2019年锦州市古塔区政府工作报告

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2019年锦州市古塔区政府工作报告

——在古塔区第十八届人民代表大会第二次会议上

　　区长 刘占禄

　　各位代表：

　　现在，我代表古塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳向好。

　　初步预计，地区生产总值实现226亿元,可比价增长8.7%;一般公共预算收入实现4.7亿元,下降7%;社会消费品零售总额实现152亿元,增长6%;固定资产投资额增长34.8%;规模以上工业增加值增长13.5%;域外招商引资到位额实现30亿元，增长31%;出口总额实现5995万元，完成全市占比1.3%的任务;进口总额实现485万元，完成全市占比0.04%的任务。多项指标排名位于全市前列。

　　(一)经济发展稳中有进

　　——服务业稳步发展。传统服务业提质增效。实行街道对企业点对点跟踪服务，解决企业发展中难题。大商·锦绣前程运营10个月，实现营业额5.18亿元。英特E时代购物广场以“青年大集”为载体带动青年创业，累计吸纳就业2000人，年营业额超5000万元。人和美茶食店、辽西大德堂2家企业荣获“辽宁老字号”荣誉称号。伊斯兰饭庄、杜记馄饨、锦一顺饭庄等5家企业入选“锦州老字号”名单。古塔夜市盛装重启，成为锦州新名片。现代服务业加速发展。“企业上网”工程步伐加快，电商与传统商贸企业无缝对接，线上线下双赢发展。双“十一”期间新玛特等5家重点商贸企业累计销售额3000万元，增幅21.6%。大润发与淘宝合作“淘鲜达”、与苏宁合作“苏宁易购”体验店，真正实现实体与线上双轨并行。电商企业“哇秀”落户古塔，填补跨境电商发展空白。

　　——工业经济运行平稳。积极推进工业支柱产业发展，打造石油及精细化工产业链。开元石化、精联润滑油、力特液压、四海金属等企业产值迅猛增长，工业增加值大幅提升。工业用电量预计实现9.1亿千瓦时，增幅2.1%。全区规模以上企业新增1户，达到15户。各类民营企业达18069户。紫金药业自主研制的狗皮膏药改进型自动化生产线已申请专利并投入生产。锦州金属陶瓷工程技术研究中心等4个市级研究中心，锦州力特液压科技有限公司等3家科技创新中小企业已通过验收并挂牌。全年有12户企业被评为市级功勋企业。积极开展“科技创新、强国富民”主题活动，“安搜军转众创空间”已通过市级检验，正在申报省级技术中心。

　　——财税管理持续加强。深化区级财政体制改革，制定了《古塔区区街财务管理体制改革建立收入增长激励机制的实施意见》。完善财政收入和财力稳定增长机制，有效提升区街财政保障能力。完善监管机制，坚决遏制各种乱收费。严格规范财政资金管理制度，加快国库集中支付制度改革步伐，全区共有31家预算单位顺利实现从会计集中核算到国库集中支付的转轨和衔接。不断加大税费清缴力度，制定实施了《古塔区税费清查实施方案》，成立了协税护税领导小组，全年共清理、查补税款6372万元。7月20日古塔区税务局正式挂牌，顺利完成了国地两税体制改革。制定了《古塔区税务局防范虚开发票应对方案》，严厉打击虚开发票行为，挽回税款损失377万元。

　　(二)招商引资和项目建设成效显著

　　——重点项目扎实推进。全年安排亿元以上重点项目19个，总投资101.67亿元。其中工业项目10个，服务业项目6个，社会事业项目3个。实行区级领导包项目制度，坚持“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”，全力推进项目建设。卓远·聚基馨湖项目A地块主体已封顶，预计明年竣工;辽晶B地块和中百一库地块已摘牌;万意豪门二期双子座项目正在建设中;洪大澜庭项目主体已封顶;北方明珠三期项目正在进行装饰工程建设;市中心医院门诊楼项目已封顶;北普陀山文化旅游集聚区建设项目可研报告已形成。

　　——招商引资进展顺利。出台了《古塔区招商引资激励政策》，推行“AB”角招商，面向长三角、珠三角、京津冀和西南部经济发达地区开展自主招商23次，召开招商引资推介会2次，分别赴香港、北京、福建、上海、广州、深圳、重庆、成都、沈阳等地与恒基地产、保利集团、道道鲜集团、申孚集团、重庆猪八戒网络科技有限公司等知名企业，围绕我区打造文化旅游集聚区、现代服务业集聚区和总部经济基地的重点方向进行洽谈和项目对接，达成意向项目42个，总部型经济企业落户16家，实现税收2390万元。

