2024年平和县政府工作报告

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2024年平和县政府工作报告

2023年12月28日在平和县第十九届人民代表大会第三次会议上

平和县人民政府县长   黄永健

各位代表：

现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

今年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，地区生产总值完成321.41亿元，增长6.1%（预计数，下同），顺利完成县十九届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展后劲十足，赶超跨越态势彰显。

（一）抓当下、顾长远，全力办好大事难事

一是竞赛评比成绩突出。扎实开展“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛，1-11月总分排名全市第4。坚持“全域旅游、全面发展”，我县被认定为第四批福建省全域生态旅游示范县，“五优”创建取得新突破。抓住全省“土地整治补充耕地”试点机遇，实施“园改耕”6403.38亩，新增耕地1797.2亩；耕地恢复整治2131.3亩，新增粮食产能396.6万公斤，补充耕地完成率、粮食考评等指标居全省前列，耕地保护和粮食安全工作成为全省典型。一般公共预算收入、地方一般公共预算收入分别完成13.09亿元、9.22亿元，增长25.4%、15%；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成42703元、27270元，增长8%、8.5%。成功入选福建省闽台乡建乡创合作样板县。

二是流域治理成效显著。全面落实花山溪整改倒排工期实施方案，流域水质稳定达标，县城饮用水源达标率100%。深入总结推广科技小院绿色种植技术，及“轻剪轻肥”“生态沤肥”综合技术，实施有机改土肥7.43万亩。落实常态化管护措施，280个小流域治理设施平稳运行。果园土壤酸化治理9.43万亩，水土流失治理2万亩，沿花山溪流域建成“双一百”工程，构筑生态缓冲带。

三是项目攻坚成果丰硕。建强项目前期办，举行集中签约、开竣工活动，西三线闽粤支干线、东坑储备粮库扩建等重点项目持续推进，固定资产投资完成91.85亿元，增长8%。大项目建设取得突破，总投资11.42亿元的官峰水库列入国家“十四五”中型水库规划，主体工程开工建设；总投资4.03亿元的梨仔坑应急水源工程成功试通水；持续推进城乡供水一体化工程，供水保障有效落实。全年固投入库项目147个，投资额135亿元。

（二）勇攻坚、敢争先，产业经济加速发展

一是特色农业提质增效。农业总产值完成120.18亿元，增长5%。实施蜜柚产业高质量发展规划，打造蜜柚核心产区，构建“种好柚，卖好价”产销机制，开展首届“柚品王”评选活动，蜜柚出口超18万吨，“平和琯溪蜜柚”品牌价值达189亿元。改进制茶工艺，加大推介力度，举办“三平杯”白芽奇兰暨首届柚香奇兰茶王赛等赛事，参加北京“三茶统筹”高峰论坛等活动，全县涉茶产值5.6亿元，茶叶价格创历史新高。柚香奇兰茶产量突破40万斤，柚花用量超100万斤，新增产值1.2亿元，增势明显。探索种养加一体化生态循环农业，总结“菜-稻-菜”等模式，建成“四大示范片”，新陂村建成全省首个生态环保型高标准农田。

二是生态工业日益壮大。规模工业总产值完成186亿元，增长7%，规工增加值增长6.7%；工业用电量累计9.47亿千瓦时，比增17%。好又多木业、福熠食品等项目持续推进，新增新上规模工业企业45家，位居全市第２；工业投资完成38.1亿元、增长8.7%。扎实推进工业园区标准化建设，纵三路、西南地块九道路建成通车，污水厂提标扩建、污水管网二期顺利推进；全力完善安厚机械产业园、五寨生态木业产业园基础设施，工业经济承载空间有效拓展。

三是商贸文旅融合发展。成功举办“柚香飘北京·产业促振兴”等展销活动，新增限上贸易企业70家，社会消费品零售总额完成117.61亿元，增长7.8%。进出口总额完成4.27亿元，增长9.2%。建立全国首个“绿色通道”抽免检工作机制，开启蜜柚高速运输快速通道。成立电商行业协会，电商交易额34亿元，增长6.25%。利用厦门国际投资贸易洽谈会平台，大力推介平和文旅；三平康养小镇顺利推进，全域旅游集散服务中心建成投用；灵通山成功创建国家AAA级旅游景区，大芹威士忌观光园入选省观光工厂；坂仔宾阳楼、五寨寨河旧楼活化利用在法国国家建筑博物馆展出，获“意大利豪瑞可持续建筑大奖赛”亚太地区唯一金奖；庄上大楼修缮工程基本完成；出台支持文旅人才培养、民宿发展等政策，上线“云上平和”小程序，旅游人数、收入均增长35%以上。落实稳健的货币政策，1-11月全县各项贷款170.3亿元，比增16%；各项存款233.72亿元，比增8.71%，位居全市第二。

