2021年鸡西市鸡冠区政府工作报告

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2021年鸡西市鸡冠区政府工作报告

——2021年3月13日在鸡冠区第十六届人民代表大会第六次会议上

区长 于 君

各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2020年政府工作及“十三五”发展回顾
2020年，是鸡冠区发展进程中极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众，主动担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，克难前行，负重奋进，擦亮了城市形象名片，扮靓了宜居宜业家园，提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——防疫能力持续增强。坚决落实国家及省市疫情防控部署要求，精准施策、科学调度，打赢了疫情防控阻击战，保障了全区人民生命安全和经济社会稳定。共发动1万余名机关干部、医务人员、社区工作者、志愿者投入“防疫战”，形成“入城卡点+社区+大数据”的联防联控机制，创新实施交通管控车辆信息观测站、公共场所分级分类管理、楼长制等有效举措，实现了防控无死角、排查无间隙、责任全覆盖。在常态化疫情防控期间，不断强化指挥体系、工作体系，完善细化防控应急预案，组建两支百人规模的“流调”和核酸检测队伍，开展防控模拟演练，增强了快速反应能力；严格重点领域、重点人员和关键环节管控，强化冷链食品检测，坚持人、物、环境同查同防，增强了精准防控能力；购入CT扫描仪、核酸采样车等防疫设备和用品，增强了物资保障能力。
——经济运行持续回暖。扎实做好“六稳”、“六保”工作，实现主要经济指标好于预期。全年实现地区生产总值123.43亿元、规模以上工业增加值7.55亿元、固定资产投资19.82亿元、社会消费品零售总额94.26亿元、一般公共预算收入5.48亿元; 城镇和农村居民人均可支配收入分别为25957元、21217元。谋划实施的11个重点产业项目全部开复工，其中，珍宝岛药业三期、唯大石墨烯产业园一期2个省级“百大项目”进展顺利；新增规模以上工业企业3户，总量达到14户。缓解企业疫情压力，为662家市场主体发放创业担保贷款9613.8万元，为183户企业申报稳企稳岗资金9500余万元。举办“约惠初夏·鸡西购物节”“政府搭鹊桥·金秋促经济”等系列促消费活动，为1300多家企业增加销售额5000余万元。放开地摊经济、夜市经济，新设立市场主体3133户。设立招商引资专门机构，招引入库项目7个，实际利用内资2.55亿元，同比增长9.5%。完成跨境电子商务海关监管仓库建设，外贸进出口总额达到1.99亿元，同比增长7.67%。对上争取资金4.81亿元，增强了经济发展后劲。
——产业结构持续优化。大力发展石墨新材料、生物制药、数字经济等新兴产业，培育了高质量发展新优势。11个重点产业项目中非煤领域占比达92%，总投资超过38亿元，推动了产业转型升级。创建鸡西市数字经济产业园，入驻企业69家，网络交易额累计达1.8亿元，赋予了商贸新动能。投资1600万元，建设鸡冠产业园区道路、电力、绿化、污水处理等工程，加速了园区扩模升级。完成三源科技木耳深加工等3个农产品加工项目建设，壮大了龙头企业实力。投资883.8万元，建设高标准农田7000亩；种植鲜食玉米1万亩、蔬菜5120亩（棚室700栋、温室320栋）、食用菌600余万袋；新型节能温室在三合村得到成功实践，优化了农业种植结构。
——城乡面貌持续改观。积极巩固城乡建设成果，努力改善百姓生活环境质量，塑造了中心城区发展新形象。发动千人队伍以大会战的形式和前所未有的力度，集中拆除违建3900余处、6.1万平方米，清运垃圾7.9万立方米，清理城市“牛皮癣”6.3万处，粉刷墙体2.4万平方米，移除僵尸车400余台，建成停车位约300个。投资1.1亿元对四街、园林、广源等5个老旧小区、78栋住宅楼进行改造，受益居民达6400余户；实施2020年棚户区（危旧房）改造项目房屋搬迁安置工作，完成4036户年度目标任务。全面落实河湖长制，清理河道垃圾1.36万立方米，拆除河道内阻水建筑7处；实施环境综合整治，完成两西明渠、冠城蓝湖湾黑臭水体治理和省委巡视组反馈的11家涉煤企业环境问题整改工作。
