2019年武汉市汉南区政府工作报告

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2019年武汉市汉南区政府工作报告

2018年12月27日在汉南区第九届人民代表大会第三次会议上

区长  彭  浩

各位代表：

      现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

      即将过去的一年，我们面对艰巨繁重的改革发展任务以及支柱产业下行的巨大压力，在市委、市政府和工委（区委）的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“1234”发展思路，千方百计稳增长，刻不容缓促转型，负重拼搏，砥砺奋进，圆满完成了区九届人大二次会议确定的工作任务。预计实现地区生产总值同比增长8.2%左右；全社会固定资产投资同比增长12%；地方一般公共预算收入达到162亿元；社会消费品零售总额达到113亿元。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持稳中求进、转型升级不动摇，综合实力进一步增强

      先进制造业提质发展。汽车及零部件产业仍是重要支撑，占规上工业的69.5%，整车产销107万辆。电子电器行业保持增长，同比增长12.9%。实施技改项目252个，完成投资173.4亿，同比增长7.9%。大力发展民营经济，加强中小企业培育，新增规上企业67家，扩充隐形冠军企业培育库至60家。东本三厂基本建成。东风日产“云峰”等66个项目实现新开工。东风汽车公司“燃料电池乘用车国家重大专项”稳步推进，东风系四大整车企业加快布局新能源项目。东风“三电”、雄韬氢燃料电池项目实现投产，全省首个固定式加氢站建成。汽车产业呈现新能源与智能网联两头并进、电动与氢能双轮驱动的转型发展态势。东风佛吉亚、美的等40余家企业正向智能工厂转型升级，200余家企业启动实施智能化改造。中建三局装配式建筑产业园正式开工，百度人工智能产业园全面动建，开发区现代产业园成为全市唯一一家“四星级”园区。哈工大机器人、文发航空、鼎龙半导体及光电显示材料等项目落户我区，智能家居、通用航空、人工智能、新材料等新兴产业迅速崛起，新旧动能加快转换。

      现代服务业蓬勃发展。服务业产值增幅达到11.2%。全省规模最大基金小镇在我区建立。新增基金及管理公司150家，新增资产管理规模610亿元；我区基金及管理公司达401家，资产规模达842亿元。“中国城乡集团”总部、紫光CBIM研发中心、盒马鲜生华总总部及菜鸟网络物流中心、中衡设计华中总部等一批现代服务业项目相续入驻。奥山国际冰雪运动旅游小镇开工建设。《港口铁路（专用线）规划》启动编制，开通“经开港－阳逻港”互驳航线，港口商品汽车年运输量突破80万辆，货运吞吐量达1200万吨，同比增长20%以上。商品房市场活跃，销售面积突破200万平方米，同比增长20%。

      乡村振兴战略加快推进。恒大现代农业示范园智能温室、农业科技与景观公园、现代大田作业区等项目进展顺利，完成投资12亿元。成功申报创建都市田园综合体，完成70平方公里规划，建成2.19万亩高标准农田等基础设施，新引进华大基因、中化农业等知名企业参与建设。亚非种业科技园建成投产。大力实施“三乡工程”，培育新型职业农民547名，兴办农业企业8家，发展农民专业合作社34个。

（二）坚持改革开放、创新引领不动摇，发展活力进一步迸发

      “双招双引”再创佳绩。预计引进亿元以上项目75个，其中100亿元以上项目6个，30亿元以上项目9个、世界500强投资项目17个、国内外500强研发中心11个。预计招商实际到位资金740亿元，增长18%。吉利整车及飞行汽车项目、东风日产“云峰”项目落户我区，下一代汽车发展再添生力军，万亿级产业集群加速构建。2017年及以前签约项目开工率达83.1%；今年新签项目开工率达48%；101个在建项目投产率达40%。成功举办第十三届“春晖杯”等活动，19个海外项目与创新团队落户我区，5位外籍院士被聘为招才大使。智慧长江青年城开工，累计筹集大学生租赁房2334套，大学生留区创业就业超过2.1万人。