（三）优服务、重创新，营商环境全面优化

一是招商引资有质有效。坚持领导挂帅、团队出征、全员参与，“一把手”带队外出招商17次，举办机械制造、生态木业等推介会，新签约项目69个，总投资124.97亿元。坚持“亩均论英雄”，通过“腾笼换鸟”盘活闽能光电产业园等地块，引进茶王谷、汇润丰木业等项目，推动西蝉、鑫源祥等闲置厂房招商入驻新企业。用地保障高效推进，获省批准农转征收土地2157亩，处置批而未供土地1152亩、闲置土地999亩。

二是创新驱动持续发力。支持技改升级，4家企业申报高企。加强基础设施共建共享，建成5G基站628个。深入实施“智汇柚都·才聚平和”计划，深化与张福锁院士、廖红教授团队合作，进一步发挥蜜柚科技小院、蜜柚研究院的示范引领作用；与中国农技协、省农技协分别建立东湖国家级和茶王谷省级创新驱动服务站；联合中国茶叶研究所成立“陈宗懋院士团队平和工作站”，成为全省第一个县级茶院士工作站；与福建农林大学、闽南师范大学、福建中医药大学等高校建立合作关系。“扬帆计划”引进508人。

三是精准服务惠企便民。出台促进民营经济高质量发展的系列措施，优化民营经济发展环境。推进政务服务标准化、规范化、便利化，5255项审批服务事项绑定标准化事项目录清单，梳理6个“一件事”主题套餐，政务服务高频事项实现“跨区通办”。推行“开办企业注册一人通办”制度，新增企业数增长10%。组建重点项目服务专班，设立“四个中心”，推行“拿地即开工”。坚持依法行政，全县39个行政执法单位全部接入一体化执法平台。

（四）抓内涵、提品质，城乡建设稳步推进

一是城区品质不断提升。编制完善国土空间总体规划和道路、排水防涝等专项规划。推动新北环路等城区道路建设，打通一批“断头路”。建成智慧体育公园，新建绿道11.5公里、公园绿地80亩，县城绿化覆盖率达44.66%，获评省级园林县城。提升城区供水基础设施，改造供水管网48公里，完成7个商住小区、8个公建单位供水替换。实施第二污水处理厂一级A提标改造工程，新建改造雨污分流管网10.8公里。推广“安商一体化”新模式，新增一级总承包资质企业1家，建筑业产值完成9亿元，增长30%。强化“卫片图斑”整治，处置“两违”52.86万平方米。

二是乡村振兴扎实推进。实施文峰高速至三平、九峰互通至镇区路面等改造，安厚农场至安厚互通连接线工程建成通车，3个安全生态水系建成投用。实施“十镇百村”试点示范工程项目77个，建设省级“一村一品”示范村6个，改造危桥6座，新建改造农村公路55公里、乡镇污水配套管网12.2公里。编制村庄规划38个，驻村第一书记、乡贤促进会实现全县各村全覆盖。芦溪镇秀芦村获评“中国传统村落”，南胜镇欧寮村成为省级闽台乡建乡创合作样板村。

三是生态环境持续向好。加快各级环保督察反馈问题、督察信访件整改、销号，抓好第三轮中央生态环保督察问题立行立改。持续推进蓝天、碧水、净土行动，2个国控断面、9个省控断面水质达标率100%；空气质量优良率99.1%。10个村庄农村生活污水处理设施建成投用。加强县城及“千吨万人”饮用水源地规范化建设，强化水质监测预警。全面推进河长制、林长制，与永定区、大埔县建立水生态环境保护新模式。造林绿化完成9.91万亩。

