2019年建昌县政府工作报告

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2019年建昌县政府工作报告

——2018年12月26日在建昌县第十七届人民代表大会第二次会议上

　　建昌县人民政府县长    李智

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，实现了经济稳中有进、社会和谐稳定的奋斗目标。

　　——县域经济保持平稳运行。预计到年底，地区生产总值75.7亿元,增长7%;农民人均可支配收入12227元，增速与地区生产总值持平;在全面落实减税降费政策前提下，一般公共预算收入达到3.68亿元，增长12.1%，增速创近5年新高。

　　粮食总产量5.9亿斤，完成了4.5万亩大豆保护区划定工作。调减玉米面积3万亩，增种谷子、高粱各1.5万亩。新建设施棚菜3500亩，栽植经济林1.55万亩。畜牧业总产值22亿元，增幅超过9%。新增高效节水灌溉5000亩，建成农建骨干工程80项。引进、推广农作物新品种90 个。市级以上农民专业合作社发展到112家，村集体经济项目达到301个，落实大田保险83万亩，农民增收的渠道、方式更加向稳、向好。

　　规模以上工业增加值实现6.5亿元，增长20%，营业收入、利润、税金增幅均超过10%。兴鹏矿业、天星集团恢复生产，正源矿业活性灰项目正式投产，安胜矿业、福润食品项目嫁接盘活，格兰登堡高端精酿啤酒项目签约落地。工业技改投资增长28.1%。一系列招商引资激励政策逐一落地，县域工业后续发展的动力更加充足。

　　社会消费品零售总额实现31.7亿元，同比增长6%。仓储邮政、交通运输、居民服务、金融保险等行业成长迅速。龙潭大峡谷、辽西湖、建昌古城、民俗博物馆、东北第一个农村党小组遗址、澜盛生态休闲旅游山庄、枣木杠沟休闲度假山庄等重点旅游项目稳步推进，旅游业总收入、接待游客量均刷新历史峰值。

　　统筹推进“飞地经济”发展，建立了八家子经济开发区“飞地产业园”，出台了“飞地”招商引资奖励政策，形成了园区提供要素保障、乡镇主攻招商的“飞地经济”发展框架。在市委、市政府强力支持下，建立了葫芦岛经济开发区建昌脱贫攻坚产业园，落地项目7个，为建昌转身向海发展开辟了新航道。

　　——三大攻坚战取得扎实进展。落实各项化债举措，综合债务率持续保持在风险可控安全区域。完善了金融风险防范体系，开展了金融监管排查，各金融机构总体运行平稳。开展了多种形式的防范处置非法集资工作，有效遏制了非法集资行为，保护了广大人民群众的切身利益。

　　1.52万人实现稳定脱贫，46个贫困村脱贫出列。落实全口径财政扶贫发展资金1.14亿元，发放金融扶贫贴息贷款2.96亿元。实施了“百企带千户”脱贫项目和贫困户小型家庭产业脱贫项目，新建村级光伏电站20个，46兆瓦光伏扶贫电站年底并网发电。5000多名贫困学生得到资助，新农合参保费减免政策惠及6万多贫困人口。翻建农村建档立卡贫困户危房1078户，建设精准扶贫路110.5千米。1999名生态管护员正式上岗，“生态+”扶贫模式落地生根。

　　污染防治攻坚战取得实效，环境空气质量、优良天数比例达到规定标准，省控河流断面水质和水源地水质达标率100%。县城污水处理厂提标改造完工，青山水库环保配套八家子地区矿山整治完成。在29个村开展垃圾分类减量、2个村开展污水治理，建成2个省级生态村。中央环境保护督察反馈问题、信访举报案件和中央生态环境保护督察“回头看”案件办结率均超过90%。绿化造林20.7万亩，水土保持治理1.575万亩，治理河道9.1千米，大、小凌河封育2290亩，维护河湖健康生命的河长制得到有效落实。

　　——发展活力持续增强。深入推进“放管服”改革，全年新增各类市场主体5791户。完善了政务服务事项目录、部门行政审批中介服务事项清单和“最多跑一次”政务服务事项清单，部门职权分界更加清晰。健全了工商登记全程电子化和电子营业执照系统，实现了79.1%的行政许可事项网上可办，群众办事更加便捷容易。

　　积极稳妥推进县乡财政管理体制改革，恢复乡镇金库，收入和支出责任主体下划到乡镇。配套建立了乡镇招商引资增收、飞地招商引资增收和乡镇财政增收等3项新增财力返还机制。乡镇一般公共预算收入预计实现10339万元，同比增长29.5%，组织收入、发展经济的主动性和积极性明显增强。

