2019年锦州市太和区政府工作报告

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2019年锦州市太和区政府工作报告

──2018年12月27日在锦州市太和区第十五届人民代表大会第二次会议上

　　区长冯长伟

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　过去的一年，是收获的一年。面对新时代、新目标、新要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，积极开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全面完成区十五届人大一次会议确定的各项任务，实现太和三年振兴发展“开门红”，经济社会发展取得了新成就。

　　初步预计，地区生产总值实现94亿元，增长7.1%;一般公共预算收入实现6.01亿元，增长10%;固定资产投资实现35亿元，增长16%;规模以上工业增加值实现23亿元，增长8%;社会消费品零售总额实现25.4亿元，增长6.3%;城乡居民可支配收入分别达到34742元、15507元，增长7%。

　　一年来，我们主要做了以下七个方面工作。

　　(一)狠抓经济稳增长，发展质量进一步提高

　　始终把稳增长作为发展第一要务，坚持一、二、三产业协调发展，城乡区域协调发展的原则，推动太和区经济社会全面发展，全年四个季度GDP增速均高于全市平均水平，三次产业结构调整为5.3:55.3:39.4。

　　工业发展企稳向好。全区规上企业均实现稳定生产，新增规上企业9户，规上企业达到58户。落实工业供给侧结构性改革，桃李食品等31户企业完成新技术改造，技改总投资达2.6亿元;宝钛华神等15户企业产值增幅超20%，锦兴特钢等3户企业被评为市稳增长突出贡献企业，阳光能源等4户企业被评为市级高质量增长型示范企业，集信实业等9户企业入选市功勋企业。

　　服务业水平不断提升。现代化服务业发展迅速，“美团”等42家电商文创企业入驻南庄里文创城，新建大围子村天喜农业、女儿河村丰农源农业等特色生态旅游项目6个，形成“旅游+”融合发展新模式。盛世二手车被列为省级示范市场培育对象。外向型经济迈上新台阶，完成17户企业出口创汇备案手续，出口额增长61%，进口额增长82%。新增限上企业20户，服务业增加值占比提高3个百分点。

　　乡村振兴步伐不断加快。投入100万元扶持北壕等10个试点村开展乡村振兴战略发展规划编制，投入400万元扶持壮大流水、校卫等2个村级集体经济试点。农业结构进一步调整，新增设施农业面积330亩、新型农村经营主体10个，陈家沟早金酥梨等2个项目纳入省乡村振兴产业发展项目范围。“大棚房”专项整治工作稳步推进。严格落实非洲猪瘟防控工作，实现无重大疫情发生。农村环境进一步改善，实现人居环境达标全覆盖(城中村除外)，校卫村被评为省级乡村旅游示范村。

　　民营经济释放活力。政策扶持进一步加大，新修订《太和区促进民营经济发展扶持政策》，自2018年起连续三年区财政设立500万元专项资金，鼓励企业稳增长、调结构、抓创新。稳增长作用持续增强，全区民营经济各类市场主体达1.1万户，占全区各类市场主体的95%以上，民营经济对GDP贡献率超过80%。

　　(二)狠抓项目建设，发展后劲进一步增强

　　招商引资项目建设年活动扎实开展。按照“储备一批、洽谈一批、新开工一批、续建一批”的要求，全年储备半导体新材料等项目31个、特种金属粉末深加工制造等洽谈项目25个、天工半导体等新开工亿元以上重点项目18个、华润电力等续建项目7个。盘活“沉睡”资产，重型、女纺、三屯工业区多处闲置厂房重新利用。

　　招商引资成效显著。修订《太和区招商引资落户企业享受补贴和奖励政策》，政策优势逐步显现。举办大型招商推介会3次，累计赴日韩、香港、珠三角等地招商50余批次。韩国一成金属粉末、SKC公司半导体材料项目拟落户我区，新苏环保、中庆工业地产、特种焊条等6个亿元以上重点项目相继签约，意向投资达25亿元。全年域外引资额实现35亿元，增长20%;实际利用外资实现1786万美元，完成年计划的137%。