（五）聚民心、暖人心，民生福祉更加殷实

一是民生保障持续加强。全面完成11个为民办实事项目。加快金华小学扩建、第六实小等14个项目建设，追加教师公积金财政配套资金1480万元，补充新任教师121名；严格落实“双减”政策，提升课后服务水平，中高考质量逐年提升。隆重举办纪念“平和暴动”95周年活动。县医院迁建主体结构封顶，县公立中医院组建有序推进，搭建数字公共卫生服务一体化平台，国家基本公共卫生服务成效明显。

二是社会服务不断优化。扎实开展公共就业服务，城镇累计新增就业2666人。推进“公建民营”“医养结合”改革，完成3家敬老院和3家区域性养老服务中心建设，建成2个长者食堂，政府购买居家养老服务6万余人次，新东社区入选“全国示范性老年友好型社区”。开通5条“定制班车进校园”线路。村级生命公园建成4个、开工建设33个。

三是社会治理平稳向好。成立全市首个县级社会治理中心，整合资源力量，多元化解矛盾纠纷，化解率92.04%，排名全市第一。与闽南师范大学合作共建“信访+社会治理服务中心”，初信初访和积案化解成效显著。大力推进食安创城工作，守护群众“舌尖上的安全”。深入开展重大事故隐患专项排查整治，完成户内燃气设施安全更新改造，加强防汛备汛和森林防火工作，安全生产形势稳定向好。

（六）转作风、提效能，自身建设有效加强

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，以主题教育实绩实效赋能高质量发展。始终把讲政治、抓落实贯穿于政府工作全过程各方面，系统落实十一届省委巡视整改，认真落实市委市政府和县委工作部署。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议45件、政协委员提案85件，满意率均为100%。严格落实“一岗双责”，筑牢意识形态安全“护城墙”。开展干部作风“五不”问题专项整治和“整肃纪律作风”专项行动，有效提振干部干事创业精气神。加强财政预算管理，强化审计监督。高水平开展“八五”普法，主动推进政务公开。

同时，扎实推进国防动员、退役军人事务等工作，全力做好统计、民族宗教、党史和地方志、档案、老干部、气象、防震减灾等工作，大力支持工青妇、科协、计生协、红十字、慈善、残联、文联、台联、侨联等群团工作，各项事业均取得新成绩。

各位代表，过去一年的发展成绩来之不易，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持，全县人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表平和县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员，向武警官兵、公安民警和消防救援队伍指战员，向离退休老干部，向所有关心关注家乡发展的乡贤、关心支持平和发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也要清醒地认识到，当前我县发展还面临不少问题和困难：一是项目支撑力度不够，大项目、好项目少，有效投资后劲不足；二是产业结构不够优化，产业带动力不强；三是民生领域短板较多，教育医疗优质资源供给不足问题依然存在；四是部分干部思想、作风等与高质量发展要求不相适应，引领改革发展的压力仍然较大。对此，我们将以更高站位、更严标准，更强举措，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照上级党委、政府和县委的工作部署，深入开展“产业发展项目建设增效年”活动和“七比一看”竞赛，继续以“四区”建设为主线，“五优”创建为载体，持续奋进、奋发、奋斗，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为漳州加快现代化滨海城市建设作出平和贡献。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%，农业总产值增长5%，规模以上工业总产值增长7.3%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算总收入增长6.5%，地方一般公共预算收入增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%；完成省市下达节能减排降碳约束性指标任务。重点抓好七个方面工作：

（一）坚持项目支撑、投资拉动，夯实发展后劲

一是强化项目支撑。坚持长中短项目统筹、大中小项目配套、省市县项目齐抓，做强项目支撑。用好、用活国家和省支持老区苏区振兴发展政策，找准谋划切入点，在产业发展、乡村振兴、基础设施等方面开阔思维谋项目，争取更多特别国债、预算内补助等资金支持。健全项目前期专项经费使用管理机制，统筹做好项目前期工作，提高项目成熟度和申报成功率。做好项目服务，扎实推进琯城水厂等75个省市重点项目建设，力争固投完成99.66亿元。

二是构建开放格局。以更加主动的姿态深化开放合作，借梯登高、借力而上，拓宽视野、敢想敢干，深度融入两岸融合发展示范区国家战略。突出精准招商，用好产业链招商地图和优质企业图谱，利用产业、资源和外出乡贤多等优势，积极承接厦漳泉、珠三角、长三角等地产业辐射和溢出，多元化吸引各类主体参与特色农业、生态工业、全域旅游、基础设施等建设，力争签约项目66个、总投资90亿元以上 。强化招商实效，开展落地建设“回头看”，大抓落地率、到资率、开工率。