　　(三)城乡面貌明显改观。不断探索城市治理新模式，以学校、医院周边环境整治为重点，以主次干道、老旧小区存在的难点为突破口，累计清理私搭乱建、店外经营3000余处，市容环境得到有效改善;拆除15台燃煤小锅炉;新组建的网格办全面运行，共处理解决城市管理问题3519件;投入2700余万元推进“三城联创”，创卫、创文明城顺利迎接了国家、省、市第一阶段检查;中央环保督察“回头看”期间，受理中央环保督查组交办的17批次21个案件，已全部办结;全面落实区河长制工作，制定了《古塔区河长制实施方案》，编制完成了辖区内“两河一库”一河一策治理及管理保护方案，完善水治理体系;成功举行了2018年抗洪抢险综合演练;完成了我区第一次全国海洋经济普查工作;农业农村工作有序推进，1.6公里“四好农村路”工程如期竣工，2018年农村环境整治任务圆满完成;土地确权工作接近尾声，全区县级确权数据库已通过国家农业农村部初验;开展“大棚房”问题专项整治行动，扎实推进农村集体产权制度改革，清产核资工作基本完成;全面落实重大动物疫病防控措施，严防死守，我区未发生非洲猪瘟疫情。

　　(四)各项改革不断深入。持续推进“放管服”改革，累计调整取消行政审批事项26项，保留行政许可事项90项;全面清理规范行政职权和行政审批中介服务，加强权责清单管理，推进权力清单“瘦身”和责任清单“强身”;完善“双随机、一公开”，强化事中事后监管，有效防止监管“缺位”和管理“真空”现象发生;着力优化营商环境，深入推进“一网一门一次”改革，32项行政审批事项纳入“最多跑一次”清单，占比达44%;深化行政审批制度改革，推行“多证合一”，简化审批流程;“锦州市古塔区行政审批网”在全市率先运行，所有审批事项均可网上办理。

　　(五)社会事业全面进步

　　——社会保障整体提升。坚持就业优先，夯实民生之本，城镇新增就业4071人，培育创业带头人78人，城镇登记失业率控制在7%以内;社会保障提标扩面，全区城乡居民参保9069人，全区机关事业养老保险收缴及参保率100%;累计发放各类优抚救助金3833.4万元;城市低保标准提高5%，农村低保标准提高7%，农村五保分散供养标准提高7%。民生实事成果丰硕。10件民生实事如期完成，群众关注的热点难点问题得到解决。完成残疾人家庭无障碍改造60户，基本辅助器具全部发放到位;安居工程稳步推进，棚户区改造项目签约比例超过95%，分配公共租赁住房188套;养老服务持续规范，定期对区内13家养老机构全面检查，服务质量不断提升;制定了《古塔区教育发展中期规划》，积极开展推门听课、教学开放周、读书富脑工程等系列活动，消除11个“大班额”班级，不断提升教育教学质量;公立医院综合改革进展顺利，组建了2个城市紧密型医联体，1个区域医共体，覆盖所有公办医疗机构，居民医疗保障水平得到有效提升;实施食品摊贩备案登记管理，登记率达100%，保障群众“舌尖上的安全”。文化旅游迅速发展。扎实推进文化建设年工作，顺利通过市级验收。以“助力三城联创再谱古塔辉煌”为主题，成功举办2018年古塔庙会等系列活动;积极打造非遗文化产业，石尚微书和祥轩福文化产业基地被评为市级文化产业示范基地;大力培育文化旅游、红色旅游、生态旅游新热点，全域内旅游总收入达22.4亿元，同比增长12%。

——社会大局和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，侦破重大案件9起，刑事案件发案率同比下降11.7%。强力推进基层派出所三年规划任务，完善士英、饶阳、天安派出所基础建设。扫黑除恶专项斗争不断深入, 打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个，人民群众安全感明显提升。深入开展“法律六进”工作，人民群众法治意识显著提高。坚持三级书记抓信访，推动信访矛盾减存控增三年攻坚行动，实现了转化率为56%的既定目标，信访秩序持续规范。共完成政府重大决策(事项)社会稳定风险评估3件。安全生产监管责任体系逐步健全，加大重点领域整治力度，全区未发生重特大生产安全事故、环境污染事故和食品药品安全事故。

　　(六)政府自身建设得到加强。一年来，我们坚定不移加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案122件，见面率、办理率和满意率均达100%。落实诉求办理、政务公开等制度，办理群众诉求5057件。严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央“八项规定”精神，巩固和扩大中央巡视反馈意见整改成效，严控“三公”经费支出，持续整治“四风”隐形变异问题，政治生态更加清明。行政监察工作得到加强，审计全覆盖稳步实施，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新进展。