      改革试验再次突破。系统推进70项深化改革项目。国务院批准武汉出口加工区升级为武汉经开综合保税区。获批国家检验检测高技术服务业集聚区（武汉）、国家新能源汽车质检中心、中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心。新能源与智能网联汽车基地建设加速推进，中国电动汽车百人会创新中心正式入驻，百度全国首款无人驾驶巴士试运行，智能汽车生态圈初步形成。招商工作体制机制进一步优化，引进项目评审程序进一步精简。“放管服”改革纵深推进，在全市率先出台并实施“证照分离”改革试点，开通全市首个“政策兑现窗口”，实施重大产业和基础设施项目“先建后验”试点。农垦改革全面深化，基本建立以农发投为核心的三级农垦企业组织架构。农村集体产权制度改革试点工作进度全省领先，清查核实集体资产57.27亿元、土地17.02万亩。建立健全“五联”工作机制。

      创新创业再创新高。96家企业申报高新企业，新认定50家，数量创历年新高。认定“科技小巨人”企业50家，瞪羚企业28家。高新技术企业达到204家，占全区工业产值的75%。举办各类大型科技成果转化对接活动12场，承接成果转化项目112项，完成技术合同成交额19.25亿元。新引进海创云、联想之星、中科院武汉先进院等众创空间与研发机构。着力优化营商环境，不断推进民营经济发展。新增市场主体5901户，其中企业3455户，我区市场主体总数近5万户，其中企业总量19635户。

      对外开放再攀高峰。新登记外资企业37户，同比增长76.2%；外企新增投资4.87亿美元，同比增长358%；新增注册资本1.69亿美元，同比增长275%。外资企业总数达396家，年产值达2500亿。预计外贸出口14亿美元，同比增长14%；实际利用外资17.8亿美元，同比增长22%。举办智能汽车创新发展等高端智库论坛30余场次。成功举办世界机器人大赛总决赛、亚洲羽毛球锦标赛、第21届国际泳联跳水世界杯、中国汽车摩托车运动大会、国际航空锦标赛等赛事。世界不断感知车都，车都不断走向世界。

（三）坚持绿色生态、产城一体不动摇，发展环境进一步优化

      生态环境建设不断强化。着力实施“蓝天、碧水、净土、绿盾”行动。深入开展工业大气污染治理，大力推进清洁生产。倾力实施长江大保护，长江跨界断面水质达标率100%，水源地水质达标率100%。持续实施长江岸线综合环境整治，拆除非法码头2处，规范提升砂石集并点3处。全区水体实现“河湖长制”全覆盖。26个湖泊治理全面开工、同步展开。开展土壤污染状况详查，完成109件土壤样品采集工作。顺利完成黑臭水体、饮用水水源地保护、“清废行动2018”三项国家专项督察整改工作。大力实施“绿满车都”建设，完成绿化面积120万平方米，造林1316亩，新建绿道30公里。

      基础设施不断完善。“城建跨越计划”完成投资213亿元。地铁16号线有序推进。纱帽大道一期、檀军公路、军纱大道等重点骨干道路建设推进顺利。通江一路中段、川江池南路等7条路网项目全面完工。沌口片区城中村改造、纱帽片八村集并取得重大进展，省内最大装配式还建房示范项目启动建设。建立城市地下管线综合管理信息平台，城建基础数据库进一步完善。实施“四水共治”项目74个，完成投资30多亿元。周家河、东湖低排等泵站建设进展顺利。东荆街、湘口街乡镇生活污水处理厂建成并投入使用。纱帽、军山片区供水管网改造工程全面动建。沌口、沌阳片27个小区水电改造同步实施。新增停车场泊位1507个；建成电动汽车充电桩6750个。