三是改善发展环境。深化“百名干部挂百企”帮扶活动，优化“妈妈式”服务。坚持“两个毫不动摇”，进一步完善、落实促进民营经济高质量发展政策体系。推进相对集中行政许可权改革，完善“审管互动系统”“助企纾困”等平台，落实各项惠企政策。积极推行“拿地即开工”，探索“竣工即投产”，全面缩短项目审批和验收时间。完善社会信用体系建设，开展严重违法失信行为专项治理。深入实施“智汇柚都·才聚平和”计划，加大招才引智力度，激发创新活力。全力做好第五次全国经济普查工作，确保普查结果经得起历史和实践检验。

（二）坚持动能转换、结构优化，壮大工业实力

一是培育产业竞争优势。坚定不移推动工业高质量发展，更好发挥新型工业化引领和支撑作用。实施优质企业培强扶优工程，引导中小企业向“专精特新”发展，重点推进裕华琳食品（二期）、福泰工贸等建设，力争工业固投完成45亿元、新增新上规上企业20家以上。对现有陶瓷企业、造纸业进行技术改造，提升产业水平，乃至腾笼换鸟、转型升级。大力扶持西蝉木业、中宝食品等龙头企业，力争生态木业、食品加工、新型建材等主导产业完成产值152亿元，规工总产值达205亿元。

二是强化园区载体建设。围绕产业发展规划招引企业，推进产业集聚入园。实施工业园区环境质量暨建设管理综合提升工程，加快园区总体规划修编，以及环评、供热、供气、供水等专项规划编制，建设人才公寓、纵七路等配套设施，打造绿色生态新园区。推动安厚机械产业园基础设施及项目孵化中心建设，促进5个民企项目开工。完善五寨生态木业产业园规划，推进路网、供水、供电等基础设施建设，引进更多木业上下游企业落户园区。

三是深化节约集约用地。树牢“亩均论英雄”导向，评选一批标杆企业，强化评价结果运用，对评价较低的企业实行用电、用水、用气、污染物排放标准等容量限制。鼓励企业入园入区上楼，建设标准厂房30万平方米。积极开展低效用地再开发试点，系统梳理各类闲置资产，有效盘活低效和闲置土地，加快清理“僵尸企业”，力争处置批而未供土地750亩、闲置土地526亩。

（三）坚持三农为本、强农富农，推动乡村振兴

一是全力推动农业增效。规划建设种养加一体化现代农业产业园，在山格镇、文峰镇进行连片试点示范，着力打造“一县多园”发展新格局。加快建立蜜柚核心产区，放大科技小院、蜜柚研究院功能，持续推广“轻剪轻肥”“生态沤肥”综合技术，以及蜜柚生态立体种养示范，实现“种好柚、卖好价”双向促进。深化与陈宗懋院士团队合作，快速壮大白芽奇兰产业；制定柚花食品安全标准，围绕柚茶饮品、柚茶提取物等方向，打造柚、茶精深加工产业集群，延长“柚花+”产业链条，提高特色农产品附加值。

二是全力推动农村增色。学习运用“千万工程”经验，扎实开展“十镇百村”试点示范三年行动，加快15个省级试点示范村建设，培育“五个美丽”示范点，打造乡村振兴平和样板。科学编制村庄规划，推进农村人居环境整治，加强传统村落保护利用。推进国强乡高坑村、霞寨镇钟腾村、坂仔镇宝南村等乡建乡创项目建设，促进闽台融合。搭建“聚乡贤”平台，推动乡贤深度参与乡村发展、建设、治理等工作。

三是全力推动农民增收。坚持“一村一策”，谋划集体增收路径，培育新型农业经营主体，推广“公司+合作社+金融+农户”模式，发展订单农业，壮大蔬菜、中药材等特色产业，多渠道促进群众增收。牢牢守住粮食安全和耕地保护底线，持续推进“园改耕”，全力抓好“米袋子”“菜篮子”工程，计划补充耕地5000亩，建设高标准农田5400亩。开展国家储备林项目建设，推动森林资源培育和林产业提质增效。严格落实“四个不摘”要求，持续完善易致返贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（四）坚持扩大内需、融合发展，激发三产活力