　　扎实推进事业单位改革，完成了新组建事业单位法人登记和挂牌工作。稳步推进供销合作社综合改革，通过合作方式建立新型基层供销社20个。开展了开发区(园区)去行政化改革，建昌食品产业园区并入八家子经济开发区，合并后的开发区体制机制更加灵活，发展活力更加充沛。

　　——人民生活水平持续改善。城镇新增就业1140人，登记失业率保持在4.0%以下，组织劳务输出10.3万人。城镇和农村低保7月1日起全面提标。对551户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，儿童福利院被评为全省“明天计划”康复定点示范单位。开展了情暖万家、中国移动爱心行、寒门学子圆梦、白内障慈善复明行动等慈善活动。

　　实施供暖低温区改造1581户，落实棚户区改造500户。南三桥除险加固工程，凌河西街、朝阳路东段等人行步道改造工程完工，新增城区绿地6.3万平方米。改造农村电网10千伏线路15.72千米、0.4千伏线路239千米。通武线、宁孤线、绥三线、兴凌线等公路维修工程完工，新建农村公路253.9千米、“一事一议”村内道路200千米。全长21.78千米的绕城公路项目正式全线启动，桥梁、路基等工程先后开工，建成通车后，中心城区交通压力将得到根本缓解，城市骨架彻底拉开，县城经济辐射带动作用也将得到逐步放大。

　　高分通过义务教育均衡发展县国家评估认定，智慧教育资源平台搭建完成。公办学校办学行为更加规范，“择校热”、“大班额”等突出问题得到有效控制。医药卫生体制改革全面提速，医联体贯穿全部基层卫生机构，国家基本药物制度实现全覆盖。69个村卫生室达到标准化，26所乡镇卫生院回归公益性、12所通过省标准化验收，县人民医院二部综合楼开工建设。举办了第四届职工篮球赛、第九届全民读书节和“图书七进”等活动，244个村和社区建成基层文化中心，居民文化、体育生活日益丰富多彩。

　　安全生产网格化体系基本形成，加大了安全生产专项整治力度，非煤矿山国家级重点县攻坚克难工作通过验收，食品安全示范城市创建有序推进，全年未发生重特大安全生产事故。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉犯罪团伙5个。化解减存控增三年攻坚台账信访案件63件，化解率43.1%。实行了信访案件网上跟踪督办、引导律师介入诉访分离等制度，切实维护了群众合法权益。

　　各位代表，回顾2018年，诸多矛盾纵横交织，各类问题纷至沓来，全县脱贫发展取得的成绩来之不易。一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以钉钉子精神推进党中央、国务院各项决策部署落地、落实。坚决贯彻新发展理念，保持战略定力，摒弃急功近利观念，主动放弃多个影响生态环境的工业项目。紧紧围绕“四个着力”“三个推进”要求开展工作，不断激发干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　一年来，我们强力开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，集中精力推动了产业转型升级、营商环境建设等49项振兴和改革创新举措，搭建了对接京津冀、旅游先行区等5个重大功能平台，建设了澜盛农业、大凌河城区治理等17个亿元以上项目，落实了化解债务、污染治理等28项重大攻坚任务，实施了37项关系群众切身利益的重要民生工程。通过实施工作闭环管理制度、工作督办约谈制度，政府系统的工作执行力和行政效能不断提升。

　　一年来，我们认真贯彻党中央全面从严治党部署，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格执行国务院约法三章。认真贯彻市委、市政府和县委各项决策部署，全力以赴推进全县脱贫发展重大举措逐一落实。坚决落实县人大常委会决议、决定和审议意见，接受县政协民主监督，认真办理人大代表和政协委员的建议、议案，法治政府建设迈上新台阶。

　　各位代表!成绩来之不易，凝聚着全县人民的智慧和汗水。我代表县人民政府，向全县人民，向鼎力支持我们工作的人大代表、政协委员、人民团体、工商联和无党派人士，表示诚挚感谢!向驻建部队、武警官兵、公安干警，向关心支持建昌脱贫发展的省、市帮扶单位、驻建机构和派驻建昌的扶贫干部，表示诚挚感谢!

