2024年七台河市新兴区政府工作报告

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2024年七台河市新兴区政府工作报告

2024年1月16日在新兴区第十届人民代表大会第四次会议上

高  帆

各位代表：
　　我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议同志提出意见。
　　一、2023年工作回顾
　　2023年是我区发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的鼎力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话精神，全面落实区委第八届三次四次全会工作部署，全区上下勠力同心、攻坚克难，较好地完成了年度目标任务。初步预计，2023年市考核县区7项指标中，我区5项指标增速超过全省、全市平均水平，经济社会发展迈出新步伐。
　　一年来，我们着力优化调整产业结构，经济发展稳中有进。产业项目稳步推进。20个重点产业项目完成投资18.91亿元，超额完成年度计划投资。煤及煤化工产业基础进一步夯实，15处新建及提能改造矿井顺利推进，宝泰隆五矿实现联合试运转，宝泰隆封闭煤仓建设完成，旭丰焦炉续建项目烘炉运行，煤炭储运中心等项目稳步推进。新材料新能源产业快速发展，万锂泰、鑫科纳米等石墨烯产业平稳运行，宝泰隆氢提纯及酚氰水处理进入调试阶段，大唐、万锂泰风电项目前期手续办理进展顺利。园区承载能力逐步提高。煤化工园区成功通过省级化工园区认定。园区基础设施建设逐步完善，应急指挥中心建成投入使用，智能管控系统改造升级，“三通一平”顺利推进。引进园区专业管理人员13人，园区管理与服务能力大为提升。现代服务业步伐加快。把握节日、假期等契机，广泛开展各类促消费活动，1-11月，全区社会消费品零售总额同比增长7.1%。积极发展电商经济、创意设计产业，“冠军湾抖街”投入试运营，培育双叶创意设计、鑫乐玻璃设计2户工业创意设计企业。乡村旅游加快发展，马鞍山映山红景区移栽树木53000余株，柳毛河水库冰雪乐园开园运营，东新村建成省级龙江民居试点村。
　　一年来，我们着力推动现代农业发展，乡村振兴步伐坚实。农业发展质效并升。6.5万亩高标准农田项目建设完成，2.06万亩高标准农田项目开工建设，农投20万亩玉米、大豆基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。全年播种粮食作物47.95万亩，粮食总产量约4.77亿斤，实现二十连丰。大江、牧良等生猪种鸡养殖项目规模不断巩固，全区规模养殖场共计23个，猪、牛、羊、禽规模养殖户比例分别达到75％、62％、60%和95％。农业合作化水平逐步提升。与北兴农场开展垦地合作，落实百亩示范点2个。积极培育农业主体，目前共有省级示范家庭农场13家、国家级农民专业合作社1户，国贸新丰被评为国家级农业产业化龙头企业，农业组织化、科技化、机械化水平持续提升。乡村振兴成效明显。全面落实“四个不摘”，脱贫人口人均年收入超过一万元。村集体经济不断壮大，22个行政村集体收入超过20万元，占比91.7%。乡村环境持续改善。“六清一修一改一建”深入推进，增设垃圾桶2160个，清理农村垃圾5000余吨，清理粪污等农业废弃物3000余吨，建成森林村庄绿化示范村3个，农村人居环境大为提升。
　　一年来，我们着力实施创新驱动战略，发展动能持续激发。科技创新提质增效。开展优质企业提级培育，全区新增高新技术企业1户、科技型中小企业4户、专精特新企业1户、省级创新型中小企业7户。宝泰隆石墨烯公司设立省级博士后创新实践基地。积极帮助企业对上申报扶持政策，累计为企业兑现研发、节能降碳等奖补资金1000余万元。宝泰隆、隆鹏、亿丰等4户企业入选黑龙江民营企业100强和制造业民营企业100强，最高排名分列第15位、第9位，上榜企业数量全市第一。产学研深度融合。促成宝泰隆、鑫科纳米、万锂泰3户企业与省内3所高校建立产学研合作平台，完成成果转化3项。全年企业研发经费投入3000余万元，完成技术交易合同4500万元。数字产业快速发展。万锂泰锂电池负极材料工程技术研究中心、海外民爆工程技术研究中心建成投入使用，宝泰隆甲醇、海外民爆成功申报数字化车间，48户企业成功接入工业互联网二级节点，隆鹏安全化生产智能平台获批省级工业互联网新模式新业态示范应用平台，双叶公司入选工信部2023年度智能制造标准应用试点项目名单。