　　同时，国防动员、双拥共建和民兵预备役等工作进一步加强，妇女儿童、民族宗教、统计、国土、规划、档案、人防、区志、政务接待等工作均有了新的进步。

　　各位代表，一年的成绩来之不易，面对严峻复杂的外部环境和经济持续下行压力，我们经受住了挑战和考验。我们深切的体会到，成绩的取得，是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民致以崇高的敬意!向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻区中省直单位、解放军和武警部队，向离退休老同志，向所有关心支持古塔发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们更要正视困难和问题：一是财政收支矛盾突出，历史负担沉重，财政保障能力弱，保工资、保运转、保基本民生的压力较大，政府性债务存在风险隐患;二是烂尾项目较多，群众回迁难，土地成本不断增加，制约我区项目建设发展;三是一些关系群众切身利益的领域还存在问题，在保障改善民生、扩大公共服务供给等方面还有大量工作要做;四是城区建设管理品质需要进一步提高，基础设施欠账较多;五是部分干部思想不够解放，视野不够开阔。个别干部自我要求不严、标准不高，敢担当的勇气、善担当的能力不足。对于上述问题，我们一定要采取有力措施切实加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是解放思想推动高质量发展的重要一年，做好今年各项工作意义重大、影响深远。

　　今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，结合“四个着力”“三个推进”，按照区委十届七次全会部署，做好“六项重点工作”，补齐拉长“四个短板”，打赢“三大战役”，深入实施“服务业提档创新全域化、工业壮大升级集群化、农村宜居宜业城市化”三大发展战略，着力破解发展难题，做好改革发展稳定各项工作，为建设辽西服务业中心区、进入全省城区经济第一方阵、全面建成小康社会而努力奋斗。

　　2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长8%，域外资金到位额增长5%，出口总额增长5%，进口总额增长5%。增速不低于全市平均水平。

　　为实现上述目标任务，要重点抓好以下七项工作：

　　(一)以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为遵循，坚定不移抓落实

　　习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，是我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现全面振兴的行动指南和根本遵循。按照区委十届七次全会要求，我们要把学习领会、贯彻落实总书记讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事，精心组织、周密安排，结合区委“1+8”系列文件，围绕新时代东北振兴六个方面重点工作、“重强抓”各项目标任务、特别是与我区息息相关和亟需解决的突出矛盾问题，抓落实、转理念、塑环境，找准新的发力点和突破口，打好振兴发展组合拳，加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的新局面。

　　(二)以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，攻坚克难抓好招商引资和项目建设

　　在推进“重强抓”专项行动上持续用力，真正攻下一批项目、办成一批大事，解决古塔振兴发展中的关键性问题。

　　精准发力，大干快建新项目。全年共安排重点项目23个，计划总投资96.23亿元。其中新开工项目12个，续建项目11个。深入挖掘蕴含于古塔大地上千年的文化，在科学规划的基础上，全力打造古塔历史文化传承创新特色街区;推进建设精细化工园项目，着力围绕石化公司下游产业链产品招引新项目;加速推进15万吨针状焦、成品油出口储运设施改造项目;城市污泥热干化和协同掺烧(5万吨/年)无害化处置项目等工业项目建设;加快小凌里、中百一库、辽晶B地块、五交化北仓库C地块及西安街蔬菜批发市场改扩建等项目的建设速度;抓好卓远·聚基馨湖、北方明珠小区三期、洪大澜庭等项目的复工和竣工;东王屯棚改项目尽快发放安置补偿款，抓紧落实王屯油库搬迁，实现“净地”。

　　对症施策，攻坚破解老项目。解决好历史遗留问题关系到古塔社会稳定和未来发展。我们要用蚂蚁啃骨头的精神、壮士断腕的勇气，依法依规，一一解决。积极破解原锦医三院住院部地块改造项目资金问题，加快施工建设;东王屯土地收储项目，要积极与市直有关部门沟通研究筹措资金，按照总体规划，成熟一块、出让一块;精细化工园项目，一期已征收的431亩土地要尽快实现“净地”;抓好原电子信息产业园项目土地开发利用;紧紧依靠市信访联席会议，尽快盘活建设天宝华府、解放路二段地块改造和气象台四期信访遗留项目。