　　居安当思危。对照高质量发展要求，全县经济社会发展还存在着诸多短板。一是体制机制短板明显，营商环境建设仍然处在跟跑阶段，实现并跑、领跑的制度设计和保障机制尚未形成。二是县域经济结构单一，矿产品采掘、加工等“原”字号、“初”字号产业抵御风险能力十分脆弱。三是经济外向度低，外资、进出口、省外内资等多项指标处于全市后列，缺乏与临港产业互动，作为沿海经济腹地的产业布局仍没有实质进展。四是带动实现稳定脱贫的龙头项目较少，贫困乡村振兴发展的任务十分艰巨。五是医疗、教育、养老、城市建设等公共服务仍处在相对较低水平，有些计划实施的工程和工作没有得到很好的落实，群众还有不少不满意的地方。六是思想观念不够解放，少数干部缺乏干事创业的担当意识、服务意识和创新精神。

　　面对这些问题，县政府将以对党和人民高度负责的精神，与全县人民一道，为建设好我们的家园尽心竭力，奋斗不已。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现全县整体脱贫摘帽奋斗目标。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，农村居民可支配收入增长7%，一般公共预算收入增长14%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;主要污染物排放量继续下降;各类风险有序、有效防控。

　　在全县经济转型发展、社会矛盾复杂交织的关键时期，实现上述目标并非易事。我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　必须以“解放思想推动高质量发展大讨论”为统领，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　必须坚持解决思想问题与解决实际问题相统一，紧紧围绕“四个短板”“六项重点工作”，找准问题根源，发挥比较优势，全面贯彻落实“生态立县、农业富县、旅游兴县、工业强县”发展战略和“1+8”文件精神，确保各项工作任务得到高质量落实。

　　要重点做好七个方面工作。

　　(一)全力推进脱贫攻坚，为乡村振兴奠定坚实基础

　　打好脱贫攻坚战。克服松懈思想、畏难心理、厌战情绪，确保实现现行标准下建档立卡户全部稳定脱贫，126个贫困村脱贫出列，贫困发生率、公共基础设施、公共服务水平等主要领域指标达到贫困县脱贫标准，建昌县整体脱贫摘帽。开展金融扶贫，投放扶贫小额贴息贷款1亿元，扶持2000户贫困家庭发展种养殖项目。放大龙头企业、农民专业合作社的带动作用，实施“百企带千户”脱贫工程。开展实用技术、技能培训，免费培训劳动力3000人。继续实施贫困家庭D级危房翻建工程。落实贫困学生就学补助措施，让贫困家庭学生安心学习。落实《建昌县健康扶贫实施方案》，保障贫困患者病有所医。

　　深入实施乡村振兴战略。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，认真落实《建昌县乡村振兴战略三年行动计划》，深化农村集体产权制度改革。做好中央财政乡村振兴产业发展项目规划，激励乡镇开展项目建设、财源建设，因地制宜发展特色产业，大力推进农业加旅游、康养、文化等多种模式融合，每个乡镇至少落地1个招商引资项目。实施农业农村绿色发展工程，抓好美丽乡村、宜居乡村、特色小镇建设，全面加强农产品质量安全工作，加快农产品品牌化进程。促进村集体经济发展，至少再减少50个集体经济空壳村。加强基层农技推广体系建设，推行科技特派员制度，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全面落实返乡人员和大学生创业优惠政策，建立县级就业服务平台，激发农村人才活力。

　　(二)深化供给侧结构性改革，培育壮大县域经济新动能

　　加快农业结构调整。完成粮食生产功能区划定工作，全面落实永久基本农田保护制度，确保县域粮食安全。扩大优质谷子、高粱、小豆等杂粮耕作面积，发展牛驴等草食畜牧业。栽植果树1.35万亩、干果经济林6000亩，建设蔬菜大棚3500亩。实验、推广粮食作物新品种83个，推广耕地轮作6万亩，实施杂粮绿色高质高效创建示范县项目。建成7000亩高效节水灌溉、1万亩高标准农田项目，实施20项农建骨干工程。充分发挥乡村资源富集优势，推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。

　　巩固发展县域工业。实施好“小管委会+大公司”运行模式，充分释放开发区发展活力。重点抓好嘉碳石墨电极、格兰登堡高端精酿啤酒、福润食品深加工、大宇食品加工等重点项目建设。加大对重点企业扶持力度，支持宏跃集团发展壮大，加快天星集团、兴鹏矿业全面恢复生产，推进石灰石、膨润土、锰矿石等矿产资源精深加工业发展，延伸产业链条。全面落实支持中小微工业企业的政策举措，扶持具备条件的企业步入“规上”行列。

　　加快服务业高质量发展。完善城东商贸物流集聚区基础设施，盘活闲置资产，加快推进畜产品冷链物流体系建设。增强中心商贸集聚区产业吸附能力，支持商贸企业加快发展。健全全域旅游产业体系，完善景区之间服务设施和管理网络。完成龙潭大峡谷景区三期工程，加快辽西湖、建昌古城、杨树湾子风情小镇、澜盛花海等景区建设。大力发展冰雪经济，打造龙潭大峡谷、枣木杠沟等冬季旅游项目，让更多“冷资源”形成“热经济”。