——民生保障持续向好。用政府过紧日子换取老百姓过好日子，增进了人民群众新福祉。累计发放城乡低保金2050万元，发放城乡特困供养金、临时救助金、价格补贴金合计422万元，惠及群众5.2万人次。发放退役军人抚恤金、补助金433.9万元，完成养老保险缴费2595人。就业创业“五送”活动成效显著，城镇新增就业3500人，失业人员再就业3524人。推进燃气恢复供气改造工程，燃气入户已达8.05万户，符合开栓条件4.8万户。投入859万元持续改善办学条件，8所小区配套幼儿园移交工作全面完成，中考成绩再创历史新高。完成鸡冠区养老服务中心和鸡西市残疾人康复中心供水、供热、排污等配套设施建设。深入推进医疗卫生体制改革，基层医疗服务能力不断提高。新建3处多功能足球场地，群众体育健身条件不断改善。杏花山8000平方米旅游休闲广场竣工开放。顺利完成第七次人口普查阶段性工作。扎实做好信访工作，全年未发生进京越级上访事件。深入开展平安鸡冠建设，打掉恶势力团伙4个，“四类侵财案件”同比下降47.39%。投入资金100余万元，建成区级应急指挥中心，提高了应急处置能力，全区安全生产形势总体稳定。
——政府效能持续提升。加强机关作风建设，全面深化各项改革，着力转变政府职能，展现了政府施政新作为。深入推进“走流程、转作风、优环境”，政府工作效率和服务质量进一步提高。撬动基层治理变革，初步形成市级管“重点”、区级管“全面”、街道（乡）社区（村）管“一般”的社会治理新格局。在全市率先开办政务服务延伸业务，实现100项服务事项在21个社区受理全覆盖、就近办。全面推行行政执法“三项制度”落实，深化“双随机一公开”机制，基本实现“有痕监管、公开监管、公平监管”的目标。发挥法律顾问参与决策论证、促进依法办事的作用，全年合法性审查53项，听取法律顾问意见32项，提高了政府依法解决矛盾和问题的能力。深入开展财政账户“四清理一审计”，65家预算单位完成国库集中支付改革，执行率达到97%。全年一般性支出下降11%，“三公”经费支出下降23%。坚持定期向区委报告工作，自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，高效办理市、区两级人大建议45件、政协提案10件，办复率达100%。
各位代表！2020年是“十三五”收官之年。回顾过去的五年，我们走过了不平凡的历程。“十三五”以来，全区上下在党中央和省市区委的坚强领导下，围绕坚定“五个意识”、打造“一核五区”战略部署，有效应对各种复杂局面，倾力打造营商新环境，集聚产业发展新动能，积极构建高质量转型发展新格局，产业优势、区域生态、百姓福祉不断提升，解决了许多长期想解决没有解决的难题，办成了许多打基础、利长远的重大工程项目，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
这五年，我们全力以赴稳增长，综合实力日益增强。全区地区生产总值年均增幅5.56%，实施投资5000万元以上重点产业项目40个，总投资69亿元，其中投资超亿元项目13个，累计完成固定资产投资45.8亿元。园区承载能力显著增强，新兴主导产业加速集聚，32户入驻企业累计完成投资30多亿元。战略性新兴产业加快培育，数字经济产业园引领“互联网+”与商贸业深度融合。特色农产品规模和品牌效应逐步扩大，累计实现营销额2亿元以上。这五年，我们破题前行推改革，创新活力充分释放。累计完成重点改革任务262项，“四零”承诺服务全面推行；“放管服”改革成效显著，358项行政审批事项纳入省政务服务平台，承诺“最多跑一次”事项达到207项。完成农村集体产权制度改革和土地确权颁证工作，3000本证书发放到户。国有企业退休人员社会化管理等一大批历史遗留问题得到深入解决。政府机构改革全面完成，事业单位机构改革稳步推进。这五年，我们一以贯之强统筹，城乡品质不断改善。