　　一年来，我们着力破解制约发展瓶颈，改革开放全面深化。重点领域改革顺利推进。财政体制改革成效明显，减税降费政策高效落实，全年累计减轻企业运营成本1.3亿元。医保改革顺利推进，欣源、北岸社区卫生服务中心被列为市级“医保推进医疗卫生服务体系建设”试点单位，成功协办全省试点工作现场会。农村集体产权制度改革有序实施，全年流转土地13.6万亩。民主法治、生态文明、文教卫生、社会保障等各领域改革稳步推进。营商环境持续优化。持续深化“放管服”“一网一门一次”改革，行政服务事项网办率达到100%。实施街道社区办公用房升级改造，群众办事环境不断改善。认真办理“12345”便民热线、区长信箱反馈问题，办结案件687件，办结率100%。全面落实企业包联，解决企业实际问题165项，盘活僵尸企业2户，新增规上工业企业2户。对外开放水平逐步提高。主动对接先进发达地区谋求合作，全年签约招商引资项目9个，总签约额16.74亿元，展华软体家具等3个项目实现当年签约、当年建设、当年投产。1-11月，实际利用内资额31.8亿元，同比增长92%，位列全市第一；外贸进出口总额实现5412万元，同比增长148.1%。加强产业对外合作水平，成功促成隆鹏与海新晟公司重组，推进隆鹏与世界500强企业吉利集团拓展甲醇燃料产业。
　　一年来，我们着力改善城乡环境面貌，功能品质快速提升。基础设施不断完善。修复城区主干路坑洼路面3750平方米，完成罗泉-红星、柳毛河-东胜两条农村公路改造共计7.9公里，二分场桥、二队桥、十二分场桥3座危桥改造项目如期竣工，金沙4号桥、密林5号桥和密林6号桥开工建设。全面实施城乡品质提升工程，布设城区绿色工艺围挡3500余延米，新增广告信息栏70个，新建绿荫停车场11处，增设停车位303个。新建义务植树基地1个，提升森林小区1个、森林学校1所，完成东升文化广场翻新改造。环境综合整治成果持续巩固。部门联动常态化开展环境整治，清理草坪50余万平方米、小广告5860处，拆除私搭乱建195处。实施非法圈占棚改腾空土地专项清理，城乡管理更加制度化、规范化。垃圾分类示范社区创建顺利实施，新增垃圾分类投放点80个，增设分类垃圾桶350个，生活垃圾分类覆盖率超过60%。生态保护成效明显。企业在线监控常态化运行，严厉打击污染源在线监控设施弄虚作假等行为。秸秆禁烧有效落实，启动已关闭矿山治理，完成17处煤矸石年度治理计划。全区23个规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。河湖“清四乱”常态化开展，新七台河农堤段二期治理、新七台河红卫桥段清淤工程建设完成。完成298户农村生活污水治理，生态环境质量持续改善。
　　一年来，我们着力优化公共服务水平，民生福祉有效改善。社会保障坚实有力。累计发放城乡低保、残疾人补贴等各类资金8900余万元，城乡低保标准实现“十七连增”。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。就业质量不断攀升，全年城镇新增就业1702人，失业人员再就业1258人，就业困难人员就业234人。安居保障不断夯实，房屋安全排查整治工作全面完成，实施5栋福泽家园楼顶维修改造，燃气管网更新改造项目完成室外工程建设。服务体系日趋完善。新兴区福利院维修改造建设完成，实施34户家庭适老化改造。新建未成年保护工作站10个、社工站4个，覆盖率均达到100％。教育教学质量大为提升。实施师德师风建设及教学能力提升行动，下大力度规范校外培训机构办学行为，“双减”政策得到有效落实。加大教师公开招聘力度，累计招聘优秀年轻教师60人。健康新兴持续深化。红旗卫生院中医馆内涵建设如期完成，招聘基层医疗工作人员11人，组建家庭医生团队76个，家庭医生签约覆盖率81.75%，重点人群签约率92%。文化事业蓬勃发展。省级文明城市创建深入推进，以新时代文明实践中心、肃慎抗联冠军文化馆、金沙抗联博物馆为依托，开展各类文化活动50余次，开展特色志愿服务活动300余次。成功举办文艺下乡、艺术之冬等系列文艺演出活动62场次。
　　一年来，我们着力推进创新社会治理，社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业主体责任落实年等行动，强化危化、煤矿、非煤矿山、道路交通、九小场所等领域安全监管，全年未发生较大以上生产安全事故。应急监控系统二期建设完成，应急、防火、防汛等科技化监管水平不断提升。“平安新兴”扎实推进。“八五”普法深入实施，三级网络协调指挥中心（服务站）全部挂牌运行。严厉打击刑事犯罪，现行严重暴力案件全部即发即破，平安新兴态势持续稳定，群众安全感始终稳固。双拥建设全面加强，累计发放优抚金340余万元，投入专项资金支持基层武装部建设，新兴区国防动员综合楼竣工投入使用。依法解决群众合理诉求。全面落实“三访一包”制度，累计化解信访事项259件，化解信访积案12件。网上信访及时受理率99.51%，群众参评满意率99.74%，圆满完成重要敏感时期“三个不发生”目标。