      城市品质不断提升。以迎接世界军人运动会为契机，大力提升城市综合环境。基本完成军运会主媒体中心、主体育场改造工程。开工道路提升工程33条，开展98条背街小巷专项整治行动，完成建筑立面整治620栋，亮化楼宇168栋，提升门面招牌971块，涂装桥梁17座，拆除违规户外广告1807块。城市综合管理取得新进步，开发区在全市中心城区排名连续三年位居前列，汉南区在新城区排名连续三年进位。新建4座农村垃圾转运站，全域生活垃圾实现全收集、全处理。完成纱帽主城区环卫市场化改革。及时整改卫片执法反馈问题，拆除违法违规建设34宗，面积531.82亩。

（四）坚持利民惠民、和谐发展不动摇，人民福祉进一步提升

      扶贫工作精准有效。围绕“精准、动态、长效”，打好脱贫攻坚战。进一步细化完善“五个一批”帮扶政策，全方位推进医疗、教育、住房、产业、就业等政策落实。对建档立卡贫困户实施动态长效管理，切实做到“卡内无假贫”、“卡外无真贫”。

      保障兜底富有成效。加大就业服务力度，全区城镇新增就业人数1.88万人，城镇登记失业率3.1%；帮扶就业困难群体就业创业631人，创业带动就业3053人。建立部门联动机制，为2492名农民工追讨工资3700余万元。五险净增参保48646人。棚户区改造新开工1800套，低收入住房困难户租赁补贴发放到位。国际化社区建设有序开展，“红色物业”不断拓面提质。车都阳光慈善基金进一步做大，筹集资金突破5000万元。在全市率先实现了城乡低保救助标准增长一体化。“互联网+”居家养老服务平台启动运营，颐德医养融合模式成为全市典范。

      民生事业深入推进。区级公益文化馆、图书馆、博物馆、音乐厅选址确定，筹建工作全面推开。文化惠民活动丰富多彩，举办各类群众文化活动200多场（次）。优化调整公交线路6条。投资12亿元，实施中小学（幼儿园）新改扩建项目13个，子林小学、东城垸学校、新华小学（二期）等新改扩建项目完工，新增中、小学学位3240个；新建纱帽幼儿园等4所公办幼儿园，可新增幼儿学位1620个。新创建现代化学校11个。在全市率先启动基层医疗卫生机构综合改革。湘口卫生院、东荆街卫生院乌金院区提档升级并投入使用。建立以协和西院、武大人民医院汉南医院为龙头的紧密型医联体、医共体10家，实现医联体建设全覆盖。武汉亚心总医院投入使用、协和西院国际部正式运营、武汉儿童医院西院暨区妇幼保健院正式动工、协和西院二期全面推进，高端医疗加速向我区集聚。

      社会大局和谐稳定。切实做好安全维稳工作，确保社会平安稳定。大力开展市区领导下基层大接访行动，引入律师服务团队参与信访接待与积案化解。打响全市扫黑除恶专项斗争第一枪，打掉黑恶团伙26个。全区刑事有效警情同比下降11.5%。强力推进“城市视频监控三期”建设。湖滨、幸福消防站建成并交付，薛峰等5座消防站开工建设。抓好安全生产隐患排查和整改，全市首创食品和电梯安全责任险市场化，全年无重大安全生产责任事故、食品安全事件发生。连续12年保持全省“平安区”称号，连续11年被评为全市安全生产先进单位。

成立退役军人事务局，双拥共建深入开展，“十三五”民兵调整改革稳步推进。档案、史志工作取得新成效。侨台、民宗工作得到加强。人防、气象工作有序开展。妇女儿童、青少年事业健康发展。

（五）坚持依法行政，转变职能不动摇，自身建设进一步加强

      法治、高效政府建设不断深化。深入学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持全面从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实工委（区委）决策部署，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉在区人大、区政协监督下开展工作。办理人大、政协议提案172件，办复率达100%。全区“两委”换届工作顺利完成。大力推进“诚信政府”建设。围绕“一朵云、一张网、一平台、一门户”，推进“互联网+政务”示范应用。汉南政务服务中心新址建设和搬迁工作顺利完成。