老旧小区和棚户区改造力度空前，接管全部“弃管楼”、强力“拆违治乱”、彻底整治“脏、乱、差”等一系列举措获得百姓纷纷“点赞”。实施农村公路硬化改造16.8公里，改造危桥7座，37条城乡“黑灯路”竣工通亮。实现“全天候”乡村保洁，美丽乡村建设成效明显。这五年，我们坚定不移抓整治，环境质量显著提升。打好了蓝天、碧水、净土保卫战，推进了秸秆禁烧和综合利用，淘汰了禁燃区燃煤小锅炉。全面落实“河长制”，穆棱河流域污染防治初见成效。持续开展违法治理和排污管控，禁养区内规模养殖场全部关闭。国家生态文明示范区创建规划顺利通过省级评审。这五年，我们持之以恒惠民生，社会事业协调发展。累计民生支出达到26.33亿元，占财政总支出的79%。全面打赢脱贫攻坚战，精准扶贫对象提前实现“两不愁三保障”。新增就业4.37万人，失业人员再就业4.59万人。努力改善办学条件，义务教育发展基本均衡区提前通过国家验收。基本公共卫生服务提质扩面，疾病预防控制体系进一步完善。大力增加公共文化服务设施，鸡冠区文化馆和两乡综合文化站建成投入使用。“平安鸡冠”创建成效显著，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位和全国“七五”普法中期先进区称号。全面完成煤矿整治和资源整合任务，全区安全生产形势持续稳定。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛！回顾“十三五”发展历程，总结过去一年工作，我们真切地感受到，所有成就的取得，离不开区委统揽全局、坚强领导，离不开离退休老领导、老干部热切关心、倾情关注，离不开区人大、区政协监督支持、建言献策，离不开驻区各单位风雨同舟、携手共建，离不开全区广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏。特别是在这场艰苦卓绝的抗疫阻击战中，全区上下万众一心、守望相助、共克时艰，以不辱使命的时代担当，向党和人民交出了一份满意的答卷。在此，我代表区人民政府，向所有为鸡冠区发展建设作出贡献的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，防疫工作仍然是当前和今后一个时期的重点，外部环境不确定、不稳定因素较多，经济持续回升的基础还不牢固；发展质效不高，立区大项目储备不足、建设进度不快，实体经济活力不强，小微企业经营困难上升；中心区功能发挥不够，城市管理精细化不足，区域均衡发展仍需持续发力；教育、医疗等优质资源供给仍有缺口，民生领域还存在不少短板和薄弱环节；部分干部攻坚克难意识不强，在如何破解体制机制障碍、创新发展路径等问题上研究不深，等等。这些问题，我们一定高度重视，倾力解决。
二、“十四五”发展要求及2021年政府工作安排
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共鸡西市鸡冠区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，我们编制了《鸡冠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审议。
“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶、改革开放实现新突破、社会文明得到新提高、生态建设取得新进步、民生福祉达到新水平、社会治理体现新作为、城区功能打开新局面。
到二〇三五年，率先走出高质量转型发展新路子，建成经济活力强劲、城区品质高端、服务功能完备、市民安居乐业、具有新时代特征和发展特色的社会主义现代化市域中心区。
2021年是“十四五”开局之年，也是推动鸡冠区经济社会高质量发展的关键之年，更是全面开启社会主义现代化新鸡冠建设新征程的首航之年。全区经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省委、市委、区委全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，充分释放潜力优势，加快补齐短板弱项，努力营造一流发展环境，不断提升社会治理体系和治理能力，持续创建全国文明城市，为建设社会主义现代化市域中心区开好局、起好步。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长6%；外贸进出口总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%。