一是升级发展商贸服务。引进、扶持一批物流企业，培育生产性、生活性等大型商贸企业。支持产销分离，大力推进“个转企”，壮大限上企业规模，力争新增限上贸易企业50家以上。规范发展电商行业，拓宽“平和味”特色农产品销售渠道，力争电商交易额突破36亿元。提升建筑业综合竞争力，支持建筑企业外拓业务，力争建筑业产值完成10亿元以上，税收行业占比9%以上。精准施策，促进房地产行业健康发展。

二是提速发展文旅产业。巩固提升全域生态旅游示范县创建成果，强化三平、灵通、高峰谷等带动作用，提升大芹山、灵龙谷、印象半径等建设水平，推进景区“创Ａ”“升Ａ”工作。加快推动三平康养小镇、温德姆酒店等建设，深化土楼活化利用，提升全域旅游集散服务中心运营水平。持续推广“我在琯溪有点田”，建设“四季有花”“四季有果”的农业大观园、生态百花园，让平和成为“花的海洋、香的世界”。精心打造旅游线路、串点成线，讲好平和故事，让游客真正体验“游平和、心平和”。

三是突破发展数字经济。打造数字经济新引擎，大力发展物联网、大数据、智能制造等产业。加快创建省级数字乡村试点县，推动服务业与农业、工业融合，提升农村电商发展水平，积极争创国家级数字乡村试点县。促进基础设施共建共享，完善5G网络布局。积极参加数字峰会，挖掘、培育一批数字化转型试点示范项目。创新金融服务手段，助力农业转型升级和乡村振兴；加大信贷投放力度，支持小微企业发展。

（五）坚持内外兼修、补齐短板，提升城镇品位

一是拓展城区功能。聚焦“老城区做减法，新城区做加法”，深入实施“大城关”战略，做好“产城人”融合文章，打造滨水新城片区、产城融合片区，进一步扩大中心城区规模。持续优化城区基础设施，实施北环路延伸段、北环市政路网等项目建设，优化城区路网。推动黑臭水体、老旧小区等改造。完善花山溪两岸慢行系统，建设廉洁公园，加快阳明公园及周边配套建设，打造城市“会客厅”。

二是创建文明县城。坚持常态化创城，聚焦群众关切的身边小事，深入推进创城“六大专项”整治行动。强化“两违”管控，保持新增违建“零容忍”高压态势。改造城区农贸市场，规范经营秩序。聚焦物业管理的痛点、难点，着力完善住宅小区的基础设施、环境卫生、秩序管理，提升物业服务管理水平。实施文明好习惯养成计划，开展文明劝导、文明出行等实践活动。

三是完善基础设施。交通领域，加快安厚溪尾至白石段、三平风景区上境至楼脚公路等项目建设，新改建农村公路55公里，改造危桥4座，推动4个项目前期；积极向上争取高铁过境设站，加快推进漳梅高速招银经漳浦至平和段建设，完善综合交通运输网络。水利领域，加快县城区、枫浦溪等安全生态水系和城乡供水一体化建设进度；加强农村饮用水监管养护，确保农村饮水安全；建设一批灌溉渠道、水毁修复等工程。能源领域，加快推进整县屋顶分布式光伏发电、西气东输三线闽粤支干线及联通工程、110kv霞寨变电站二期扩建等项目建设。

（六）坚持生态优先、改善环境，共建美丽家园

一是全力推动流域治理。盯紧“供、减、转、治”要求，持续推动花山溪问题整改。全力推进官峰水库大坝主体建设，全面实施梨仔坑水库环境综合整治，编制应急水源保护区划定方案。加快生态果园建设，推进化肥减量增效，推广增施有机肥，强化农资市场监管，切实减少化肥施用量。推进退果还林还耕，减少蜜柚种植面积1万亩，完成土壤酸化治理3万亩；全面清理河道“四乱”行为。实施果园前埂后沟、坡改梯等工程，完成水土流失治理1.5万亩。