      廉洁、务实政府建设不断加强。认真落实政府党风廉政建设主体责任，强化权力运行监督。紧盯各类隐形变异“四风”问题，共查处违反中央八项规定精神问题53件，给予党纪政务处分53人，组织处理10人；治庸问责处理164人。完成政府审计项目44个，审计总金额55.6亿元，审减1.2亿元。积极组织政府系统参加“双评议”活动，综合排名位居全市前列。召开企业问题协调会23场，上门服务企业300余次。

      各位代表，过去一年，我们自觉强化国家级开发区使命担当，未敢有任何懈怠，战胜诸多困难与挑战，经济持续健康发展，社会各项事业欣欣向荣，开发区（汉南区）焕发出强大生机活力。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表和政协委员，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区武警官兵，向关心支持我区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的不足和差距，主要表现在：保增长压力巨大，重大项目支撑不够，调结构步伐不快，创新创业活力不足，民营经济发展不快，生态环境建设欠账较多，基础设施仍不完善，公共服务仍不均衡，居民收入有待提高，部分干部作风不实等等。对此，我们将牢记使命担当，切实加以解决，决不辜负全区人民的重托和期待！

二、2019年主要目标和任务

      2019年是新中国成立70周年，是我区经济转型升级、高质量发展的关键一年，也是军运会举办之年。做好新一年的工作，任务艰巨，使命崇高，意义重大。

      2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决落实省委省政府、市委市政府和工委（区委）决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“1234”发展思路，全力办好军运会，努力做好保投资、稳增长、促转型、治生态、抓改革、惠民生、转作风各项工作，奋力谱写开发区（汉南区）高质量发展新篇章。

      2019年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，在实际工作中争取更好结果；地方一般公共预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长9%；居民人均可支配收入与经济总量保持同步增长；万元GDP能耗下降3.6%。

为实现上述目标，重点抓好以下工作。

（一）以稳增长为支撑点，加快提升经济发展质量

      狠抓保投资。继续高举“招商引资一号工程”大旗，紧密对接央企、500强企业、上市公司、行业龙头，紧紧围绕“四都建设”“五个转型”需要，精准实施“补链”“强链”“延链”产业链招商。重点围绕吉利整车与飞行汽车、东风日产“云峰”项目，引进上下游企业，形成“引进一家、招来一串、带动一批”的联动效应。引进投资过百亿项目1个以上，30-100亿项目2个以上，1—10亿元项目30个以上；“四都”相关产业链项目占比达60%以上。继续实行领导干部对口联系重点项目责任制，确保项目建设全程有人管，推进缓慢有人促，遇见困难有人帮。确保2018年及以前签约的产业项目70%以上开工建设，2019年新签约项目40%以上开工建设。

      狠抓稳增长。2019年稳增长形势依然严峻，将继续坚持经济指标、重点项目月分析工作机制，确保地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等重点指标总量全市前列，增幅不低于全市平均水平。强化“四车三机”等重点企业跟踪服务力度，推动东本三厂投产达产，保持东本稳速发展态势，促进神龙、东风乘用车、东风雷诺等企业止跌回稳；全力稳住汽车产业，稳住工业底盘。强化对433家规上企业调度，力争多作贡献。鼓励现有企业零用地、智能化技改，提升企业发展规模与质量。促进100余家新投产企业，早日进规入库，为经济提供增量支撑。不断提高服务企业水平，坚持东风系企业月座谈会制度。强化要素保障，全面落实各项税收减免，优化政策兑现“一站式服务”，提升企业“获得感”。

      狠抓园区建设。进一步优化园区职能，将人力、物力、财力向园区倾斜。促进园区聚精会神搞建设、齐心协力抓招商、一心一意谋发展。充分发挥八大园区在经济发展中的主体作用，坚持错位发展、集聚发展、生态发展。进一步完善基础设施，优化园区空间布局和产业定位。推行区域股份合作制，加快黄金口、新滩工业园建设步伐，大力发展飞地经济。