　　积极发展“飞地经济”。加快葫芦岛经济开发区建昌脱贫攻坚产业园建设，建设200亩标准化厂房，推动“满园”发展。进一步整合八家子经济开发区土地等要素资源，在食品产业园建设120亩标准化厂房，为承接“飞地”项目搭建优质平台。建立“飞地”招商产业目录和政策、资源、服务事项清单，紧盯京津冀和长三角地区产业转移，大力开展招商引资、招商选资。实行“项目管家”制度，精简审批要件和时限，为落地项目创造优质发展环境。

　　(三)持续优化营商环境，充分释放发展活力

　　深化“放管服”改革。严格落实《辽宁省优化营商环境条例》，实现开办企业、登记财产等重点领域改革取得突破。工程建设项目审批时间压减至90个工作日，一般性企业开办必备环节精简至3个，企业开办时间缩减至3.5个工作日内，不动产一般登记、抵押登记业务时间压缩至5个工作日内。积极推进税制改革,贯彻落实各项减税降费政策。落实《建昌县招商引资和工业项目论证服务与监管工作制度》，实现科学化、简约化监管，切实降低企业制度性交易成本。

　　加强政务服务体系建设，深化网上审批服务便利化改革，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。推动政务服务事项办理系统与省、市政务服务事项库对接，网上可办率达到80%以上。突出综合窗口建设，进一步优化公共行政服务中心窗口布局、人员结构和资源配置。进一步清理规范行政审批中介服务事项，增加公益服务内容。加强办公人员绩效管理，注重服务品质提升，打造办事高效便捷、充满人文关怀的实体政务大厅。

　　深化区域合作，积极利用葫芦岛市与常州市对口合作的有利契机，充分发挥我县各类资源优势，加强与常州市在体制机制、创新创业、人才资源、企业管理、高新技术等方面的合作互补。加强制度创新，探索企业投资项目承诺制，尝试“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的企业投资项目管理模式。

　　建立政商交往行为负面清单，弘扬契约精神，加快“诚信建昌”建设，切实解决政府失信问题。坚持平等对待各类市场主体，允许民企全面参与法定限制外的所有投资项目，加强产权保护制度建设，营造依法保护企业家合法权益的法制环境、促进企业公平竞争的市场环境。

　　(四)加强污染防治，巩固提升生态优势

　　强力推进生态立县战略。落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管等生态文明改革举措，严守生态红线，做好第三次全国国土调查工作。继续实施水土保持、河道生态治理工程，绿化造林17.5万亩，提升生态系统质量和稳定性。大力推进公共节能，创建节约型机关，引导人民群众践行绿色低碳生活方式。大力发展生态旅游、冰雪旅游、有机农业、观光农业等绿色经济，严禁不合理开发建设活动对资源环境的破坏，有效降低单位地区生产总值能耗。

　　全力抓好环保问题整改。健全工作档案，实行清单化管理，严肃督导问责，集中做好中央环保督察和“回头看”、水源地保护、“绿盾”专项行动等问题和信访案件整改工作。重点抓好八家子土壤污染治理、白狼山保护区生态修复、大凌河水质达标以及畜禽养殖污染、企业违规排污、河道垃圾清理、环保设施不到位等方面问题整治，确保按时间节点高质量完成整改任务。

　　大力实施污染防治行动。全面完成二氧化硫、氮氧化合物减排任务。开展柴油货车超标排放专项整治、秸秆焚烧管控，确保优良天数比例不低于73.7%、PM2.5浓度下降到43微克/立方米。加强水源地环境监测和监管，全面落实河长制，有效控制面源污染，继续开展农村垃圾分类减量和重点村污水治理，抓好城市污水治理，实施大凌河水质断面提标工程。加强生态公益林建设和维护，严厉打击盗伐森林、非法侵占林地、滥砍乱伐等违法行为。

　　(五)强化兜底保障，全力保障和改善民生

　　完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、工伤、失业、生育等保险制度，加强大病保险和新农合重大疾病保障工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，做好残疾人服务工作。加强临时救助和留守儿童、困境儿童保障工作，推进优抚保障政策城乡统筹。多渠道开发就业岗位，办好招聘会，加大就业创业投入，做好农村富余劳动力转移再就业和高校毕业生就业工作。