　　抢抓机遇，全力以赴引项目。抓住“一带一路”国家战略实施机遇，积极融入“中蒙俄经济走廊”建设，充分利用辽西产业合作与转型示范区优势，主动承接京津冀、长三角及珠三角生产要素流入。坚持领导带头招商，围绕我区主导产业、园区、文旅商贸特色街区建设的实际需要，招引一批龙头型、补链型、税源型项目。充分利用锦州石化公司驻地优势，瞄准芳烃综合利用、碳素等下游产品制造方向开展精准招商。加强商贸流通、医疗康复及总部经济、轻资产税源型企业的引进。力争全年对接项目意向50个以上，以招商引资的新成效，为古塔经济发展提供新动力。

(三)以优化营商环境为基础，全面深化改革

　　坚持优化协同高效，落实好改革各项任务。破障碍、去烦苛、筑坦途，建设一流营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

　　构建亲清政商关系，优化投资营商环境。深入落实《辽宁省优化营商环境条例》，严格贯彻市场准入负面清单。完善健全政商常态化“亲”“清”沟通机制，定期组织主要经济部门与企业家座谈交流。强化营商环境建设部门职能，瞄准问题开展专项整治，不断加大对企业和群众反映“办事难”等问题的查处力度，推动全区营商环境建设水平提档升级。

　　深化“放管服”改革，持续推进简政放权。全面深化“互联网+政务服务”，持续推进政务服务“一网一门一次”改革工作。2019年底前，区政务服务及行政审批事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。动态调整政务服务事项清单，清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。规范化落实“双随机、一公开”监管方式。建立健全市场主体诚信档案，着力打造诚信政府。统筹推进政府机构、经营性事业单位等各项改革，做好新组建、调整优化行政机构的收口工作，做到部门调整衔接到位，科学合理，权责一致。

　　深化财税管理体制改革，提升财政保障能力。按照国库改革方案进度要求，全区各预算单位国库集中支付系统年初正式运行。进一步深化税收征管体制改革，对纳税人实施分级分类管理，实现征管方式从管户到管事的转变。强化税收风险管理，区分不同风险等级分别采取风险提示、约谈评估、税务稽查等方式进行差别化应对，防范和查处逃避税行为。有序推进社会保险费和非税收入划转工作改革。集中财力，优先保障养老金、工资、基本民生、基本运转、债务还本付息等基本公共服务支出。完善地方政府债务管理制度及风险预警机制，全面加强债务监管，实行规模控制限额管理，保证政府债务风险可控。

　　(四)以提档升级为目标，培育经济增长新动能

　　加快传统服务业提档升级步伐，逐步实现工业集群化，不断激发区域经济活力。

　　做强城区经济，打造服务业新优势。充分利用古塔主城区商贸圈及古塔老城文化优势，规划实施古塔公园及周边改造，打造以“古塔公园”为中心的历史文化商业步行街，引入古塔、锦州乃至辽西地区的“老字号”品牌，建成弘扬发展辽西地域文化和古塔地方特色产业的商业街路;巩固大商·锦绣前程运营成果，以激发实体商业发展活力为主线，加大力度助推宝地·新天地、新玛特、大润发等大型综合商场消费提升。

　　依托园区建设，培育工业新亮点。加快精细化工园建设速度，完成环评、稳评、安评等基础性工作，全力推进征地搬迁和园区基础设施建设。抓住石化公司资源替代新上俄罗斯油加工项目需完善下游产品产业链的有利契机，成立专班与石化公司密切配合，主动承接厂区内项目转移，加快对精细化工园新上项目产业、产品及招商方向进行深入可行性研究，逐步提升精细化工产业园区承载力。同时，抓好工业五项工程等工作。

　　做大民营企业，支持民营经济发展。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”。大力扶持现有民营企业，不折不扣落实惠企政策，严格执行减税降费，制定适合我区实际的激励政策。积极支持民营企业融入古塔产业生态圈，围绕商贸流通、文化旅游、精细化工等古塔优势产业定期开展合作项目推介与洽谈，使民营企业与古塔未来协调配套发展。引导建立民营企业集聚街区、综合市场和商贸城，探索形成区域特色的民营经济发展新模式。大力推动“个转企”“小升规”“规升巨”等重点工作，提高民营经济发展集中度、丰厚度。

　　(五)以巩固提升绿色发展优势为要求，统筹城乡协调发展

　　践行绿色发展理念，统筹兼顾，打造“魅力古塔”升级版、建设美丽生态宜居新家园。

　　深入实施乡村振兴战略。全面落实惠农强农政策，夯实乡村产业发展基础。积极培育新型农业经营和服务主体，围绕何屯花卉大棚和罗台子大枣实践基地建设，发展生态农业和观光农业，促进农业增效、农民增收。稳步推进农村集体产权制度改革，落实“三权”分置办法。加强重大动物疫病防控，提高排查应急处置能力。深入开展农村人居环境整治，大力改善乡村环境卫生面貌。利用山水自然资源，规划特色小镇。