为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：
（一）大力推进产业升级，着力构建现代产业新体系
凝心聚力抓精一产。以提质乡村振兴为目标，全力打造“城市菜篮子，百姓休闲地”，加快农业结构调整，促进农业增效、农民增收。加大政策扶持，力争全区土地流转量达到2.5万亩，流转率达到50%以上。大力发展棚室蔬菜，推进三合村百栋温室蔬菜项目建设，规划建设朝阳村千亩现代化温室蔬菜园区，提升地产蔬菜市场占有率和单亩经济效益。以万亩蔬菜、万亩高蛋白大豆、小杂粮和2万亩鲜食玉米为目标，引导专业合作社、家庭农场、种植大户等经营主体扩大种植规模，加速实现集中连片经营。实施龙头企业带动战略，积极扶持三源科技、钲祥集团、伟华公司等企业做强做大。规范整合西太大煎饼产业，提升吉峰辣白菜等一批小作坊食品加工企业。着力开发乡村田园综合体项目，规范发展特色“农家乐”20家，推动杏花山肃慎风情文化园建设，下大力气开发近郊旅游，举办第十一届杏花山文化旅游节。
全力以赴提升二产。以发展高端科技项目为主导，聚焦鸡西域内石墨新材料、生物医药、绿色食品等领域，集聚发展战略性新兴产业。扶持唯大新材料公司增加石墨产业技术研发投入，延伸产业链，提升产值和经济效益，努力打造龙江“碳谷”；帮助伟龙塑胶公司由单一代工向品牌自主化和国际、国内双向发展转型，提高产品附加值，努力打造东北地区最强电子吉他研发制造中心；推动青岛啤酒（兴凯湖）公司高端产品研发和销售，积极扩大市场份额，努力打造龙江东部地区最大啤酒生产基地；支持珍宝岛药业鸡西分公司做强做大高端中药制剂产品的生产、研发和销售，加快三期项目建设进度，促进传统医药行业转型升级。推进龙昌腐殖酸肥料、格芙微生物菌肥、三信钢化玻璃等项目落地，持续增强二产核心竞争力。
千方百计做大三产。坚持三产立区、三产兴区，积极推动三产发展规划落地，发展好现代服务业态。规范提升鸡西市数字经济产业园，打造电商网红基地，形成区域发展龙头，力争入驻企业突破100家，全年网络交易额突破5亿元，为本地产品带货超过1亿元。大力发展“夜市经济”、“地摊经济”，支持青啤公司打造青啤广场，充分挖掘释放消费潜能。大力发展“特色街区”，重点推进森林名苑、涌新小区美食街和东升花园古玩字画一条街建设。依托城市主干道的交通优势，谋划建设集批发、零售、集散、配货、运输等多功能于一体的规模化综合批发大市场；进一步做大做强以建材、汽贸汽配、家居装饰等门类为重点的专业特色市场，全面提升市场辐射力和竞争力。
（二）大力推进区域合作，持续增添转型发展新动力
突出抓好项目建设。以增税源、稳就业、惠民生为导向，加快实施一批产业项目、基础设施项目、社会公益服务项目。重点推进总投资31.9亿元的12个市级“百大项目”建设，力争当年完成投资6.2亿元以上，其中，省级“百大项目”珍宝岛药业三期工程完成投资1亿元以上。帮助废旧物资综合利用、立业豆制品精深加工等4个新建项目完成前期手续办理，力争项目“开春即开工”；全力解决聚能石墨精深加工、钲祥储备库冷链物流、烟草公司物流配送中心等8个续建项目建设难题，确保早日竣工投产；跟进胡萝卜汁、裕同包装、格瑞菲人造石墨加工等10多个在谈项目，力争项目早日签约落地；谋划实施华伟木业和红星沙发屯搬迁工程，规划建设团结木材加工和家具生产园区。紧紧围绕市委“十个新突破”目标，高质量做好“十四五”项目储备，为全区经济社会发展积攒后劲。牢牢抓住国家畅通国内大循环扩大内需等重大战略机遇，加强项目谋划包装，积极争取各类债券资金。全年区本级对上争取资金增长10%以上。