二是持续加强污染防治。紧盯第三轮中央环保督察反馈问题，对账销号，举一反三，确保问题整改到位、取得实效。着力改善水环境，统筹推进城乡生活污水治理，全面整治流域入河排污口；加大畜禽养殖规范管理力度，减少污染物排放。着力改善大气环境，建立健全城市扬尘综合管控长效机制，大力整治高污染燃料小锅炉。着力改善土壤环境，落实土壤污染防治及风险管控措施，加大受污染耕地治理，确保耕地土壤安全。

三是大力推动绿色发展。深化“三线一单”成果落地应用，严把项目准入关口。实施碳达峰行动，抓好能耗双控，推进重点领域、重点行业节能降碳，加快淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目。抓好生态环境治理项目，推动韩江流域（平和县段）、花山溪流域绿色转型发展EOD等项目落地实施。深入开展绿色生活系列创建行动，加快形成绿色低碳生活方式。

（七）坚持以人为本、改善民生，提升幸福指数

一是办好群众满意实事。落实“双减”政策，提高课后服务质量；积极对接福建师范大学、厦门双十中学，加大城乡结对帮扶力度，共建共享优质资源。加快推进教育技术装备、第六实小等项目建设，改善办学条件。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高基层防病治病和全生命周期健康管理；优化医疗资源配置，深化与公益基金、医疗机构合作，推进县医院迁建以及芦溪、山格卫生院迁建项目，加快筹备公立中医院。

二是健全社会保障体系。落实积极就业政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内。稳步推进社会保障、医疗保障、劳动权益保障扩面提质，确保应保尽保。加大未成年人救助保护力度，关心关爱低保、特困、孤儿等困难群体。大力发展文化事业，筹划开展非遗宣传推广、惠民公益演出等活动，实施崇福堂、黄田土楼群-聚顺堂等文物保护修缮。发挥三平祖师等民间信仰精神纽带作用，开展形式多样的平台交流活动。鼓励开展全民健身赛事活动，建好、管好、用好群众身边的健身场地设施。持续推进殡仪祭拜服务中心、村级生命公园项目建设，提升殡仪服务质量。

三是持续优化社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗。提升社会治理中心运行水平，加强和改进信访工作，依法及时解决群众合理诉求。严控政府和国有企业债务风险，强化财政和审计监督、食品药品安全监管。稳妥推进金融机构风险化解，打击违法违规金融行为。同时，深入推动双拥共建发展，完善退役军人服务保障体系，发挥工青妇作用，推动产业工人队伍建设改革，做好档案、党史和地方志、气象、防震减灾、老龄、外事、侨务、台港澳、民族宗教、关心下一代等工作。

三、努力建设人民满意的政府

各位代表，立足新发展阶段，新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意政府。

一要牢记国之大者，始终做到对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻上级党委政府和县委的工作要求，严格落实意识形态和保密工作责任制，以实际行动、实绩实效践行对党忠诚。

二要牢记实干兴邦，始终做到勤政为民。积极践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，深入开展“问需于民、问计于民、问效于民”行动，完善“12345热线”等平台，积极回应群众关切。坚持解放思想、与时俱进，强化对经济政策、招商引资、项目建设等领域的学习研究，提高干部队伍专业化能力。坚持以实绩论英雄，用好“两单一表”工作法，对重点工作、重点项目清单化管理，做到“工作项目化、项目目标化、目标责任化”。

三要牢记自我革命，始终做到清正廉洁。深入落实新时代党的建设总要求，严格遵守中央八项规定精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠“四风”树新风。自觉接受人大监督、政协民主监督和监察监督，主动接受群众和舆论监督。强化重要部门和关键岗位综合监管，坚决整治“股长做派”“科长天大”现象。落实“八五”普法规划，深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。增强财政可持续性，严控一般性支出，兜牢基层“三保”底线，政府机关要习惯过紧日子。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，为谱写新时代平和高质量发展新篇章而努力奋斗！