（二）以调结构为聚焦点，加快产业优化升级

      高力度推进“四都”建设。大力发展下一代汽车产业，推动万亿汽车产业集群建设。基本建成新能源与智能网联基地封闭测试场，建成创新中心综合楼及展示中心，具备研发、检测、展示、运动管理等功能；相关产业聚集达到一定规模。大力推进下一代汽车研发，支持区内车企向新能源汽车产业延伸与转型。服务好雄韬、众宇等项目建设，建成3座加氢站，开通氢能源公交，初步形成氢能源产业生态圈。着力推进机器人之都建设。加快推进华夏幸福机器人小镇项目，加速瑞士ABB、德国库卡、日本发那科、大智等机器人企业项目推进步伐。大力推进百度、腾讯等大数据、云计算、人工智能项目，发展以机器人产业为核心的智能化生产服务业。加速发展“智能家居之都”。积极引导装配式建筑产业发展，政府投资项目绿色装配式建筑使用率在50%以上。依托中国建筑设计院、中建三局装配式建筑产业园等项目与智能家电产业，引进一批高端智能家居企业，推动智能家居产业快速发展。突破式发展通航产业。进一步完善提升汉南通航机场，打造中部通航枢纽。加快波音飞机客改货、文发航空等项目推进步伐，通航产业力争取得实质性发展。

      高力度发展现代服务业。提升基金小镇品牌效应，大力引进银行、基金、证券、保险等区域性总部。加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区武汉园区建设，引进和培育一批高端检验检测、认证认可机构。利用城中村改造契机，着力引进大型商业综合体，加快盒马鲜生在我区布局步伐。力争获批国家一类水运扩大开放口岸，推进铁路专线规划编制工作。有效推进紫光CBIM、中衡设计项目，吸引上下游企业聚集开发区，为武汉迈向“世界设计之都”提供重要支撑。加快“奥山冰雪小镇”项目建设进度，继续推进龙灵山生态公园、楚湘赏花带等景区国家4A级创建。

      高品质建设现代农业示范区。深入推进“乡村振兴战略”。加快建设恒大现代农业基地，建成智能温室、农业科技和景观公园，初步建成世界一流现代农业基地。推动华大国际种业硅谷项目尽早落地，加大与中化集团、隆平高科、武汉林业集团等龙头企业合作力度，打造具有国际影响力的中国种业小镇。

      高水平实施“腾笼换鸟”。着力推广经开人工智能科技园整体盘活沌阳工业园的做法，推动沌口工业园、新都等低效园区整体转型，提质增效。加快低效、闲置土地处理步伐，对长期停产、资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业、低效园区”，下决心关停并转，向优势潜力企业流转，发挥资源最大效益。

（三）以高标准为着力点，确保圆满完成军运会各项任务

      办好军运会，是国家的大事，是全党、全军、全国人民的大事，倍受世界瞩目。要深入贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”的重要批示精神，牢固树立“主场”意识，全面完成各项工作任务。

      创造一流的环境。确保体育中心“一场两馆”综合改造、主媒体中心等项目按时按期完工并交付使用。坚持建管并重，全面提升城市精细化管理水平。高标准打造极致示范区块，按时完成保障线路道路整治提升、建筑立面综合整治、园林绿化、景观亮化、户外广告及背街小巷整治等环境提升工程，真正实现城市面貌脱胎换骨、蜕茧成蝶。努力让世界记住武汉、记住武汉开发区。

      提供一流的服务。以“万无一失，一失万无”的慎微精神，做好赛事的各项服务工作。注重细节、注重习俗，细致入微地做好贵宾接待工作，展现大国形象，车都热情。注重人性化，注重舒适化，认真做好世界各国军人运动员参赛服务，让他们在开发区（汉南区）赛出一流水平，取得优异成绩。

      展现一流的精神。围绕军运盛会，开展“迎军运、讲文明、树新风”、“清美喜”等系列活动。进一步提高军运会形象标识的知晓率，力争车都人人知晓、人人参与。弘扬志愿精神，引导全区人民自觉践行东道主文明公约。以一流的精神面貌，展现一流的车都形象。