　　一年来，我们着力加强政府自身建设，行政效能不断提高。党的领导全面加强。不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化能力作风建设“工作落实年”活动，扎实推进“走流程”“四下基层”等活动，攻坚破难任务、推动发展问题等各类清单全部销号清零。法治政府建设取得新进展。通过会前学法学习领会党纪法规，认真执行“三重一大”制度。大力推进包容审慎监管执法，行政执法行为实现全流程、多维度监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大建议22件、政协提案62件，办复率、满意率均达到100%。全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，不断加强政府系统重点领域监管，全面支持纪委监督执纪，各级巡视、审计反馈问题按计划如期整改，廉洁政府形象持续提升。
　　一年来，共青团、民族宗教、妇女儿童、残联、红十字会、档案等各项工作都取得了新的进展。部分单位获得了国家和省级表彰。兴秀社区被评为全国民族团结进步示范单位、全省志愿服务“五个100”先进典型单位；新建小学被列为国家体育后备人才基地；金沙街道被评为全国最美工会户外劳动者服务站；马鞍村通过“全国民主法治示范村”复核，等等。
　　各位代表，区政府年度主要任务基本完成，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持，得益于全区上下广大干部群众众志成城、不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向中省市直驻区单位、公安干警、消防救援队伍，向所有支持和参与新兴区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和挑战：面对高质量发展可持续振兴的新任务，经济总量还不够大，产业结构还不够优，科技创新能力还不够高；面对人民群众对美好生活的新期待，城乡建设、教育、医疗、文化等领域公共服务水平还不够均衡；面对发展的新要求，部分干部职工推动发展的本领还不够强，敢拼敢闯的精神状态还不够足。针对这些问题，我们一定以高度负责的态度，采取有力措施切实加以解决。
　　二、2024年工作安排
　　2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年和今后一个时期，全区经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，完整准确把握中央、省、市各项部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入构建新发展格局，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，抢抓推动新时代东北全面振兴战略机遇，持续优化产业结构，全面深化改革开放，全力提升城市品质，不断改善生态环境，着力促进共同富裕，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化新兴新篇章。
　　2024年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长30%左右。为完成各项目标，我们将突出重点，把握关键，努力在七个方面取得新成效。
　　（一）坚定不移抓产业、提能级，在经济高质量发展上取得新成效。始终坚持贯彻新发展理念，拼经济、抓发展、促增长，推进新兴产业培育和传统产业改造升级，助推高质量转型发展取得新突破。全力以赴招商引资。围绕构建“4567”现代产业体系和“53211”产业集群目标，不断延伸招商合作触角，抓好产业承接，力争全年引进亿元以上项目2个以上。抓实产业项目建设。计划推进重点产业项目21个，对重点项目实行清单式管理，确保7个新建项目尽快启动，14个续建项目按照时间节点顺利复工。全力推进新建及提能改造矿井按计划投资建设，推动华美煤矿、无烟一井等5处矿井实现联合试运转。推动宝泰隆3万吨合成氨、恒邦煤矸石综合利用等项目开工建设。持续与隆鹏公司沟通对接，重新启动“18·30”项目建设，完成10.5万KW/h电厂建设，推动隆鹏与吉利集团拓展甲醇燃料合作，加快推进甲醇新能源产业发展。发展壮大非煤替代产业，鼓励企业开展石墨烯应用产品试验线以及升级迭代研发，提升石墨烯产业产能。加快推进申太镁合金、万锂泰50MW分散式风电、大唐罗泉200MW风电等项目建设，支持双叶公司实施产业转型升级数字化产业园区项目，以数字技术推动产业升级。进一步完善园区基础设施建设。重点围绕现代煤化工、石墨烯新材料，着力打造绿色化工基地、新材料先行区。扎实抓好化工园区问题整改，提前做好迎接国家级复检准备工作。完成煤化工园区挡土墙、强排站等“三通一平”建设，积极对上争取债券资金支持，逐步完善灰渣场、气防站、危险品运输车辆停车场等建设，使园区建设更加标准化、规模化，带动经济发展跃上新台阶。加快发展现代服务业。培育壮大商贸物流及服务业，积极培育限上商贸企业，促进批发零售、餐饮、娱乐等行业快速发展。加快发展创意设计产业，打造新的经济增长点。把握全市发展冠军文化旅游契机，深度挖掘肃慎文化、矿工文化等本土文化，促进文旅深度融合、文旅产业提档升级。