加大招商引资力度。始终把招商引资作为发展的“生命线”，以全市“招商引资产业项目突破年”为引擎，大力开展产业链招商，围绕强链、补链、延链做好招商引资这篇大文章。推进产业园区扩模升级，建设2万平方米通用厂房，实现落地企业项目“拎包入住”。成立招商专班，明确招商目标，压实招商责任，紧盯长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀、成渝等域外重点地区以及北京、上海、广东肇庆等重点城市，充分发挥园区建设资金、产业项目、优惠政策集中的优势，采取网上招商、以商招商、委托招商、敲门招商、精准招商等多种有效形式，积极探索“飞地经济”，重点引进产业链龙头企业及与其配套的上下游企业，加速形成产业集聚和配套效应，做大做强高新技术产业集群，争创省级高新技术开发区。全年完成招商引资5亿元以上。
加强区域协同发展。依托区位优势，练内力、借外力、激活力，加速融入“双循环”发展新格局。主动对接国家和省、市重大战略及相关规划，积极参与产业分工，促进引资引智，承接产业转移。加快发展跨境电商，推进义立海关监管仓库海外仓建设，不断拓展国际市场，力争全年出口贸易额突破1亿元。推动发达地区先进经验在我区“带土移植”，力争在产业互补、园区共建、项目合作等方面结出硕果。积极引进、大力发展蓄能电池、产品包装、农产品深加工、物流基地等产业协同项目，加速形成一批科技含量高、发展潜力大、税收能力强的立区强区项目。主动扛起中心区的责任，加强政府与银行、企业合作，积极提供优质高效服务，力求在盘活市区内各银行不良资产和企业闲置资源上取得新突破。
大力发展总部经济。进一步解放思想，拓展视野，用足用活用好各项优惠政策，广泛吸引域内外更多有实力、有潜力的总部经济项目落地鸡冠区，不断开拓新税源、增加新就业，充分发挥其拉动经济的倍数效应。创建鸡西市科技发展园，充分发挥其总部经济的载体作用，全年引进10家以上科技型和总部经济型企业入驻，当年实现营业额2亿元以上。积极引导在本地经营的外地企业建立商会，加强政府与商会及企业的沟通联系，以富有成效的工作为发展总部经济、支持企业发展壮大提供更加精准、更加高效的服务。
（三）大力推进改革创新，充分激发市场主体新活力
深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度、市场准入负面清单制度。推行以“证照分离”为重点的商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入准营准出环境。加强事中事后监管，深入开展“双随机、一公开”，优化执法资源配置，提高监管效能。加强社会信用体系建设，创新信用监管机制，推进信用监管信息公开，促进全区社会信用水平全面提升。深化区属公立医院改革，切实提升基层卫生服务和应对公共卫生事件能力。深化农业农村改革，推进土地确权成果转化，不断发展壮大农村集体经济。
持续优化营商环境。深入落实服务企业全生命周期“8+N”措施，推行“首席服务员”模式，积极为企业提供领办代办、无偿帮办服务。加强综合（便民）服务机构和服务平台建设，在全区布局30个便民服务网点，打造15分钟便民服务圈，开展午间和周六延时服务，实现办事大厅“无门槛”，服务便民“不打烊”；坚持能放则放，应放尽放，拓展延伸服务事项，让“就近办、一门办、一窗办、马上办”成为主城区便民服务新特色。建立健全优化营商环境长效机制，不断完善营商环境考核评价体系。强力整治衙门习气、官僚作风，形成全区上下人人都当“店小二”，个个都是贴心人的浓厚发展氛围。
激发民营经济活力。认真贯彻落实国家和省市促进民营经济发展的系列举措，积极支持民营经济健康发展。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒。建立完善促进中小微企业和个体工商户发展政策服务体系，精准落实惠企政策，持续推进减税降费，不断优化民营经济发展环境。高度重视民营企业家成长，大力弘扬企业家创新创业精神，努力培育一批优秀民营企业家，打造一批具有区域竞争力的民营企业集团。
（四）大力推进“创城”工作，倾力打造宜居宜业新家园