（四）以激活力为突破点，加快推进改革创新

      着力深化改革。继续推进农垦体制改革、农村集体产权制度改革等试点工作。按时按要求完成机构改革任务。持续加强《武汉开发区条例》修订工作。纵深推进“放管服”改革。完善市场监管体制，深入推进“双随机、一公开”监管执法。深化商事制度改革，推进“多证合一、一证一码”。优化国有资产管理体制，健全国有企业业绩考核和薪酬分配机制。进一步完善招商引资扶持政策，加大政策兑现力度。

      着力扩大开放。确保武汉经开综合保税区顺利通过国家验收并封关运行。积极对接“一带一路”，鼓励东风等区内优势企业走出去开拓市场。大力发展外向型经济，确保新登记外资企业数，新增注册资本、出口创汇、实际利用外资等指标保持两位数以上增长。办好2019年亚洲羽毛球锦标赛、国际篮联篮球世界杯、世界飞行者大会等重大体育赛事，积极筹备举办2020世界航联大会。

      着力提升“双创”。加快推进“创谷”二期、经开人工智能科技园等项目。新引进一批“国字号”科研机构和研发中心，加快推进中科院武汉先进院、哈工大机器人研究院等项目。新引进工研院和孵化器5家以上，新培育高新技术企业20家。建设科技成果转化服务体系，大力推动成果转化工作。深入推进中国武汉（汽车及零部件）知识产权快维中心建设，强化知识产权质押贷款工作。高标准建设车都人才港，成立车都高层次人才服务中心，完善和丰富“车都人才一卡通”服务体系。持续推进“四大资智回汉工程”。加快智慧长江青年城建设。吸引2万名以上大学生留区创业。出台鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，新增市场主体5000家以上。

（五）以优生态为关键点，加快美丽车都建设

      聚焦聚力生态环保。全力打好污染防治攻坚战，落实好长江大保护十大标志性战役。建立长江水事综合执法基地，整合提升长江生态环境执法监督能力。大力推进生活垃圾分类和建筑弃料资源化处理。严厉打击固体废物环境违法行为，彻底根除长江污染隐患。力争军运会前基本完成“四个三重大生态工程”。持续推进26个湖泊截污控源工程。组织实施“四水共治”项目65个，完成年度投资38亿元。启动坛山半岛湿地公园建设。完成周家河泵站、东湖低排泵站等重点项目建设。加快推进汉南、沌口第二污水处理厂建设。大力推进农村生活污水治理，完成10个行政村、40个村湾污水收集与治理。紧盯重点污染企业、工地扬尘管控，着力做好大气污染防治工作。

      抓牢抓实基础设施建设。全面落实2019年度城建跨越计划。加快推进地铁16号线建设。围绕增强园区承载能力，推进西气东输管道改线、机场扩建、东本110千伏第二回路电源工程等项目建设。围绕完善路网，大力推进纱帽大道二期、马影河大道延长段、汉洪高速东西辅道、军纱大道等重点项目建设。围绕改善民生，加快推进沌口片区旧改、纱帽整村集并等重大项目。

（六）以惠民生为落脚点，加快幸福车都建设。

      努力提升社会保障水平。坚决打赢精准脱贫攻坚战，对扶贫工作实施动态管理，进一步建立脱贫长效机制。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业人数1.5万人以上；组织公益性招聘会70场；帮扶就业困难群体就业创业600人；扶持创业750人，创业带动就业2400人。继续抓好社会保险扩面征缴。大力推广医养结合养老模式。进一步做大做优车都阳光慈善基金。

      统筹发展社会事业。实施汉南文化体育服务中心改扩建工程。加快推进区博物馆、文化馆、音乐厅建设，推动优秀文化传承。持续推进各类学校建设，确保汉阳三中、银莲湖小学等项目具备使用条件，加快推进纱帽新建小学、育才中学、新华新建幼儿园等项目建设进度，新增学位4920个。启动编制《健康车都2035发展规划》。继续深化基层医疗卫生机构综合改革，加快推进汉南区人民医院改革发展。加大武汉儿童医院西院、协和西院二期、综合公共卫生服务中心等重大项目推进力度。