　　（二）坚定不移抓短板、促发展，在全面推进乡村振兴上取得新成效。以全面实施乡村振兴战略为抓手，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扛稳粮食安全政治责任。将保障粮食安全与发展现代农业有机结合，完成2.06万亩高标准农田建设，启动28.1万亩高标准农田项目，配合完成侵蚀沟治理工作。落实最严格的耕地保护制度，高效完成玉米大豆轮作试点任务，加大优质栽培等种植技术应用，力争粮食总产量达到4.8亿斤以上。支持鼓励万通物流、金穗米业等企业稳定运营，提升辖区粮食物流能力水平。加大垦地合作力度，与北兴农场合作范围扩大至1.5万亩次以上，建设百亩生产示范点2个、垦地共建农业经营联合体1个，充分利用垦区资源技术优势，推动辖区农业向更高层次、更高领域发展。加快发展现代畜牧养殖。推动牧良、大江项目稳定经营，持续跟进万鼎奶牛项目建设，促进养殖、加工、销售全产业链发展。加强动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。大力发展特色农业。因地制宜发展大棚、温室等农作物，支持火车站大黄柿子、长兴大米、杂粮等优质农产品生产，利用农副产品展销一体平台，推广扩大品牌效应，做好土特产文章。培育壮大新型农业经营主体，促进更多合作社开展农产品加工项目，提升市场竞争力。加快宜居宜业和美乡村建设。加大农村基础设施投入保障力度，谋划实施农村供水保障工程，对老旧供水设施更新改造。积极对上争取水库移民后扶资金，谋划实施长兴村基础设施项目及曙光村老温室小区基础设施改造项目。借鉴“千万工程”先进经验，深入实施农村人居环境整治行动，改善农民居住环境，力争全年打造先行示范村2个、全面推进村3个、加快发展村3个。全面推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断提升“三保障”水平，促进创业就业，增强内生动力，持续推进脱贫群众稳定增收。加快发展村集体经济，依托资源优势发展特色村级产业。加强乡村文明建设，持续推进移风易俗。
　　（三）坚定不移抓科技、促创新，在发展动能换档升级上取得新成效。牢牢把握习近平总书记“推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级”重要指示精神，持续推进产业科技创新，促进科技创新人才集聚，为加快产业现代化发展注入强劲动能。强化科技创新支撑。把科技创新作为产业升级的第一动力，全面落实支持科技创新各项扶持政策，鼓励引导更多中小企业走“专精特新”发展道路，力争全年新增规上工业企业3户、高新技术企业1户，技术合同成交额达到4200万元以上。强化企业创新主体意识，支持企业建立研发平台，开展科技攻关、产品研发，支持宝泰隆石墨烯实施工程技术研究中心建设、海外民爆公司开展工业互联网新模式新业态示范应用。鼓励企业与高校开展科技对接，积极引进高校、科研院所科技成果，促进科技成果落地转化。充分发挥人才作用。进一步建立健全人才工作机制，认真落实《新兴区人才政策十条》。深入实施青年发展规划，搭建青年成长成才和建功立业平台，激发青年创新创业活力。做好机关事业单位紧缺人才引进工作，支持辖区企业引进高端专业技术人才，做好培育、引才、服务等各环节，吸引更多优秀人才服务新兴、扎根新兴。
　　（四）坚定不移抓改革、优服务，在不断激发内生动能上取得新成效。坚持在深化改革开放上聚力攻坚，坚决破除制约发展的体制机制障碍，让市场主体活力持续迸发。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，加强线上线下“两个平台”同步建设，打通服务群众“最后一公里”。深化财税体制改革，有序实施农村集体产权制度改革。持续推进医保体制改革，加快“医保助推基层医疗卫生服务体系”试点建设，释放基层医疗服务机构活力。统筹推进安全生产、社会治理、生态文明、民主法治等各领域改革，加快推动重要领域和关键环节改革取得更多成果。不断优化营商环境。完善服务联系企业项目建设机制，从项目引进、落地、建设、投产各个环节进行跟踪服务。坚持发展民营经济，积极培育壮大各类市场主体，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面落实减税降费等各类惠企政策，积极为市场主体纾困解难。提升对外开放水平。抢抓对俄贸易契机，加大木制品、煤及煤化工产业等方面的交流贸易，支持以双叶为代表的木制品企业扩大对外贸易份额，支持希莱尔公司开展粮食对俄贸易，保证外贸进出口总额增长高于全省平均增速，力争实现外资零突破。继续深化与江门鹤山对口合作，促进在新材料新能源新业态等方面实现优势互补、协同发展。