　　项目建设有序推进。政府主导土地一级整理，规范土地利用，2018年实现土地出让10宗，供地总面积33.16公顷，收缴土地价款33747万元。项目有序建设，鑫宇华隆环保免烧砖、锦鹰轨道装备等2个续建项目建成投产;工业固体废物填埋场项目完成防渗工程，部分投入使用;星河城B区、南郡天下天玺等房地产开发项目进展顺利;神工半导体三期项目实现当年建设当年投产。女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程、区医院门诊病房楼建设工程开工建设。

　　开发区载体作用明显。确定汤河子经济开发区为项目建设“主战场”，制定出台《“一区多园”管理办法》，推进全区产业园统一规范管理。进一步发挥开发区科技孵化器平台作用，九个街道招商项目共同享受平台优惠政策。落位开发区的6个重点项目进展顺利，天工半导体项目厂房主体基本完成建设，即将进入超洁净厂房施工;凯丽特钛业、盛达电力金具等项目建设加快推进。投资2000万元进一步完善开发区基础设施建设，供热及自来水二次泵站完成建设投入使用，220KVA和66KVA变电站电网完成规划，并纳入2019年省电力公司投资计划。

　　(三)狠抓改革创新，发展活力进一步激发

　　按照省、市、区委的统一部署，稳步推进机构改革和事业单位改革。农村集体产权制度改革进展顺利，农村集体经济组织清产核资、资产量化等工作有序推进。锦州市太和区税务局于7月20日正式挂牌。

　　行政审批制度改革稳步推进。出台《深入推进行政许可审批“只进一扇门”改革实施方案》，全区97项行政许可集中审批率达到100%，取消涉及企业和群众办事创业证明12项。深入落实“商事登记”和“一网、一门、一次”改革任务，推进证照分离改革，实行企业登记全程电子化。开展审批代办、自助服务、上门服务等新模式。不动产登记业务全面开展，今年1月4日完成太和区第一本《不动产权证书》发放。

　　科技创新不断深化。实施创新驱动发展战略，申报科技专项补助资金1190万元，全区研发经费支出占生产总值比重超过2%。新增国家高新技术企业2家、科技型中小企业4家，完成科技成果转化合作项目7项，技术合同成交额完成1.57亿元，增长7.5%。益多乐乳业、南庄里文创城成功申报省级星创天地、省级众创空间。神工半导体董事长潘连胜先生获评“锦州市首批突出贡献科技专家”。集信高温荣获第七届中国创新创业大赛新材料行业总决赛成长组“优秀企业”奖，实现我市企业参赛以来首次突破。

(四)狠抓振兴举措，发展基础进一步夯实

　　牢牢把握东北振兴政策红利。以实施新一轮东北振兴战略为契机，抢夺国家政策红利。编制完成《锦州半导体材料产业发展规划》，天工半导体、神工半导体项目纳入国家半导体零部件材料中长期发展战略，争取国家专项资金7000万元。新材料产业园基础设施项目获省财政债券支持资金1.4亿元，区医院搬迁改造项目获专项资金5300万元。全年累计争取上级各类专项资金2.83亿元。

　　牢牢把握国家棚改政策。以改善民生为目标，扎实开展解放西路2151户棚户区改造，推进与农发行深入合作，完成第一批1101户棚改贷款，争取棚改资金5.12亿元。

　　(五)狠抓城乡建管，城市功能进一步完善

　　“三城联创”全力推动。全区累计投入资金5000万元，保障创城工作有序开展。新修建小街小巷9条、12.7万平方米;安装创城公益广告4处、宣传道旗1094面;购置垃圾清运车辆81台，种植树木花卉5万株，施划停车位3000个;培训食品生产经营单位人员800余人，约谈药品、保化品从业人员200余人，食品生产经营更加安全规范。非物业小区整治、市场综合整治、废品收购站专项整治等三个现场会在太和召开，为全市“三城联创”工作做出积极贡献，实现了市民文明素质显著提升，城市面貌焕然一新。