      创新社会治理方式。深化社会治理体制机制创新，协同推进矛盾化解、公共安全、治安防控、社区治理、城市管理建设。支持和引导群团组织、社会组织和广大群众积极参与社会治理。保持扫黑除恶高压态势，依法保护群众合法权益，进一步提升群众安全感和满意度。守住不发生区域性金融风险底线，打好防范化解金融风险攻坚战。继续完善应急管理体系，不断提高突发公共事件应急处置能力。严格落实安全生产责任体系，加强食品、药品、交通、建筑、消防等重点领域监管和整治，坚决防止较大及以上安全事故发生。

（七）以转作风为切入点，加快提升行政效能

      不断提高政治站位。深入学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。牢记国家级开发区使命，加快知识更新，增强服务经济高质量发展的本领。大兴调查研究之风，服务科学决策、民主决策。

      不断提高法治水平。坚持法治思维和法治方式，把法治理念贯穿政府工作全过程。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体协商、会议决定。全面推进政务公开。健全财政资金使用绩效评估机制，严格招投标监管。加大政府性项目跟踪审计力度。

      不断加强廉政建设。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控。把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。严格落实中央八项规定和实施细则精神。加大审计监督力度，推进审计全覆盖。坚持有腐必反、有贪必肃。

      不断强化执行落实。健全完善干事创业防错容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。健全重点工作项目化推进机制，实行清单式管理、跟踪式督查、销号式验收，做到压力层层传导，工作层层落实。坚决杜绝一般化、马虎样、粗放型的工作方式方法，干出斗志、干出气势、干出国家级开发区水平。

      各位代表，身处乘风破浪的伟大时代，站在不进则退的历史潮头，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和工委（区委）的坚强领导下，万众一心、众志成城，奋力谱写开发区（汉南区）高质量发展的崭新篇章！

名词解释

“1234”发展思路：“一个愿景”，打造全球知名“车都”。“两条路径”，坚持稳中求进总基调，坚持转型升级、高质量发展。“三项重点”，奋力实现经济、城市、民生升级。“四个目标”，建设国家产业转型发展示范区、大众创业万众创新集聚区、开放型经济和体制创新先行区及现代化、国际化、生态化大武汉建设引领区。

东风“三电”项目：东风新能源汽车产业园布局生产“电机、电控、电池”的项目。

东风日产“云峰”项目：东风公司30万辆整车扩产项目。“云峰”代表东风勇往向前、敢攀高峰、心怀天下的雄心与气概。

CBIM技术：C是china，中国。BIM是Building Information Modeling)，是指集成建筑信息，服务于建筑的设计、施工、运行直至建筑全寿命周期的终结。

四个三重大生态工程：用三年时间推进厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。

五联工作机制：领导联系机制、联合督办机制、部门联动机制、部门联审机制、联合考评机制。

“放管服”改革：政府简政放权、放管结合、优化服务改革的简称。

四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。

“清美喜”活动：“清洁家园，美化环境，喜迎军运”活动。

社保五险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

一朵云、一张网、一平台、一门户：一朵云指是开发区政务云数据中心，一张网是覆盖全区67个部门的政务外网，一平台是协同办公平台（OA系统），一门户是开发区管委会（汉南区政府）官方网站。

四车三机：我区七家支柱企业，分别是东风本田、神龙、东风乘用车、东风雷诺四家整车企业与美的、海尔、格力三家机电企业。

四都：车都、机器人之都、智能家居之都、通用航空之都。

五个转型：传统汽车向下一代汽车、传统制造向智能制造、“一车独大”向“多产业支撑”、要素驱动向创新驱动、注重产业发展向建设产城融合新城等五个方面转型升级。

四大资智回汉工程：百万大学生留汉创业就业、百万校友资智回汉、高校科研成果转化对接、海外科创人才来汉发展。

双随机，一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

长江大保护十大行动：沿江化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治、饮用水源地保护、沿江企业污水减排、磷石膏污染整治、固体废物排查、城乡垃圾治理这十个标志性战役。

治湖六要：“截污、固岸、除杂、禁养、清淤、换水”六个方面治湖思路与要求。