　　（五）坚定不移抓建设、强管理，在改善城乡环境面貌上取得新成效。坚持精心规划、精致建设、精细管理，全力营造整洁、有序、绿色的城乡环境。完善基础设施建设。启动马场场部-七分场、十一分场专用路2条农村公路改造项目，加快金沙4号桥、密林5号桥和密林6号桥危桥改造、燃气管网老化更新改造进度。积极对上争取采煤沉陷区中央预算内资金，谋划实施七桦路两侧配套基础设施更新改造项目。新建公厕5座，及时修复破损路牙石、步道板等公共基础设施，保障辖区群众便利出行。持续改善宜居环境。结合文明城市创建，常态化开展环境综合整治，针对小广告、占道经营、垃圾堆放等易反弹问题，全面落实常态化网格巡查反馈机制，着力解决城乡环境难点问题，以实实在在的整治成效回应百姓关切。强化物业督导考核，促进履职效能提升。广泛开展绿化美化活动，加强树木养护，全面完成森林城市创建工作任务，努力打造宜居宜业人居环境。强化生态环境保护。严格落实“双碳”要求，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。推进宝泰隆、隆鹏完成电厂超低排放改造。统筹推进工业废气、道路扬尘治理等工作，按整改时限计划完成已关闭矿山治理、煤矸石治理相关工作任务。全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆还田率、综合利用率分别达到60%、91%以上。严格落实“河湖长制”，强化入河排污口、黑臭水体动态监管，推进河湖“清四乱”常态化规范化，完成罗泉、宏志等5个村屯生活污水治理。对农村生活垃圾、畜禽粪污处理、农药包装废弃物处理等加大日常巡查频次，严控农业面源污染。
　　（六）坚定不移抓民生、办实事，在群众共享发展成果上取得新成效。牢固树立民生所需就是发展所向理念，加大民生保障和改善力度，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，提升人民群众幸福感和满意度。持续完善社会保障体系。完善各类社会救助制度，切实兜牢贫困人口民生底线。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险、医疗保险覆盖面。大力推进公办养老机构服务质量提升，谋划实施长兴乡、兴盛街道、北山街道3个居家养老服务中心建设，完成9个助老餐厅建设。全面落实好二孩、三孩补贴政策。积极保障群众居住条件，解决好福泽家园小区楼顶漏水维修事宜。着力提高人口整体素质。推动稳岗就业，强化就业服务，扎实开展岗位招聘、技能培训活动，落实落靠国家省市创业就业支持政策，推进创业带动就业提质增效。加大教育投入力度，改善教育教学条件，完成第五幼儿园托育项目建设。探索创新“课后服务”开展形式，减轻义务教育阶段课业负担，加大黑班黑校、违规培训行为查处力度，保障“双减”政策落到实处。加强教育督学、教师教学能力提升等工作，不断提高教育教学质量。深入贯彻《新兴区全民科学素质行动规划纲要实施方案》，围绕五大重点人群实施科学素质提升行动。提高医疗卫生能力。持续做好疾病预防控制、突发公共卫生应急处置，加大基层医疗机构建设投入，实施欣源社区卫生服务中心中医馆内涵项目以及2处村卫生所中医阁项目建设。加强基本公共卫生服务，居民电子健康档案建档率达到90%以上。扎实开展非法行医、非法医疗美容等医疗乱象整治，全力保障辖区群众就医安全。做优文体服务供给。深入开展文化惠民活动，围绕“文化下基层”“农民艺术节”等主题开展文化活动，丰富群众精神文化生活。继续开展全民健身与全民冰雪系列活动，提升群众参与健身运动热情。
　　（七）坚定不移抓安全、守底线，在维护社会大局稳定上取得新成效。坚持把维护人民群众生命财产安全放在首位，积极稳妥应对各种风险挑战，全面提升应急处置能力水平，为高质量发展提供有力保障。强化安全生产监管。切实抓好危化品、煤矿、燃气、非煤矿山、消防、交通、九小场所、食品安全等重点行业领域安全防范和隐患排查整治，坚决防止较大以上生产安全事故发生。强化突发事件响应和处置机制，加强应急演练，健全应急物资储备。推行智能化矿山无人值守远程监控，充分运用应急监控系统技防措施，提升森林防灭火、洪涝灾害、极端天气等情况应对防范能力，切实保障人民群众生命财产安全。提升社会治理能力。常态化开展扫黑除恶斗争，积极构建“专群结合、点线面结合”的立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“八五”普法，加强“四所一庭一中心”联动建设，全面提升矛盾纠纷排查调处和突发事件防范处置能力。深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设、退役军人等方面工作，持续提高双拥共建水平。筑牢信访维稳防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，从源头上预防和减少信访矛盾的发生。严格落实“三访一包”工作制度，及时解决群众合理合法诉求。