名词解释

P1：“七比一看”竞赛：比征地拆迁与耕地保护、比项目招商、比工业攻坚、比项目攻坚、比争取资金、比乡村振兴与生态建设、比新增“四上”企业，看高质量发展成效。

P2：“双一百”工程：沿花山溪流域建设100公里河岸缓冲带和100公里果园生产道路。

P3:“三茶统筹”：统筹发展茶文化、茶产业、茶科技。

P3:“四大示范片”：坂仔镇旱粮种植、霞寨镇稻蛙生态立体循环种养、国强乡高山生态米种植、山格镇高优农业产业园。

P4:4家企业申报高企：美艺陶（福建）高新建材有限公司、漳州市财源纸品股份有限公司、福建省百得利实业有限公司、福建壹工软包装科技有限公司。

P5：6个“一件事”主题套餐：我要开食杂店一件事、个体餐饮店注销一件事、美容美发店注销一件事、企业开办一件事、道路货物运输经营许可证到期换证一件事、不动产登记一件事。

P5：“四个中心”：工业项目服务中心、中小企业服务中心、招商服务中心、产业数字化转型服务中心。

P6：3个安全生态水系：南胜镇南溪（欧寮段）、芦溪镇（秀芦段、益头段）、崎岭乡安全生态水系。

P6：“十镇百村”：漳州市组织实施的乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动，重点抓好一批乡村振兴重点乡镇和乡村振兴重点村，打造具有漳州特色的乡村振兴示范样板。

P6：6个省级“一村一品”示范村：霞寨镇建设村，小溪镇岩坂村，五寨乡前岭村，小溪镇厝丘村，小溪镇联光村，霞寨镇钟腾村。

P6：改造危桥6座：改造流因桥、槛醋桥、溪头桥、水井桥、云后桥、山布2桥等6座危桥。

P6：2个国控断面、9个省控断面：“2个国控断面”指长乐葵山、南靖洪赖汤坑桥断面；“9个省控断面”指国强乡高坑、芦溪镇、小溪镇高南村、崎岭乡合溪桥、秀峰乡坪洄、九峰镇碧楼、五寨乡乌门场、安厚镇溪尾桥、大溪镇龙岗村断面。

P6：3家敬老院和3家区域性养老服务中心：“3家敬老院”指山格镇敬老院、霞寨镇敬老院、五寨乡敬老院；“3家区域性养老服务中心”指南胜镇区域性养老服务中心、文峰镇区域性养老服务中心、崎岭乡区域性养老服务中心。

P7：11个为民办实事项目：1.城市口袋公园建设；2.县城公共停车项目；3.发放残疾人“两项补贴”（按照困难残疾人生活补贴每人每月120元，一级残疾人护理补贴每人每月150元、二级残疾人护理补贴每人每月100元）；4.2023年近视防控教室照明改造工程；5.新时代电力“双满意”工程；6.道路交通安全隐患路段整治；7.实施全民健身活动；8.实施HPV疫苗免费接种项目；9.农村生活污水治理；10.道路亮化工程；11.生活垃圾转运及无害化处理项目。

P8：2个长者食堂：九峰镇复兴村、山格镇高际村长者食堂。

P8：4个村级生命公园：霞寨镇建设村、山格镇隆庆村、山格高际村、芦溪镇东槐村。

P8：5条“定制班车”进校园线路：分别是2路、3路、6路、8路和大溪方向班车，覆盖霞寨、九峰、南胜、五寨、国强、安厚、大溪等乡镇。

P8：干部作风“五不”问题专项整治：整治“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等突出问题。

P10：“四区”建设：统筹推进“新型工业聚集区、现代农业示范区、文化旅游度假区、生态闲适新城区”建设。

P10：“五优”创建：统筹推进“县域经济发展‘十佳县’、省级文明县城、全域旅游示范县、生态文明建设示范区、国家农业现代化示范区”创建。

P13：“五个美丽”示范点：福建省深入实施乡村振兴战略的具体举措，具体指开展“美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点”建设活动。

P13：“美丽乡村行动”：清沟扫地摆整齐、拆旧拓新整漂亮、穿衣戴帽扮靓丽行动。

P14：创城“六大专项”整治行动：市容市貌专项整治、交通秩序专项整治、公共卫生专项整治、市场秩序专项整治、市政设施专项整治、文化市场专项整治。

P15：改造危桥4座：太子宫桥、复兴桥、安里桥、西坑桥。

P15：4个项目前期：甬莞高速小溪服务区出入口工程、漳梅高速公路招银经漳浦至平和段工程、云平高速长乐互通提升完善工程、县道梅芦线提升改造工程。

P18：“两单一表”：问题清单、责任清单和限时整改表。