　　农村环境明显改观。巩固农村人居环境综合整治成果，新增美丽乡村4个。唐庄子、流水等9个农村垃圾中转站建成投入运营，建立起“户集、村收、区转运、市处理”的农村垃圾处理体系。实施绿化村示范工程，累计完成绿化示范村11个。完成农村公路新建、维修改造4.7公里、12.1公里。区交通局公路段养护公司获得锦州市交通系统唯一的“锦州市五一劳动奖”。

　　生态文明建设力度持续加大。坚持绿色发展理念，严格控制污染物排放，完成第二次全国污染源普查。燃煤锅炉拆除、改造8台，实现全域秸秆禁烧。进一步加大环保案件化解力度，2017年中央环保督察整改反馈遗留案件现全部办结，2018年中央环保督查“回头看”交办的29个案件实现结案率100% 。加大环境违法处罚力度，查处环境违法案件10件，司法移送2件。落实各级河长制，实现全覆盖。完成造林面积500亩，森林防火实现连续四年零火情。

　　(六)狠抓社会事业，民生福祉进一步改善

　　保障水平稳步提高。民生投入继续加大，确保了全区养老金足额按时发放，全年民生支出约6亿元，占一般公共预算支出的63.2%。新增城镇就业1650人，城镇登记失业率控制在5%以内。新增民办养老机构3家，增长50%，医疗机构与养老机构签约率达到100%。完成10户贫困户危房改造工程，解放西路两侧棚户区2151户完成签约，向全区人民承诺十件民生实事得到较好落实。

　　社会事业蓬勃发展。教育质量持续提升，普惠性幼儿园覆盖率达到72%，在省县域义务教育均衡发展监测中取得优异成绩。医疗卫生事业健康发展，四个乡镇卫生院建成即将投入使用，乡卫生院、村卫生室标准化建设达标率分别达到85%、90%以上。完成文化建设年各项任务，街道、村(社区)综合文化服务中心基本建成，村级文化广场覆盖率达100%，成功举办了太和区第三届群众文化艺术节等各类惠民文化活动近百场。

　　社会管理全面加强。在全市各县区率先设立100万专项资金，推动“扫黑除恶”专项斗争有序开展，社会环境明显净化。推进“雪亮工程”建设，打造立体化防控体系，平安创建工作取得新成绩，连续4年被评为省级平安区。把宗教工作纳入重要议事日程，建立健全宗教事务管理网络，实现我区宗教健康发展。全面落实安全生产责任制，建立风险防控与隐患排查治理双重预防机制，排查并整改各类隐患397项，全年无重大安全生产事故发生。积极化解各类矛盾纠纷，受理群众来信来访239件，办结197件，办结率达到82%。“减存控增”三年攻坚计划交办案件化解率达到42%。

　　此外，民族、档案、人防、粮食、物价、移民、广电、慈善等工作取得新进展。

　　(七)狠抓政府建设，履职能力进一步提升

　　始终坚持党的领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央、国务院的决策部署，扎实有序开展第四次全国经济普查。大力弘扬“太和精神”，坚决贯彻市委、市政府决策部署，用最坚决的态度、最有力的措施，扎实推进朝凌高铁、中环西路等重点工程征收工作，朝凌高铁征收在全市率先完成。

　　依法行政更加规范。坚决防范和化解政府债务风险，化解政府债务5900万元，置换到期债务8799万元，政府债务控制在限额以内。进一步完善太和区法律顾问、政府采购等工作制度，推进法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，办结区人大代表建议47件、区政协委员提案77件，满意率达100%。

　　作风建设持续加强。深入开展“办事难”和“特权车”问题专项整治及“双随机一公开”，对排查出的问题实行销号管理。编辑出版《太和区群众办事通》，落实审批窗口双休日办公制度，有效解决了群众“办事难”问题。发挥审计监督“利器”作用，突出做好预算执行、专项资金、政府投资重点工程、经济责任等领域审计。