　　三、加强政府自身建设
　　各位代表，新的使命任务对政府工作提出了更高的要求。下一步工作中，我们将全面加强政府自身建设，持续转变作风，提升工作效能，以自身建设的高水平保障为民施政的高效能。
　　（一）始终坚持忠诚为政。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固好主题教育成果，扎实推动市委市政府和区委部署的各项目标任务落地见效。
　　（二）始终坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式推动工作，严格执行民主集中制，规范行政决策程序，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。高质量办好人大代表建议、政协委员提案。全面推进政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，让政府行政权力在阳光下运行。
　　（三）始终坚持优化作风。巩固深化能力作风建设“工作落实年”成果，大兴调查研究之风，压实“四个体系”。始终把抓落实作为政府工作的第一要求，调动广大党员干部锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，把实的要求贯穿推动新兴区高质量转型发展全过程、各方面。
　　（四）始终坚持廉洁从政。履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把有限资金真正用到发展经济和改善民生上来。加强重点领域监管，支持纪委监督执纪，充分发挥财政、审计等财务监督作用，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。
　　各位代表，新时代呼唤新担当，新征程更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的鼎力支持下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进新兴区高质量发展、可持续振兴而努力奋斗！
　　以上报告，请予审议。

政府工作报告名词解释

　　1.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
　　2.“六清一修一改一建”：清理农村积存垃圾，清理柴草垛，清理残垣断壁，清理村内沟塘，清理农户庭院，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，修复杖墙栅栏，改变影响农村人居环境的不良习惯，建立村庄清洁制度。
　　3.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。
　　4.“一网一门一次”：企业和群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
　　5.“双减”：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
　　6.“三访一包”：定点接访、带案下访、联合约访、领导包案。
　　7.“三个不发生”：不发生进京非访、集体访、因舆情产生的负面影响。
　　8.“4567”现代产业体系：省第十三次党代会提出着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计四个经济；培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等五个战略性新兴产业；加快推进能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等六个传统优势产业发展；加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐等七个现代服务业发展。
　　9.“53211”超千亿级产业集群：我市要在“十四五”期间打造产值500亿级煤及煤化工、300亿级生物医药、200亿级农畜产品加工、100亿级制造再制造、100亿级新材料新能源的超千亿级产业集群发展目标。
　　10.“三保障”:义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
　　11.“四个体系”：领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。