着力提升城乡管理。持续开展对居民小区、公路铁路沿线、背街巷道、城乡结合部和农村环境的综合整治，强力拆违治乱，坚持整建管并重，力争在今年“七一”之前，城乡“脏、乱、差”得到根本性改变。强化治本措施，着重解决大车停靠、汽车修理、二手车买卖、汽车租赁、废品收购等行业严重影响市容环境和居民生活的问题，逐步将这些行业退出城市中心地带，向城区周边疏解。认真贯彻落实《黑龙江省住宅物业管理条例》，开展物业行业大整顿，建立完善竞争机制，清理只收钱不干事的物业企业；坚持政府指导与市场化运作相结合，形成社区、业主委员会、物业企业良性互动机制，有效提升物业管理服务水平。全区所有公共机构和街道全面开展垃圾分类工作。
加快完善城市功能。坚持尽力而为、量力而行，加快完善城乡基础设施建设。计划投资1.2亿元对10个老旧小区、75栋住宅楼进行改造，受益群众近7000户；计划搬迁安置居民4578户，全面完成主城区棚户区改造任务。启动实施赛洛城、御景山河等项目“烂尾楼”建设，加快解决历史遗留问题。全力支持供水、供热、供气等企业进行管网改造，全面提升城市居住环境。
严格保护生态环境。坚持绿色发展，推进重点行业和重点领域绿色化改造，逐步实现企业产品全生命周期绿色管理。强力清除非法储煤点、矿渣堆、矸石堆，推进损毁地表整治复绿工程，绿地率达到25%以上。有序退出主城区内型煤厂、砖厂等严重破坏环境的企业，全面取缔燃煤小锅炉。落实河湖长制，看严管住1河16沟，根治蓝湖湾、两西明渠等污染问题，打造绿色生活环境。
（五）大力推进民生改善，更好满足人民群众新期盼
优先办好教育。加大教育投入，为东风小学、兴国小学等7所学校更新教学设备设施，改善办学条件。加快推进十八中学和兴国小学改造工程，巩固提升九中、东风小学等优质学校，打好十八中学、鸡西小学等历史名校“翻身仗”。探索学校联盟共建、结对共建等办学模式，嫁接更多优质资源合作办学，推进全区教育优质均衡发展。整治校园周边环境，营造和谐育人氛围。
暖心守护健康。实施鸡冠区医院回迁工程，优化区域内医疗卫生资源布局。加大社区卫生服务中心医疗设备升级，提高公共卫生服务能力。加快推进养老服务指导中心及残疾人康复中心建设，确保在年内投入运营。谋划建设立新养老服务中心，解决立新地区养老机构小而散的问题。突出发展学前教育，提升3所公办幼儿园和87所普惠幼儿园保教水平，加快标准化公办幼儿园建设，满足百姓托幼需求。持续加强食品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。
倾情打造文化。大力推进文化强区建设，整合域内文化资源，开展丰富多彩的群众文化活动，打造一批专业文化群体，创造一批精品文化力作。依托ESP公司，建设电音文化广场，打造鸡冠区“电音之夏”文化品牌，开展电音文化进校园等活动。谋划实施穆棱河公园游乐园项目，带动沿河周边经济文化事业发展。传承“城市记忆”，增强“记得住乡愁”的历史厚重感，着手建设城市记忆博物馆，拉动特色文化产业快速发展。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。
兜牢民生底线。巩固扩展“五送活动”成效，抓好就业补贴等政策落地，开展好职能技能培训、创业担保贷款等工作，精准帮助农民工、残疾人、零就业家庭等重点群体就业；切实提高退役军人服务覆盖率，完善退役军人服务中心和服务站建设，扎实做好岗位安置、补助发放、社保接续、困难帮扶等工作；健全完善社会救助体系，谋划推进社会救助收留中心、留守儿童服务中心等项目。落实落靠产业扶贫、就业扶贫措施，加快低收入群体增收步伐。
（六）大力推进社会治理，全力实现社会建设新提升
加强城区事务管理。坚持主城区的事就是鸡冠区的事、主城区的工作鸡冠区责无旁贷的理念。充分发挥共驻共建优势和联席会议作用，加大与市直单位的协调联动力度，全面扛起主城区管理、治理责任，着重研究解决广大群众和企业反映强烈的难点、堵点问题，推进城区管理精细化、规范化、标准化建设，不断提升管理能力和水平。
加强基层社会治理。提速智慧社区建设，深入推行街道社区网格化管理机制，推进审批、监管、执法等城区管理职能下沉。充实配强网格长、网格员，巩固楼长制，有序推动更多社会治理事项入格。围绕市容环境、社会秩序、公共安全、环境保护、社情民意、疫情防控“六大功能”抓实网格管理，确保网格天天有人巡、网内事事有人管，把网格打造成政府为民服务、便民服务的最前沿，实现“小事不出楼、大事不出网，网外有人管”的目标。