　　各位代表，过去一年取得的成绩是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、公安干警，向所有关心、支持太和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍然面临着许多矛盾和问题：管理体制和运行机制尚不完善，政府职能转变有待加快;经济总量不大、结构不优，民营经济发展不充分，支柱产业层次不高;开放度不够，创新能力不强，人才短缺，经济发展动能不足;思想不解放，工作不担当，“因循守旧、固步自封”“坐而论道、说多做少”等思维不同程度存在;财政收支矛盾突出，信访稳定压力较大。这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　各位代表，2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进太和振兴发展三年行动计划承上启下的关键一年。面对纷繁复杂的国际形势和经济发展的各种不确定性因素，面对深化改革和加快发展的双重压力，我们必须坚定发展信心、坚持问题导向、抢抓振兴机遇，推进太和经济社会全面发展，以优异的成绩向建国70周年献礼。

　　2019年政府工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照市委十二届十次全会、区委十一届六次全会的决策部署，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全面实施“五大战略”，以新气象新担当新作为推动太和全面振兴、全方位振兴!

主要预期目标是：地区生产总值增长7%;固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%。

　　为实现上述目标，我们要重点做好以下七个方面工作。

　　(一)聚焦深化改革，全面优化发展环境

　　坚持改革促发展。深入推进行政审批制度改革。落实“多证合一”“证照分离”改革要求，减轻市场主体负担;落实国务院减税降费政策，支持实体经济发展。整合区内所有审批职能和服务事项，优化审批流程、压缩审批时限，健全“一网、一门、一次”审批制度，实现政务服务事项网上可办率不低于80%。深入推进破产国有企业改革、厂办大集体改革，组建企业集团，合理处置债务，保障职工利益。统筹推进财税体制、人才体制机制、农村集体产权制度等重要领域改革。

　　持续优化营商环境。加快区政务服务中心建设，5月实现入驻。以打造锦州营商环境最优区为目标，继续完善全程代办、并联审批及联合审批制度，实现“最多跑一次”。借鉴先进地区工作经验，大胆摸索创新，以辽宁汤河子经济开发区为试点，制定出台《企业投资项目审批承诺制实施方案》，变“先批后建”为“先建后验”，强化后续监管，打造“四个着力”先行区。扫除“准入不准营”隐性壁垒障碍，全面激发市场活力，更多增加市场主体。

　　稳妥推进机构改革和事业单位改革。坚决贯彻市委和区委决策部署，按期完成机构改革和事业单位改革任务。按照“放管服”改革要求，整合相关部门职责，调动干事创业积极性，全面提升政府职能、行政效率。

　　(二)聚焦创新驱动，加快新旧动能转换

　　坚持创新提质量。深化科技创新体制改革，引导各类要素向企业集聚，鼓励和支持组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，提高科技成果转化率。全年完成各类科技成果转化6项，高新技术产品增加值达到15%。开展“政银企对接”“科技金融融合”“校企合作”等工作，破解科技创新资金瓶颈问题，促进科技与金融资本有机融合、技术研发与企业创新有机结合。鼓励企业建立产业联盟、创新联盟，全力支持建立太和区铁合金行业产业联盟。

　　坚持民营经济发展“两个毫不动摇”。大力支持民营经济发展壮大，落实《锦州市支持民营经济发展壮大若干意见》31项举措。依法保护民营企业家合法权益。尊重和激励企业家干事创业，严格落实“非禁即入”原则，推动“个转企”“小升规”“规升巨”。用足用好500万元民营经济发展专项资金，鼓励民营企业创新发展。新增产业技术创新战略联盟2家、高新技术企业2家。

　　发展高质量工业。深化工业领域供给侧结构性改革，以市场需求为导向，推动冶金、医药等“老字号”传统产业转型升级，增强市场竞争力，重点推进新建6万吨钛白粉项目、5000吨金属铬产品升级改造项目，全年力争完成技改项目18个。以提升产品附加值为目标，延伸产业链，重点推进集信实业与韩国一成株式会社深度合作，进行金属铬、锰铁、钼铁等特种金属深加工，培育“新字号”新动能。做大做强现有新动能，全力扶持半导体硅材等新材料、精细化工、光伏电子信息、装备制造四个新兴产业发展壮大。推动工业稳增长，全年至少培育规模以上工业企业6户。