　　持续加强生态建设。抓好中央生态环保督察“回头看”整改工作，确保按时保质整改到位。全面落实污染防治攻坚战三年专项行动方案，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。完成古塔区全国第二次污染源普查工作。严格执行环保法律法规，严惩环境违法行为。对重点区域、重点行业，开展联合执法，共同整治环境问题中存在的“顽疾”。

　　(六)以加快补齐民生短板为重点，让人民群众共享发展成果

　　坚持在发展中保障和改善民生，推动财力向民生集中。更加关注补齐民生领域短板，让振兴成果更多更公平惠及全区人民。

　　全力推动“三城联创”。按照落实创建全国文明城市、争创省级文明城区标兵的目标要求，培育和践行社会主义核心价值观，提高市民文明素质，不断提升古塔文化实力，叫响“文明古塔”。深入推进创卫工作，做好省级技术评估和国家级暗访评审。加快基础设施及农贸市场、公厕和垃圾中转站等硬件设施升级改造。提高市容网格化、精细化管理水平，实施市容提升工程，重点整治“老旧小区”和城乡结合部环境卫生。加强病媒生物防制，建立健全长效管理机制。深入实施创建国家食品安全示范城市工作方案，强化市场规范化建设、餐饮质量提升、餐厨废弃物处置、小作坊及小摊贩规范整治工作，加大食品安全监管力度，推进基层管理所规范化建设。

　　完善社会保障体系建设。继续扩大养老、医疗、失业保险覆盖面，确保养老金按时足额发放。提高就业质量，全年实现城镇新增就业3500人，登记失业率控制在7%以内。有计划分配公共租赁住房。加强低保工作动态管理，开展农村低保专项治理工作。抓好助学、取暖、大病医疗救助等政策的落实，切实改善困难群众的生活状况。实施《古塔区养老事业发展三年行动计划》。做好2019年残疾人两项补贴发放工作。

　　加强教育文化卫生事业发展。优先发展教育事业，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率。打造名师队伍，深化课程教学改革，提高教学质量。继续开展文化惠民活动，举办好周末文化广场、第八届全民读书节等“节”品牌活动，加快推进区文化馆、图书馆达标进程和各街道文化站建设。做好非物质文化遗产的传承和保护。以建设“健康古塔”为核心，持续深化医疗体制改革，推进医联体建设，落实分级诊疗任务。规范和提高基层医疗卫生机构服务能力，全力推进智慧医疗建设。

增强人民群众安全感。扩大“平安古塔”创建成果，以侦办群众关注、影响恶劣的涉黑涉恶案件为突破，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。依法打击和惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动。加快推进锦华、南街、北街派出所改造任务，力争三年任务两年完成。支持法院、检察院依法依规开展工作，维护司法执法公平正义。加大法制宣传力度，深入推进“七五”普法工作。以“雪亮工程”为牵动，创新立体化社会治安防控体系。推动信访矛盾减存控增三年攻坚行动，全年实现信访积案化解75%的既定目标。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步加强公共安全、消防安全、防汛抗旱、森林防火、防控非洲猪瘟等工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针，正确处理好影响民族团结和社会稳定的问题，坚决打击各种渗透、分裂、破坏活动。全力做好政府重大决策(事项)社会稳定风险评估工作。

　　(七)持续加强自身建设

　　民之所望，政之所向。加快古塔发展，增进民生福祉，政府系统必须自觉坚持党的领导，树牢“四个意识”，提升履职水平。

　　依法行政，规范干事。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，做到科学决策、依法决策、民主决策。全面推进政务公开，加强政府工作人员法制教育，切实运用法治思维和方式推动政府各项工作。

　　求真务实，高效干事。古塔振兴怎么样，就看我们怎么干。要实字当头谋发展，干字为先抓落实，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，决不允许占着位子不干事。强化勇于担当的责任意识、干则必成的效能意识、一抓到底的办事作风，做到困难面前勇挑重担，矛盾面前善作善为，干一件成一件、做一桩成一桩，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

　　廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。严格遵守中央“八项规定”精神和省市有关规定，切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设。加强审计监督，提升项目建设、征地拆迁、政府采购等关键领域廉政风险防范意识。严控“三公”经费，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

　　各位代表，任重道远须策马，风正扬帆正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共古塔区委的正确领导下，不忘初心、锐意进取，以高昂的斗志、务实的举措，为加快古塔全面振兴、高质量发展而努力奋斗!