发展。

13．“553”企业：指世界500强、国内500强、行业前3强企业。

14．“专精特新”：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。

15．“12522”工程：即创建1个国家级现代农业园区，培育创建2个省级现代农业园区、5个市级现代农业园区、22个区级现代农业园区。

16．“四个不摘”：指脱贫攻坚摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

17．“三大革命”：指厕所革命、污水革命和垃圾革命。

18．“一核两带四园”：“一核”指“沫若文化”；“两带”指峨沙康养休闲产业带、大渡河研学旅游产业带；“四园”指沫若文化产业园区、大渡河中医药产业园区、大渡河研学旅游产业园区、峨眉山南森林康养产业园区。

19．“三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间；“三线”指城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

20．“一高两铁”：“一高”即乐西高速；“两铁”即成昆铁路复线、连乐铁路。

21．“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

22．“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）。

23．“三保”：指保基本民生、保工资、保运转。

24．“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。