　　优化升级服务业。提升服务业规模水平，重点发展商贸物流、文化、旅游等产业，培育新的消费热点，努力壮大服务业总量。推进电子商务、物流等新兴业态发展，积极引进京东、淘宝电商平台入驻太和，促进线上与线下交易融合互动;坚持规划、建设、招商相融合，加快推进现代商贸物流产业发展，支持盛世二手车专业市场发展，进一步规范二手车交易市场管理，推动形成二手车交易集聚地。强化载体建设，鼓励辽宁万众创新孵化基地、南庄里文创城等创新基地为服务业小微企业提供孵化器和发展平台。发展楼宇经济，启动实施溙禾广场、南威科技城建设项目。

　　发展现代高效农业。优化种植结构，调减玉米种植面积1000亩，新增设施农业面积500亩。做强优势特色产业，推进燕邦生产基地、益多乐乳业提质增效。提升农业机械现代化水平，发展现代化种植业，推进流水村日光温室大棚示范区、校卫村农业产业观光示范园项目。发展都市农业，做好农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商等工作。推进从拼资源拼消耗向科技强农的动能转换，发展农副产品深加工、现代化设施农业，提升产品附加值。推进从小规模分散经营向新型经营主体规模经营的动能转换，全年培育新型经营主体10个。

　　(三)聚焦开放合作，推进高质量发展

　　实施全面开放。坚决转身向海，用好锦州港资源，自觉融入“一带一路”建设。突出引技引智，把引进项目与引进技术、人才融合起来，推动招商引资与科技创新跨界互补、引技引智同步并进。全面加强与江苏对口城区合作，推动与江苏企业紧密互动，吸引符合产业规划的项目落户太和，逐步培育一批新税源。立足资源、围绕重点产业，紧扣国家政策，策划包装招商项目。扩大项目储备，实施“四个一批”项目库动态管理。转变招商观念、创新招商模式，以规划引领开展招商引资活动，依托半导体硅材等四大主导产业，面向京津冀、江浙沪、珠三角地区，开展精准招商、产业链招商。落实三级招商引资工作责任制，坚持主要领导亲自招商，全年引进域外资金35亿元，完成实际利用外资1500万美元。

　　强化“项目为王”。以项目建设为中心，不断增强全区经济发展后劲和动力。坚决贯彻市委、市政府重大决策部署，扎实有序推进中环西路、绕城公路等重点市政工程征收工作。全面实施总投资5亿元的女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程，盘活女儿河沿岸土地资源，推进原南山水源地地块、南郡西侧地块1000余亩土地开发改造。推进城市开发建设，加快林肯电气、星河城A区、E区地块开发改造进程。发展壮大新材料产业园，重点推进新建6万吨钛白粉、新苏环保垃圾处理、SKC集团半导体入股天工、中国电子46所与阳光能源合作项目、韩国一成金属粉末与集信合资项目、德国诺尔曼包装机械、辽宁控感包装材料等重点项目开工建设。继续实施重大项目领导包保制度，加大项目调度、跟踪、服务力度，强化绩效考核，确保续建项目有序推进。

　　(四)聚焦协调发展，实现共建共享

　　推动城乡协调发展。全力推进“三城联创”，进一步加大资金投入，巩固创城成果。加大工作力度，全面落实“三城联创”各项任务，补齐城区建设短板。建立长效管理机制，突出管理提成效。实施乡村振兴战略，坚持规划引领，继续做好重点区域、重点项目规划及村屯产业规划编制工作，推进10个试点村产业规划实施，启动第二批至少10个村的产业发展规划，打造“一村一品”现代农业产业体系。加大农村环境整治，申报美丽乡村2个。推进“四好农村路”建设，维修改造农村公路13.3公里。加快推进大屯村、三屯村等8个村农村饮水安全工程。

　　加快区域协调发展。着力发展“飞地经济”，落实相关政策，使全区九个街道共享汤河子经济开发区省级开发区平台。推进辽宁汤河子经济开发区与常高新集团有限公司深入合作，创新“飞地经济”合作机制，发挥太和与常州的比较优势，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，实现“飞地经济”新突破。

促进园区协调发展。强化经济开发区基础设施建设，完成中信路南北侧3公里道路建设及道路两侧给排水、供暖二次管网等铺设。推进变电站、汤河子地区供水工程建设，保障开发区企业用电用水需求。加大土地收储力度，确保新苏环保垃圾处理等7个重点项目按期开工。做实“一区多园”管理，实现全区产业园协同发展。