加强安全生产整治。深入开展安全生产专项整治三年行动，紧盯消防、危化品、建筑施工等重点行业领域，做到全覆盖监管检查，最大限度消除安全隐患，坚决遏制较大及以上事故发生。不间断对关闭煤矿区域开展巡查，坚决杜绝关闭矿井“死灰复燃”和非法盗采煤炭资源现象。突出做好应急处置工作，严格执行事故信息报告制度，确保突发事件和预警信息即时响应。完善区、街道、社区三级救助应急体系建设，不断提高救灾应急能力。
加强常态化疫情防控。认真贯彻疫情防控各项政策和“九早”要求，优化防控指挥体系建设，压实“四方责任”，落实“五有一网格”措施，有效提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、信息化运用等能力，突出抓好农村疫情防控。定期开展疫情防控全要素演练，不断提高应急处置能力。做好防疫宣传、物资储备、疫苗接种和专业医疗队伍建设，慎终如始科学精准抓好疫情防控工作。
此外，继续支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业，加强人防、武装、“双拥”等工作，为我区改革发展凝聚强大合力！
三、着力推进政府自身建设
各位代表，一分部署，九分落实。面对加快发展的紧迫任务，面对全区人民的殷切期盼，我们将求真务实转作风，勇于担当有作为，锐意进取求实效，努力打造为民务实廉洁高效政府。
坚持忠诚担当。始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实市委、市政府和区委的各项决策部署。大力倡导解放思想、转变观念，坚决破除影响和制约高质量发展的思想观念羁绊，以改革思维破解发展难题，以先行先试探索发展新路，以争先创优抢站发展排头，以全力打造名副其实中心区的奋斗目标，提振精气神，汇聚正能量，激发出全区上下勇于担当、干事创业的磅礴力量。
坚持实干兴区。切实增强紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓机遇，奋发有为。大力推行“一线工作法”，建立健全激励机制，积极引导广大干部胸怀真情、脚踩泥土，到项目建设的现场去，到招商引资的前沿去，到乡村、社区、企业最需要的地方去，到城乡环境综合整治的一线去，在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推进工作、在一线挥洒辛勤努力的汗水，收获干事创业的宏伟业绩。
坚持依法行政。带头尊法学法守法用法，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，务实推进行政决策、执行、管理、服务和结果全链条公开，让行政权力在阳光下透明运行。严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问工作机制，对政府预算内资金、项目以及涉及人财物方面的重大事项进行集体研究、集体决策，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。
坚持清正廉洁。严格执行中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。严格落实“一岗双责”，始终做到警钟长鸣，持续强化政府系统党风廉政建设，落实好“五细”要求，大力纠正损害群众利益的不正之风。以“零容忍”的态度，严查严处不作为、慢作为、乱作为行为。进一步压缩一般性支出，严控“三公”经费。坚决落实市委重塑政治生态“十个绝不允许”要求，全力构建“亲”“清”新型政商关系。
各位代表，“十四五”目标蓝图，激励我们筑梦前行；人民的信任重托，鞭策我们勇往直前。今天的鸡冠区，已经站在新的历史起点上，面对新目标、新任务、新机遇、新挑战，我们豪情满怀、信心百倍！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，真抓实干，攻坚克难，锐意进取，奋勇争先，努力在推进社会主义现代化新鸡冠建设中考出“高分答卷”，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！