　　完善城乡基础设施。强力推进绕城公路建设，确保年内主体完工。投资1.27亿元，建设农村公路水泥路面92.8千米、维修改造255.8千米。建设“一事一议”村内道路200千米。维修建昌北大桥、建设窑匠沟二桥。对黑山河路、凌河西街北段、原红旗小学至轿顶山等道路，永昌胡同、华昌胡同等小街小巷进行改造。实施水上公园东侧人行步道改造工程。加快推进大凌河城区段治理工程。修缮城区输水主管线。推动4G、5G移动通信网络基础设施建设，实现移动网络信号城区内无缝覆盖、乡镇及行政村100%覆盖。

　　加强公共服务体系建设。优先发展教育事业，加强对儿童托育全过程监管，完善6所义务教育学校基础设施，改善普通高中办学条件，建设职教中心石佛校区综合楼和校本部学前教育专业实训楼。继续公开招聘乡村教师。开展校外培训机构专项整治行动，治理在职教师违规补课，推行中小学课后服务，有效减轻学生和家长负担。深化医药卫生体制改革，建设12所标准化乡镇卫生院，县人民医院二部综合楼主体完工，推进县级公立医院综合改革，加强全科医生队伍建设，完善域内医联体分级诊疗模式，确保平稳运行。多渠道增加全民健身场所和设施，参加“全国武术之乡”赛事，推动全民武术健身事业发展，加大文化场馆免费开放力度，完成47个村和社区综合文化服务中心和文化广场建设，让人民群众拥有更多锻炼、学习和休闲空间。

　　(六)防范化解各类风险，确保社会和谐稳定

　　完善政府债务和隐性债务政策体系，健全债务动态监控机制和风险管控机制，妥善化解存量债务，严禁新增隐性债务。加强财政预算保障，优化支出结构，确保养老金不穿底、不拖欠。完善金融风险防控体系，加强对重点行业、重点企业金融风险监测、排查和处置，提高金融体系抵御风险能力。

　强化安全生产理念，落实安全生产责任，实行网格化管理，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，坚决遏制重特大安全事故。要特别加强校园及周边环境安全、校车安全体系建设，确保师生安心工作、学习。加大执法力度，缓解、改善城区交通拥堵状况，加强对骑路贸易等各类隐患排查整治，全力维护道路交通安全。健全分级负责、相互协同的应急机制，提高防灾减灾和应急救援能力，最大程度降低灾害损失。全面做好非煤矿山、食品药品、森林防火、防汛、消防、建筑、燃气、危化品等各方面安全生产监管工作，以强有力举措保障人民生命财产安全。

　　深入推进法治建昌和平安建昌建设，全面提升社会综合治理能力。压实“谁执法，谁普法”责任，深入推进“七五”普法工作。深入排查化解矛盾纠纷，落实信访矛盾减存控增任务，信访存量再消化30%以上。深入开展扫黑除恶专项斗争，强力推进社会治安立体化防控体系建设。严密防范和坚决打击各种渗透破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，有力维护公共安全，确保社会和谐稳定。

　　(七)坚持党的全面领导，加强政府自身建设

　　坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持在党的领导下开展政府工作。切实履行全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。深入推进政府系统党风廉政建设、意识形态建设，坚决惩治各类腐败行为。

　　全面推进依法行政，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法制轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，依法接受县人大法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表、政协委员议案、建议、提案。认真履行县政府工作规则，坚持科学、民主、依法决策。

　　按时完成机构改革，做好事业单位改革后续工作，进一步理顺权责关系、规范履职行为。完善激励约束、容错纠错机制，给干事者撑腰，对庸政、懒政、怠政者问责。全县政府系统工作人员要提高政治素质和工作本领，牢固树立担当意识，全面提升履职能力。

　　持续深入推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动，做到政府所有工作在一个平台运行，用一个力度推进，以一个标准考核，推进政府工作科学化、规范化、台账化、标准化。增强安排工作的准确性，去虚就实，明确量化标准;增强推进工作的科学性，建立具体工作任务清单和沟通机制，明确时间节点和责任人员;增强考核工作的实效性，健全督办、约谈等各项制度，确保压力传导到位，问题及时解决到位。2019年，县政府将以“重强抓”专项行动作为统筹县政府工作的基本工作方法，真正破解一批难题、推进一批工作、攻克一批项目、办成一批难事，在工作中强化求真务实、敢于担当的优良作风，提升科学有为、善作善为的工作能力。

　　各位代表!新时代要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，坚定信念，真抓实干，努力实现建昌脱贫摘帽奋斗目标，努力谱写建昌振兴发展新篇章!