　　(五)聚焦生态建设，推动绿色发展

　　全面完成《太和区环境保护和建设三年行动计划》各项任务。持续推进落实中央环保督查“回头看”各项任务的整改工作和群众关心关注重点环境问题的治理工作。坚决打赢蓝天保卫战。加大环境整治力度，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉拆除等专项整治，强化全域秸秆禁烧，持续改善空气质量。巩固中央环保督查工作成果，进一步加大环境监测和执法力度，严厉打击污染环境、非法毁林等行为，全面整治“小散乱污”企业。巩固和扩大生态建设成效，实施补植造林1000亩，保护公益林3.9万亩。

　　坚决打好碧水保卫战。全面推行河长制，强化黑臭水体治理。确保河流水质达到国家规定标准以上，完成“河长制”管理信息平台建设，实行“一河一档”。开展河库治理保护行动，加强险工险段修复，做好农村小型水利工程的养护，全力做好防汛抗旱工作。新增灌溉面积200亩，解决农田排涝2000亩。

　　扎实推进净土保卫战。落实土壤污染防治工作部署，完成详细信息采集工作。根据企业污染排放情况，确定土壤环境重点监管名单，定期监测。加强固体废物填埋场管理，严防土壤和地下水污染。加强化肥、农药等方面规范管理和使用，实现化肥和农药零增长。加强土壤污染防治,稳步推进土壤污染治理与修复,逐步改善土壤环境质量。

　　(六)聚焦保障和改善民生，补齐民生短板

　　加强社会保障体系建设。按照“两不愁、三保障”的要求，实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造扶贫等措施对农村、城镇贫困户精准施策，确保完成2019年脱贫攻坚任务。完善残疾人社会保险补贴、生活救助等专项保障政策。争取金融机构创业担保贷款额度1200万元。加快医联体、医共体建设，构建城乡医疗服务体系。深化教育体制改革，推进教育均衡化发展，扎实开展学前教育建设年工作，实施基础教育质量全面提升工程，全面推进教育信息化建设工作。围绕新时代主题，组织开展形式多样文化惠民活动，丰富人民群众文化生活，不断完善公共文化服务体系建设。推进区养老服务中心建设，实行养老机构公建民营，满足多样化养老服务需求。

　　加强社会治理体系建设。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪行为，加快推进社会治安防控体系建设。坚持我国宗教的中国化方向，认真落实宗教各项工作。全面实施安全生产网格化监管，进一步落实安全生产责任制，确保全区安全生产形势平稳可控。继续实施“减存控增”三年攻坚计划，深入矛盾排查和化解，确保社会大局稳定。

　　(七)聚焦从严治党，建设人民满意政府

　　坚持旗帜鲜明讲政治。进一步增强“四个意识”，坚决在思想上行动上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的建设摆在首要位置，切实加强政府系统基层党的组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

　　坚持转变作风有作为。认真贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，全面推进作风转变。进一步巩固“解放思想推动高质量发展大讨论”成果，理清发展思路，着力破解发展难题。围绕“重强抓”专项行动，抓好重点工作政策制定、工作部署、监督检查的每个环节，以更务实的工作举措、更扎实的工作作风，为太和振兴发展提供政治保证。

　　坚持依法行政慎用权。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。防范化解政府性债务风险，严格执行政府债务限额管理，筑牢隐性债务风险防线。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项班子集体讨论研究，注重重大行政决策合法性审查，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见建议，确保决策科学民主。

　　坚持严守纪律清政风。坚决把纪律挺在前面，落实政府党组全面从严治党主体责任，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立“红线意识”“底线思维”，全力营造政府系统风清气正的政治生态和干事创业环境。加大审计监督、司法监督、行政监督的力度，切实加强重点领域和关键环节监管，从源头防止腐败，提升政府行政效能。

　　各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。新的一年，让我们站在更高的起点，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢记初心使命、勇于奉献尽责，以功成不必在我的胸怀、功成必定有我的担当，为全面建成小康社会、太和全面振兴、全方位振兴发展而努力奋斗!